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各位領導、同志們

下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)平安生產工作進行匯報發(fā)言：根據(jù)會議布置。

一、主要工作情況

堅持“平安第一、預防為主、綜合治理”方針，全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀。以深入開展“平安生產年”活動為主線，扎實開展建筑平安生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監(jiān)管，全面抓好平安生產工作，取得新成績。

（一）加強領導。空虛平安生產監(jiān)管人員，加強平安生產的組織領導，做到平安生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度，落實平安生產責任制。將平安生產責任層層分解，落實到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化平安生產責任。

（二）健全制度。健全完善相應的責任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害平安制度、救援制度等，為平安生產工作提供制度保證。

（三）廣泛宣傳。及時組織宣傳貫徹建筑平安生產方面的相關文件、規(guī)范規(guī)范和法律法規(guī)，以“平安生產月”為契機印發(fā)宣傳資料、制作布標條幅，張貼平安警示標語等方式，廣泛開展平安生產宣傳活動，切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的平安生產意識和自我維護意識，提高建筑企業(yè)平安生產管理水平。

（四）全面檢查。市、縣（區(qū)）住建局分別對轄區(qū)內施工現(xiàn)場和鄉(xiāng)村液化氣站分別進行了6次大的平安生產執(zhí)法檢查，全年共查處未料理施工許可證和平安報監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改平安隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場216個(次)液化氣站點56個（次）提出平安隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質承攬工程勞務企業(yè)1個。通過平安生產專項整治和執(zhí)法檢查工作，及時排除了平安生產隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大平安生產責任事故發(fā)生。

市建設領域平安工作雖然有成績，去年。但建筑平安生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是平安生產監(jiān)管力量仍然單??；二是局部企業(yè)平安生產意識淡薄，平安生產主體責任不落實；三是局部監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場平安監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。

二、2011年工作安排

十二五”開局之年，2011年。也是市住房和城鄉(xiāng)建設工作任務更重、壓力更大的一年。將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域平安生產工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設部門各項目標任務的全面完成。

（一）強化領導責任。主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業(yè)務工作職責，又要履行平安生產工作職責，依照“誰主管，誰負責”誰審批、誰負責”原則，嚴格平安生產責任制考核、嚴格平安準入、嚴格平安監(jiān)管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內的平安生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。

（二）強化教育培訓。使所有從業(yè)人員樹立平安發(fā)展理念、知曉平安法律法規(guī)、掌握平安防范技術知識。要以平安生產月活動為契機，大力弘揚平安文化，宣傳平安生產法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門平安監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經理、平安管理人員的再教育培訓，強化平安生產責任意識。

（三）強化責任主體。突出抓好“四個提高”一是企業(yè)平安生產主體責任意識的提高；二是企業(yè)平安生產規(guī)范化水平的提高；三是企業(yè)平安生產技術保證能力的提高；四是企業(yè)平安生產全員素質的提高。切實打牢企業(yè)平安生產主體責任，促進企業(yè)平安管理規(guī)范化、平安行為規(guī)范化，有效防范各類事故。

（四）強化專項整治。整治要堅決，效果要鞏固，杜絕新隱患”要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)平安生產主體責任、監(jiān)理企業(yè)平安監(jiān)理主體責任、住建行政主管部門平安監(jiān)管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是違反施工現(xiàn)場臨時用電平安技術規(guī)范導致的事故隱患。

（五）強化行政執(zhí)法。嚴格平安生產執(zhí)法。一是要加大對市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門安監(jiān)人員的教育培訓力度，著力提高平安監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監(jiān)督、應急救援、四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新平安監(jiān)管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執(zhí)行平安生產技術政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設備，要嚴加監(jiān)管；對已明令淘汰危及平安生產的落后技術、工藝和裝備，要堅決淘汰。

（六）強化公共平安。除日常巡查外，幾個大的節(jié)日前，都要進行一次認真的平安檢查，以確保公共平安。三是認真貫徹落實省公安廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省平安生產監(jiān)督管理局《關于進一步做好云南省建筑施工現(xiàn)場消防平安工作遏制重大事故的通知》采取有力預防控制措施，堅決遏制重特大火災事故的發(fā)生。