導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村公路建設(shè)檢查講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是廳黨組決定召開(kāi)的。會(huì)議要研究和解決的主要問(wèn)題是如何把公路改革推向深入，如何進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，如何因勢(shì)利導(dǎo)將農(nóng)村公路建設(shè)引向深入。昨天大家親眼目睹了通化市農(nóng)村公路建設(shè)及公路環(huán)境整治情況，今天上午通化市又作了系列經(jīng)驗(yàn)介紹。應(yīng)該說(shuō)，通化市的經(jīng)驗(yàn)是全面的、綜合性的，是非常好的，是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。大家看了聽(tīng)了，我覺(jué)得通化市的主要特點(diǎn)：

一是市、縣兩級(jí)黨委政府責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，加快農(nóng)村公路建設(shè)的政策好，對(duì)交通工作真重視、領(lǐng)導(dǎo)的力度大。

二是交通部門開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮交通建設(shè)的主力軍作用。

三是以改革為動(dòng)力，公路系統(tǒng)改革平穩(wěn)推進(jìn)，做的扎實(shí)，取得了階段性成果。

四是堅(jiān)持建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的方針，公路養(yǎng)護(hù)管理水平持續(xù)提高。

請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際和特點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒好通化的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，把交通各項(xiàng)工作做的更好。

上午張躍同志通報(bào)了全省公路改革、養(yǎng)護(hù)管理和農(nóng)村公路建設(shè)情況，并且對(duì)后幾個(gè)月的公路工作講了很好的意見(jiàn)。這些意見(jiàn)克志廳長(zhǎng)事前聽(tīng)過(guò)匯報(bào)，非常贊同，并提出重要意見(jiàn)。下面我受克志廳長(zhǎng)委托，僅就公路系統(tǒng)改革、公路養(yǎng)護(hù)管理、農(nóng)村公路建設(shè)三個(gè)方面的工作講一些意見(jiàn)，借大家參考。

一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)公路系統(tǒng)改革

從96年開(kāi)始的“國(guó)路民養(yǎng)”改革，經(jīng)歷8年的艱苦實(shí)踐，從試點(diǎn)摸索、理論探索，到模擬法人的培育；從“一分為三”的突破，到第一個(gè)民營(yíng)養(yǎng)護(hù)公司的誕生；從公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)框架的確定，到“兩分離”改革的基本完成，公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的改革螺旋式上升，平穩(wěn)推進(jìn)，成效可觀。目前，全省三級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)全部完成“兩分離”改革任務(wù)，組建養(yǎng)護(hù)公司的工作也已接近尾聲，一個(gè)較為完整的公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)已初具規(guī)模：公路管理體制實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)與管理合一向“事企分離、管養(yǎng)分離”的轉(zhuǎn)變；養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由定員管理向定額管理的轉(zhuǎn)變；養(yǎng)護(hù)管理手段實(shí)現(xiàn)了由行政管理向契約化管理的轉(zhuǎn)變。這些都標(biāo)志著公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的改革已經(jīng)取得了階段性的勝利。公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化已見(jiàn)曙光。

改革摧毀了舊的、傳統(tǒng)的計(jì)劃體制下形成的思想根基，廣大干部職工思想方式、思維方式發(fā)生了明顯變化，改革意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)普遍增強(qiáng)；改革調(diào)整了舊的生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的阻礙，使養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制逐步適應(yīng)了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)發(fā)展的需要，解放了生產(chǎn)力；改革為建立精簡(jiǎn)高效、職能明確、權(quán)責(zé)一致、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，辦事規(guī)范的新型公路管理機(jī)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)；改革也取得了直接的經(jīng)濟(jì)效益。

這次改革由于走了前人沒(méi)有走的路，而且較大地調(diào)整了各方面的利益關(guān)系，對(duì)傳統(tǒng)觀念提出了挑戰(zhàn)，因此，不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種矛盾，遇到各種阻力，出現(xiàn)一些上訪現(xiàn)象，這都是正常的，是可以理解的。問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因：一是在改革推進(jìn)中宣傳解釋和耐心細(xì)致的思想工作還不到位，職工對(duì)有些政策不十分理解，不十分清楚；二是有的縣、市在具體操作過(guò)程中不夠規(guī)范，或者是違規(guī)操作?？酥緩d長(zhǎng)收到幾封上訪信，反映操作不規(guī)范的問(wèn)題，都批給公路局。公路局認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查，并針對(duì)具體問(wèn)題提出了處理意見(jiàn)；三是也不排除個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。不作為、失職、失責(zé)。

我們提出公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的改革是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，即：建立起公平競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范有序的公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)體系，確保公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率明顯提高，公路管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，社會(huì)效益、企業(yè)效益及職工個(gè)人收益明顯提高?，F(xiàn)在看距這個(gè)目標(biāo)還有一定差距和問(wèn)題。如新組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)稅金的落實(shí)問(wèn)題，欠發(fā)職工工資的落實(shí)問(wèn)題，養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的管理和完善的問(wèn)題，新的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的建立，機(jī)關(guān)人員結(jié)構(gòu)的調(diào)整所涉及的對(duì)外招聘人才的落實(shí)等問(wèn)題，都有待我們下大力氣去解決。為此，我們還要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把改革向縱深推進(jìn)。

第一，要進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。黨的十六大精神的核心是與時(shí)俱進(jìn)，“三個(gè)代表”的核心也是與時(shí)俱進(jìn)。改革是發(fā)展，改革是創(chuàng)新，改革就是與時(shí)俱進(jìn)。要從與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新的角度，認(rèn)識(shí)改革是大趨勢(shì)，是交通發(fā)展的必然要求，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有所作為的具體體現(xiàn)，必須不斷推進(jìn)；要從改革發(fā)展的目標(biāo)看，最終公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率會(huì)提高，公路管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)會(huì)提高，社會(huì)效益，企業(yè)效益和職工收入會(huì)提高，堅(jiān)定改革的信心和勇氣；要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念去加深認(rèn)識(shí)改革的必然性，從而堅(jiān)持改革不動(dòng)搖，把改革不斷引向深入。

第二，要進(jìn)一步化解矛盾，平穩(wěn)推進(jìn)。所謂改革到了攻堅(jiān)階段，實(shí)質(zhì)性階段，就是利益碰撞階段，即改革已到了不能馬上給人們帶來(lái)即得利益的階段。因此，已經(jīng)完成公路管理機(jī)關(guān)改革的處、段，要搞一次“回頭看”，檢查一下操作程序是否有不規(guī)范或違規(guī)操作的問(wèn)題，如果有，要加以糾正。在運(yùn)作過(guò)程中，一定要堅(jiān)持民主程序，原則問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)職工民主討論通過(guò)，職工提出合理的方法和建議要采納，要做到改革全員參與，全員互動(dòng)，共同推進(jìn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)解疑釋惑工作，要加大改革政策的宣傳，要把政策給職工講清楚，讓職工吃透精神。幾次上訪證明，就是我們對(duì)政策解釋的不清楚，講清了多數(shù)員工會(huì)理解，他們是通情達(dá)理的，而且也是善解人意的，無(wú)理取鬧的只是個(gè)別人，要分而治之，個(gè)別做工作。要給職工講清，要正確處理好眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的、暫時(shí)和根本的、局部的和全局的利益關(guān)系。以九臺(tái)為例，早改早主動(dòng)，早改早受益。眼前可能會(huì)有一些利益的犧牲，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，經(jīng)過(guò)調(diào)整后的新的生產(chǎn)關(guān)系必將推動(dòng)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展。無(wú)論企業(yè)或職工個(gè)人利益，隨著改革和事業(yè)的發(fā)展肯定會(huì)越來(lái)越好。要讓員工明白，改革是大勢(shì)所趨，不改革就沒(méi)有出路，不改革就越來(lái)越落后，不改革就要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是各級(jí)政府和各級(jí)交通部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起改革的責(zé)任，為政府當(dāng)好參謀，要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感去研究解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。對(duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的一些具體問(wèn)題要敢于負(fù)責(zé)任。不能簡(jiǎn)單從事，也不能有矛盾就往省里推。有的人通過(guò)地方人事部門的關(guān)系，30多歲就辦了退休手續(xù)，在省里統(tǒng)一核查時(shí)還要省里承認(rèn)，這是沒(méi)有道理的。不符合政策的要按責(zé)、權(quán)劃分，地方要負(fù)責(zé)糾正過(guò)來(lái)。當(dāng)然，作為行業(yè)我們要協(xié)助政府解決困難，化解矛盾。在合理的范圍內(nèi)，行業(yè)正在努力做工作，關(guān)于社保問(wèn)題已定下來(lái)要全員參保。目前員工欠發(fā)工資的核實(shí)工作也已經(jīng)接近尾聲。相信只要我們省、市、縣各級(jí)政府和行業(yè)一起努力，改革會(huì)平穩(wěn)、健康推進(jìn)。

第三，在推進(jìn)的過(guò)程中要把握幾個(gè)原則。一是改革規(guī)則無(wú)情，操作有情，要切實(shí)保護(hù)職工的合法權(quán)益。我們的改革決不能以犧牲職工的利益為代價(jià)，要樹(shù)立這樣一個(gè)理念，群眾提出的事情無(wú)大小，都要認(rèn)真研究，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。二是依法規(guī)范運(yùn)作，做到政策透明、陽(yáng)光操作。要以省政府41號(hào)文件為總的指導(dǎo)，按照省廳30號(hào)文件和有關(guān)的法律法規(guī)為操作依據(jù)，確實(shí)體現(xiàn)民主的原則。三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)崗不下崗的原則，妥善安置好每個(gè)職工。改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提，發(fā)展是目的?？酥緩d長(zhǎng)始終強(qiáng)調(diào)改革一定要在能駕馭得了的層面上推進(jìn)。這就是要求我們要處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。但要發(fā)展必須改革，發(fā)展是硬道理。始終駕馭不了，也是不行的。你在那里干了幾年，山河依舊，別人已經(jīng)在享受改革后帶來(lái)的利益，你還在困惑不前，將成為罪人。做為領(lǐng)導(dǎo)愧對(duì)人民，愧對(duì)崗位。

第四，要不斷培育和完善養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。各級(jí)交通部門和新組建的公路管理機(jī)構(gòu)要提高對(duì)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的調(diào)控能力，盡快在市場(chǎng)管理中定位，調(diào)整好角色。一方面要制定和完善市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則，使養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)依法運(yùn)行。要實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，就要拿出一個(gè)操作性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)管理辦法，逐步開(kāi)始推行招標(biāo)養(yǎng)護(hù)，并且逐步放開(kāi)市場(chǎng)，吸引更多的有實(shí)力、資質(zhì)高的隊(duì)伍進(jìn)入養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。要盡快推行合同管理。合同是契約的表現(xiàn)形式，而契約化管理則是市場(chǎng)運(yùn)作的根本手段。公路局已拿出了一個(gè)合同樣本，要在實(shí)踐中不斷充實(shí)和完善。要注意培養(yǎng)一批養(yǎng)護(hù)骨干企業(yè)和“龍頭”企業(yè)，整合和優(yōu)化配置養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)資源和市場(chǎng)資源。要引導(dǎo)、指導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)護(hù)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要配合勞動(dòng)部門監(jiān)督好勞資關(guān)系，保護(hù)好職工利益。

另一方面，要為新的養(yǎng)護(hù)企業(yè)的發(fā)展壯大助力加油。要“扶上馬送一程”。要在輿論上給予支持。省公路局機(jī)關(guān)部分干部和直屬事業(yè)單位近200人轉(zhuǎn)為民營(yíng)企業(yè)。要鼓勵(lì)原公路管理部門的領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦企業(yè)。公路局的副局長(zhǎng)馬占江，白城公路處的副處長(zhǎng)邱福才在這次改革中主動(dòng)提出不當(dāng)局長(zhǎng)、不當(dāng)處長(zhǎng)去當(dāng)經(jīng)理。還有一些段長(zhǎng)、副段長(zhǎng)也都紛紛“辭官下?！?，帶領(lǐng)員工辦企業(yè)，闖市場(chǎng)。這些同志帶頭闖難關(guān)的精神值得我們學(xué)習(xí)，他們的事跡要大力宣傳。就是要營(yíng)造一種支持有作為、有勇氣的人干成事的氛圍，為新組建的養(yǎng)護(hù)企業(yè)選好帶頭人。要在政策上給予鼓勵(lì)和支持。特別是在資產(chǎn)確權(quán)、處置，人員身份轉(zhuǎn)換和改革成本估算等方面，在法律范圍內(nèi)采取積極的政策。通化用優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行平衡調(diào)劑的辦法值得借鑒推廣。省里也將對(duì)改革成本不足問(wèn)題加以重視。要在法律上給予保護(hù)。要為新組建的養(yǎng)護(hù)企業(yè)提供各種法律依據(jù)，包括行業(yè)規(guī)章制度，便于新的企業(yè)盡快依法投入運(yùn)營(yíng)。要在服務(wù)上給予便利。為新的養(yǎng)護(hù)企業(yè)提供必要的和盡可能多的服務(wù)。

此外，要研究好在新體制下養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制問(wèn)題。省、市、縣公路管理機(jī)構(gòu)與養(yǎng)護(hù)企業(yè)的新的管理關(guān)系、運(yùn)轉(zhuǎn)模式我們做了幾年的探索。省局要繼續(xù)總結(jié)，盡快提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，減少由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)管理失控影響事業(yè)發(fā)展。

第五，要把改革的政策落實(shí)到位。省政府41號(hào)文件對(duì)全省公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革相關(guān)的政策規(guī)定的非常明確。當(dāng)然省政府的規(guī)定是原則性的，需要我們各地結(jié)合實(shí)際去研究，提出具體的落實(shí)措施。省廳根據(jù)省政府41號(hào)文件精神下發(fā)了30號(hào)文件，這個(gè)文件在政策上做了較為詳細(xì)具體的規(guī)定。但是和全省9個(gè)地區(qū)、50個(gè)縣（市、區(qū)）的具體情況也不可能完全相符，有些政策需要地方結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提出具體的落實(shí)辦法。比如新組建企業(yè)的所得稅，土地方面的優(yōu)惠政策，身份補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)，合理處理債權(quán)、債務(wù)等問(wèn)題，都要各個(gè)縣（市、區(qū)）政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門去落實(shí)。全省改革進(jìn)度之所以參差不齊，發(fā)展不平衡，主要的就是地方落實(shí)省里的政策措施力度不一樣。力度大的進(jìn)展就快，力度弱的進(jìn)度就緩慢?，F(xiàn)在看全省還有部分縣（市、區(qū)）沒(méi)有完成組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)的任務(wù)，這就需要地方政府在落實(shí)省政府41號(hào)文件的政策上下功夫。各級(jí)交通部門要主動(dòng)為政府當(dāng)好參謀，爭(zhēng)取政府的支持，協(xié)調(diào)好人事、社保、稅務(wù)、財(cái)政、土地等相關(guān)部門落實(shí)好各項(xiàng)政策。

改革是發(fā)展的根本動(dòng)力，各級(jí)交通部門和公路管理部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)定改革的信心，用改革的成功推動(dòng)交通事業(yè)的發(fā)展。

二、要牢固樹(shù)立養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的思想，提升公路養(yǎng)護(hù)地位

公路建設(shè)是發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，這是我們從實(shí)踐中得出來(lái)的歷史性結(jié)論。通過(guò)大規(guī)模建設(shè)，解決的是公路基礎(chǔ)設(shè)施總量不足和規(guī)模不適應(yīng)的問(wèn)題，而通過(guò)公路養(yǎng)護(hù)管理，要解決的則是鞏固建設(shè)成果，提高路網(wǎng)服務(wù)功能，充分發(fā)揮建設(shè)投資效益，確保持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。因此，公路養(yǎng)護(hù)管理工作是公路事業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，公路建設(shè)的成績(jī)?cè)酱?，養(yǎng)護(hù)管理工作的任務(wù)也就越重，兩者相輔相承。從另一個(gè)角度講，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化程度要求也越來(lái)越高，不僅要通，要暢，還要美，要舒適，還要心曠神怡，追求一種精神上的享受。我們謂之“公路文化”。因此說(shuō)公路管理部門的責(zé)任也就越大，各級(jí)交通部門，公路管理部門必須充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)管理的重要性，做一個(gè)負(fù)責(zé)的行業(yè)，努力營(yíng)造“暢通快捷、安全舒適、經(jīng)濟(jì)方便”的公路交通環(huán)境。過(guò)去我省養(yǎng)路員工曾經(jīng)提出“寧肯辛苦我一個(gè)，要讓車輛天天滿意過(guò)”的口號(hào)，這是最樸實(shí)的對(duì)提高養(yǎng)護(hù)管理水平意義的認(rèn)識(shí)。我省公路養(yǎng)護(hù)幾項(xiàng)指標(biāo)評(píng)定近幾年在全國(guó)已躋身前列。連續(xù)幾年好路率、綜合值都排在第4位、第5位。這個(gè)成績(jī)的取得是廣大公路養(yǎng)護(hù)戰(zhàn)線職工共同努力的結(jié)果。但我們不能滿足現(xiàn)狀，要繼續(xù)努力。過(guò)去好的做法要堅(jiān)持，還要有新的思路和措施。要有更高的要求，更高的標(biāo)準(zhǔn)。要牢固樹(shù)立建設(shè)講質(zhì)量，養(yǎng)護(hù)管理也要講質(zhì)量；建設(shè)講成本，養(yǎng)護(hù)管理也要講成本；建設(shè)講時(shí)效，養(yǎng)護(hù)管理更要講時(shí)效，要一切為了行車人，一切為了行路人的觀念和理念。

（一）講科學(xué)

養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)已經(jīng)初步建立，要完善這個(gè)市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)管理的手段必須科學(xué)，這也是新的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制對(duì)各級(jí)公路管理部門提出的新課題。

要加快公路管理信息化步伐。信息化是一場(chǎng)帶有深刻變革意義的科技創(chuàng)新，對(duì)公路管理水平的提升也是一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。幾年前我們提出了公路管理信息化問(wèn)題，但重視程度不夠，進(jìn)展速度不快。如路面和橋梁評(píng)價(jià)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和引進(jìn)比較早，到現(xiàn)在仍沒(méi)有真正發(fā)揮作用。20*年曾提出以“五化”方式即：微機(jī)網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、資源共享化、辦公自動(dòng)化、決策科學(xué)化集成我省公路管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，先實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化，然后實(shí)現(xiàn)全省系統(tǒng)廣域互連，引進(jìn)開(kāi)發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)管理軟件，建立共用數(shù)據(jù)庫(kù)、全省公路系統(tǒng)的主流業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，從而從根本上改變?nèi)」饭芾硎侄温浜蟋F(xiàn)狀。但目前這項(xiàng)工作還處在硬件安裝調(diào)試階段。這就要求要加快工作進(jìn)度，逐步裝備自動(dòng)化路況采集設(shè)備，建立大型的、準(zhǔn)確的、動(dòng)態(tài)的、共用的公路管理信息資源庫(kù)，確保決策科學(xué)、準(zhǔn)確、快捷，提高公路養(yǎng)護(hù)效率和效益。

養(yǎng)護(hù)要向機(jī)械化方向發(fā)展。隨著公路里程的逐步增加，特別是高等級(jí)公路的不斷增加，過(guò)去傳統(tǒng)的以人為主的養(yǎng)護(hù)形式和原始的養(yǎng)護(hù)工具已經(jīng)不適應(yīng)了，必須向機(jī)械化方向發(fā)展。而且養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)建立后，養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平的高低，也將是養(yǎng)護(hù)企業(yè)立足市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。因此，各級(jí)交通部門，公路管理部門必須充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化在養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提高上的重要性，要積極探索提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)管理的新思路。今后要引導(dǎo)新的養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大機(jī)械化養(yǎng)護(hù)投入。特別是“兩分離”改革后，更要增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，要把提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)效率和養(yǎng)護(hù)水平同發(fā)展機(jī)械化養(yǎng)護(hù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段逐步引導(dǎo)企業(yè)向機(jī)械化方向發(fā)展。

要大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)的新技術(shù)、新材料和新工藝。提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，如防止坑槽當(dāng)年補(bǔ)當(dāng)年壞的現(xiàn)象，除了按規(guī)范操作外，還必須有先進(jìn)的技術(shù)作支撐。在引進(jìn)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料上我們要眼光再放寬一點(diǎn)，思路再開(kāi)闊一點(diǎn)，力度再大一點(diǎn)。除了國(guó)內(nèi)的一些先進(jìn)技術(shù)外，要多看看先進(jìn)國(guó)家的。翻開(kāi)相關(guān)的公路交通方面的雜志資料，幾乎每期都有新材料、新工藝的介紹。引進(jìn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)是最快捷而又最經(jīng)濟(jì)的途徑。這幾年我們?cè)陬A(yù)防性養(yǎng)護(hù)上推行了稀漿封層、碎石封層等先進(jìn)技術(shù)，但力度不夠大，在技術(shù)的掌握上也不夠理想，玻璃纖維布防治翻漿、裂縫等用的也不多，都要加大力度。另外，水泥混凝土路面的養(yǎng)護(hù)、橋面的養(yǎng)護(hù)、隧道的滲水、照明等，許多難題都有待引進(jìn)開(kāi)發(fā)先進(jìn)技術(shù)，對(duì)此，一定要引起足夠的重視，認(rèn)真研究，加以落實(shí)。

（二）講成本

要引入成本意識(shí)，要研究養(yǎng)護(hù)成本。實(shí)際就是講核算問(wèn)題，要講投入產(chǎn)出，要做好四件事。一是要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審批。二是在建設(shè)上就要為養(yǎng)護(hù)打基礎(chǔ)。去年公路局搞了一個(gè)路網(wǎng)遺留問(wèn)題的調(diào)查，提出了整改意見(jiàn)，很好。今后在工程竣工驗(yàn)收中，一定要認(rèn)真按設(shè)計(jì)進(jìn)行，凡是遺留問(wèn)題，必須由施工單位負(fù)責(zé)，不能往養(yǎng)護(hù)上轉(zhuǎn)嫁。這是降低養(yǎng)護(hù)成本的一個(gè)方面。三是養(yǎng)護(hù)管理部門要樹(shù)立成本意識(shí)，要研究成本構(gòu)成，改革后實(shí)行定額管理，定額就是成本的構(gòu)成，要在實(shí)踐中完善。要加快小修保養(yǎng)定額的出臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)量支付，實(shí)現(xiàn)花錢買好路。四是加強(qiáng)預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。

（三）講安全

我們講為社會(huì)提供暢通、快捷的道路環(huán)境是在安全的前提下講的。確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全應(yīng)當(dāng)是我們公路養(yǎng)護(hù)管理的第一準(zhǔn)則。

一是從設(shè)計(jì)開(kāi)始，就要有安全意識(shí)。從確保安全的角度考慮一些必備的設(shè)施。比如東部山區(qū)的山體滑坡、泥石流的預(yù)防，就要有相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施和安全保障設(shè)施，特別是山區(qū)公路急彎陡坡路段必須有防撞墻、波型板等設(shè)施。要從安全第一的角度出發(fā)，針對(duì)易發(fā)生滑坡和碎落石的地段加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作，并認(rèn)真實(shí)施。要加強(qiáng)公路標(biāo)志標(biāo)線的管理，該設(shè)的一個(gè)不能缺，特別是警示標(biāo)志，缺少一塊就存在一處隱患，此問(wèn)題務(wù)必引起充分重視，在設(shè)計(jì)上決不能少。設(shè)計(jì)單位要重視，設(shè)計(jì)審查也必須重視，這決不是能否降低造價(jià)的問(wèn)題，而是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)是否負(fù)責(zé)的政治問(wèn)題。

二是要消滅危（險(xiǎn)）橋。公路橋梁是公路的重要組成部分，其設(shè)施狀況直接影響行車安全和道路暢通。我省公路上的危險(xiǎn)橋主要表現(xiàn)為荷載標(biāo)準(zhǔn)低，使用年限長(zhǎng)，大部分是六、七十年代建的，得不到及時(shí)養(yǎng)護(hù)。針對(duì)這種狀況，省廳20*年、20*年進(jìn)行了幾次普查，并集中進(jìn)行了加固和維修，僅20*年以來(lái)就解決了150多座危險(xiǎn)橋。在今年的交通會(huì)上克志廳長(zhǎng)提出在干線要消滅危橋、險(xiǎn)橋、險(xiǎn)涵，并且強(qiáng)調(diào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)一座，處理一座?，F(xiàn)在看解決的不錯(cuò)，但新發(fā)生的險(xiǎn)橋還有一些因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不夠，重視不夠，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有得到及時(shí)解決。各級(jí)交通部門一定要高度重視，把危橋、險(xiǎn)橋的維修改造工作納入重要的議事日程，嚴(yán)格按照省交通廳關(guān)于危橋、險(xiǎn)橋改造、加固的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)，建立起行之有效的責(zé)任制體系，層層負(fù)責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到人頭。養(yǎng)護(hù)管理部門對(duì)橋梁一定要實(shí)行經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查相結(jié)合的檢查制度，發(fā)現(xiàn)危橋、險(xiǎn)橋要及時(shí)上報(bào)，馬上處理。由于及時(shí)發(fā)現(xiàn)橋梁安全隱患，沒(méi)有造成過(guò)往的行人和車輛出現(xiàn)安全事故，經(jīng)公路局現(xiàn)場(chǎng)鑒定確屬危橋、險(xiǎn)橋的單位和人員，要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)；對(duì)因?yàn)樨?zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)危橋、險(xiǎn)橋而造成了過(guò)往人員和車輛出現(xiàn)安全事故的，將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

對(duì)經(jīng)省公路局鑒定，確屬危險(xiǎn)橋，需要改建、加固維修的，各地要落實(shí)責(zé)任，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

在危橋改建、加固維修過(guò)程中，要把質(zhì)量、安全放在首位，制定周密的施工方案和保證措施，在橋頭兩端適當(dāng)位置設(shè)立危橋的施工標(biāo)志，限速、限載，做到質(zhì)量?jī)?yōu)良，安全不出事故。各級(jí)交通部門一定要把解決危險(xiǎn)橋問(wèn)題當(dāng)作政治任務(wù)，要充分論證，認(rèn)真加以解決。

三是加大超限運(yùn)輸?shù)闹卫砹Χ?。近年?lái)，超限運(yùn)輸危害公路的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。在我省由于二級(jí)以上公路只有4900多公里，占全省公路總里程的14%，而且由于公路橋梁和設(shè)計(jì)荷載較低，未得到及時(shí)改造，大量超限運(yùn)輸在公路上行駛，一方面致使公路、橋梁損壞嚴(yán)重，給國(guó)家造成巨大損失，另一方面，超限運(yùn)輸加大了行車事故的隱患。如極易引起制動(dòng)失靈、車胎爆裂、彈簧鋼板折斷、車架變形等。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，載貨車輛的交通事故十有八九與超限有關(guān)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，也給人們帶來(lái)痛苦和災(zāi)難。幾年來(lái)在我省境內(nèi)因超限引發(fā)的交通事故也屢見(jiàn)不鮮。如今年1月28日，吉林市一客車（吉林至大連）在大連返回吉林市途中，凌晨三時(shí)左右，行駛至遼寧高速昌圖段時(shí)，超越前方一公主嶺運(yùn)輸鋼板的超限車輛，由于所運(yùn)鋼板嚴(yán)重超寬，超車時(shí)將客車右側(cè)整體撕裂，造成18人當(dāng)場(chǎng)死亡，多人受傷。又如在營(yíng)白公路上一臺(tái)12噸車?yán)?0噸掛面，因嚴(yán)重超載，造成翻車事故。也是在營(yíng)白公路上，一輛山東的車，拉了60噸化肥，因車輛制動(dòng)性能失靈沖進(jìn)人群，造成13人死亡的惡性事故等。由于超限運(yùn)輸帶來(lái)的橋梁破壞，今年全省已有十幾座。因此，不僅從保護(hù)公路的角度要治理超限，就是從保證行車人、行路人安全的角度，也要加大治理超限力度。對(duì)超限運(yùn)輸治理涉及公安、技術(shù)監(jiān)督、交通和“三亂”辦等多個(gè)部門。但作為交通有義不容辭的責(zé)任。從負(fù)責(zé)任的行業(yè)角度出發(fā)，要切實(shí)加大治理力度。要加大宣傳力度，讓全社會(huì)進(jìn)一步了解超限的危害，從而自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定；其次是加大超限運(yùn)輸檢測(cè)力度。去年全省共建了十三個(gè)測(cè)驗(yàn)站點(diǎn)，高速公路6個(gè)，普通公路7個(gè)，但檢測(cè)手段還不理想，卸載的場(chǎng)地不夠規(guī)模，抓卸載的力度也不夠，這些都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。要按照依法行政的原則盡快把工作抓起來(lái)。還有一個(gè)就是要盡快提高超限治理執(zhí)法人員的素質(zhì)，提高依法行政的水平，樹(shù)立良好的交通形象，讓社會(huì)和車主理解我們，支持我們工作。同時(shí)還要加強(qiáng)同其他部門的聯(lián)系與協(xié)作，形成治理的合力，強(qiáng)化集中治理的工作局面，為社會(huì)和人民群眾提供更加安全、便捷的道路交通條件。

（四）講時(shí)效

養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范管理不僅要講質(zhì)量，講成本，更要講時(shí)效，這也是做一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)，“一切為了行車人，一切為了行路人”所要求的。講時(shí)效性，首先要有科學(xué)的安排，有時(shí)限的要求。根據(jù)季節(jié)性養(yǎng)護(hù)的要求，每個(gè)季度都干些什么，什么時(shí)間完成要統(tǒng)籌安排好。不要到了6月份還在處理翻漿，補(bǔ)坑槽，7、8月份還在搞大中修，一場(chǎng)暴雨來(lái)了，手忙腳亂，既影響工期，又影響防汛搶險(xiǎn)。從明年開(kāi)始，4月份開(kāi)始搞公路路況恢復(fù)養(yǎng)護(hù)，6月末在汛期到來(lái)前，就要搞完大中修養(yǎng)護(hù)工程，下半年搞補(bǔ)強(qiáng)設(shè)計(jì)，秋季搞好養(yǎng)護(hù)備料，冬季及時(shí)除雪防滑?？傊?，要努力把公路養(yǎng)護(hù)管理抓細(xì)一點(diǎn)、實(shí)一點(diǎn)、科學(xué)一點(diǎn)。

其次，講時(shí)效還有一個(gè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)問(wèn)題要引起注意。要有應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇突發(fā)事件就能立即組織投入搶險(xiǎn)。這次搞了一個(gè)搶險(xiǎn)演練，摸索了一些經(jīng)驗(yàn)。會(huì)后，各個(gè)地區(qū)都要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，針對(duì)以往出現(xiàn)過(guò)的險(xiǎn)情做個(gè)搶險(xiǎn)預(yù)案，并且選擇一定時(shí)機(jī)搞一次演練，打有準(zhǔn)備之仗。

三、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保農(nóng)村公路建設(shè)健康快速發(fā)展

今年我省抓住國(guó)家加快發(fā)展農(nóng)村公路的大好契機(jī)，新一輪加快農(nóng)村公路建設(shè)的啟動(dòng)力度相當(dāng)大，計(jì)劃從年初開(kāi)始先后幾經(jīng)調(diào)整，從2700公里到3600公里，最后又到5000公里。到9月25日已完成6805.3公里，工作量42億元。三個(gè)市達(dá)到1000公里以上，輝南、通化兩個(gè)縣今年在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路目標(biāo)，發(fā)展前所未有，形勢(shì)確實(shí)喜人。但交通人不能由于勝利喜悅起來(lái)，一定要冷靜下來(lái)，要看到這只是一個(gè)良好的開(kāi)端，在發(fā)展中有些問(wèn)題讓人擔(dān)憂，有經(jīng)驗(yàn)也有不足，國(guó)債晚，項(xiàng)目確定晚，工程啟動(dòng)慢，管理力度薄弱，質(zhì)量問(wèn)題仍是薄弱環(huán)節(jié)，仍不容樂(lè)觀。為把明年工作做的更好，講幾點(diǎn)要求，也是重申。

第一，要進(jìn)一步修定和調(diào)整規(guī)劃。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，做好前期工作。好的規(guī)劃、科學(xué)的規(guī)劃是保證農(nóng)村公路健康發(fā)展的前提，也是確保質(zhì)量的前提。只有規(guī)劃目標(biāo)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，并適度超前，才不違背客觀規(guī)律，才能真正起到指導(dǎo)的作用。所以各級(jí)交通部門要根據(jù)今年的實(shí)際情況，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，按照量力而行、適度超前、先通后暢，逐年上等級(jí)、上標(biāo)準(zhǔn)、上水平的原則，重新對(duì)規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真地調(diào)整，給政府當(dāng)好參謀。要進(jìn)一步做好勘察、調(diào)研，搞好規(guī)劃的可研。在調(diào)整時(shí)，注重區(qū)域生產(chǎn)力的布局，要與城鎮(zhèn)化，以及綜合運(yùn)輸規(guī)劃相一致。根據(jù)本地實(shí)際，平原區(qū)應(yīng)力求于暢，路的等級(jí)可以高一些，路面可采用高級(jí)結(jié)構(gòu)形式，山嶺重丘區(qū)還是先考慮保通。要加大前期工作力度，做好明年工程準(zhǔn)備。

第二，必須進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。必須堅(jiān)持質(zhì)量一點(diǎn)不能差，差一點(diǎn)也不行的要求。要推行高等級(jí)公路建設(shè)管理中實(shí)行的“四制”。根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)的特點(diǎn)，按等級(jí)、按規(guī)模、按工程復(fù)雜程度分類管理。在組建項(xiàng)目法人時(shí)，可采取靈活的做法，多個(gè)小項(xiàng)目可捆在一起，成立一個(gè)項(xiàng)目法人，做到管理規(guī)范和建設(shè)的統(tǒng)一。村屯公路等小項(xiàng)目也應(yīng)施行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制。按《招標(biāo)法》的要求，通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，大宗材料也要招標(biāo)采購(gòu)。建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行監(jiān)理制。針對(duì)監(jiān)理人員有限的實(shí)際，可增加監(jiān)理控制面，用增加檢查頻次的辦法加以彌補(bǔ)。所有的建設(shè)項(xiàng)目均要實(shí)行合同管理。要在推行“四制”的同時(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制，做到層層承擔(dān)建設(shè)質(zhì)量責(zé)任。要突出抓好農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就是平時(shí)我們講的嚴(yán)把“六關(guān)”。嚴(yán)把設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，農(nóng)村公路也要嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查。嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)，規(guī)范招投行為。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。把好設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)，對(duì)設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行控制。嚴(yán)把試驗(yàn)和檢測(cè)關(guān)，控制檢測(cè)預(yù)審，保證試驗(yàn)檢測(cè)的真實(shí)可靠。嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，在驗(yàn)收中特別對(duì)過(guò)程的檢查和分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收。對(duì)規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程要嚴(yán)格規(guī)范管理，不得簡(jiǎn)化任何程序。要充分動(dòng)員和依靠社會(huì)監(jiān)督農(nóng)村公路工程質(zhì)量。社會(huì)監(jiān)督農(nóng)村公路工程質(zhì)量。修農(nóng)民放心路、滿意路，讓農(nóng)民群眾監(jiān)督是最好的辦法。要將主要控制標(biāo)準(zhǔn)，如寬度、厚度向農(nóng)民群眾和社會(huì)公布，聘請(qǐng)農(nóng)民當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員。冬季要搞好培訓(xùn)。有些縣（市）的老百姓自動(dòng)當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員已尉然成風(fēng)，他們手里拿著尺子，盯在路上量寬度、量厚度，尺寸不夠就不讓進(jìn)行下道工序。有農(nóng)民監(jiān)督是好事，工程質(zhì)量會(huì)有更可靠的保證。要變自發(fā)行為為有組織的行為，組織起來(lái)，冬季搞好培訓(xùn)。

第三，要用足、用好政策，要把國(guó)債資金管好、用好，防止出現(xiàn)腐敗。為加快農(nóng)村公路建設(shè)，從中央到各級(jí)政府都出臺(tái)了一些非常好的政策，我省以政府名義下發(fā)了加快農(nóng)村公路建設(shè)的若干意見(jiàn)。全省已有30多個(gè)市、縣也出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策。實(shí)踐證明好的政策是化解資金矛盾的最好措施，因此各級(jí)交通部門必須把這些好的政策用足、用好，為政府當(dāng)好參謀，使政策產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。在用足、用好政策的過(guò)程中，有一個(gè)問(wèn)題要引起注意，就是必須管理好國(guó)債資金。國(guó)債資金是國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的最直接投入，管不好，花不好，都是對(duì)農(nóng)民兄弟的不負(fù)責(zé)任，甚至?xí)霈F(xiàn)腐敗問(wèn)題。前幾天中央焦點(diǎn)訪談反映了一個(gè)省水利工程國(guó)債資金1000萬(wàn)元不知去向的問(wèn)題，發(fā)人深省，也給我們敲了警鐘。我們要為政府做一個(gè)管好、用好國(guó)債資金負(fù)責(zé)任的參謀，國(guó)債資金一定足額用于公路建設(shè)上，決不能挪擠占，更不能損失浪費(fèi)或揮霍掉。希望各地能夠?qū)?guó)債資金管理使用情況進(jìn)行一次稽核，做到心中有數(shù)，避免出現(xiàn)問(wèn)題。

第四，要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。要想使農(nóng)村公路的服務(wù)功能更持久，必須在建的同時(shí)注重養(yǎng)護(hù)管理。從93年初開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)之始，廳黨組就確立了建養(yǎng)并重的指導(dǎo)思想。隨著大規(guī)模農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題更要引起我們的重視。不僅是路面，還包括路基、防護(hù)工程和綠美化等。要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，（1）必須解決養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源問(wèn)題。從行業(yè)角度，省廳始終強(qiáng)調(diào)農(nóng)拖費(fèi)主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。針對(duì)目前我省農(nóng)村拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)征收、使用和管理工作中存在征收機(jī)構(gòu)、征收票據(jù)多樣化和征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題，省廳正在進(jìn)行專題調(diào)研，擬建議省政府對(duì)農(nóng)拖費(fèi)征收、使用和管理實(shí)行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一征收機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一征收范圍、統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征收票據(jù)。農(nóng)拖費(fèi)要實(shí)行收支兩條線管理、要設(shè)立財(cái)政專戶，確保有80%以上的資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)有穩(wěn)定、足夠的資金。（2）要建立各種形式的養(yǎng)護(hù)機(jī)制，要學(xué)習(xí)柳河經(jīng)驗(yàn)，按照分級(jí)管理的原則，省、市（州）兩級(jí)公路主管部門要建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查考核機(jī)制，對(duì)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，省廳將以獎(jiǎng)，給予傾斜。

總之，在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中要把規(guī)劃、建設(shè)和管理這三個(gè)環(huán)節(jié)作為一個(gè)整體來(lái)抓，才能保證農(nóng)村公路建設(shè)健康發(fā)展。今年工程結(jié)束后，省廳將由廳計(jì)劃處、建設(shè)處和省公路管理局有關(guān)人員組成檢查驗(yàn)收組對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，在檢查評(píng)比中，一定貫徹實(shí)事求是、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t和作風(fēng)，把公平、公正貫穿檢查評(píng)比工作的始終。若發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)規(guī)模、路面寬度、路面厚度、路面結(jié)構(gòu)等舞弊等行為的，除對(duì)項(xiàng)目屬地的市（州）、縣（市）給予收回省廳投資并降等直至取消評(píng)比資格的處罰外，還將對(duì)有關(guān)當(dāng)事人給予必要的處理；若發(fā)現(xiàn)廳督導(dǎo)組、廳檢查組有弄虛作假等行為，將按有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人給予調(diào)離現(xiàn)有工作崗位并直至其他紀(jì)律處罰。

今年只有三個(gè)月的時(shí)間了，而且有效的工作時(shí)間非常少，各級(jí)交通部門、公路管理部門一定要抓緊剩余不多的時(shí)間，科學(xué)合理地安排好今年的收尾工作。公路改革要抓緊，養(yǎng)護(hù)企業(yè)的組建和完善，社保、員工欠發(fā)工資，對(duì)外招聘人員等工作要盡快做好，確保改革穩(wěn)定推進(jìn)；養(yǎng)護(hù)管理“十一”后要抓緊進(jìn)行路況檢查評(píng)定。危險(xiǎn)橋的維修加固能解決的要盡量在年內(nèi)解決，解決不了的一定要設(shè)立警示標(biāo)志，并專人看守，防止發(fā)生事故。農(nóng)村公路從施工角度，主要是搶在上凍前搞路基工程，路面施工油路一定要停下來(lái)，水泥路根據(jù)氣候條件可干到10月中旬。另外，關(guān)鍵的是要做好明年的各項(xiàng)工作的計(jì)劃安排和前期準(zhǔn)備工作，不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，確保明年各項(xiàng)工作都按時(shí)限要求完成。

相信只要各級(jí)交通部門、公路管理部門全體職工共同努力奮斗，我省公路改革、養(yǎng)護(hù)管理和農(nóng)村公路建設(shè)將取得更大的成績(jī)，為我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出交通人更大的貢獻(xiàn)。