導(dǎo)語：農(nóng)村舊村改造建設(shè)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今年是全面實(shí)施“兩區(qū)”建設(shè)的開局之年、起步之年，也是縣委、縣政府深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、舊村改造“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”“三項(xiàng)頭等工作”的第三個(gè)年頭。今天我們召開這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨舊村改造工作會議，目的就是進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動員全縣上下的力量，繼續(xù)深入推進(jìn)“三項(xiàng)頭等工作”，在全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新征程中，更好地開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面。

一、從全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識我縣農(nóng)民收入超過全國平均水平之后統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)

今年內(nèi)，是全縣上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年，更是全縣農(nóng)村工作成績巨大、亮點(diǎn)紛呈、值得大書特書的一年。隨著“三項(xiàng)頭等工作”的深入推進(jìn)，農(nóng)村改革發(fā)展在危機(jī)之年迸發(fā)出了前所未有的生機(jī)和活力，不僅實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的巨大突破，還為全縣應(yīng)對危機(jī)、共克時(shí)艱作出了重要貢獻(xiàn)。關(guān)于去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和舊村改造工作的成績，樟明和煬德同志已經(jīng)作了全面總結(jié)，我覺得有“五個(gè)最大”還是必須講：第一個(gè)是“最大的成績”，就是我們成功實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民人均純收入超過全國平均水平。這個(gè)幾代*干部群眾為之奮斗、全縣農(nóng)民群眾熱切期盼的目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我縣深化農(nóng)村改革發(fā)展取得了重大成果。更為可喜的是，我縣農(nóng)民收入已經(jīng)連續(xù)三年保持了較高增幅,連續(xù)三年明顯高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入差距從去年的3.8：1快速縮小到今年內(nèi)的3.3：1，充分表明我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。第二個(gè)是“最大的亮點(diǎn)”，就是舊村改造不僅成為最大的民生工程，更成為全國、全省新農(nóng)村建設(shè)的典型。通過兩年舊村改造，全縣拆除了6000多幢破舊房，建起了3500多幢新房，2萬多農(nóng)民喜遷新居，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。省委書記趙洪祝、省長呂祖善、省委副書記夏寶龍，常務(wù)副省長*，以及省委常委*，副省長*、*等省領(lǐng)導(dǎo)先后來*視察調(diào)研，8個(gè)國家外賓、80個(gè)市縣黨政代表團(tuán)紛紛來我縣考察學(xué)習(xí)，中央電視臺、人民日報(bào)、新華社、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)等各大媒體聚焦*、報(bào)道*。自恢復(fù)建縣以來，還從來沒有一項(xiàng)工程，能夠像舊村改造這樣惠及千家萬戶，贏得各方廣泛贊譽(yù)。第三個(gè)是“最大的提升”，就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大提升。在中國茶商大會強(qiáng)力拉動下，全縣茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值，浙南茶葉市場交易量、交易額均實(shí)現(xiàn)大幅增長，一年之內(nèi)摘得了“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“全國十大特色產(chǎn)茶縣”、“中國綠茶集散地”三塊國字號牌子，“*銀猴”不僅蟬聯(lián)了“浙江十大名茶”稱號，被評為“華東十大名茶”，還成為“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌百強(qiáng)”，品牌價(jià)值達(dá)8.4億元。這些成績，充分說明我縣茶產(chǎn)業(yè)正快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，我縣正從“茶葉大縣”向“茶葉強(qiáng)縣”大步跨越。與此同時(shí)，我們還第一次明確提出了“短期抓食用菌、蔬菜，中期抓筍竹林、水果，遠(yuǎn)期抓香榧、油茶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)培育方向更加清晰，有力地推動了山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。第四個(gè)是“最大的貢獻(xiàn)”，就是農(nóng)村工作還為全縣有效應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需保增長作出了重大貢獻(xiàn)。比如，舊村改造直接拉動了2.64億元固定資產(chǎn)投資，極大地激活了農(nóng)村消費(fèi)需求，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收；茶產(chǎn)業(yè)的旺盛發(fā)展不僅解決了8萬農(nóng)民的生計(jì)問題，還為2萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工和1.2萬外來農(nóng)民工創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會；農(nóng)村宅基地復(fù)墾和農(nóng)村土地開發(fā)，不僅極大地拓展了發(fā)展空間，還通過建設(shè)用地指標(biāo)省內(nèi)有償調(diào)劑，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展籌措了大筆資金。第五個(gè)是“最大的動力”，就是在農(nóng)村這片廣闊天地上，各級黨員干部特別是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情得到了空前激發(fā)，創(chuàng)造了許多鮮活的成功經(jīng)驗(yàn)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)勁動力。特別是在舊村改造中，“村當(dāng)業(yè)主”的機(jī)制創(chuàng)新，“農(nóng)村宅基地?fù)Q養(yǎng)老”、“跨村安置建房”、“農(nóng)民公寓集中安置”的方法創(chuàng)新，都產(chǎn)生了很好效果。“農(nóng)村宅基地?fù)Q養(yǎng)老”還獲得第五屆中國地方政府創(chuàng)新獎。

我們在農(nóng)村工作中取得的這些成績，充分說明農(nóng)村天地?zé)o比廣闊，農(nóng)村事業(yè)大有可為，農(nóng)村前景無限光明！充分說明全縣各級黨員干部特別是廣大農(nóng)村基層干部是樂于奉獻(xiàn)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于成事的干部！在此，我代表縣委、縣政府，對同志們的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識我縣農(nóng)村工作存在的問題和困難，更要科學(xué)把握農(nóng)村工作面臨的新形勢新要求，這樣才能真正搞清楚我們該謀什么、抓什么、干什么。一方面要更加清醒地看到我們的差距仍然巨大。我縣農(nóng)民收入盡管超過了全國平均水平，但與全省農(nóng)民收入“人均過萬”相比，差距極為巨大；我縣舊村改造盡管取得巨大成績，但與鄞州等發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)水平相比，差距仍然巨大；我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)盡管實(shí)現(xiàn)了顯著提升，但與福建安溪縣等農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣相比，差距同樣巨大。我們既要從成績中堅(jiān)定發(fā)展信心，更要從差距中發(fā)現(xiàn)問題、進(jìn)一步找準(zhǔn)前進(jìn)坐標(biāo)。另一方面要更加深刻地把握農(nóng)村工作面臨的新形勢新要求。首先，從發(fā)展階段看，我國已經(jīng)總體進(jìn)入到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的根本要求。就我縣來說，去年縣委八屆八次全會上，縣委作出了“三個(gè)關(guān)鍵時(shí)期、一個(gè)新階段”的基本判斷，即我縣正處在從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，正處在從總體小康向全面小康邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，正處在人均GDP從1000美元向3000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，開始進(jìn)入工業(yè)化加速推進(jìn)、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展、城鎮(zhèn)文明加速普及、城鄉(xiāng)社會加速融合的新階段。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)階段*深化改革開放、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。要推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，我們面臨的最大挑戰(zhàn)是農(nóng)民收入仍然明顯低于城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村建設(shè)仍然明顯落后于城鎮(zhèn)建設(shè)，必須把農(nóng)村工作擺在更加突出的戰(zhàn)略位置加以謀劃和推進(jìn)。其次，從發(fā)展戰(zhàn)略來說，縣委八屆八次全會作出了打造“西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)，松古平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”，加快形成“產(chǎn)業(yè)化水平高、人口集聚度高，基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均衡化、人居環(huán)境生態(tài)化”的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局的重大戰(zhàn)略部署。這個(gè)部署符合*實(shí)際，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展總綱。要把這個(gè)戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，關(guān)鍵是要“興產(chǎn)業(yè)、聚人口”，在2015年前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入再翻一番，把80％的人口集聚到松古平原，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55％，這些都離不開城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整優(yōu)化，離不開農(nóng)村居民從山區(qū)到平原、從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移集聚，離不開產(chǎn)業(yè)、資源、要素的集聚集合?？梢哉f，“兩區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，基礎(chǔ)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)村。再次，從農(nóng)民自身來說，農(nóng)民既是農(nóng)村工作的對象，更是新農(nóng)村建設(shè)的主體，是推動新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮得如何，直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的成效。我們必須充分正視農(nóng)民收入水平仍然較低的實(shí)際，不遺余力地促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；充分正視農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)能力仍然較弱的實(shí)際，大力培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展；充分正視農(nóng)民利益訴求多樣化的要求，以更加人本、民主、公開透明的方式做好農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

二、深入推進(jìn)“三項(xiàng)頭等工作”，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提高農(nóng)村工作科學(xué)化水平

關(guān)于今年的農(nóng)村工作，年初縣委全會已經(jīng)提出了明確要求，就是要圍繞全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略全局，以狠抓“三項(xiàng)頭等工作”為重點(diǎn)，全面推進(jìn)“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”和農(nóng)村“12345”工程，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)村工作科學(xué)化水平。

（一）狠抓農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”，進(jìn)一步夯實(shí)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心，也是農(nóng)村一切工作的落腳點(diǎn)。要牢牢把握農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”不動搖，深入研究我縣農(nóng)民人均收入超過全國平均水平之后實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的可行路徑，不斷增強(qiáng)農(nóng)民持續(xù)增收的能力。

一要把提升產(chǎn)業(yè)作為加快農(nóng)民增收的根本之基。要著眼于把我縣建設(shè)成為“長三角地區(qū)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以“原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化”為導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)地做好“穩(wěn)糧食、念茶經(jīng)、唱山歌、舞龍頭、拓市場、保安全”六篇文章。重點(diǎn)要抓好以下三方面工作：首先，要加快構(gòu)建山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系。要繼續(xù)傾力打造“浙江生態(tài)綠茶第一縣”、“中國綠茶集散地”區(qū)域品牌，深入實(shí)施“科技興茶、市場興茶、龍頭興茶、品牌興茶、文化興茶”五大興茶戰(zhàn)略，大力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年重點(diǎn)要推進(jìn)“*銀猴”品牌建設(shè)，積極引進(jìn)和培育茶葉龍頭企業(yè)，拓展茶葉外部營銷市場，切實(shí)加強(qiáng)茶葉安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，努力把茶產(chǎn)業(yè)打造成為綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、小康產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“短期抓食用菌、蔬菜，中期抓筍竹林、水果，遠(yuǎn)期抓香榧、油茶”的思路，打響“名、特、優(yōu)、新、高”五張牌，重點(diǎn)加大對香榧、油茶兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力構(gòu)建分布更加合理、特色更加鮮明、優(yōu)勢更加明顯的山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)體系。其次，要大力提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；健Ｒプ∈±锎罅?shí)施125工程，整合70%的資金重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，抓緊謀劃和推動一批糧食功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園項(xiàng)目。要進(jìn)一步加大對規(guī)模經(jīng)營、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工、大學(xué)生、企業(yè)和社會力量參與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。再次，要大力發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)村來料加工、農(nóng)村“十小”行業(yè)等產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)家樂示范村、農(nóng)村來料加工專業(yè)村建設(shè)，努力幫助更多的農(nóng)民在家門口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

二要把轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化農(nóng)民作為改變農(nóng)民命運(yùn)的重要途徑。深化農(nóng)村改革發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就是要富裕農(nóng)民、減少農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。*農(nóng)村人口占了88％，人口分布分散，近9萬人生活在山區(qū)，如果不加快人口轉(zhuǎn)移集聚，把80％的人口集聚到城鎮(zhèn)和松古平原上來，*農(nóng)村就不可能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展必然要打折扣，必須把轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化農(nóng)民作為農(nóng)民增收的重要舉措。要加快推進(jìn)以整村搬遷和自然村撤并為重點(diǎn)的新一輪山區(qū)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，深入實(shí)施“松古平原萬人下山脫貧工程”，加快新溪、鋪門和西坌二期等下山脫貧安置小區(qū)建設(shè)，努力使更多的農(nóng)民走出大山、走進(jìn)城鎮(zhèn)，從根本上改善生活條件、改變?nèi)松\(yùn)。要以就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，著力培養(yǎng)更多有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要積極推動戶籍制度改革，逐步推進(jìn)符合條件的異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民和農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化。

三要把結(jié)對幫扶作為促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的重要舉措。低收入農(nóng)戶增收是一個(gè)長期的艱巨復(fù)雜的工程，不可能一蹴而就。要深化“一村一計(jì)一部門、一戶一策一干部”幫扶工作，對所有低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶要切實(shí)掌握情況、逐一落實(shí)結(jié)對幫扶措施，突出項(xiàng)目幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶，確保全縣所有低收入農(nóng)戶集中村、低收入農(nóng)戶都有單位結(jié)對聯(lián)系、都有人結(jié)對幫扶?？h委組織部和縣農(nóng)辦要抓好組織協(xié)調(diào)和動態(tài)管理，確保結(jié)對幫扶工作不流于形式，不流于僅僅送了300元、500元幫扶資金。

四要把改革創(chuàng)新作為農(nóng)民增收的重要動力。要圍繞農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收“錢從哪里來”的根本問題，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，全面推廣“林權(quán)IC卡”，確保森林資源資產(chǎn)和林權(quán)信息建檔到戶率達(dá)到90％，確保林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到1.2億元，使“綠水青山”更好地成為農(nóng)民群眾增收致富的“金山銀山”。林業(yè)、金融、財(cái)政等部門要密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要認(rèn)真抓好落實(shí)。全縣各金融機(jī)構(gòu)要更加主動地參與農(nóng)村信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)戶聯(lián)保貸款、茶園抵押貸款、林權(quán)抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，努力創(chuàng)新更多更好的金融產(chǎn)品，更好地支持農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

（二）狠抓舊村改造“頭等工程”，深入實(shí)施農(nóng)村“12345”工程，進(jìn)一步創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)路徑。今年市委、市政府把深入實(shí)施農(nóng)村“135”工程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。我們結(jié)合自身實(shí)際，自我加壓，提出了農(nóng)村“12345”工程，即重點(diǎn)培育13個(gè)中心村，繼續(xù)幫扶216個(gè)低收入農(nóng)戶集中村，大力推進(jìn)42個(gè)舊村改造村，整頓轉(zhuǎn)化41個(gè)后進(jìn)村，積極創(chuàng)建65個(gè)生態(tài)文明村。落實(shí)這些任務(wù)，必須加強(qiáng)資源整合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

一要抓緊修編村鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局。要緊緊圍繞“兩區(qū)”戰(zhàn)略，按照構(gòu)建“中心鎮(zhèn)－小集鎮(zhèn)－中心村－規(guī)劃保留村”梯度有序的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系的要求，深入研究和科學(xué)調(diào)整村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，哪些是中心村，哪些是規(guī)劃保留村，哪些是搬遷合并村，要深入研究、合理定位、盡快作出調(diào)整，為全面實(shí)施農(nóng)村“12345”工程奠定基礎(chǔ)。

二要牢牢抓住舊村改造這個(gè)龍頭。兩年的實(shí)踐充分表明，舊村改造是我縣新農(nóng)村建設(shè)的重大創(chuàng)新，也是推動農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)工作的龍頭。全面實(shí)施農(nóng)村“12345”工程，必須抓住舊村改造這個(gè)龍頭、舞活舊村改造這個(gè)龍頭。關(guān)于今年舊村改造工作，重點(diǎn)要在“加快進(jìn)度、創(chuàng)新方法、注重內(nèi)涵、土地整治”上下功夫。首先，要加快進(jìn)度。進(jìn)度不加快，項(xiàng)目不啟動，工作不推進(jìn)，一切都是空話。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須把加快進(jìn)度作為當(dāng)前舊村改造的首要任務(wù)，把6月份前完成拆遷、年底前建成新房作為基本要求，倒排工作進(jìn)度，集中工作力量，強(qiáng)勢推進(jìn)舊村改造工作。其次，要創(chuàng)新方法。創(chuàng)新是舊村改造工作取得巨大成功的根本原因之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要毫不動搖地堅(jiān)持“村當(dāng)業(yè)主”的基本原則，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和推動一切有利于推進(jìn)舊村改造、有利于新農(nóng)村建設(shè)的探索創(chuàng)新，努力在創(chuàng)新中完善工作機(jī)制，提高工作成效。今年重點(diǎn)要推進(jìn)農(nóng)民異地建房的改革創(chuàng)新，這件事情是關(guān)系人口集聚、要素集中、土地節(jié)約集約利用的大事，縣政府已經(jīng)出臺《*縣農(nóng)村居民異地建房管理暫行辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，大力推進(jìn)。再次，要注重內(nèi)涵。*是省級歷史文化名城，傳統(tǒng)農(nóng)耕文化、村居文化、民俗文化底蘊(yùn)深厚，這是祖先留給我們的最可寶貴的財(cái)富。在舊村改造中，一定要認(rèn)真處理好拆舊與建新、傳承與創(chuàng)新、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、保護(hù)與開發(fā)、共性與個(gè)性之間的關(guān)系，既要挖掘村莊的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，又要切實(shí)改善村莊人居環(huán)境，努力使每一個(gè)經(jīng)過舊村改造的村莊，都成為鑲嵌在*青山綠水中的一道獨(dú)特風(fēng)景。最后，還要加強(qiáng)土地整治。加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治是解決新農(nóng)村建設(shè)“地從哪里來”、“錢從哪里籌”的重要途徑。要充分利用我縣被省國土廳列為農(nóng)村土地綜合整治試點(diǎn)縣的契機(jī)，把舊村改造與農(nóng)村宅基地復(fù)墾、農(nóng)村土地開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，加大力度，科學(xué)規(guī)劃、大力推進(jìn)，努力為*改革發(fā)展騰出更多空間。

三要積極推動資源要素向農(nóng)村配置。要按照“基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化、人居環(huán)境生態(tài)化”的要求，加大對農(nóng)村的財(cái)政投入力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素均衡配置。按照“點(diǎn)線面結(jié)合、山水房結(jié)合、江路景結(jié)合”、“中心村優(yōu)先、舊村改造村優(yōu)先、‘三沿’村莊優(yōu)先”的原則，切實(shí)優(yōu)化資源要素配置，統(tǒng)籌落實(shí)村莊整治、“強(qiáng)塘固房”、中心村培育、農(nóng)村電氣化、農(nóng)村清潔能源等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，推動農(nóng)村“12345”工程深入實(shí)施。

（三）狠抓維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村長治久安、農(nóng)民安居樂業(yè)的根基。*％的人口是農(nóng)民，最基本的社會形態(tài)是農(nóng)村，農(nóng)民安則社會安，農(nóng)村穩(wěn)則全縣穩(wěn)。

一要強(qiáng)化社會保障促和諧。要大力提高農(nóng)村社會保障水平，加快構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。今年重點(diǎn)要全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保符合條件的60周歲以上的農(nóng)村老人及時(shí)足額領(lǐng)取每人每月不少于60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，做到不漏一人、不錯(cuò)一個(gè)、不欠一分。有條件的村要積極開展“農(nóng)村宅基地?fù)Q養(yǎng)老”工作，努力解決好農(nóng)村留守老人的安居養(yǎng)老問題。同時(shí)，要按照全民醫(yī)保的要求，嚴(yán)格落實(shí)新農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)不低于185元的要求，確保參合率在90％以上。

二要狠抓實(shí)事項(xiàng)目促和諧。辦好實(shí)事項(xiàng)目，黨和政府樹威信，人民群眾得實(shí)惠，對改善基層民生、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。要大力推動“縣級抓重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)事項(xiàng)目、村級抓增收項(xiàng)目”三級聯(lián)動為民辦實(shí)事工作，切實(shí)把為民辦實(shí)事作為全縣各級各部門和各級黨員干部的重要責(zé)任，努力為老百姓謀劃和辦好更多的實(shí)事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年確定的208件實(shí)事，必須件件落實(shí)。

三要整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村促和諧。整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村，是今年農(nóng)村工作的一項(xiàng)重大任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，制定整頓轉(zhuǎn)化方案，在第二季度集中一個(gè)季度的時(shí)間，下決心進(jìn)行重點(diǎn)整頓，確保在6月份前完成整頓轉(zhuǎn)化工作。對戰(zhàn)斗力差、鬧不團(tuán)結(jié)、群眾威信不高的村兩委班子，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整，該充實(shí)的要及時(shí)充實(shí)，該選派的盡快選派；對群眾反映大的村務(wù)財(cái)務(wù)和歷史遺留問題，要以公開透明、合法合理的方式進(jìn)行重點(diǎn)整頓；對黑惡勢力、宗派宗族把持干預(yù)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)，影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的，要依法堅(jiān)決打擊。6月份后要進(jìn)一步抓好整頓轉(zhuǎn)化成果鞏固工作，健全工作制度，強(qiáng)化績效考核，推進(jìn)民主管理，夯實(shí)農(nóng)村長治久安、農(nóng)民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村工作關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。我們要把農(nóng)村工作放在全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略全局，擺在重中之重的突出位置，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。全縣各級各部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的重要位置，在領(lǐng)導(dǎo)精力、工作安排、資源配置、干部配備、考核考評等各個(gè)方面，切實(shí)體現(xiàn)重中之重的要求。要進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊心協(xié)力、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村狠抓落實(shí)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)凝聚起推動農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真貫徹宣傳群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾的工作方針，充分尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，大力宣傳農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的典型，充分調(diào)動廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，形成推動農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。

2、基層基礎(chǔ)要夯實(shí)。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)，是推動農(nóng)村改革發(fā)展根本保證。要深入開展“基層組織建設(shè)年”活動，全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，大力推進(jìn)基層組織建設(shè)和基層管理服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)把黨的基層組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮出來，努力為推動農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。要重點(diǎn)加強(qiáng)以農(nóng)村黨組織書記為重點(diǎn)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，打破地域、身份、職業(yè)界限，注重從致富能人、退伍軍人、優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工人員中選拔村黨支部書記,積極推進(jìn)村黨組織書記跨村任職，著力建設(shè)一支講黨性、講團(tuán)結(jié)、講干事、講奉獻(xiàn)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。要全面推行農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)承諾制、“一創(chuàng)三聯(lián)”制度，結(jié)合村兩委主要干部基本報(bào)酬制度，進(jìn)一步完善農(nóng)村干部監(jiān)督管理和考核激勵(lì)機(jī)制，不斷激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性。

3、督查考核要到位。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村工作綜合考評體系，嚴(yán)格對照建設(shè)生態(tài)文明和全面建設(shè)小康社會、“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”和農(nóng)村“12345”工程目標(biāo)責(zé)任書，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好督查考核，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。縣委縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦和舊村改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期開展工作督查，定期通報(bào)督查結(jié)果，并通過效能排行榜向社會公布。要加強(qiáng)考核獎懲的落實(shí)，對工作扎實(shí)、成效明顯的，要及時(shí)總結(jié)表揚(yáng)；措施不力、進(jìn)展緩慢的，要責(zé)令限期整改，做到“獎懲分明、互促共進(jìn)”，確保工作真正落實(shí)到位。

同志們，深化農(nóng)村改革發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，使命重大，意義深遠(yuǎn)。讓我們以堅(jiān)定的信念、務(wù)實(shí)的工作、創(chuàng)新的精神，努力在全面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)的新征程中，不斷開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面，使*的農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富！我們堅(jiān)信，通過全縣上下艱苦奮斗，*農(nóng)村的明天一定會更加美好，*農(nóng)民的生活一定會更加幸福！