導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)長(zhǎng)在項(xiàng)目代辦制動(dòng)員會(huì)講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

經(jīng)區(qū)委研究決定，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，對(duì)全區(qū)推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制和推進(jìn)基層便民服務(wù)中心建設(shè)這兩項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。這兩項(xiàng)工作都是市、區(qū)部署的重要任務(wù)，具有十分重要的意義。推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制，是今年全市反腐倡廉聯(lián)動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目，作為先行試點(diǎn)地區(qū)，推進(jìn)速度如何、取得成效怎樣，對(duì)全市具有重要的示范意義。而基層便民服務(wù)中心建設(shè)，5月6日，市里召開(kāi)了電視電話會(huì)議，6月23日，在玉環(huán)縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，市委肖培生副書(shū)記作了重要講話，對(duì)便民服務(wù)中心建設(shè)提出了具體的要求。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制和加強(qiáng)基層便民服務(wù)中心建設(shè)，把行政管理、行政審批、行政服務(wù)延伸到基層，提供重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，有利于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，密切黨群干群關(guān)系。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這兩項(xiàng)工作非常重視，前階段，都下發(fā)了相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示和區(qū)里實(shí)施意見(jiàn)要求，這兩項(xiàng)工作近期都要加快推進(jìn)。比如，重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制，在下階段，相關(guān)實(shí)施細(xì)則、管理考核制度要出臺(tái)，代辦中心要建好，代辦人員要到位，代辦流程要優(yōu)化、代辦服務(wù)要開(kāi)展。而基層便民服務(wù)中心建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面7月底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級(jí)層面10月底前要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（居、社區(qū)）三級(jí)行政服務(wù)體系。與這一目標(biāo)相比，我區(qū)還有較大差距。目前，重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制，我們只出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，其它制度、人員、場(chǎng)所等建設(shè)都還未開(kāi)始；基層便民服務(wù)中心，全區(qū)只建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、179個(gè)村（居、社區(qū)）便民服務(wù)中心，兩者的建成率都不到35%?；鶎颖忝穹?wù)中心要從目前的情況到實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制從開(kāi)始運(yùn)行，到取得初步成效，我們的任務(wù)十分艱巨。因此，全區(qū)各地各部門(mén)要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更實(shí)的措施，抓好這兩項(xiàng)工作的落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制和加強(qiáng)基層便民服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民要求、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制、加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，是創(chuàng)新完善社會(huì)管理和服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。近年來(lái)，我區(qū)以行政審批制度改革和行政服務(wù)中心建設(shè)為突破口，著力改變政府職能、創(chuàng)新行政制度，在減少審批、規(guī)范程序、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)上取得了一定的成績(jī)，服務(wù)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。從2001年開(kāi)始，我區(qū)先后進(jìn)行了三次審批制度改革，取消審批項(xiàng)目393項(xiàng)；壓縮審批時(shí)限，各項(xiàng)目的審批時(shí)限比法定時(shí)限提速54.1%。但是，從總體上來(lái)看，我區(qū)行政審批還是存在環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題，企業(yè)、群眾對(duì)此還是有怨言和意見(jiàn)的。同時(shí)，我們也要看到隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)了許多新的需求，比如：群眾希望辦理行政審批手續(xù)不出村、農(nóng)技咨詢(xún)不出村、小病就診不出村、購(gòu)買(mǎi)生活必需品不出村、大宗農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售不出村、矛盾調(diào)解不出村，等等。能不能解決好這些問(wèn)題，是新農(nóng)村建設(shè)是否落到實(shí)處的重要體現(xiàn)，也是新農(nóng)村建設(shè)成果農(nóng)民共享的重要標(biāo)志。因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新和完善社會(huì)管理和服務(wù)體系，為群眾提供高效、便捷、全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過(guò)推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)，建設(shè)基層便民服務(wù)中心，推動(dòng)公共服務(wù)由城市向農(nóng)村覆蓋、由內(nèi)容單一向綜合服務(wù)擴(kuò)展、由區(qū)鄉(xiāng)向村（社區(qū)）延伸，這對(duì)于進(jìn)一步方便群眾辦事，滿足群眾需求，保障和服務(wù)民生，對(duì)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制、加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為廣大群眾提供便捷服務(wù)的有力抓手。我們可以看到，一個(gè)地方是否發(fā)展，發(fā)展的步伐能否加快，取決于各種經(jīng)濟(jì)要素的聚集程度，而經(jīng)濟(jì)要素的聚集，關(guān)鍵在于一個(gè)地方的環(huán)境優(yōu)劣和對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的吸引力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度不斷提高的今天，各地的開(kāi)放政策逐漸趨同，地方性?xún)?yōu)惠政策的空間越來(lái)越小。包括司法環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境在內(nèi)的投資環(huán)境的優(yōu)劣，成為了吸引投資的一個(gè)關(guān)鍵。環(huán)境好，就可能走上“高速路”、“一級(jí)路”，發(fā)展速度就快；環(huán)境差，就只能走“鄉(xiāng)村路”、“縣鄉(xiāng)路”，發(fā)展速度就慢。近年來(lái),全區(qū)把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的一個(gè)突破口來(lái)抓,從前幾年的“治庸提效”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，到今年的“解放思想、創(chuàng)新實(shí)干”大討論活動(dòng)，區(qū)里出臺(tái)了一系列舉措,加大了工作力度,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化和提升,有力地推動(dòng)了建設(shè)和發(fā)展。但是,我區(qū)環(huán)境建設(shè)的整體水平仍然不高，特別是按照科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)更快更好跨越式發(fā)展的新要求來(lái)衡量，還存在較大差距。我們應(yīng)該清晰的看到，制約環(huán)境的思想和體制障礙還遠(yuǎn)未破除，阻礙發(fā)展的痼疾頑癥還遠(yuǎn)未根治，影響發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)仍然屢禁不止。同時(shí)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化、社會(huì)化程度的提高，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織和農(nóng)民群眾迫切希望政府提供直接服務(wù)的前沿窗口，提供脫貧致富和勞務(wù)輸出的信息服務(wù)，提供種養(yǎng)殖的科技服務(wù)，需要政府幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題。因此，如何轉(zhuǎn)變政府職能，提高農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)水平，滿足群眾需求，服務(wù)社會(huì)民生，是我們?cè)谳^長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)面臨的重要任務(wù)。推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制、加強(qiáng)基層便民服務(wù)中心建設(shè)，把行政管理、行政審批、行政服務(wù)延伸到企業(yè)、農(nóng)村，形成一個(gè)上聯(lián)政府機(jī)關(guān)，下聯(lián)千家萬(wàn)戶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完全符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，完全符合群眾的生產(chǎn)生活需要。

（三）推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制、加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨員干部戰(zhàn)斗力的現(xiàn)實(shí)途徑。目前，由于一些投資者不熟悉項(xiàng)目審批流程，再加上審批手續(xù)確實(shí)非常繁瑣，辦項(xiàng)目難的問(wèn)題比較突出。據(jù)調(diào)查，一個(gè)普通建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)到開(kāi)工，共需辦理各種手續(xù)40多道，涉及部門(mén)30多個(gè)，即使每項(xiàng)審批都在承諾辦結(jié)日內(nèi)完畢，且工作進(jìn)展順利的情況下，將一個(gè)項(xiàng)目完整的辦理下來(lái)，也要將近半年時(shí)間。另外，在農(nóng)村，“居住分散、辦事不便”是大多數(shù)農(nóng)村基層群眾所面臨的一個(gè)共同難題。特別是我區(qū)的西部山區(qū)群眾，有時(shí)跑一趟鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都很不容易。在許多農(nóng)村，大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出，留守老人、兒童很多，一些老人文化不高、行動(dòng)不便、耳目不靈，要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者城里辦點(diǎn)事情存在許多實(shí)際困難。通過(guò)各級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，群眾只需進(jìn)行委托，就可由專(zhuān)職的代辦員提供“一條龍”代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了變?nèi)罕娕転楦刹颗?、變多次跑為一次跑、變進(jìn)多家門(mén)為進(jìn)一家門(mén)、變無(wú)限時(shí)辦理為限時(shí)承諾辦理，進(jìn)一步解決好“辦事難”特別是“審批難”、“審批煩”問(wèn)題，通過(guò)“好辦事”來(lái)“辦好事”，改善投資發(fā)展環(huán)境，為群眾提供高效快捷的服務(wù)。這即有利于促使基層干部轉(zhuǎn)變角色、服務(wù)群眾，也有利于鍛煉和培養(yǎng)年輕后備干部?，F(xiàn)在很多年輕干部，年富力強(qiáng)、學(xué)歷高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、精力充沛，但缺乏實(shí)踐鍛煉和基層工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏做群眾工作的能力、處理實(shí)際問(wèn)題的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。前階段，組織部門(mén)選調(diào)了一批年輕干部到幾個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部和街道辦事處任指揮（主任）助理，進(jìn)行掛職鍛煉，這一次又準(zhǔn)備抽調(diào)3-5名充實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目代辦員隊(duì)伍中去，主要目的是讓他們?cè)谡鞯夭疬w、重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦這兩項(xiàng)工作上好好的上一課，增強(qiáng)他們的辦事能力、做群眾工作的能力，為他們今后的成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這既是對(duì)年輕干部的一個(gè)重要考驗(yàn)，也是對(duì)年輕干部的愛(ài)護(hù)，更是培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要。

二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)工作扎實(shí)開(kāi)展

區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這兩項(xiàng)工作總的指導(dǎo)思想是務(wù)實(shí)創(chuàng)新、健全機(jī)制、重在服務(wù)、方便群眾。工作目標(biāo)是全面貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)要求，分別到今年7月底和10月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村（居、社區(qū)）便民服務(wù)中心在我區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制開(kāi)始規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。全區(qū)各地各部門(mén)要迅速把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署上來(lái)，把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作任務(wù)，按照規(guī)定時(shí)間保質(zhì)保量地抓好落實(shí)。在建設(shè)過(guò)程中，重點(diǎn)要把握四方面要求。

（一）真抓實(shí)干，建好代辦隊(duì)伍。做好這兩項(xiàng)工作，抓好代辦員隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們要建立一支具備較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，熟悉相關(guān)的政策法規(guī)，熟悉代辦流程，熟悉村（居、社區(qū)）基本情況，敢闖敢拼的代辦員隊(duì)伍。各級(jí)代辦員要切實(shí)做到“二個(gè)三”，即當(dāng)好“三員”、發(fā)揚(yáng)“三種精神”。一是當(dāng)好“三員”。要以群眾的呼聲為第一信號(hào)、以群眾的利益為第一追求、以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題，當(dāng)好“辦事員”；要深入基層，了解項(xiàng)目，在代辦過(guò)程中積極向區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)職能部門(mén)建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀，出好主意，當(dāng)好“調(diào)研員”；要發(fā)揮自身熟悉政策、掌握信息和具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，積極與有關(guān)部門(mén)溝通，著力解決項(xiàng)目代辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題，當(dāng)好“服務(wù)員”。二是發(fā)揚(yáng)“三種精神”。首先要發(fā)揚(yáng)甘于吃苦的精神。各級(jí)代辦員，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦員們要發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神，始終保持良好的精神狀態(tài)，為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地而忘我工作。其次要發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)的精神，要敢于對(duì)自己的代辦承諾負(fù)責(zé)，敢于對(duì)自己的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。再次要發(fā)揚(yáng)善于解難的精神。善于解難是當(dāng)好干部的根本，是對(duì)一個(gè)干部魄力、膽識(shí)、決斷力等各方面素質(zhì)和水平的檢驗(yàn)。各代辦員要努力在項(xiàng)目代辦過(guò)程中提高解決問(wèn)題的能力，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，真正做到善于解難。

（二）建章立制，規(guī)范服務(wù)機(jī)制。要確保這兩項(xiàng)工作規(guī)范、有序開(kāi)展，必須規(guī)范完善協(xié)調(diào)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和考核機(jī)制。一要規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)政府行政服務(wù)中心要進(jìn)一步健全聯(lián)審例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決代辦工作中遇到的具體問(wèn)題，實(shí)行“超時(shí)默認(rèn)”和“缺席默認(rèn)”制度。二要規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。要明確服務(wù)事項(xiàng)辦理的條件及工作流程，使便民服務(wù)規(guī)范化、程序化，明確崗位及人員工作職責(zé)，建立健全崗位輪值、臺(tái)帳管理等基本制度，推行首問(wèn)責(zé)任制、全程制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度，確?；鶎颖忝穹?wù)中心規(guī)范有序運(yùn)行。要推行服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六公開(kāi)”，做到公開(kāi)、透明，讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。三要規(guī)范監(jiān)督考核機(jī)制。完善考核激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮考核激勵(lì)的導(dǎo)向作用，充分發(fā)揮工作人員和代辦員的工作積極性。

（三）因地制宜，搭建服務(wù)平臺(tái)。基層便民服務(wù)中心建設(shè)堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)基層不同的自然條件、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等綜合因素，建立不同類(lèi)型的便民服務(wù)中心。一是建設(shè)規(guī)模要因地制宜。要充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各村（居、社區(qū)）現(xiàn)有的場(chǎng)所、設(shè)施、人員、資金等資源，不搞重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)花小錢(qián)，辦大事?？偟慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中心要做到“四個(gè)一”，村（居、社區(qū)）要做到“十個(gè)一”。就村（居、社區(qū)）來(lái)說(shuō)，條件好的村（居、社區(qū)），可以建成一定規(guī)模、功能齊全、服務(wù)全面的中心；條件一般的村（居、社區(qū)），可以建成一個(gè)具備基本辦事條件的站、點(diǎn)；條件差的村（居、社區(qū)），可以指定一個(gè)人，為村民代辦事務(wù)?？傊ψ龅酱宕逵蟹?wù)，事事有人辦。二要服務(wù)內(nèi)容要因地制宜。在設(shè)置普通服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等實(shí)際情況，有針對(duì)性地增加服務(wù)內(nèi)容。比如，外來(lái)人口多的，要提供用工介紹、外來(lái)人口登記發(fā)證等服務(wù)；留守人員多的，要提供民政救濟(jì)、水電費(fèi)代收等服務(wù)；矛盾糾紛多的，要提供糾紛調(diào)解服務(wù)，等等。三是服務(wù)方式要因地制宜?；鶎颖忝穹?wù)中心不能機(jī)關(guān)化，要根據(jù)群眾的要求和習(xí)慣，提供方便快捷的服務(wù)，八小時(shí)內(nèi)和八小時(shí)外，讓群眾都能找得到人。在這方面，玉環(huán)縣的一些做法值得我們借鑒，其有關(guān)制度和措施6月初已發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委，請(qǐng)大家從網(wǎng)上自行下載有關(guān)材料作參考。

（四）務(wù)實(shí)創(chuàng)新，完善服務(wù)功能。我們推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制和建設(shè)基層便民服務(wù)中心，根本的目的是方便群眾辦事，要想群眾之所想、急群眾之所急，真正摸清群眾的需求，把服務(wù)民生、為民便民、群眾滿意作為這兩項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在區(qū)行政服務(wù)中心要設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)窗口，由專(zhuān)職人員受理代辦申請(qǐng)，提供代辦服務(wù)。在基層便民服務(wù)中心服務(wù)功能完善上要做到“四個(gè)要”。一是服務(wù)項(xiàng)目要全面。按“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、涉群必進(jìn)”的要求，今年重點(diǎn)要將民政、人勞社保、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、人口計(jì)生、林特、安監(jiān)、郵政等服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)范圍，并根據(jù)便民服務(wù)中心的能力和群眾的需求，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容；其他部門(mén)的服務(wù)項(xiàng)目待條件成熟后應(yīng)及時(shí)進(jìn)駐便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集中辦公。把“為群眾辦成事”作為最高追求，對(duì)確實(shí)無(wú)法辦的事，要能提供解決的信息和途徑，倡導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目“零拒絕”。二是服務(wù)形式要?jiǎng)?chuàng)新。從方便群眾出發(fā)，積極拓展服務(wù)時(shí)間和空間。比如，為方便“上班族”辦事，便民服務(wù)中心要開(kāi)展“延時(shí)服務(wù)”，有條件的雙休日要安排人員值班。為讓群眾少跑“冤枉路”，要開(kāi)展“電話預(yù)約服務(wù)”。為方便行動(dòng)不便的老年人辦事，要開(kāi)展“上門(mén)服務(wù)”。為讓群眾更加知曉服務(wù)事項(xiàng)，要發(fā)放便民服務(wù)卡、公布便民電話。等等。三是服務(wù)程序要高效。從群眾的切身利益出發(fā)，科學(xué)設(shè)置辦事流程，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，做到一個(gè)口子受理，一次性告知、一條龍服務(wù)，以最快的速度、最便捷的方式辦理群眾委托事項(xiàng)，做到服務(wù)流程“零障礙”。四是服務(wù)態(tài)度要熱情。對(duì)辦事群眾始終做到笑臉相迎，讓群眾不僅樂(lè)意到中心辦事，還愿意經(jīng)常到中心走走看看，把便民服務(wù)中心建設(shè)成為“百姓之家”，力求服務(wù)態(tài)度“零投訴”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化推進(jìn)，確保工作取得實(shí)效

各地各部門(mén)要把推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制、推進(jìn)基層便民服務(wù)中心建設(shè)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，滿足群眾需求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措，擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各司其職、群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。區(qū)紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，理順工作關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方積極性，全力組織推進(jìn)。各職能部門(mén)要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格責(zé)任分工，制定工作計(jì)劃，全力抓好落實(shí)。區(qū)委組織部要研究落實(shí)后備干部掛職鍛煉計(jì)劃，并出臺(tái)相關(guān)管理辦法；區(qū)政府行政服務(wù)中心要切實(shí)履行管理職責(zé)，并按照代辦制的要求，在健全與完善代辦服務(wù)的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)做好代辦員隊(duì)伍組建、代辦員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、代辦制工作細(xì)則制定、部門(mén)間業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)以及日常管理等工作；區(qū)民政局要抓好農(nóng)村社區(qū)便民服務(wù)中心的建設(shè)和改造工作；區(qū)財(cái)政局要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制及便民服務(wù)中心建設(shè)資金保障工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要把加強(qiáng)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程，統(tǒng)籌考慮，精心組織，排出建設(shè)進(jìn)度，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員定崗、項(xiàng)目進(jìn)駐、辦公場(chǎng)地、代辦經(jīng)費(fèi)等方面予以保障，抓好工作實(shí)施、人員培訓(xùn)、日常管理，監(jiān)督考核，確保按期優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。各村（居、社區(qū)）黨組織要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一工作部署，認(rèn)真落實(shí)場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)，抓緊把村（居、社區(qū)）便民服務(wù)中心建起來(lái)。

（二）加強(qiáng)督促檢查，確保取得實(shí)效。區(qū)紀(jì)委要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部職能歸并工作和各地便民服務(wù)中心建設(shè)的工作進(jìn)度開(kāi)展督查，對(duì)前期確定有關(guān)職能部門(mén)的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)基層情況和職能歸并自查整改情況要進(jìn)行逐項(xiàng)督查，對(duì)工作任務(wù)落實(shí)不及時(shí)、工作措施落實(shí)不到位的地方和單位要限時(shí)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要切實(shí)加強(qiáng)便民服務(wù)中心建設(shè)的檢查和督導(dǎo)，要及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，掌握動(dòng)態(tài)，研究解決問(wèn)題。區(qū)基層便民服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握工作進(jìn)度，建立工作推進(jìn)情況周報(bào)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要于每周末下午下班前將本地的基層便民服務(wù)中心建設(shè)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室將每周通報(bào)建設(shè)進(jìn)度。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要積極利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、公告欄等載體，大力宣傳推行重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制和加強(qiáng)基層級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)的目的和意義，宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)和基層便民服務(wù)中心的功能定位、服務(wù)內(nèi)容和辦事流程，提高群眾的知曉度和工作影響面，讓群眾真正感受到基層便民服務(wù)中心存在的必要性和有效性，積極參與到這項(xiàng)工作中來(lái)。把重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)和便民服務(wù)中心建設(shè)與“解放思想、創(chuàng)新實(shí)干”大討論相結(jié)合，與社會(huì)管理創(chuàng)新相結(jié)合、與村級(jí)組織建設(shè)相結(jié)合，大膽探索，著力創(chuàng)新。要注意挖掘工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹(shù)立一批“運(yùn)作規(guī)范、成效明顯、群眾滿意”的先進(jìn)典型，廣泛組織交流、觀摩、學(xué)習(xí)，并適時(shí)通過(guò)新聞媒體、信息報(bào)道等途徑，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。

同志們，重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)、基層便民服務(wù)中心建設(shè)是新時(shí)期新形勢(shì)下服務(wù)群眾的一種新方式，是順民心、合民意、解民憂的民心工程。我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，切實(shí)抓好這項(xiàng)工程建設(shè)，堅(jiān)持在實(shí)踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，為促我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。