導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在公路建設(shè)專題會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、要認(rèn)真面對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題

2010年，我縣續(xù)建通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目9條299公里，提前開(kāi)工“十二五”建設(shè)項(xiàng)目6條144.8公里，啟動(dòng)實(shí)施通村公路778公里（上級(jí)下達(dá)計(jì)劃623公里）。在農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊、困難多的情況下，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，搶抓進(jìn)度，農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，目前為止，迤玉路主要工程已基本完成，迤斗路完成總工程量的85%，部分油路完成了總工程量的60%以上，提前實(shí)施的“十二五”計(jì)劃項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，通村公路將在11月30日前完工并投入使用，成績(jī)值得肯定，為按期完成今年的工作目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但是，農(nóng)村公路建設(shè)除剛才丁局長(zhǎng)列舉的問(wèn)題外，仍然還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是業(yè)主單位和施工單位責(zé)任落實(shí)不到位，措施辦法跟不上，建設(shè)進(jìn)度整體緩慢。二是部分項(xiàng)目管理不規(guī)范，制度不完善，施工單位趕急圖快，監(jiān)理人員缺位，工程質(zhì)量保證體系不健全，加之缺少必要的檢測(cè)設(shè)備，質(zhì)量檢測(cè)工作薄弱。三是技術(shù)力量薄弱，技術(shù)裝備嚴(yán)重缺乏，難以滿足全縣交通建設(shè)和管理指導(dǎo)工作需要，給工程的建設(shè)進(jìn)度帶來(lái)了一定影響。四是項(xiàng)目數(shù)量多，管理難度大，施工企業(yè)未完全履行合同要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量存在折扣。五是部分項(xiàng)目建設(shè)資金管理不夠規(guī)范，甚至有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。六是農(nóng)村公路建設(shè)安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理工作薄弱，安全設(shè)施投入不足，部分路段存在安全隱患。這里我想強(qiáng)調(diào)的是中石路，從2008年11份施工以來(lái)，現(xiàn)在還未完工，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了合同工期，這是省地掛名督查的項(xiàng)目，請(qǐng)交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照合同和有關(guān)文件處理。其他公路要引以為戒，加快進(jìn)度，確保在合同工期內(nèi)完成任務(wù)。

因此，我們一定要認(rèn)真面對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，采取強(qiáng)有力的工作措施，全力抓好今年農(nóng)村公路建設(shè)工作。

二、要全力抓好通鄉(xiāng)油路建設(shè)工作

通鄉(xiāng)油路工程是我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)工作的重中之重，對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有舉足輕重的作用。自2007年實(shí)施通鄉(xiāng)油路工程以來(lái)，通過(guò)全縣各級(jí)各有關(guān)部門的積極努力，全縣通鄉(xiāng)公路通行能力和服務(wù)水平有了較大提升。2010年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵之年，全縣在建和已提前實(shí)施“十二五”計(jì)劃的通鄉(xiāng)油路達(dá)443.8公里，這些項(xiàng)目的建成，全縣將實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo)。

從全縣通鄉(xiāng)油路的進(jìn)展情況看，今年各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在通鄉(xiāng)油路建設(shè)上想了一些辦法，做了一些工作，進(jìn)度比往年要快，但由于受自然條件、電力、瀝清價(jià)上漲等因素制約，加之部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認(rèn)識(shí)還不到位，管理措施跟不上，還存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低、建設(shè)進(jìn)度緩慢、前期工作滯后、項(xiàng)目管理不力等問(wèn)題。下一階段，我們要采取針對(duì)性的措施，以更加有效的工作方式方法，更加有力的工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高工程質(zhì)量，確保全縣通鄉(xiāng)油路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

一要加快通鄉(xiāng)油路建設(shè)進(jìn)度。各施工單位和業(yè)主要嚴(yán)格按照合同要求，倒排工期，抓住有利的施工季節(jié)，全面加快通鄉(xiāng)油路建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)建成。2009年計(jì)劃續(xù)建的中水至石門9條299公里通鄉(xiāng)油路必須在9月底前全面完工；今年新建的6條144.8公里通鄉(xiāng)油路必須按合同工期推進(jìn)。對(duì)工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的，必須嚴(yán)格按合同規(guī)定兌現(xiàn)處罰。

二要加強(qiáng)通鄉(xiāng)油路建設(shè)質(zhì)量管理。業(yè)主單位要進(jìn)一步建立和完善通鄉(xiāng)油路項(xiàng)目建設(shè)管理制度和辦法，規(guī)范管理，定期督查，定期召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目管理無(wú)盲區(qū)。要突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，加大管理力度，落實(shí)工作責(zé)任，在工程建設(shè)中嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)程序關(guān)、規(guī)章制度保證關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)管理指導(dǎo)關(guān)、獎(jiǎng)懲從嚴(yán)關(guān)等重要環(huán)節(jié)，對(duì)每一條路、每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按程序辦事，進(jìn)行嚴(yán)密的質(zhì)量監(jiān)控，提高工程建設(shè)質(zhì)量。狠抓工程質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，確保重點(diǎn)路段、關(guān)鍵部位不出質(zhì)量問(wèn)題。

三、要采取強(qiáng)有力的工作措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)度

2010年，是“十一五”計(jì)劃實(shí)施的關(guān)鍵年，也是我縣扶貧開(kāi)發(fā)綜合治理試點(diǎn)工作的全面啟動(dòng)年，加快交通發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵，下步工作中，我們要針對(duì)存在的問(wèn)題，按照上級(jí)和有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，確保全面完成今年農(nóng)村公路建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，具體抓好以下八個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)主部門責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通部門要進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)責(zé)任，突出重點(diǎn)，倒排工期，及時(shí)調(diào)度，全力推進(jìn)公路建設(shè)工作，重點(diǎn)解決好四個(gè)方面的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，每條公路要有專負(fù)責(zé)；二是交通運(yùn)輸局要健全領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系項(xiàng)目，一般干部聯(lián)系路段的責(zé)任制度；三是要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，分解責(zé)任，嚴(yán)格兌現(xiàn)有關(guān)獎(jiǎng)懲；四是要嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，加強(qiáng)施工單位的管理。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在每次會(huì)議上我都要強(qiáng)調(diào)，協(xié)作配合不僅是效率，更是戰(zhàn)斗力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，發(fā)揚(yáng)協(xié)同作戰(zhàn)精神。財(cái)政部門要做好資金的管理工作，建設(shè)投資公司要做好農(nóng)村公路建設(shè)的融資工作，電力部門要做好施工用電的保障，林業(yè)、國(guó)土要做好有關(guān)手續(xù)的報(bào)批和完善，公安要加大對(duì)施工路段的環(huán)境整治，同時(shí)做好炸材的供應(yīng)，監(jiān)察部門要加大對(duì)工程質(zhì)量和資金的監(jiān)督，金融機(jī)構(gòu)要積極支持農(nóng)村公路建設(shè)，電信、聯(lián)通、移動(dòng)要做好電桿的拆遷。總之，能給政策的給政策，能出力的出力，能給資金支持的給資金支持，確保工程建設(shè)順利推進(jìn)。這里需要強(qiáng)調(diào)的是：部分涉及油路建設(shè)的電桿處理不及時(shí)，嚴(yán)重影響了工程推進(jìn)，是那個(gè)部門的，這里我就不點(diǎn)名了，希望涉及部門高度重視，別在出現(xiàn)電桿搬遷影響油路建設(shè)的現(xiàn)象。

（三）不折不扣完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。按期完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，這不僅是省交通運(yùn)輸廳、地委、行署和地區(qū)交通運(yùn)輸局的要求，更是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。今年計(jì)劃的623公里通村公路必須在11月底完工，通鄉(xiāng)油路的時(shí)限是9月底。大家要認(rèn)真計(jì)算時(shí)間，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，不能有半點(diǎn)馬虎和松懈。要針對(duì)存在的問(wèn)題，提出周密的計(jì)劃安排，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

（四）確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，完善考核機(jī)制，對(duì)管理規(guī)范、信譽(yù)良好、質(zhì)量保證的施工單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工程推進(jìn)緩慢，工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的施工單位，要嚴(yán)格進(jìn)行處罰，確保工程質(zhì)量。二是要加強(qiáng)監(jiān)理，切實(shí)做到每條路段都有人管、有人抓，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理責(zé)任，不能存在空檔。

（五）嚴(yán)格督查和驗(yàn)收程序。要進(jìn)一步加大督查力度，定期或不定期對(duì)農(nóng)村公路的進(jìn)展情況、建設(shè)質(zhì)量、資金使用及安全生產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)存在的問(wèn)題通過(guò)下發(fā)整改通知單、通報(bào)批評(píng)等方式限期責(zé)令整改，對(duì)整改不力的將停撥建設(shè)資金。要進(jìn)一步嚴(yán)格工程驗(yàn)收程序，凡達(dá)不到驗(yàn)收條件的決不驗(yàn)收。

（六）加強(qiáng)建設(shè)資金的管理。要嚴(yán)格按照農(nóng)村公路建設(shè)的有關(guān)資金管理辦法，健全資金監(jiān)管機(jī)制，管好資金，用好資金，進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，做到專賬專戶，?？顚Ｓ茫_保項(xiàng)目資金安全運(yùn)行。進(jìn)一步完善監(jiān)督方式，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督、源頭監(jiān)督，關(guān)口前移，事前介入，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范有序。同時(shí)，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，避免出現(xiàn)違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

（七）強(qiáng)化保暢和安全意識(shí)，確保農(nóng)村公路建設(shè)暢通和安全。目前，正值雨水季節(jié)，施工單位要提高保暢和安全意識(shí)，確保日常運(yùn)輸?shù)男枰?，決不允許因修路而堵塞交通的現(xiàn)象發(fā)生，否則，將追究相關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)要安全施工，文明施工，在施工路段要設(shè)置顯眼的安全標(biāo)識(shí)，配備安全設(shè)備，確保施工安全。

（八）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化建設(shè)，提高公路運(yùn)行效益。農(nóng)村公路建是基礎(chǔ)、管是前提、養(yǎng)是保障、運(yùn)是目的，目前我縣農(nóng)村公路在量上已經(jīng)有了很大的增加，但“質(zhì)”上還有待提高，管養(yǎng)運(yùn)方面還十分薄弱。為使農(nóng)村公路更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾安全出行的需要。交通運(yùn)輸局正在著手農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案。通過(guò)試點(diǎn)，建立健全一套行之有效的建管養(yǎng)運(yùn)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的日?；⒁?guī)范化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有思想準(zhǔn)備，試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極主動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn)工作，真正起到示范帶動(dòng)作用。

同志們，今年的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)艱巨，使命光榮，特別是通鄉(xiāng)油路建設(shè)任務(wù)十分繁重。希望這次會(huì)議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和施工單位要正視問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善不足，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼博的精神，強(qiáng)化措施，科學(xué)管理，扎實(shí)工作，為全面完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)而努力奮斗。