導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，必須進(jìn)一步解放思想，更新理念

解放思想是一個(gè)過(guò)程，解放思想是經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)大動(dòng)力。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，什么時(shí)候我們解放思想，什么時(shí)候我們發(fā)展就會(huì)比較快。什么時(shí)候解放思想走在前列，什么時(shí)候我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)走在前列。20*年，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，努力克服資源要素短缺、環(huán)境約束加劇、生產(chǎn)成本攀升和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈等困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)規(guī)?？偭糠€(wěn)步增長(zhǎng)、綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量突破千億，“五年翻兩番”再造工程圓滿完成任務(wù)，運(yùn)河鎮(zhèn)、塘棲鎮(zhèn)、余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超百億，崇賢、仁和、余杭、閑林、良渚、瓶窯等鎮(zhèn)鄉(xiāng)均超額完成目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)再造工程五年來(lái)，全區(qū)上下合心、合力、合拍發(fā)展工業(yè)的氛圍日趨濃厚，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。工業(yè)在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步凸顯，20*年完成工業(yè)增加值231.46億元，對(duì)全區(qū)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅金28.64億元，占全區(qū)財(cái)政收入的43.5%，解決就業(yè)32.87萬(wàn)人，比上年增加1.99萬(wàn)人。企業(yè)結(jié)構(gòu)由小變大，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值905.6億元，銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到162家，華立、諾貝爾、鼎勝實(shí)業(yè)、華鼎、西湖汽車零部件等企業(yè)躋身全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)行列；布局結(jié)構(gòu)由分散趨集聚，工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)值占全區(qū)總量的55%；行業(yè)結(jié)構(gòu)由偏輕轉(zhuǎn)適重，規(guī)模以上重工業(yè)產(chǎn)值比重接近六成；創(chuàng)新能力由弱變強(qiáng)，科技綜合實(shí)力2006年上升到全省第6位，首次超過(guò)濱江。

成績(jī)令人可喜，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)處在深入推進(jìn)城市化、工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的重要時(shí)期，處在由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。特別是我們的行政管理部門，從思想到行動(dòng)，從體制到機(jī)制，還存在不少的障礙。部分的企業(yè)家，思想準(zhǔn)備還不夠充分，觀念還有待于更新。所以，加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三高三倍增”目標(biāo)，我們必須進(jìn)一步打破常規(guī)，解放思想，更新理念，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

工業(yè)破千億是新起點(diǎn)，必須破除小進(jìn)即滿的自滿思想，樹(shù)立永不松懈、永不停步的進(jìn)取精神。工業(yè)經(jīng)濟(jì)五年翻番突破千億，各級(jí)黨員干部功不可沒(méi)，特別是企業(yè)家貢獻(xiàn)巨大。但是，成績(jī)?cè)酱?，越要保持清醒的頭腦；贊譽(yù)越多，越要增強(qiáng)居安思危的意識(shí)。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)盡管突破千億，但下一輪的工業(yè)發(fā)展面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾將進(jìn)一步凸顯。一是增長(zhǎng)方式粗放。前幾年粗放的土地開(kāi)發(fā)模式，單位土地產(chǎn)出效益低，資源集約利用水平不高。隨著國(guó)家繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的宏觀調(diào)控，工業(yè)發(fā)展加快與土地供應(yīng)制約的矛盾將進(jìn)一步加劇，發(fā)展空間將越來(lái)越小。二是產(chǎn)業(yè)層次偏低。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，主要是“缺重少新”。長(zhǎng)期以來(lái)依賴低成本、低價(jià)格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌經(jīng)營(yíng)兩端在外，產(chǎn)品附加值不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不高。三是自主創(chuàng)新體系薄弱。中小企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)比較淡薄，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較欠缺，消化吸收再創(chuàng)新和自主開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，高素質(zhì)人才嚴(yán)重短缺。由于眾多制約因素影響，我區(qū)工業(yè)投資增長(zhǎng)減速，宏觀調(diào)控累積效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)，近兩年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，維持在20%左右，去年已經(jīng)很明顯，是“高開(kāi)低走”。而與周邊先進(jìn)地區(qū)相比，我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量是屬于“輕量級(jí)”的，蕭山區(qū)20*年工業(yè)總產(chǎn)值3155億元，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐下，今年提出了20*年“沖千億、破萬(wàn)元”（地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)1千億元，人均生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)美元）的目標(biāo)，其發(fā)展水平已遙遙領(lǐng)先于我區(qū)。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)，既有標(biāo)兵危機(jī)，也有追兵危機(jī)，標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn)，追兵越來(lái)越近，我們必須進(jìn)一步樹(shù)立憂患意識(shí)。工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。增強(qiáng)綜合實(shí)力，鞏固強(qiáng)區(qū)地位，離不開(kāi)工業(yè)的主體作用；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開(kāi)工業(yè)的反哺和支撐；發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善民生，也離不開(kāi)工業(yè)創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富基礎(chǔ)；建設(shè)最適宜居住的“美麗之洲”，工業(yè)更是重點(diǎn)領(lǐng)域，更是主力軍。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，工業(yè)破千億是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)里程碑，但工業(yè)破千億也是我們新的起點(diǎn)，新的起跑線。全區(qū)上下要破除自滿松懈思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化危機(jī)憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，積極進(jìn)取，化差距為壓力、化壓力為動(dòng)力、化動(dòng)力為成績(jī)。

三年三倍增是硬任務(wù)，必須破除因循守舊的保守思想，樹(shù)立敢想敢干、勇于開(kāi)拓的創(chuàng)新精神。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家宏觀調(diào)控仍將不斷加強(qiáng)的形勢(shì)下，在發(fā)展空間逐漸受限的現(xiàn)實(shí)條件下，“三年三倍增”不是順?biāo)浦?、水到渠成即可達(dá)成的目標(biāo)，不是依照常規(guī)發(fā)展模式、沿襲發(fā)展老路可以完成的目標(biāo)，而是需要全區(qū)上下開(kāi)拓創(chuàng)新、傾力而為才能實(shí)現(xiàn)的跨越式發(fā)展目標(biāo)，需要全區(qū)上下扎扎實(shí)實(shí)工作才能完成的實(shí)打?qū)嵉哪繕?biāo)、硬碰硬的任務(wù)。首戰(zhàn)告捷則節(jié)節(jié)勝利，一步被動(dòng)則步步被動(dòng)。今年是實(shí)現(xiàn)“三年三倍增”目標(biāo)的第一年，“第一炮”打得響不響,開(kāi)局好不好,對(duì)于今后兩年的工業(yè)發(fā)展具有重要的影響。我們必須傾注全力做好這第一年的工作，全年工業(yè)增長(zhǎng)必須達(dá)到30%以上的目標(biāo)，我們必須自斷后路、破釜沉舟、志在必得。最近，我們到一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)和開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研，目標(biāo)都定在增長(zhǎng)26%—30%左右，認(rèn)為這樣能完成基本任務(wù)了，能完成自己的三分三了。如果大家都是把目標(biāo)定在增長(zhǎng)26%—30%，全區(qū)的目標(biāo)就很可能完不成。只要一個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)有缺口，整個(gè)“三高三倍增”目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，大家必須要有超越目標(biāo)的精神。制訂目標(biāo)不能沿襲傳統(tǒng)的慣性思維，要根據(jù)“三高三倍增”倒排，這樣的目標(biāo)才會(huì)有動(dòng)力、有壓力，每個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)的發(fā)展目標(biāo)都必須是增長(zhǎng)30%以上。同時(shí)，我們也要看到，當(dāng)今世界工業(yè)發(fā)展，“創(chuàng)新”是最突出的特點(diǎn):一是技術(shù)創(chuàng)新成為重要?jiǎng)恿?。工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐的加快，推動(dòng)了電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升。二是產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)新機(jī)遇。高新技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)向其它產(chǎn)業(yè)滲透，形成了許多新的業(yè)態(tài)，制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌經(jīng)營(yíng)兩端延伸，市場(chǎng)營(yíng)銷和服務(wù)的增資作用明顯提高。三是制度管理創(chuàng)新注入新活力。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，借助資本市場(chǎng)，以產(chǎn)權(quán)制度、激勵(lì)制度為基礎(chǔ)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理方式越來(lái)越具有競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)程加快。四是發(fā)展模式創(chuàng)新步入新軌道。降低能源消耗，減少污染排放，倡導(dǎo)資源節(jié)約型的生產(chǎn)模式，綠色生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為工業(yè)發(fā)展的一大熱點(diǎn)。面對(duì)跨越式的發(fā)展目標(biāo)和世界工業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)，我們只有突破常規(guī)，不斷研究新情況，提出新思路，創(chuàng)造新方法，在工作理念、政策舉措、體制機(jī)制上全面創(chuàng)新，才能搶占先機(jī)，贏得優(yōu)勢(shì)。

干部執(zhí)行力是強(qiáng)保障，必須破除怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的畏難思想，樹(shù)立迎難而上、敢于負(fù)責(zé)的拼搏精神。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。執(zhí)行力的強(qiáng)弱決定工作成效的大小。應(yīng)當(dāng)說(shuō),過(guò)去的一年余杭取得一個(gè)很好的成績(jī),對(duì)全區(qū)上下的執(zhí)行力作出了很好的詮釋,特別是公交一體化、西溪濕地三期前期征拆遷、崇賢地區(qū)環(huán)境整治等重大工作的出色完成，都是全區(qū)上下同心同力，堅(jiān)定到位貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策的結(jié)果。但是,我們也必須看到，“執(zhí)而不謀、謀而不行、行而無(wú)力、力而無(wú)果”現(xiàn)象還繼續(xù)存在，遇到困難就繞道走，為什么會(huì)有160多個(gè)項(xiàng)目幾年了仍然不能著地？就是因?yàn)闆](méi)有克難攻堅(jiān)的精神，沒(méi)有敢于頂真、敢于主持公道、敢于推進(jìn)項(xiàng)目的勇氣。通過(guò)去年抓干部執(zhí)行力，有了新的起色，但這種現(xiàn)象依然存在，需要引起我們的高度重視。當(dāng)前一些難題得不到有效破解，根本原因就是我們的一些黨員干部思想解放程度不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)，缺乏敢闖、敢試、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢擔(dān)責(zé)任的氣魄和勇氣。實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“三高三倍增”目標(biāo)，是區(qū)委、區(qū)政府自加壓力提出的高目標(biāo)和高要求，是對(duì)全區(qū)執(zhí)行力提出的新挑戰(zhàn)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步展現(xiàn)一抓到底的執(zhí)著精神，敢于負(fù)責(zé)的認(rèn)真態(tài)度，身先士卒的示范作用，切實(shí)提高執(zhí)行能力，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。

二、加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，必須以非常之勢(shì)抓投入

發(fā)展是硬道理，投入也是硬道理。今天的投入是明天的產(chǎn)出，沒(méi)有大投入就不會(huì)有大產(chǎn)出，更不會(huì)有大發(fā)展。保持我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速高效高質(zhì)運(yùn)行，投入是基礎(chǔ)。少投入多產(chǎn)出是好事，但我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，當(dāng)今“三駕馬車”投入還是第一位。東北地區(qū)、西部地區(qū)的投入增長(zhǎng)大大超過(guò)沿海地區(qū)，江蘇省投入增長(zhǎng)大大超過(guò)浙江，說(shuō)明抓投入仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要的舉措。今年是我區(qū)全面實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的第一年，不狠抓工業(yè)投入，“三高三倍增”目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，客會(huì)成為一句空話。相比于周邊工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的蕭山、慈溪、紹興、鄞州等地，近幾年來(lái)我區(qū)工業(yè)投入總量不大、增幅不快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)自加壓力的工作目標(biāo)，我們抓工業(yè)投入的勢(shì)頭只能增不能減，抓工業(yè)投入的勁頭只能鼓不能泄。20*年，我們的投入目標(biāo)一定要高，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)性投入目標(biāo)為100億元，這100億元是投入的底線，一分也不能少。區(qū)經(jīng)發(fā)局要盡快將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和開(kāi)發(fā)區(qū)要迎難而上，強(qiáng)攻投入，不折不扣地完成。

抓投入必須抓項(xiàng)目，要樹(shù)立爭(zhēng)強(qiáng)爭(zhēng)先的決心，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是投入的基石，大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“主引擎”。我們必須始終堅(jiān)持“大項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，靠大項(xiàng)目張揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、配置資源、加快發(fā)展，靠大項(xiàng)目調(diào)整結(jié)構(gòu)、培植后勁、涵養(yǎng)財(cái)源。近年來(lái)，隨著諾貝爾墻地磚、華鼎服裝、西湖汽車零部件、錢江壓縮機(jī)等一批大項(xiàng)目的順利建成，我區(qū)億元企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，這些企業(yè)也成為了我區(qū)工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。正是這些大項(xiàng)目的建設(shè)，我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)總量不斷做大。實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，基本前提是招好商、招高商、招大商。實(shí)踐證明，被動(dòng)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其后果往往是若干年后拿出更多的資金去解決后遺癥。我們一定要變被動(dòng)招商為主動(dòng)招商，變招商引資為招商選資，做好大中選強(qiáng)、好中擇優(yōu)的文章，瞄準(zhǔn)資本密集型項(xiàng)目、技術(shù)高端型項(xiàng)目，更多地引進(jìn)跨國(guó)大企業(yè)、國(guó)內(nèi)大企業(yè)，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和高層次人才。要立志在引進(jìn)大項(xiàng)目上有新突破，全年引進(jìn)世界500強(qiáng)或全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)2家以上。實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，關(guān)鍵因素是堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)不斷走向深入，迫切需要我們提高在全球化條件下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的水平。如何以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的做法更好地開(kāi)展招商選資工作，考量著我們各級(jí)各部門駕馭經(jīng)濟(jì)的能力。黃湖鎮(zhèn)是一個(gè)西部鎮(zhèn)，不具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為什么能引進(jìn)一批好外資項(xiàng)目，根本原因就在于創(chuàng)新。要?jiǎng)?chuàng)新招商模式。深入開(kāi)展敲門招商、駐點(diǎn)招商，改變過(guò)去“坐等招商”局面，主動(dòng)出擊找好商。積極推廣中介招商、專業(yè)招商的成功經(jīng)驗(yàn)，走寬招商路子。要?jiǎng)?chuàng)新招商機(jī)制。招商部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合招商資源，切實(shí)改變過(guò)去招商單打獨(dú)斗、各自為戰(zhàn)的局面。經(jīng)發(fā)、科技等部門要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目評(píng)估制度，以畝產(chǎn)論英雄，以單位能耗論英雄，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大考核力度，對(duì)成功引進(jìn)世界500強(qiáng)或全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的單位和個(gè)人，予以重獎(jiǎng)。實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，根本要求是加快項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)按照“儲(chǔ)備項(xiàng)目抓前期、開(kāi)工項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，力爭(zhēng)鼎勝鋁業(yè)、春風(fēng)摩托等51個(gè)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，阿里巴巴、杭鍋等35個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。要排出一批重大推進(jìn)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任、明確時(shí)限，將工作任務(wù)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和開(kāi)發(fā)區(qū)，切實(shí)加以推進(jìn)。要加大征地拆遷力度，幫助項(xiàng)目業(yè)主協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，為加快項(xiàng)目推進(jìn)保駕護(hù)航。同時(shí)，要重視項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，區(qū)經(jīng)發(fā)局要盡快排出一批重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目，國(guó)土、建設(shè)等部門積極配合，努力為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。

抓投入必須抓存量，要樹(shù)立克難攻堅(jiān)的志氣，大力盤(pán)活存量資源。盤(pán)活存量既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的客觀要求，也是加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。存量資產(chǎn)既是難點(diǎn)，也是資源和優(yōu)勢(shì)。20*年，在將167個(gè)已供未動(dòng)項(xiàng)目列入了鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道年度考核任務(wù)后，盤(pán)活存量成效明顯。至年底，除20個(gè)項(xiàng)目因規(guī)劃調(diào)整等客觀因素?zé)o法推進(jìn)外，其余147個(gè)項(xiàng)目均已動(dòng)工建設(shè)，動(dòng)工面積達(dá)3780.6畝。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的宏觀調(diào)控政策，土地供應(yīng)越來(lái)越緊張，新增工業(yè)用地將十分有限，迫切需要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏艱難、克難攻堅(jiān)的作風(fēng)，進(jìn)一步加大盤(pán)活存量土地力度，提高土地利用效率。盤(pán)活存量資源的范圍不僅只是已供未動(dòng)土地，還要向閑置土地、空閑土地、廢棄礦山延伸，向閑置廠房、待招商的標(biāo)準(zhǔn)廠房延伸，全年力爭(zhēng)盤(pán)活土地1500畝以上。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要眼睛向內(nèi)、挖掘潛力，動(dòng)態(tài)掌握宜工存量土地和閑置廠房，積極對(duì)外招商，努力引進(jìn)新的項(xiàng)目，形成新的增量。在利用閑置、存量資源招商時(shí)，既要把好引進(jìn)項(xiàng)目的評(píng)審關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，還要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后期的管理進(jìn)行規(guī)范，完善項(xiàng)目管理機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全程控制與管理，努力做到不產(chǎn)生新的存量。存量資產(chǎn)的形成，一個(gè)重要的原因在于以往項(xiàng)目落實(shí)和推進(jìn)過(guò)程中疏予督查。去年督查成效明顯，但大部分項(xiàng)目還在建設(shè)期內(nèi)，還未竣工投產(chǎn)。今年，要繼續(xù)執(zhí)行好項(xiàng)目督查制度，已動(dòng)未竣工建設(shè)項(xiàng)目督點(diǎn)要向竣工投產(chǎn)延伸，項(xiàng)目推進(jìn)情況要納入到各級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核體系中。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要有打硬仗、攻堡壘的精神，敢于“做難人”、敢于“動(dòng)真格”，敦促企業(yè)加快設(shè)備投入，杜絕竣工項(xiàng)目“空殼”現(xiàn)象，確保項(xiàng)目及早投產(chǎn)見(jiàn)效。

三、加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，必須以非常之策抓工業(yè)園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)

優(yōu)質(zhì)的發(fā)展平臺(tái)，可以更好地承接項(xiàng)目，可以更好地實(shí)現(xiàn)要素共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共筑、環(huán)境共保。目前，沿海一帶的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市、區(qū)），幾乎都憑借大面積海涂?jī)?yōu)勢(shì)，相繼規(guī)劃建設(shè)了一批大型工業(yè)園區(qū)，空間得到拓展，產(chǎn)業(yè)得到積聚，大項(xiàng)目紛紛落地，工業(yè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。而我區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工業(yè)功能區(qū)發(fā)展空間普遍偏緊，整合工業(yè)功能區(qū)已成為當(dāng)務(wù)之急。只有堅(jiān)持大手筆構(gòu)思、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作、大力度實(shí)施，全力打造東中西三大工業(yè)高地，我區(qū)才能加速推動(dòng)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，才能在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。

必須以空間布局集聚化、資源利用集約化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化為目標(biāo)，加快構(gòu)筑新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。東中西三大“工業(yè)高地”是我區(qū)今后工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略支點(diǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，使三大工業(yè)高地成為我區(qū)投資環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展空間最大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的工業(yè)主陣地。一是要抓緊編制工業(yè)空間布局規(guī)劃。盡快出臺(tái)“三大高地”控制性詳規(guī)，力爭(zhēng)控制性詳規(guī)一步到位。東部工業(yè)高地控制性詳規(guī)由余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃提升領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，西部工業(yè)高地控制性詳規(guī)由余杭組團(tuán)和倉(cāng)前鎮(zhèn)牽頭，中部工業(yè)高地由仁和鎮(zhèn)和區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，三個(gè)控制性詳規(guī)要在6月底前提交區(qū)委、區(qū)政府討論。同時(shí)要抓住臨港作業(yè)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，打造好臨港產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。二是要建立健全功能區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)制。盡快明確余杭組團(tuán)創(chuàng)新基地、仁和新型裝備制造業(yè)基地的開(kāi)發(fā)主體，成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)園區(qū)的整體開(kāi)發(fā)和建設(shè)，仁和鎮(zhèn)要加快盤(pán)出1000畝礦山工業(yè)用地，拓展發(fā)展空間。在安排用地指標(biāo)時(shí)，將優(yōu)先安排工業(yè)園區(qū)用地指標(biāo)，并向重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中。同時(shí)要完善利益和政策協(xié)調(diào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)余杭組團(tuán)、瓶窯組團(tuán)內(nèi)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展積極性，合力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展新高地。要加快明確各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)“傳統(tǒng)、裝備、高新”三者合一，余杭組團(tuán)創(chuàng)新基地突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，仁和著力打造先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。同時(shí)在發(fā)展條件較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，擇優(yōu)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快建立項(xiàng)目落地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行5000萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落地制度，按照產(chǎn)業(yè)集群、錯(cuò)位發(fā)展原則安排項(xiàng)目落地，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做十億企業(yè)、百億行業(yè)，做百億企業(yè)、千億行業(yè)。三是要完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快城市污水收集與處理系統(tǒng)建設(shè)步伐，加快推進(jìn)“一副三組團(tuán)”污水處理工程建設(shè)。抓緊建設(shè)余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理工程，啟動(dòng)喬司60萬(wàn)噸污水處理廠前期工作，續(xù)建良渚、余杭污水處理廠二期工程，加快建設(shè)崇賢污水處理廠和黃湖、徑山綜合污水處理工程及收集管網(wǎng)系統(tǒng)，提高污水收集處理覆蓋面，努力改善生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)電源電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電力資源配置，積極建設(shè)集中供熱系統(tǒng)，推行熱電聯(lián)產(chǎn)。

必須以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為方向，加快構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)漫長(zhǎng)、從不間斷的過(guò)程，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的主線。要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一方面要繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)改造工程。鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)基礎(chǔ)裝備創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面要加快“騰籠換鳥(niǎo)”，推動(dòng)能級(jí)提升。出口退稅下調(diào)、人民幣升值，特別是勞動(dòng)合同法實(shí)施后，多米諾效應(yīng)觸發(fā)，廣東上千家鞋廠倒閉。這無(wú)不傳遞著一個(gè)信號(hào)，依靠低附加值、低利潤(rùn)、低技術(shù)含量的加工型企業(yè)加速失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，此類企業(yè)已面臨著生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻。能否加快“騰籠換鳥(niǎo)”、脫胎換骨，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，是我們面臨的重大考驗(yàn)。全區(qū)上下要牢固樹(shù)立超前意識(shí)，以壯士斷腕的勇氣，下決心淘汰一批污染高、消耗高、規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差的“腰痛”企業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)與“困難”企業(yè)的對(duì)接，努力牽線搭橋，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。盡快制定出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)合并、兼并、轉(zhuǎn)讓等途徑取得“半閑置”土地資源，發(fā)揮土地的最大效益。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。目前，杭州信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)及軟件業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)和景氣指數(shù)分別為161.6、173.5，遙遙領(lǐng)先于其他各大行業(yè)，這說(shuō)明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。阿里巴巴就是一個(gè)很好的例證，8年前，這家公司還僅是一家擁有50萬(wàn)元資本、18名員工的毫不起眼的小公司，在去年香港上市后，總市值達(dá)257億美元，一躍成為我省總市值最高、亞洲第二的互聯(lián)網(wǎng)公司。目前，阿里巴巴“淘寶城”項(xiàng)目已正式落戶我區(qū)，余杭已成為杭州打造“中國(guó)電子商務(wù)之都”的重要組成部分。我們要按照重點(diǎn)突破和有所為有所不為的原則，在軟件服務(wù)業(yè)、電子信息、生物、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)中，實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)品，培育一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。同樣，新型裝備制造業(yè)具有高投資密度、高技術(shù)含量、高附加值、低消耗的特點(diǎn)，我們要把做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)作為重中之重來(lái)抓，努力推進(jìn)杭鍋等一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響大、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)的裝備制造業(yè)項(xiàng)目，要在專用設(shè)備、成套設(shè)備和重大裝備生產(chǎn)領(lǐng)域取得更大的突破。今年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)項(xiàng)目投資額要占全區(qū)投入總額的60%以上。

四、加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，必須以非常之舉抓創(chuàng)新

創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。當(dāng)今世界，創(chuàng)新已成為提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略基點(diǎn)。誰(shuí)在這方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，我區(qū)科技實(shí)力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新體系不斷健全，創(chuàng)新人才隊(duì)伍不斷壯大。但從工業(yè)領(lǐng)域來(lái)看，普遍缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的應(yīng)用性、關(guān)鍵性、系統(tǒng)性的共性和核心技術(shù)，普遍缺乏新工藝、新產(chǎn)品、新制造流程，這已成為影響和制約我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的軟肋。特別是工業(yè)企業(yè)的研發(fā)力量比較薄弱，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我們必須以創(chuàng)新為先導(dǎo)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展原創(chuàng)力，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力源。

一是著力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力至關(guān)重要。歷年來(lái)，我區(qū)技術(shù)改造不足是軟肋，設(shè)備、技術(shù)投入僅占投資總額40%左右，利用先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)和工藝改造的項(xiàng)目更少，投入結(jié)構(gòu)影響投入產(chǎn)出強(qiáng)度，全區(qū)投入產(chǎn)出率只有1：2。為扭轉(zhuǎn)這一局面，今年裝備、技術(shù)投入必須達(dá)到全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)性投入的50%以上。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。聞名于世的瑞士手表制造企業(yè)雖然大部分都是平均60人左右的小型企業(yè)，但他們依靠不斷的技術(shù)創(chuàng)新，以專業(yè)化的工藝、多樣化的功能、獨(dú)具特色的設(shè)計(jì)風(fēng)格以及對(duì)技術(shù)的精益求精，擊敗了美國(guó)、日本等強(qiáng)勁對(duì)手，獨(dú)占世界鐘表業(yè)的鰲頭。經(jīng)發(fā)、科技等部門要認(rèn)真實(shí)施好行業(yè)龍頭培育工程和“1356”科技型企業(yè)培育工程，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心建設(shè)，大力實(shí)施行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃，抓好示范試點(diǎn)，加快培育一批技術(shù)領(lǐng)先、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，大幅度提高我區(qū)自主創(chuàng)新能力。全年力爭(zhēng)新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)15家，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心實(shí)現(xiàn)零的突破。要加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的區(qū)域創(chuàng)新體系。技術(shù)成果有市場(chǎng)，才有生命力。目前已建成的國(guó)家光學(xué)儀器工程研究中心余杭產(chǎn)業(yè)化基地、上海交大國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心余杭分中心、浙江香港科技大學(xué)先進(jìn)制造研究所、浙江理工大學(xué)現(xiàn)代數(shù)碼紡織技術(shù)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地四大工業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，要加強(qiáng)與本地企業(yè)技術(shù)需求對(duì)接?？萍疾块T要積極為科研院所與企業(yè)牽線搭橋，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快關(guān)鍵技術(shù)攻堅(jiān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，要主動(dòng)與杭州主城聯(lián)動(dòng)，依托主城環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)施技術(shù)全球化配置，向外借腦、借力，扶持建設(shè)一批公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，使之成為服務(wù)企業(yè)和提升產(chǎn)業(yè)的重要支撐。要加快建設(shè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)技術(shù)、模仿加工向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，著力提高企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌能力，鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、參與標(biāo)準(zhǔn)化制訂，掌握更多的優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大力培育國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名品牌，努力扭轉(zhuǎn)我區(qū)大品牌不多的不利局面。

二是著力推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng)新，加快向集約發(fā)展型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。黨的十七大首次提出建設(shè)生態(tài)文明的理念，并把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。這既是我們黨對(duì)人類由工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型規(guī)律的把握，也是對(duì)當(dāng)代中國(guó)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。我們必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，加快形成節(jié)約資源能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要深入開(kāi)展節(jié)能減排工作。著重抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的用能監(jiān)測(cè)、污染源排放，強(qiáng)制淘汰高耗能、高污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。對(duì)污染高、消耗高、經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，環(huán)保、經(jīng)發(fā)、國(guó)土、建設(shè)、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，積極運(yùn)用政策、法律和經(jīng)濟(jì)手段，堅(jiān)決加以淘汰，實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好“225”試點(diǎn)示范工程，力爭(zhēng)全年完成1個(gè)園區(qū)、5個(gè)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，20個(gè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，提前完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)。積極推行能源評(píng)估制度，控制高能耗、高污染項(xiàng)目進(jìn)入投資領(lǐng)域，努力形成資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型的發(fā)展新格局。全年力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值綜合能耗下降4.5%。要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的必然趨勢(shì)，是一種新的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式，也是一種競(jìng)爭(zhēng)力。戴爾公司雖然沒(méi)有個(gè)人電腦方面的核心技術(shù)，但這并不妨礙它成為行業(yè)龍頭，戴爾的競(jìng)爭(zhēng)力在于整合了全球?qū)?yīng)的物流體系并進(jìn)行高效的供應(yīng)鏈管理。因此，要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“向右走”，大力培育新興行業(yè)，大力發(fā)展“銷售在余杭、利潤(rùn)在余杭、研發(fā)在余杭、高端核心在余杭”的總部經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌策劃、廣告制作等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，努力培育電子商務(wù)、物流配送、信息咨詢等行業(yè)，努力為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

三是著力推動(dòng)管理制度創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。要充分利用資本市場(chǎng)，著力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。當(dāng)前資本融資逐步成為社會(huì)融資最重要的方式，資本擴(kuò)張成為經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的最主要手段，資本增值成為財(cái)富增加的最有效途徑。我們必須充分認(rèn)識(shí)企業(yè)上市直接融資的重要性，切實(shí)把它作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階的重要突破口，牢牢把握這一歷史性機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)外上市。杭州提出新一輪企業(yè)上市“五年倍增”計(jì)劃，力爭(zhēng)三年完成。區(qū)發(fā)改局要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作，在杭州市上市企業(yè)中占據(jù)與余杭工業(yè)經(jīng)濟(jì)地位相適應(yīng)的一席之地，努力打造“余杭板塊”。要實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，著力推進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。大企業(yè)大集團(tuán)是龍頭骨干，中型企業(yè)是潛力股，小企業(yè)是苗頭，我區(qū)企業(yè)大部分是中小企業(yè)，而且是民營(yíng)企業(yè)。因此，我們要堅(jiān)持“抓大不放小”，既要抓“頂天立地”的大企業(yè)，也要抓“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。大企業(yè)要有夢(mèng)想、有激情、有社會(huì)責(zé)任，立大志，下決心，干大事，創(chuàng)大業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多作貢獻(xiàn)。小企業(yè)不能妄自菲薄，要有做大做強(qiáng)的志氣、決心和氣魄。應(yīng)當(dāng)看到，絕大多數(shù)大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)的，華立、老板創(chuàng)業(yè)之初也只是30多人的竹器廠和7個(gè)人的五金廠，娃哈哈集團(tuán)1987年起家的時(shí)候只是一個(gè)十幾個(gè)人的校辦企業(yè)，世界首富比爾蓋茨當(dāng)年也是從車庫(kù)里小打小鬧起家的。對(duì)于大中型企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)出臺(tái)了“235”培育工程，區(qū)經(jīng)發(fā)局要選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)，給予重點(diǎn)扶持。對(duì)于小企業(yè)，要樹(shù)立“小企業(yè)、大作用，小企業(yè)、大文章，小企業(yè)、大發(fā)展”的觀念，制定好小企業(yè)的扶持政策，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)家庭工業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，向“小而專、小而精、小而特”方向發(fā)展，力爭(zhēng)成為行業(yè)內(nèi)某一產(chǎn)品的“隱形冠軍”，并引導(dǎo)微小企業(yè)早日上規(guī)模、上臺(tái)階，不斷壯大我區(qū)中小企業(yè)梯隊(duì)群。

五、加快實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，必須以非常之力抓環(huán)境

環(huán)境具有吸引力，也是生產(chǎn)力。企業(yè)家是候鳥(niǎo)，國(guó)內(nèi)國(guó)際沒(méi)有邊界。如何更好地優(yōu)化環(huán)境，對(duì)我們提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們要以一流的環(huán)境，引一流的企業(yè)家，辦一流的企業(yè)，創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。杭州市這幾年的實(shí)踐已充分證明，環(huán)境對(duì)一個(gè)地方發(fā)展的重要性。良好的發(fā)展環(huán)境，是生產(chǎn)要素聚集的洼地、人才向往的高地、商務(wù)成本降低的盆地和經(jīng)濟(jì)效益提高的福地。哪里的發(fā)展環(huán)境好，哪里就會(huì)聚集更多的生產(chǎn)要素，煥發(fā)更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活力。因此，抓環(huán)境就是抓生產(chǎn)力，優(yōu)化環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們要始終堅(jiān)持“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，不斷優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)加快工業(yè)發(fā)展的活力，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

一要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。只有進(jìn)一步加快發(fā)展，才能保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力；只有進(jìn)一步加快發(fā)展，才能重塑工業(yè)強(qiáng)區(qū)新形象；只有進(jìn)一步加快發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)余杭工業(yè)新跨越。各級(jí)黨委政府、各部門都要從全局高度，把發(fā)展工業(yè)擺到突出重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，咬定“三高三倍增”目標(biāo)不放松，今年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值30%增幅必須要確保。會(huì)后，區(qū)經(jīng)發(fā)局要抓緊分解任務(wù)，余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和塘棲、余杭、仁和、倉(cāng)前、瓶窯等工業(yè)重鎮(zhèn)要勇挑重?fù)?dān)，自加壓力，多作貢獻(xiàn)。尤其令人欣喜的是，在春節(jié)前召開(kāi)的行業(yè)龍頭座談會(huì)上，各企業(yè)對(duì)20*年的發(fā)展充滿了信心，企業(yè)有信心，我們就有信心，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)今天來(lái)參加會(huì)議的企業(yè)更是寄予了厚望?！蛾P(guān)于實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“三高三倍增”目標(biāo)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》已經(jīng)出臺(tái)，各級(jí)各部門要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，以制度為保障，認(rèn)真實(shí)施好局際協(xié)調(diào)制度、重大項(xiàng)目聯(lián)系制度、項(xiàng)目督查制度、長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制和工業(yè)用地招拍掛制度，開(kāi)發(fā)區(qū)辦事不出園區(qū)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事審批手續(xù)，提高辦事效率，努力營(yíng)造關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍。

二要著力構(gòu)建工業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。人才是推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。要強(qiáng)化人才是第一資源的意識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加快創(chuàng)新人才集聚，努力打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力保證和人才支撐。一是打造優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。要大力實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培育工程，用好每年1000萬(wàn)元財(cái)政專項(xiàng)資金，認(rèn)真選拔一批企業(yè)家到國(guó)內(nèi)外名企名校培訓(xùn)考察，不斷增強(qiáng)企業(yè)家的科學(xué)決策和經(jīng)營(yíng)管理能力。二是打造高層次的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高層次技術(shù)研發(fā)人才團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)建立高學(xué)歷學(xué)生研習(xí)基地和博士后科研工作站，鼓勵(lì)參與重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，企業(yè)也要積極探索股權(quán)、期權(quán)等分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人才積極性和創(chuàng)造性。三是打造專業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。舉辦好工業(yè)戰(zhàn)線管理隊(duì)伍培訓(xùn)班，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍的知識(shí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，造就一批適應(yīng)時(shí)代要求、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的行家里手。

三要加大工業(yè)發(fā)展的扶持力度。區(qū)委已經(jīng)制定出臺(tái)工業(yè)強(qiáng)區(qū)扶持政策意見(jiàn)，財(cái)政扶持資金向公共平臺(tái)集中、向優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目集中、向優(yōu)勢(shì)大企業(yè)集中，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，新聞媒體單位要開(kāi)展專題宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)用足用好政策。全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備進(jìn)口等方面的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)工業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。要強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，全區(qū)用地指標(biāo)要向工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目特別是工業(yè)重大項(xiàng)目?jī)A斜。要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，優(yōu)化公共資源和生產(chǎn)要素配置，切實(shí)保障高新技術(shù)項(xiàng)目、重點(diǎn)裝備制造項(xiàng)目及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升項(xiàng)目的用地需求。要加大扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)“挖潛節(jié)地”，實(shí)施一批“零增地”技改項(xiàng)目，提高土地集約節(jié)約利用水平。要壯大信用擔(dān)保行業(yè)，緩解中小企業(yè)融資難；要積極探索建立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，為推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資提供資金保障。

四要加快城市化建設(shè)進(jìn)程。城市與產(chǎn)業(yè)相輔相成，互為依托，城市化程度越高，工業(yè)化進(jìn)程越快。與周邊先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)的城市化進(jìn)程是制約二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展的“短腿”。我們要始終堅(jiān)持城市化工業(yè)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加大投入力度，不斷完善城市功能配套，吸引更多的投資者來(lái)余杭創(chuàng)業(yè)。要抓好交通建設(shè)。進(jìn)一步完善對(duì)外交通和內(nèi)部區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，形成綜合性、立體化、網(wǎng)絡(luò)型的現(xiàn)代化綜合交通體系。要抓好港口建設(shè)。加快推進(jìn)仁和、崇賢、臨平三大運(yùn)河港口作業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)度，為發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)和物流產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。要抓好環(huán)境整治。大力實(shí)施“城市有機(jī)更新”，塑造城市形象，提高城市品位。全面開(kāi)展“清潔綠化健康文明”行動(dòng)，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境和重點(diǎn)污染企業(yè)的綜合整治，下決心關(guān)停并轉(zhuǎn)遷企業(yè)32家，其中崇賢地區(qū)22家。

同志們，“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”是我們乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略，“三高三倍增”是我們自加壓力的目標(biāo)。我們要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做強(qiáng)做大，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，全面落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略各項(xiàng)舉措，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展而努力奮斗！我們相信，只要我們共同努力，“三年三倍增”目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，也一定要實(shí)現(xiàn)！

謝謝大家！