農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-01-19 03:17:00
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同志們:
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)重要的民心工程和德政工程。加強(qiáng)公路建設(shè),對(duì)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)具有重大意義。因此,全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村公路建設(shè)的極端重要性,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,全面增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。重點(diǎn)要克服三種情緒,樹立三種意識(shí):
一要克服松懈情緒,樹立爭(zhēng)先意識(shí)。近年來(lái),我縣的農(nóng)村公路建設(shè)取得了很大成就,這些成績(jī)都是有目共睹的。但就是在這些成績(jī)面前,我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門被勝利沖昏了頭腦,存在嚴(yán)重的松懈情緒。工作不積極,不主動(dòng),導(dǎo)致今年的農(nóng)村公里建設(shè)速度不快,進(jìn)展緩慢。目前,全縣只有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè),有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本就沒(méi)有什么動(dòng)作。就是已經(jīng)開工建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),目前工作量還沒(méi)有達(dá)到三分之一??梢哉f(shuō),農(nóng)村公路建設(shè)的任務(wù)艱巨,形勢(shì)嚴(yán)峻。因此,從現(xiàn)在開始,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要馬上收心、收身,把主要精力集中到農(nóng)村公路建設(shè)上來(lái),利用農(nóng)閑這段時(shí)間,集中力量打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。特別是那些對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)持等待觀望態(tài)度的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一定要抓時(shí)間,趕進(jìn)度,盡快把目標(biāo)明確下來(lái),把任務(wù)落實(shí)下去,力爭(zhēng)用最短的時(shí)間把進(jìn)度趕上來(lái)。
二要克服厭戰(zhàn)情緒,樹立責(zé)任意識(shí)。應(yīng)該說(shuō),連續(xù)4年的農(nóng)村公路建設(shè),同志們做了很多扎實(shí)有效的工作,付出了很大努力,都很疲勞,很辛苦,這是事實(shí),縣委、縣政府是理解的,農(nóng)民群眾也看到了。但我們決不能因?yàn)楣ぷ餍量嗑拖麡O懈怠,存在厭煩心里,認(rèn)為農(nóng)村公路修的差不多了。對(duì)待這一問(wèn)題,縣委、縣政府態(tài)度是堅(jiān)決的,目標(biāo)是堅(jiān)定的,就是路不但要修,而且還必須不折不扣地完成,這一點(diǎn)堅(jiān)定不移。因此,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從全縣發(fā)展大局出發(fā),從加快新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā),努力克服厭戰(zhàn)情緒,充分發(fā)揚(yáng)我們連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好作風(fēng),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,求真務(wù)實(shí)的精神,繼續(xù)把農(nóng)村公路建設(shè)一如既往地抓下去。不但要多琢磨怎么干,而且要琢磨怎樣能干好。
三是要克服畏難情緒,樹立攻堅(jiān)意識(shí)?,F(xiàn)在,大家都感到農(nóng)村工作太難,農(nóng)民種地免稅,孩子上學(xué)免費(fèi),農(nóng)村干部一點(diǎn)抓手沒(méi)有,工作起來(lái)戧茬太多。尤其是這幾年已經(jīng)欠了很多債,再繼續(xù)修下去,錢就更難籌了,有的同志甚至覺得,實(shí)在干不動(dòng)了。我想,破解這個(gè)難題主要還得靠我們自己,既要量力而行,更要盡力而為。只要我們因勢(shì)利導(dǎo),多方運(yùn)作,這些難題都能得到有效解決。人們常說(shuō)為官一任,造福一方,但這一任官究竟怎么為,這一方福究竟怎么造,這是我們必須時(shí)刻思考的問(wèn)題。特別是作為領(lǐng)導(dǎo)干部,更要有敢于攻堅(jiān)的雄心、克難制勝的信心和勇于開拓的決心,解決好涉及群眾的切身利益問(wèn)題,在任期內(nèi)多創(chuàng)造點(diǎn)成績(jī),多給自己和后代留下點(diǎn)財(cái)富。
二、突出重點(diǎn),進(jìn)一步明確農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
今年既是交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵年,也是農(nóng)村公路建設(shè)的攻堅(jiān)年。在全省交通工作會(huì)議上,省里確定了兩大任務(wù),其中一項(xiàng)就是農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理。所以,我們必須嚴(yán)格按照省、市的安排部署,全面加快農(nóng)村公路建設(shè)與管理的步伐。
一要明確農(nóng)村公路建設(shè)總體思路。農(nóng)村公路作為農(nóng)村的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施,既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容?!笆晃濉逼陂g,國(guó)家將實(shí)施農(nóng)村公路“五年千億元工程”,為農(nóng)村公路建設(shè)提供政策和資金支持,我省在今年也計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村公路8340公里,完成干線公路養(yǎng)護(hù)工程457公里、縣道養(yǎng)護(hù)工程555公里。對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展較快的我縣來(lái)說(shuō),今年是我縣又一個(gè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì),結(jié)合我縣農(nóng)村公路建設(shè)的縣情實(shí)際,確定今年工作的總體思路是:堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有利契機(jī),全面提升公路建設(shè)水平;堅(jiān)持高等級(jí)公路與農(nóng)村公路并舉、建設(shè)與管理同步的方針,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)實(shí)施,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù)。
二要明確農(nóng)村公路建設(shè)的主要任務(wù)。按照全省交通工作會(huì)議精神和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)要著重抓好村村通工程。重點(diǎn)要組織實(shí)施好兩大工程。一是實(shí)施好通村通組工程。今年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)要完成174.5公里,年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)100%村村通,通組率要達(dá)到70%,每百平方里有農(nóng)村公路要達(dá)到54公里,居全市之首。二是要實(shí)施好維修改造工程。對(duì)東草線37.8公里的大修工程要安排好工期,組織好進(jìn)度,確保年內(nèi)竣工。
三要全面加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。要堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念,全面加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理力度。要針對(duì)養(yǎng)護(hù)體制改革后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,按照縣政府下發(fā)的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善體制,健全機(jī)制,創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)的方式辦法,逐步建立起農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。要在完成路況調(diào)查的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)周期,合理安排好養(yǎng)護(hù)工程??h鄉(xiāng)道管理辦公室要經(jīng)常進(jìn)行檢查、巡查,加大路政管理的力度,解決好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的突出問(wèn)題,抓好農(nóng)村公路的清潔,美化、綠化工作,提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和綜合服務(wù)水平,把農(nóng)村公路建成綠色通道。要認(rèn)真按照農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)體制改革的有關(guān)規(guī)定,做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)和資金落實(shí),推動(dòng)農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)工作的扎實(shí)開展。
三、強(qiáng)化措施,確保農(nóng)村公路建設(shè)有序開展
目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是以強(qiáng)有力的措施抓好落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
一要堅(jiān)持質(zhì)量第一。公路建設(shè)是百年大計(jì),必須堅(jiān)持質(zhì)量第一。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊,加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)影響。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門要把工程質(zhì)量作為首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓。要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,全面實(shí)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督和業(yè)主責(zé)任制,分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)建設(shè)質(zhì)量要實(shí)施檔案管理,將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示,并存入檔案,實(shí)施工程質(zhì)量長(zhǎng)效追究制。要健全質(zhì)量監(jiān)管體系,堅(jiān)持施工單位自檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)檢、縣交通部門抽檢,做到分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須身臨一線,現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),最大限度地消滅劣質(zhì)工程。同時(shí),要加大農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)力度,鞏固公路建設(shè)成果,盡最大努力延長(zhǎng)公路的使用壽命,力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路都建設(shè)成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”和“放心工程”。
二要注重把握政策。農(nóng)村公路建設(shè)是大事。在組織農(nóng)村公路建設(shè)的過(guò)程中,相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要講究方法,嚴(yán)格政策,科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌安排,決不能顧此失彼。要自覺執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。要優(yōu)化工程設(shè)計(jì),確定路網(wǎng)布局,能利用老路進(jìn)行改擴(kuò)建的,就不要新建,確需新建的,也要盡量少占用耕地,真正保護(hù)好農(nóng)民的利益。要認(rèn)真做好征地拆遷工作。工作中要講究方法,兌現(xiàn)政策,合理補(bǔ)償,不能讓農(nóng)民既失地又失望,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
三要加大資金投入。由于我縣財(cái)政拮據(jù),所以資金短缺問(wèn)題是制約我縣農(nóng)村公路建設(shè)的瓶頸。為此,我們一定要解放思想、統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究農(nóng)村政策,千方百計(jì)解決資金短缺問(wèn)題。要加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度,擴(kuò)充資金來(lái)源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)撥付到位。要搞好受益村屯的資金籌集,積極調(diào)動(dòng)受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過(guò)組織召開村民代表大會(huì)進(jìn)行“一事一議”,切實(shí)解決好資金匹配問(wèn)題。要想方設(shè)法用好用足上級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的相關(guān)優(yōu)惠政策,積極爭(zhēng)得上級(jí)對(duì)我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金扶持,多方籌集資金,用于農(nóng)村公路建設(shè),確保足額投入。同時(shí),要嚴(yán)格管理公路養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金最近將由財(cái)政一次性撥付到位,交通部門要加強(qiáng)監(jiān)管,任何單位和個(gè)人不得截留或挪用。要完善考核辦法,加強(qiáng)巡查、檢查,達(dá)不到養(yǎng)管標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決不能兌現(xiàn)資金。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力為農(nóng)村公路建設(shè)提供組織保障
針對(duì)今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的形勢(shì),我們必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度,提供堅(jiān)強(qiáng)保障,全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)有序開展。
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。為保證農(nóng)村公路建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn),縣里成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),交通、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、監(jiān)察等部門為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣交通局設(shè)立了全縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照要求,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,由黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員常年抓公路建設(shè),確保此項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)。二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,各有關(guān)部門都要各司其職、各盡其責(zé),相互協(xié)作、密切配合,自覺地把部門工作與農(nóng)村公路建設(shè)結(jié)合起來(lái),形成強(qiáng)大的工作合力。三是要加強(qiáng)督查,形成有效的促進(jìn)機(jī)制??h政府督查室要會(huì)同縣交通部門,切實(shí)履行職責(zé),不斷加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,反饋情況,研究解決問(wèn)題的對(duì)策。同時(shí),要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的考核。把農(nóng)村公路建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門年度目標(biāo)考核內(nèi)容,對(duì)工作積極,完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不認(rèn)真,不能保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)的,要進(jìn)行批評(píng),并取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
同志們,農(nóng)村公路建設(shè)功在當(dāng)代,利在千秋。讓我們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,上下一心,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),頑強(qiáng)拼搏,扎實(shí)工作,為圓滿完成今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)而努力奮斗!
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