導(dǎo)語：建設(shè)局民主評議工作座談會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從總結(jié)成績，增強推進城市建設(shè)的責(zé)任感和使命感；以更大的魄力、更高的水平、更強的力度抓好城建工作；再接再厲，確保各項工作任務(wù)圓滿完成進行講述。其中，主要包括：強化基礎(chǔ)建設(shè)，提升承載能力、打好拆遷硬仗，騰出發(fā)展空間、實施亮點工程，塑造城市形象、拓展平臺空間，實現(xiàn)融資創(chuàng)新、加大監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場、高標準做好城鄉(xiāng)規(guī)劃、強力推進項目建設(shè)、全面強化城市管理、做強城建融資平臺、全方位實施市縣聯(lián)動、加強建筑市場管理、強化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強調(diào)度籌劃、提高攻堅能力、抓實作風(fēng)建設(shè)、做好宣傳發(fā)動等，具體材料請詳見：

同志們：

這次全市建設(shè)工作會議是市政府決定召開的。會議的主要目的是，在認真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，把市委、市政府確定的三年大變樣各項工作落在實處，抓出成效，全力開創(chuàng)三年大變樣和城鄉(xiāng)建設(shè)新局面。剛才，會議對建設(shè)系統(tǒng)20*年先進集體、先進個人進行了表彰；市建設(shè)局與各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、局屬重點單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，李東同志系統(tǒng)總結(jié)了20*年城建工作，對20*年工作進行了安排部署。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！向長期奮戰(zhàn)在城建一線的廣大干部職工表示崇高的敬意！向關(guān)心、關(guān)注、支持城市建設(shè)的各界人士表示衷心的感謝。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)成績，增強推進城市建設(shè)的責(zé)任感和使命感

20*年是非同尋常、極不平凡的一年，南方雪災(zāi)、汶川地震、金融危機接踵而至，奧運盛會勝利召開，可以說急事多、大事多、難事多。在這種形勢下，全市三年大變樣工作開局起步，不僅任務(wù)繁重，而且需要破解的難題很多。面對困難和挑戰(zhàn)，全市建設(shè)系統(tǒng)認真貫徹市委、市政府的決策部署，搶抓機遇，合力攻堅，強勢推進，城建各項工作取得了重大進展，實現(xiàn)了歷史性突破，有力推動了全市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是強化基礎(chǔ)建設(shè)，提升承載能力。市區(qū)路網(wǎng)得到提升，新建、續(xù)建緯一道、永興路等4條道路，改造銀河南路、光明西道等3條道路。市區(qū)南出口改造、西出口、郊區(qū)快速路、永興路鐵路橋等9項重點道路工程全面竣工。同時，各縣（市、區(qū)）啟動實施了一批重點項目，進一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，城市功能不斷得到提升。9座污水處理廠正式投入運行，日處理能力37.8萬噸；新建4座垃圾無害化處理場并投入試運行，現(xiàn)有垃圾處理場9座，在建5座，日處理能力達到3870噸。

二是打好拆遷硬仗，騰出發(fā)展空間。堅持以拆為先，以拆促變，一把尺子量到底，一鼓作氣抓到底，全面打響了拆遷改造攻堅戰(zhàn)。全年以拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋為突破口，完成拆遷207.2萬平方米，拆墻透綠1.67萬延米，拆遷量相當于過去10年的總和。市建設(shè)局完成拆遷面積20多萬平米。

三是實施亮點工程，塑造城市形象。樹立精品意識，實施了金光道景觀環(huán)境整治、環(huán)城水系景觀連接線、市區(qū)游園提升等重點工程，新建中心游園8個，市區(qū)新增綠化面積200萬平方米，綠化覆蓋率達到46%。特別是金光道景觀提升改造工程，我們僅用100多天的時間，就完成了95%以上的工程量，打通了市郊聯(lián)結(jié)的節(jié)點，拉開了城區(qū)路網(wǎng)骨架，結(jié)束了多年來交通擁堵的歷史，向廣大市民呈現(xiàn)出精品樣板"金光大道"的新風(fēng)貌?？梢哉f，馬路變寬了、空氣變好了、城市變靚了、環(huán)境變美了、空間變大了，廣大干部群眾觀念變新了，百姓幸福指數(shù)變高了。

四是拓展平臺空間，實現(xiàn)融資創(chuàng)新。對建投公司進行優(yōu)化重組，按照統(tǒng)一融資、分類投入、分期建設(shè)、分級負責(zé)的運作模式，拓展融資渠道，吸引城建貸款2.45億元，土地出讓收益7.2億元。對污水處理、垃圾發(fā)電、供水、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極采取BOT等市場化運作模式，吸引投資。積極爭取市區(qū)第二污水處理廠與新加坡凱發(fā)公司實現(xiàn)合作。

五是加大監(jiān)管力度，規(guī)范建筑市場。全面實施"建筑強市"戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和"走出去"步伐，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位日益突出。進一步優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)，形成總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包梯次較為合理的資質(zhì)結(jié)構(gòu)體系，企業(yè)的市場競爭力明顯增強。繼續(xù)深化建筑施工安全專項整治，全面實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理和應(yīng)急管理，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對一批違法違規(guī)企業(yè)、從業(yè)人員作出行政處罰，開展一系列安全生產(chǎn)大檢查，有效地遏制了安全事故的發(fā)生。

總之，20*年城市建設(shè)取得的成績是實實在在的，是有目共睹的。這些成績的取得，凝聚著廣大人民群眾的良好期待和積極支持，凝聚著全市建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的心血智慧和辛勞汗水，你們在三年大變樣工作中發(fā)揮了主力軍、突擊隊的作用，干成了許多城建史上的大事，破解了難題，開啟了城市發(fā)展的新階段。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，與建設(shè)現(xiàn)代城市的基本要求、與省五項基本目標相比，與全市人民對三年大變樣的熱切期盼相比，與先進城市相比，我市的城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營水平差距較大，體制機制創(chuàng)新差距較大，領(lǐng)導(dǎo)干部能力和作風(fēng)差距較大。我們不能沾沾自喜，盲目樂觀，必須切實增強責(zé)任感和使命感，樹立更高的目標，以對歷史高度負責(zé)的精神，鍥而不舍的干勁，繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，全力以赴做好今年各項工作，讓*城市面貌實現(xiàn)大變樣。

二、以更大的魄力、更高的水平、更強的力度抓好20*年城建工作。

今年是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵之年。三年大變樣，三年后能不能真正大變樣，主要看今年的工作、今年的項目。今年又恰逢新中國成立60周年、建市20周年，能不能為建設(shè)60周年、建市20周年獻上一份厚禮，城市建設(shè)是最重要、最直觀的。加快推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，是大勢所趨、現(xiàn)實所需、形勢所需，我們必須要在思想上高度重視，工作上全力以赴，力度上大刀闊斧，作風(fēng)上真抓實干。今年要由去年的突出拆遷轉(zhuǎn)為拆建并重，在實現(xiàn)應(yīng)拆盡拆基礎(chǔ)上，圍繞完善城市功能、改善城市環(huán)境、提升城市品位，謀劃建成一批國慶獻禮建設(shè)項目，帶動城市建設(shè)整體推進，以城市建設(shè)突出的業(yè)績、顯著的變化和嶄新的面貌向新中國成立60周年獻禮。

2月6日，我市召開全市三年大變樣和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，明確了今年三年大變樣暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹市委四屆三次全會及市兩會精神，以迎接建國六十周年為契機，以加快城鎮(zhèn)化進程為主線，以推進城市大變樣、經(jīng)濟大發(fā)展、品位大提升、素質(zhì)大提高為總要求，緊緊圍繞城鎮(zhèn)面貌"三年大變樣"的五項基本目標，進一步提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，增強城市綜合承載功能、改善城鎮(zhèn)居民生活條件、促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，為實現(xiàn)"兩個率先"做出貢獻。總體目標是：政府主導(dǎo)投資100億元，拉動社會投資400億元，打好拆遷整治、老城和城中村改造、新城區(qū)整體開發(fā)三大戰(zhàn)役，重點推進12項城市精品工程，確保省五項指標全部完成2/3以上。

按照這個要求和目標，今年要著力抓好以下幾項工作：

一是高標準做好城鄉(xiāng)規(guī)劃。繼續(xù)深入開展"城鄉(xiāng)規(guī)劃年"活動，建立"縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)"規(guī)劃體系。以光明片區(qū)改造規(guī)劃為核心，以對外交通規(guī)劃為重點，實現(xiàn)市區(qū)18平方公里控制性詳規(guī)和交通路網(wǎng)、綠地系統(tǒng)、供水排水、供熱供氣等10個專項規(guī)劃全覆蓋。全面推行規(guī)劃設(shè)計公開招標，明確須招標的地塊和項目，每項工程、每個項目至少比選3家以上方案，優(yōu)中選優(yōu)。加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實提高規(guī)劃的強制力和約束力，定期曝光一批規(guī)劃違法案件。

二是強力推進項目建設(shè)。今年是三年大變樣和關(guān)鍵時期，要集中人力、物力、財力，干成幾件在省內(nèi)叫得響的精品工程，讓群眾拍手叫好的民生工程。（1）迎賓大道景觀提升改造工程。迎賓大道全長21公里，起點廊涿高速口，經(jīng)光明西道、銀河路、金光道、和平路、桐萬路、止點104國道北京界，呈S型。在和平路北端設(shè)置景觀廣場雕塑、在104國道與北京交界處建設(shè)友誼廣場。主要實施以道路改造、穿衣戴帽、園林綠化、立面整修、夜景亮化、牌匾整治、架空線纜入地等為主要內(nèi)容的綜合整治提升，將迎賓大道沿線建設(shè)成為設(shè)施功能完備，體現(xiàn)現(xiàn)代人與自然和諧，兼開放性、觀賞性、休閑性于一身的城市道路景觀帶。在11月15日前全面完成迎賓大道景觀綜合整治任務(wù)。為此，市政府成立了迎賓大道景觀綜合整治工程指揮部和6個工作小組，指揮長由我擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由李東擔(dān)任。（2）垃圾發(fā)電項目。項目占地102畝，總投資6億元。目前，已完成項目選址、土地預(yù)審、環(huán)保意向性批復(fù)等項工作。要抓緊確定招標公司，通過BOT方式選定項目業(yè)主，年底前要完成形象進度。（3）國慶獻禮工程。由建設(shè)部門牽頭的有6項，主要涉及自然公園西擴、金光道、新華路、和平路景觀提升等工程，任務(wù)非常重，時間很緊，也是必須完成的任務(wù)。這幾項工作由市建設(shè)局牽頭，直接考驗建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng)、工作能力和辦事效率，希望大家堅持一盤棋、一個調(diào)、一股勁，以敢打必勝的信心和決心，高質(zhì)量、高標準完成。

三是全面強化城市管理。（1）建立長效機制。要理順市與區(qū)、條與塊的關(guān)系。圍繞建立和完善"兩級政府、三級管理"體制，按照重心下移、立足基層、屬地管理的思路，進一步理順市、區(qū)兩級管理權(quán)限，明確區(qū)級政府在城市管理中的主體地位，形成以市為主導(dǎo)、區(qū)為重點、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)為配合的責(zé)權(quán)利有機統(tǒng)一的管理體制。要堅持事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則，積極實施財隨事走、費隨事轉(zhuǎn)，增強區(qū)在城市管理中的支撐能力，讓區(qū)和街道真正做到管得住、管得起、管得好，夯實承接管理重心下移的堅實基礎(chǔ)。做到條管與塊管相結(jié)合，綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)街為主、權(quán)責(zé)分明、運行有序的城市管理新格局。（2）加強網(wǎng)格化管理。在數(shù)字化城管二期基礎(chǔ)上，形成"一級監(jiān)督、兩級指揮"的管理網(wǎng)格，覆蓋城區(qū)80平方公里范圍內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民社區(qū)，徹底消除城市管理的盲點和死角，真正實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙監(jiān)管。高標準啟動建設(shè)城市網(wǎng)絡(luò)化管理中心，構(gòu)建信息資源共享平臺。（3）推行建管分離。將各類具體作業(yè)任務(wù)盡快推向市場，發(fā)展社會化作業(yè)公司，將80%以上的作業(yè)任務(wù)推向市場。將市政設(shè)施維護、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城管監(jiān)察等職能下放到區(qū)街。（4）加強環(huán)境整治。各縣（市）、*開發(fā)區(qū)要對城市出入口及迎賓線、城市中心區(qū)域及車站、背街里巷及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及車站、鐵路沿線、市場及建筑工地等重點部位實施高標準、精細化整治，消滅死角死面。（5）確保交通暢通。進一步加強道路交通整治，渠化改造路口，建設(shè)港灣式站點，增加停車場，大力發(fā)展公共交通，方便群眾出行，切實解決交通擁堵問題。

四是做強城建融資平臺。遵循"政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)化經(jīng)營"的原則，整合分散在各部門的資源、資產(chǎn)、資金，整合融資平臺，提高融資能力。3月底前完成建投公司整合重組，采取公司化運作模式，年內(nèi)實現(xiàn)融資25億元。同時，全面放開城建市場，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。

五是全方位實施市縣聯(lián)動。要以改善城鎮(zhèn)面貌為重點，把三年大變樣工作向縣級延伸。今年5月1日前，各縣（市）的污水處理廠要建成投入運行，城鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清、集中處理。加快縣城拆遷力度，加快城中村改造步伐，拓展發(fā)展空間。高標準做好各縣城和重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，實現(xiàn)縣城控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。提高建筑設(shè)計水平，實施主要街道"穿衣戴帽"工程，各縣（市）分別選擇2-3條城區(qū)主干道進行集中提升整治。

六是加強建筑市場管理。以打造"誠信行業(yè)"為目標，大力整合現(xiàn)有資質(zhì)、質(zhì)量、安全、招投標等資源，做到聯(lián)動監(jiān)控、依法管理。要繼續(xù)加強有形建筑市場建設(shè)，進一步加強對工程建設(shè)招投標的全過程監(jiān)督，加大對串標、抬標、陪標及假招標等違法、違規(guī)行為的查處力度，推動監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化、程序化。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化責(zé)任考核，進一步落實建設(shè)各方主體安全責(zé)任。繼續(xù)推行工程質(zhì)量巡查制度，深化工程質(zhì)量通病專項整治，提高工程質(zhì)量水平。深入開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動，研究出臺創(chuàng)優(yōu)激勵機制，調(diào)動各方創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性。加強各級安全、質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，改進監(jiān)督管理方式，繼續(xù)實施差別化管理，提高巡查頻率，加大處罰力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量安全隱患。

三、再接再厲，確保20*年各項工作任務(wù)圓滿完成

各級各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，開拓創(chuàng)新，在深入推進上形成合力，在真抓實干上下功夫，確保今年各項工作任務(wù)取得實效。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要站在全局的高度，解放思想，堅定信心，自我加壓。要推行一線工作法，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，一線作戰(zhàn)。要解放思想，創(chuàng)新思維，更好地運用市場機制，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗和做法，解決瓶頸問題，不斷提高推進工作的水平和方法。

2.加強調(diào)度籌劃。對今年列入城建計劃的工程項目，沒開工的要抓緊開工，進度慢的要加快，投入少的要增資。特別是要對城中村改造、光明片區(qū)改造、迎賓大道、水系建設(shè)等項目，重點加強調(diào)度督導(dǎo)。各牽頭單位要進一步完善規(guī)劃，制定進度表，抓前期、抓協(xié)調(diào)、抓進度、抓成效；各責(zé)任單位對重點工作掛圖作戰(zhàn)、逐個突破，加快前期工作進度，確保如期開工。要堅持不建則已，建就建成精品，著力彰顯特色、提升品位、打造形象。同時，要嚴把質(zhì)量關(guān)，決不能在重大工程建設(shè)上留敗筆、留遺憾，決不能出現(xiàn)"豆腐渣工程"，力爭把每項大的工程都建成*的一張城市"名片"。嚴把"廉政關(guān)"，不允許任何人利用職權(quán)插手工程建設(shè)，嚴格監(jiān)管工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，做到關(guān)口前移，提前介入，防患未然。

3．提高攻堅能力。通過一年來的強力推進，三年大變樣工作到了爬坡過坎兒的關(guān)鍵時期，各級相關(guān)部門一定要拿出前所未有的勇氣和干勁，勇于突破，敢于碰硬，充分利用各種資源，以重點、難點工程為突破帶動全局、活躍全局。

4、抓實作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合全市開展的干部作風(fēng)建設(shè)年活動，加強各級干部作風(fēng)建設(shè)，以扎實的工作作風(fēng)推動各項工作落實。解決精神狀態(tài)不佳、辦事效率不高、服務(wù)意識不強的問題，要拒絕理由，撲下身子抓落。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作是場硬仗，來不得半點馬虎。對工作實績突出的干部，要給予精神、物質(zhì)獎勵，該提拔重用的予以提拔重用；對工作不得力的，該通報的通報，該處罰的處罰。

5．做好宣傳發(fā)動。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，廣泛開展輿論宣傳，使三年大變樣的每個項目都深入人心，形成全社會都關(guān)心、支持三年大變樣的濃厚氛圍。要樹立典型，通過開辟專欄、連續(xù)報道等多種形式，大張旗鼓地宣傳和表彰突出事跡和先進人物，對影響工程進展的突出問題隨時曝光。通過表彰先進，鞭策后進，積極營造出人人奉獻、全民參與的強大聲勢。

同志們，20*年城市建設(shè)已經(jīng)啟動，新的目標催人奮進，新的征程任重道遠，建設(shè)系統(tǒng)責(zé)任重大，使命光榮。為此，我們要堅定信心，搶抓機遇，以更加飽滿的工作熱情、爭創(chuàng)一流的扎實作風(fēng)，掀起三年大變樣工作的高潮，圓滿完成既定工作目標，向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！

謝謝大家