導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在黨建責(zé)任制匯報(bào)會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)市委安排，今天召開第二季度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作“一把手”匯報(bào)會(huì)。剛才，市廣播電視局、縣紀(jì)委等五個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)先后匯報(bào)了本部門本地區(qū)今年開展廉政教育的做法、成效和下步打算，講得很好。在年初召開的中央紀(jì)委六次全會(huì)上，和吳官正同志對加強(qiáng)反腐倡廉教育工作提出了明確要求。為了落實(shí)上級精神，結(jié)合商丘實(shí)際，3月，市紀(jì)委、市委組織部和市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市開展“廉政教育年”活動(dòng)的意見》，對開展廉政教育的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求做了具體規(guī)定。下面，就切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)廉政教育的系統(tǒng)性、針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步加大廉政教育力度，在全市形成濃厚的廉政氛圍，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)深入開展廉政教育活動(dòng)的重要意義

同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上指出，要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。吳官正同志在工作報(bào)告中，就充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題，提出了明確要求。當(dāng)前，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉教育工作的重要性和緊迫性，關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體成效。實(shí)踐證明，深入扎實(shí)地搞好反腐倡廉教育，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，對于增強(qiáng)黨的拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，具有重大作用和深遠(yuǎn)意義。

（一）廉政教育對反腐倡廉思想觀念的形成具有潛移默化作用。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。腐敗行為的發(fā)生，主要取決于行為主體的思想動(dòng)因。每一個(gè)腐敗分子的墮落，都有一個(gè)逐漸蛻化變質(zhì)、越陷越深的過程?！氨鶅鋈撸且蝗罩?。相應(yīng)地，凈化人的思想，也不可能一蹴而就，必須依靠長期的思想灌輸和信念教育。也就是說，理想信念的確立，不是在短時(shí)間內(nèi)經(jīng)過一兩次教育就可以實(shí)現(xiàn)的，需要長期反復(fù)地教育。堅(jiān)持不懈地對黨員干部進(jìn)行思想教育，有助于他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。教育與法制等其他強(qiáng)制手段相比，其功能的實(shí)現(xiàn)往往不能立竿見影、迅速見效，但它潛移默化地滲透進(jìn)人們的思想，長期持久地影響著人們的行為。這種“潤物細(xì)無聲”式的思想教育有助于形成穩(wěn)定的價(jià)值取向，既作用于人生的每一個(gè)階段，又影響著整個(gè)人生。共產(chǎn)主義的理想和廉潔從政的信念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨在黨員干部的思想中一經(jīng)形成，就會(huì)打下深深的烙印，并通過外化，產(chǎn)生強(qiáng)大的力量。

（二）廉政教育對黨員干部從政行為具有規(guī)范指引作用。廉政教育對黨員干部廉潔從政觀念和行為的培養(yǎng)發(fā)揮著重要的導(dǎo)向作用。國際反腐敗理論認(rèn)為，一些國家之所以腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重，一個(gè)重要原因就在于這些國家在腐敗問題上存在模糊認(rèn)識(shí)，很多人把腐敗看作是一種正常的甚至令人羨慕的行為，客觀上為腐敗活動(dòng)的滋生蔓延提供了溫床和土壤。本月10號(hào)，市副市長劉志華因生活腐化墮落被免去副市長職務(wù)。在其后召開的市全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，市委書記劉淇代表市委常委會(huì)對劉志華問題表態(tài)：“我們是感到痛心的，教訓(xùn)也是深刻的”。他要求領(lǐng)導(dǎo)干部“堅(jiān)決抵御各種腐化墮落思想文化的侵蝕，始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)”。這就是一種由個(gè)案引發(fā)的教育導(dǎo)向。通過典型案例，明確可為和不可為的行為界限，規(guī)范黨員干部的思想和行為，使他們遠(yuǎn)離腐敗。這種教育導(dǎo)向?qū)α袨榈酿B(yǎng)成有著舉足輕重的作用，堅(jiān)持不懈地對黨員干部進(jìn)行思想教育，使他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，并通過理想信念來指導(dǎo)個(gè)人行為。這對端正黨員干部的從政行為的意義是顯而易見的。

（三）廉政教育對深入開展反腐敗具有基礎(chǔ)治本作用。反對腐敗，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，這是我們黨在總結(jié)反腐敗斗爭中得出的一條重要經(jīng)驗(yàn)，并已經(jīng)在懲防體系《實(shí)施綱要》中得到充分體現(xiàn)。加強(qiáng)教育是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對極少數(shù)腐敗分子當(dāng)然要嚴(yán)厲懲處，使他們在黨內(nèi)無立足之地；而對絕大多數(shù)黨員干部來講，則要立足于教育，著眼于防范，做到監(jiān)督關(guān)口前移。這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本著眼點(diǎn)。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，同構(gòu)筑黨紀(jì)國法防線一樣重要。全面的經(jīng)常性的教育，是促使黨員干部夯實(shí)思想政治基礎(chǔ)、筑牢思想道德防線的重要保證。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將懲治、預(yù)防與教育有效結(jié)合起來，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成和政府的廉政勤政建設(shè)，也是一些國家和地區(qū)反腐敗實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)。只有搞好廉政教育，加大正面宣傳引導(dǎo)力度，用健康向上的、先進(jìn)的廉政文化占領(lǐng)思想“陣地”，干部群眾的道德素質(zhì)得到提高，法制觀念不斷增強(qiáng)，敬廉尚廉的社會(huì)風(fēng)氣逐漸形成，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍，才能不斷取得新的成效。

二、明確要求，切實(shí)開展廉政教育活動(dòng)

在全市開展“廉政教育年”活動(dòng)，是經(jīng)市委同意、市紀(jì)委四次全會(huì)部署的全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)工作任務(wù)，更是今年反腐倡廉宣傳教育工作的重中之重。開展這次活動(dòng)的主要目的，就是進(jìn)一步營造反腐倡廉工作的濃厚氛圍，促使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念和拒腐防變能力，進(jìn)一步牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、權(quán)力觀，自覺做到為民、務(wù)實(shí)、清廉?！傲逃辍被顒?dòng)分為“學(xué)黨章、促廉政、樹形象”教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、“發(fā)展觀、政績觀、權(quán)力觀”教育以及廉政文化教育等四個(gè)主題。

（一）認(rèn)真把握廉政教育活動(dòng)的基本要求。今年開展廉政教育活動(dòng)有明確的工作要求，在市紀(jì)委牽頭下發(fā)的文件中進(jìn)行了規(guī)定。具體言之，“學(xué)黨章、促廉政、樹形象”教育關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，要求各地各部門深入學(xué)習(xí)黨章的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)，強(qiáng)化組織觀念和紀(jì)律觀念；開展社會(huì)主義榮辱觀教育關(guān)系到社會(huì)主義思想道德建設(shè)，關(guān)系到良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)同志關(guān)于“八榮八恥”的重要講話精神，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的道德觀念；開展“發(fā)展觀、政績觀、權(quán)力觀”教育活動(dòng)關(guān)系到干部的健康成長，關(guān)系到黨和國家的興旺發(fā)達(dá)，要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的主要領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“三觀”的重要論述，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡，解決好貪圖虛名、弄虛作假、欺上瞞下等問題，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀；開展廉政文化教育活動(dòng)關(guān)系到廉政文化資源的挖掘和廉政文化氛圍的培育，要求著力抓好廉政文化基地建設(shè)和廉政文化“六進(jìn)”即“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。對這些具體要求，各地各部門要在廉政教育活動(dòng)中全面把握，不折不扣地進(jìn)行落實(shí)。需要注意的是，要把黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉政教育的重點(diǎn)對象，廉政教育要貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺遵守包括嚴(yán)禁收送現(xiàn)金、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)等在內(nèi)的各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。

（二）統(tǒng)籌開展廉政教育活動(dòng)。廉政教育的內(nèi)容很多，牽涉面很廣。首先，要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)主題活動(dòng)。今年全市廉政教育包括的四個(gè)主題活動(dòng)，在具體內(nèi)容和目標(biāo)要求上均有差異，各有側(cè)重。但是四個(gè)方面又是互相聯(lián)系的整體，在內(nèi)容上互相補(bǔ)充，在精神上高度統(tǒng)一，在載體上緊密聯(lián)系。其根本目的是一致的，都在于解決廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉上的認(rèn)識(shí)問題，增強(qiáng)自律意識(shí)。所以，要做到環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，決不能機(jī)械地各自為政。其次，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。各地各部門要按照上級的部署，結(jié)合自身實(shí)際，在確保完成全市集中開展的廉政教育任務(wù)的基礎(chǔ)上，自主決定、靈活安排廉政教育活動(dòng)。例如，7月份是省委確定的“黨章宣傳月”，各地各部門就要把廉政教育的工作重點(diǎn)及時(shí)轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)貫徹黨章上來，運(yùn)用多種載體，集中開展專題活動(dòng)。要通過各地各部門的共同努力，迎來學(xué)習(xí)貫徹黨章的高潮。在其他時(shí)間，各地各部門就可以自行安排一些力所能及的活動(dòng)。最后，要認(rèn)真抓好落實(shí)。各地各部門制定的教育規(guī)劃要切實(shí)可行，具有針對性，不要弄虛作假、自欺欺人；制定教育規(guī)劃以后，就要想方設(shè)法，主動(dòng)進(jìn)行落實(shí)，不能消極等待、不推不動(dòng)。

（三）在懲防體系框架內(nèi)研究部署廉政教育活動(dòng)。我們開展反腐倡廉教育工作，必須將其置于構(gòu)建懲防體系的宏觀框架中去考慮。一方面要認(rèn)識(shí)到廉政教育的長期性。眾所周知，懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)全民參與、多方聯(lián)動(dòng)的長期系統(tǒng)工程，是由不同時(shí)期的階段性目標(biāo)任務(wù)組成的有機(jī)體。黨風(fēng)廉政教育是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是一項(xiàng)常做常新的工作，不可能畢其功于一役，必須樹立穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的指導(dǎo)思想，既不能因一時(shí)一地的挫折而止步不前，也不能貪多圖快、急功近利。要既立足于當(dāng)前，更著眼于長遠(yuǎn)，切實(shí)把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略來實(shí)施，作為一項(xiàng)持久的工程來建設(shè)。另一方面，要處理好教育與制度、監(jiān)督的關(guān)系。構(gòu)建懲防體系，教育、制度、監(jiān)督三部分不是絕對隔裂的，而是你中有我，我中有你，相輔相成，殊途同歸。要提高廉政教育的成效，離不開制度的科學(xué)引導(dǎo)和剛性約束，也離不開全方位、多層次的嚴(yán)格監(jiān)督。當(dāng)某些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反紀(jì)律規(guī)范卻得不到應(yīng)有的懲處時(shí)，對其他人進(jìn)行的警示教育就顯得蒼白無力。教育搞好了，黨員干部遵守黨規(guī)黨紀(jì)的制度意識(shí)就會(huì)增強(qiáng)，參與監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性和積極性也會(huì)得到提高，懲防體系建設(shè)就會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政教育工作落到實(shí)處

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對廉政教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨歷來把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的首位。這是我們黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨堅(jiān)持拒腐防變的一項(xiàng)根本性措施。對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政教育，是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入開展的形勢下，對廉政教育的要求越來越高，任務(wù)也越來越重。廉政教育的成效將直接影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)程。抓好廉政教育工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵?！耙话咽帧币氏却狗叮陨碜鲃t，廉潔自律，帶頭參加重要教育活動(dòng)，做到“正人先正己”。各級“一把手”還要站在講政治的高度，增強(qiáng)思想陣地意識(shí)，對廉政教育工作認(rèn)真謀劃，強(qiáng)化措施，將其擺上重要位置，同黨建工作和反腐倡廉其他各項(xiàng)工作一起部署，一起檢查，一起考核。還要經(jīng)常聽取工作情況匯報(bào)，及時(shí)給予有力指導(dǎo)，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面給予大力支持。

（二）進(jìn)一步完善廉政教育工作機(jī)制。廉政教育是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)任務(wù)，但同時(shí)又是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員和依靠社會(huì)各方面的力量，建立和完善廉政教育工作機(jī)制，才能取得最佳效果。各地各部門要站在全局的高度，把廉政教育納入黨的整體宣傳教育工作中，努力構(gòu)建全黨動(dòng)手、依靠社會(huì)各方面力量共同開展廉政教育工作的大格局，形成相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展的整體合力。為此，市直各單位尤其是宣傳、文化、黨校、廣電、報(bào)社、教育等單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照市委、市政府《貫徹落實(shí)實(shí)施綱要>實(shí)施意見的任務(wù)分工》，把廉政教育各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。各縣（市）區(qū)也要充分發(fā)揮有關(guān)職能部門的作用，開展好本地區(qū)的廉政教育工作。市委已經(jīng)決定，將廉政教育活動(dòng)納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核的重要內(nèi)容，并由市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部組織監(jiān)督檢查，確保廉政教育活動(dòng)真正落到實(shí)處。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新廉政教育的形式和方法。反腐倡廉教育要采取靈活多樣的教育形式，使集中教育與自我教育結(jié)合起來，傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來，先進(jìn)典型教育與警示教育結(jié)合起來，增強(qiáng)教育的前瞻性、針對性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。從剛才幾個(gè)單位的匯報(bào)情況來看，匯報(bào)單位開展廉政教育活動(dòng)的方式方法比較單一，局限于學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、測試等傳統(tǒng)的教育方式，在一定程度上影響了教育的效果。要通過開展干部群眾喜聞樂見的、多種形式的廉政教育，使先進(jìn)的廉潔理念融入黨員干部的自我意識(shí)中。自我意識(shí)是黨員干部對自己的認(rèn)識(shí)和對自己的態(tài)度的內(nèi)在統(tǒng)一體。自我意識(shí)正確與否，對黨員干部能不能自覺做到廉政勤政起著直接的主導(dǎo)和支配作用。要進(jìn)一步拓寬反腐倡廉教育的社會(huì)覆蓋面，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，讓廉潔理念深入社會(huì)各個(gè)方面，植根于每一位社會(huì)成員心中。要把反腐倡廉教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，形成整體效能，在全社會(huì)形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。要注意分類分層次開展反腐倡廉教育，針對不同層次的黨員干部，分類研究他們思想和工作實(shí)際中存在的問題，分類施教，增強(qiáng)教育的針對性。要繼續(xù)加強(qiáng)示范教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。還要注意運(yùn)用重大典型案例和本地區(qū)本部門發(fā)生的違紀(jì)違法案件，及時(shí)開展警示教育，堅(jiān)持警鐘長鳴。

同志們，廉政教育是立足當(dāng)前、關(guān)系長遠(yuǎn)的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建懲防體系、深入推進(jìn)反腐倡廉的必然要求。全市各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，按照市紀(jì)委關(guān)于開展“廉政教育年”活動(dòng)的部署，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，注重實(shí)效，切實(shí)開展廉政教育工作，使我市黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺(tái)階，以昂揚(yáng)的工作精神、良好的社會(huì)風(fēng)氣、穩(wěn)定的政治局面，迎接市第三次黨代會(huì)的勝利召開。