導(dǎo)語：政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在常務(wù)委員會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位委員，各位同志：

我受政協(xié)市區(qū)第十二屆委員會常務(wù)委員會的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議同志提出意見。

十二屆區(qū)政協(xié)工作回顧

區(qū)政協(xié)十二屆一次會議以來的五年，是發(fā)展史上很不平常的五年。五年來，我區(qū)在中共區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，凝心聚力，克難奮進，綜合實力明顯提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活明顯改善，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，惠及全區(qū)人民的小康社會建設(shè)取得了新成就。

過去的五年，也是人民政協(xié)事業(yè)不斷實踐、不斷發(fā)展、不斷創(chuàng)新的五年。五年來，區(qū)政協(xié)在中共區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在區(qū)政府的大力支持和各方的緊密配合下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實貫徹《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》精神，把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點和落腳點，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

一、圍繞中心、盡心履職，全力服務(wù)科學(xué)發(fā)展

五年來，我們始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，把議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展貫穿于履職活動全過程，積極為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

協(xié)商議政謀發(fā)展。我們采取全體會議廣泛協(xié)商、常委會議重點協(xié)商、主席會議專題協(xié)商、專委會議對口協(xié)商等形式，對全區(qū)重大事項及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題進行多層次的協(xié)商討論。五年來，共召開全體會議5次、常委會議31次、主席會議68次、對口協(xié)商會議56次。在全體會議上，委員們緊緊圍繞我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、民主法制建設(shè)、宜居城區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、旅游資源開發(fā)等重大問題進行充分、廣泛協(xié)商，通過大會發(fā)言、小組討論等方式踴躍建言獻策；常委會就我區(qū)“五五”普法、水利設(shè)施建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護治理等重大事項進行重點協(xié)商；主席會議對加快民營經(jīng)濟發(fā)展、舊城改造建設(shè)、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)等問題進行專題協(xié)商；各專委會與區(qū)相關(guān)部門通過定期召開聯(lián)系會的方式，就經(jīng)濟、科技、教育、文化、衛(wèi)生、法制、城建等工作進行對口協(xié)商。在各個層次的協(xié)商活動中，委員們坦誠進言，獻計獻策，提出了意見和建議，得到了區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)方面的重視，有的意見和建議已納入決策。

視察調(diào)研獻良策。我們堅持將視察調(diào)研作為政協(xié)推動發(fā)展的重要形式，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，按照“選題精、調(diào)研實、分析透、建議準(zhǔn)”的要求，先后就教育負(fù)債、外來務(wù)工人員的服務(wù)管理、精神衛(wèi)生工作、中小企業(yè)融資、城區(qū)“退二進三”以及科技創(chuàng)新的推進等重大問題，組織有關(guān)委員開展調(diào)查研究，形成了10余篇高質(zhì)量的專題調(diào)研報告。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都作了重要批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真采納吸收。我們還相繼組織開展了生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、飲用水源保護、模具新城建設(shè)、江北區(qū)塊外遷安置、永寧江生態(tài)景觀帶建設(shè)、基層文化俱樂部建設(shè)、藥品流通企業(yè)規(guī)范化建設(shè)、省市區(qū)重點工程建設(shè)等方面的專題視察60余次，并就各項工作的進展情況提出了意見和建議，為推動區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門的工作發(fā)揮了積極作用。

專題活動建諍言。我們有針對性的圍繞區(qū)委提出的階段性主題學(xué)習(xí)活動，主動開展專題建言。五年來，分別結(jié)合區(qū)委提出的“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”主題大討論和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，開展了“我為推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獻一計”和“我為推進科學(xué)發(fā)展獻一策”的專題征文活動。廣大政協(xié)委員積極響應(yīng)，紛紛結(jié)合自身的工作實際，精心挑選課題，深入調(diào)查研究，撰寫了大量調(diào)研文章。這些文章涉及各個領(lǐng)域，提出的許多建議也頗具針對性和專業(yè)性，區(qū)政協(xié)辦公室將其中較高質(zhì)量的調(diào)研文章編輯成《政協(xié)委員專題建言集》，供區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門決策參考，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定。

二、關(guān)注民生、議政為民，時刻彰顯政協(xié)本質(zhì)

五年來，我們始終堅持政協(xié)的人民性本質(zhì)，樹立履職為民理念，有效發(fā)揮政協(xié)在促進民生改善、構(gòu)建和諧社會中的積極作用。

發(fā)揮提案作用，維護民生民利。充分發(fā)揮政協(xié)提案在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧中的重要作用。在繼續(xù)采用行之有效的工作方法基礎(chǔ)上，我們進一步健全重點提案由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦的制度，提升提案辦理運作層次；進一步完善分層督辦形式，發(fā)揮重點提案與重要提案的示范作用，以點帶面地推進提案的整體落實。十二屆一次會議以來，區(qū)政協(xié)共收到委員提案1478件，立案1372件，在黨委政府、政協(xié)和各承辦單位的高度重視下，提案全部辦復(fù)。其中一些優(yōu)秀提案，經(jīng)承辦單位的認(rèn)真辦理和有效落實，使一批民生問題得以解決，也促進了部門相關(guān)工作的開展，受到廣大人民群眾的交口稱贊。

暢通信息渠道，傳達民聲民愿。我們把了解和反映社情民意作為關(guān)注民生的一項經(jīng)常性工作來抓，通過各種例會、座談會、群眾來信來訪、政協(xié)網(wǎng)站、調(diào)研視察等途徑廣辟信息來源，傾聽群眾呼聲。我們還先后聘請了22名社情民意信息員，制定完善了社情民意信息工作獎勵辦法，每年都適時召開社情民意信息工作會議，對新進信息員進行培訓(xùn)，對優(yōu)秀信息員進行表彰，充分調(diào)動他們的積極性。五年來，共編報社情民意信息508篇，被市政協(xié)采用229篇，被省政協(xié)采用61篇，被全國政協(xié)采用21篇，其中省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的有18人次。從2007年起，區(qū)政協(xié)反映社情民意信息工作連續(xù)四年獲得市政協(xié)考核一等獎。

開展主題活動，心系民情民困。自覺協(xié)助黨委、政府問需于民，問計于民，盡心竭力為民辦實事。五年來，我們積極參與區(qū)委開展的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”、“千名干部助千企，共克時艱促發(fā)展”等主題實踐活動，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部和政協(xié)委員熱心為基層經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富出主意、想辦法、辦實事，幫助他們解決了交通、用水、文體設(shè)施建設(shè)等方面的困難。踴躍參與抗震救災(zāi)、扶貧幫困、結(jié)對助學(xué)等社會公益活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，捐款共計人民幣1000余萬元，捐贈各類物品價值約600余萬元。組織各界委員開展送醫(yī)、送教、送科技、送文藝、送書畫、送法律等各種志愿活動150余次，努力為民辦好事，送溫暖，使政協(xié)工作更加深入基層、面向群眾、貼近生活。

三、突出主題、發(fā)揮優(yōu)勢，不斷凝聚發(fā)展合力

五年來，我們始終堅持團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的作用，努力營造團結(jié)民主、合作共事的政治氛圍。

充分發(fā)揮黨派團體作用。切實加強與各派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團體和無黨派人士的經(jīng)常性聯(lián)系，廣泛增進共識、促進團結(jié)。積極發(fā)揮區(qū)政協(xié)合作共事與參政議政的平臺作用，主動邀請他們共同參與政協(xié)組織的各種視察、調(diào)研、座談活動;鼓勵他們在政協(xié)各種會議和活動中積極反映社情民意、發(fā)表意見、提出建議，推薦派、無黨派人士的政協(xié)委員擔(dān)任民主監(jiān)督員，較好地發(fā)揮他們在改進黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)方面的民主監(jiān)督作用。五年來，全區(qū)各派、工商聯(lián)、人民團體共上報大會發(fā)言材料45篇，參與各類專題協(xié)商、政情通報、調(diào)研視察及學(xué)習(xí)交流等活動80余次，以黨派、團體名義提出集體提案444件。

積極開展聯(lián)誼交流活動。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極做好與區(qū)內(nèi)外各界人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作。堅持區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪委員制度，不斷加強與委員的聯(lián)系和交流。舉辦慶祝人民政協(xié)成立六十周年和建黨九十周年紀(jì)念活動，擴大影響，增進感情。承辦全省“蘭亭獎”中小學(xué)生書法大賽賽區(qū)選拔賽。與省市政協(xié)開展聯(lián)誼活動，熱情接待各地政協(xié)來我區(qū)參觀考察90多批次，并于2009年主辦了省十三縣(市、區(qū))政協(xié)聯(lián)誼會活動，密切了與上級政協(xié)和兄弟縣(市、區(qū))政協(xié)的聯(lián)系。充分發(fā)揮政協(xié)之友聯(lián)誼會和書畫之友聯(lián)誼會的作用，廣泛開展參觀考察、學(xué)習(xí)座談、書畫交流等形式多樣、豐富多彩的聯(lián)誼活動。

注重加強宣傳文史工作。不斷拓寬宣傳渠道，采取多種形式，為政協(xié)工作營造良好的外部氛圍。繼續(xù)辦好《政協(xié)》內(nèi)刊；升級改造了政協(xié)網(wǎng)站。加大了在《人民政協(xié)報》、《聯(lián)誼報》、《日報》等上級刊物和區(qū)級新聞媒體上的宣傳報道力度，先后在各級媒體上發(fā)表各類宣傳報道、理論文章、建議意見280余篇，展示了區(qū)政協(xié)和政協(xié)委員圍繞中心，服務(wù)大局的良好形象。繼續(xù)做好文史工作，整理出版了《政協(xié)》(2007—2011)、《委員風(fēng)采》、《王-詩集》、《大匠之藝》等文史資料，切實發(fā)揮文史工作存史、資政、團結(jié)、育人的作用。

四、與時俱進、求真務(wù)實，有力推進工作創(chuàng)新

五年來，我們始終堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，積極探索履行職能的新方法、新途徑，使政協(xié)工作不斷煥發(fā)新的活力。

完善民主監(jiān)督方式。為適應(yīng)新形勢，我們在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善了統(tǒng)一委派民主監(jiān)督員工作，共委派133名政協(xié)委員到45個部門擔(dān)任民主監(jiān)督員，基本上實現(xiàn)了對區(qū)政府各職能部門民主監(jiān)督的全覆蓋。積極探索民主監(jiān)督員制度建設(shè)，建立了民主監(jiān)督小組組長負(fù)責(zé)制度、民主監(jiān)督報告制度以及民主監(jiān)督小組組長會議制度等，使委派民主監(jiān)督員工作更加規(guī)范有序、切實有效。五年來，各民主監(jiān)督小組認(rèn)真履職，積極開展各項活動300余次，提出的意見建議涉及到城市建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、機關(guān)效能等各個方面，許多意見建議被派駐單位采納，促進了相關(guān)問題的解決。

創(chuàng)新協(xié)商議政機制。積極探索政治協(xié)商的新思路，在推進民主協(xié)商上實現(xiàn)新突破。協(xié)助區(qū)委出臺了《關(guān)于加強和完善人民政協(xié)政治協(xié)商促進科學(xué)民主決策的實施意見》，明確協(xié)商內(nèi)容，完善協(xié)商形式，規(guī)范協(xié)商程序，切實加強和完善了黨對政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)履行職能提供了有力的制度保障。在每次協(xié)商會議召開之前，我們都主動與有關(guān)部門溝通，明確協(xié)商內(nèi)容，完善協(xié)商環(huán)節(jié)，使協(xié)商效果更加明顯。通過專題協(xié)商會的形式，積極參與重大問題、重大事項協(xié)商，為黨委、政府科學(xué)決策出謀劃策。

拓寬委員履職平臺。積極探索實踐政協(xié)工作向基層延伸的有效方法和途徑，在全市率先建立了政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室和工作室，開辟了委員履職服務(wù)的新渠道。目前已在全區(qū)建立了5個政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室和2個政協(xié)委員工作室。各政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室和工作室，結(jié)合自身實際，制定了工作制度，并定期開展委員接待日、主席接待日活動，召開民情懇談會、協(xié)商議政會，悉心了解民情、廣泛聽取民意，幫助街道和社區(qū)群眾解決了一批老大難問題。省市領(lǐng)導(dǎo)對該項工作給予了充分肯定，并多次到我區(qū)進行實地調(diào)研。胡才謙委員還作為全省唯一的基層委員代表參加了全省政協(xié)工作向基層延伸座談會。

五、夯實基礎(chǔ)、增強活力，切實加強自身建設(shè)

五年來，我們始終堅持以加強理論學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，以發(fā)揮委員作用為重點，以激發(fā)機關(guān)活力為抓手，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，不斷提升政協(xié)工作的整體效能。

強化理論學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)。堅持把深化學(xué)習(xí)作為加強理論修養(yǎng)、提高履職能力的重要途徑。通過黨組中心組理論學(xué)習(xí)會、政協(xié)常委會等形式，深入學(xué)書記在慶祝人民政協(xié)成立六十周年大會上的重要講話精神以及黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，通過全國政協(xié)在北戴河舉辦的培訓(xùn)班以及區(qū)政協(xié)在省委黨校和區(qū)委黨校組織的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識，為政協(xié)干部和政協(xié)委員履行職能奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。強化班子成員的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職能中的表率和引領(lǐng)作用，切實增強了政協(xié)組織的執(zhí)行力。

強化委員管理，提高履職能力。切實加強委員的規(guī)范化管理，充分調(diào)動委員的履職積極性，鼓勵他們珍惜榮譽，認(rèn)真履職，積極為經(jīng)濟社會建設(shè)作貢獻。重新修訂了《政協(xié)委員管理辦法》，由區(qū)委批轉(zhuǎn)印發(fā)，為委員進一步發(fā)揮作用提供了制度保障。嘗試建立了政協(xié)委員年度述職制度，僑聯(lián)界別的6位政協(xié)委員率先進行了年度述職，取得了較好的效果，受到了界別群眾的歡迎。創(chuàng)新委員活動形式，建立委員界別活動制度，并切實加強指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，努力為活動的開展搭建平臺、創(chuàng)造載體，使委員活動更加豐富多彩，富有成效。

強化機關(guān)建設(shè)，增強服務(wù)意識。按照“搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀”的要求，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型”機關(guān)為目標(biāo)，切實加強政協(xié)機關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)。以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)委員為重點，在工作理念、履職平臺、會議形式上不斷創(chuàng)新，增強機關(guān)干部的服務(wù)意識，提高機關(guān)工作的整體質(zhì)量。以效能建設(shè)為抓手，建立健全各項規(guī)章制度，強化機關(guān)管理，激發(fā)工作活力，提高工作效能。努力打造一支善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新、精于業(yè)務(wù)的干部隊伍，切實做到“用心想事、用心謀事、用心干事”。

五年來，我區(qū)政協(xié)在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中共中央〔2006〕5號文件精神，積極探索實踐新形勢下做好基層政協(xié)工作的有效方法和途徑，得到了上級政協(xié)的充分肯定，連續(xù)兩任省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)都曾來我區(qū)調(diào)研和視察工作。2010年9月11日，區(qū)政協(xié)作為全省唯一縣市區(qū)級政協(xié)代表，參加由全國政協(xié)在杭州組織召開的政協(xié)工作座談會，區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)在會上作了交流發(fā)言，得到了全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

各位委員，各位同志，回顧五年的工作，我們深切感受到，區(qū)政協(xié)工作取得的成績是省、市政協(xié)精心指導(dǎo)的結(jié)果，是中共區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府大力支持的結(jié)果，是各派、人民團體和社會各界人士同舟共濟、團結(jié)合作的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員、政協(xié)工作者認(rèn)真履職、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政協(xié)十二屆常委會向關(guān)心支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去的五年，我們也清醒地認(rèn)識到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)肩負(fù)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：政協(xié)理論的學(xué)習(xí)與研究還需進一步深化；政治協(xié)商的程序和內(nèi)容還需進一步規(guī)范；民主監(jiān)督的形式和方法還需進一步豐富；參政議政的機制和途徑還需進一步創(chuàng)新；政協(xié)機關(guān)的建設(shè)和服務(wù)還需進一步加強。對于這些問題，要在今后的工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。

十二屆區(qū)政協(xié)工作體會

各位委員，各位同志，過去五年，區(qū)政協(xié)緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系面廣、渠道暢通、位置超脫的獨特優(yōu)勢，全面動員和組織廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，在新的時代背景下，切實承擔(dān)起促進我區(qū)發(fā)展的“智囊團”和“助推器”的角色。在這五年的探索和實踐中，我們克服了諸多困難，也積累了不少經(jīng)驗，這些經(jīng)驗是我們承前啟后、繼往開來的寶貴財富。回顧十二屆區(qū)政協(xié)的工作，我們進一步加深了以下幾方面的體會和認(rèn)識。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好區(qū)政協(xié)工作的根本原則

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)這一政治組織的性質(zhì)決定的，是人民政協(xié)在任何時候、任何情況下都應(yīng)始終不渝地堅持的一條根本原則。區(qū)政協(xié)在具體工作中，始終堅持自覺向區(qū)委匯報工作的制度，凡遇重大問題和重大事項，政協(xié)組織的重大活動和重要會議，都及時向區(qū)委請示匯報，認(rèn)真聽取區(qū)委意見。始終圍繞區(qū)委的重大決策部署來研究謀劃政協(xié)的全部工作，切實把黨的主張體現(xiàn)在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中，并使之成為各派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的廣泛共識。始終堅持服從、接受、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委的意圖，堅決執(zhí)行區(qū)委的決定，確保政協(xié)工作與黨委中心工作同步合拍、協(xié)調(diào)一致，始終沿著正確的方向不斷發(fā)展。

二、促進發(fā)展是做好區(qū)政協(xié)工作的第一要務(wù)

打造最佳“宜居城區(qū)”，是我區(qū)廣大人民的共同期待，也為區(qū)政協(xié)履行職能提供了廣闊的舞臺。區(qū)政協(xié)只有把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，切實找準(zhǔn)和把握履行職能的結(jié)合點、共振點和切入點，緊緊圍繞市、區(qū)重點工程、重點項目，開展調(diào)研、視察和督查工作，才能真正做到參政參到關(guān)鍵處，議政議到點子上，才能真正體現(xiàn)政協(xié)的自身價值。同時，要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，做好統(tǒng)一思想、增進共識工作，擴大團結(jié)面，增強包容性，努力把各黨派團體、各界人士的智慧和力量，凝聚到區(qū)委、區(qū)政府確定的奮斗目標(biāo)上來，在全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

三、關(guān)注社會民生是做好區(qū)政協(xié)工作的重中之重

人民政協(xié)作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁與紐帶，必須抓住人民政協(xié)的人民性這一本質(zhì)屬性，樹立群眾意識，深懷愛民之心，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的價值取向，把群眾滿意作為一切工作的評判標(biāo)準(zhǔn)，把事關(guān)人民群眾利益的問題作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重中之重。主動深入基層傾聽群眾的意見和呼聲，關(guān)注民生、了解民心、體察民情、幫解民困。通過調(diào)研、提案、信息等形式，積極向區(qū)委、區(qū)政府反映不同方面、不同區(qū)域、不同階層、不同群體的愿望和利益，積極為公平正義建言、為和諧發(fā)展獻策。

四、推進履職創(chuàng)新是做好區(qū)政協(xié)工作的不竭動力

創(chuàng)新是民族的靈魂，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的源泉所在。人民政協(xié)要適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新發(fā)展，必須善于在保持工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，推動政協(xié)履職方式的持續(xù)創(chuàng)新；必須善于堅持辯證思維和科學(xué)有效的工作方法，抓住創(chuàng)新的著力點，不斷提高政協(xié)的開拓創(chuàng)新能力，使人民政協(xié)事業(yè)保持蓬勃發(fā)展的旺盛活力。過去的五年，我們努力把握人民政協(xié)發(fā)展的新特點、新規(guī)律，深入分析人民政協(xié)工作面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，積極探索人民政協(xié)履行職能的新思路、新方法。我們嘗試推進政協(xié)工作向基層延伸、設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室和工作室、向各職能部門委派民主監(jiān)督員、開展政協(xié)委員年度述職、實行重點提案政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦等等。實踐證明，這些工作思路符合了上級要求和我區(qū)政協(xié)工作實際，提升了工作境界和層次，彰顯了履職能力和水平，人民政協(xié)的社會影響進一步擴大。

五、加強“三化”建設(shè)是做好區(qū)政協(xié)工作的制度保證

“三化”建設(shè)關(guān)系人民政協(xié)事業(yè)的長遠發(fā)展。只有不斷加強政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化，人民政協(xié)事業(yè)才能在時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性的軌道上持續(xù)健康發(fā)展。因此，我們必須立足人民政協(xié)事業(yè)實踐，認(rèn)真分析和研究政協(xié)工作中存在的問題，不斷健全和完善政協(xié)的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度，確保各項工作有制可依、有規(guī)可守、有序可循。必須適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，推動機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，確保履行職能的各項工作規(guī)范有序、富有成效。必須注重總結(jié)經(jīng)驗，對實踐中形成的好的做法和經(jīng)驗，加以歸納、提煉，上升為規(guī)范，確定為制度，推動政協(xié)工作的高效開展。

對今后政協(xié)工作的建議

新的形勢和任務(wù)，對人民政協(xié)提出了新的更高要求，人民政協(xié)使命更重、責(zé)任更大。我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，在中共區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委十二屆一次黨代會提出的建設(shè)最佳“宜居城區(qū)”的奮斗目標(biāo)，著力服務(wù)科學(xué)發(fā)展，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、注重民生、真情履職，為加速推進我區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，為全面建成惠及全區(qū)人民的小康社會作出新的貢獻。為此，我們向十三屆區(qū)政協(xié)提出如下工作建議。

一、堅持理論學(xué)習(xí)，找準(zhǔn)工作基點，更加堅定地保持正確方向

區(qū)政協(xié)要把加強學(xué)習(xí)作為一項政治任務(wù)，作為一項長期工程，作為一種優(yōu)良作風(fēng)，貫穿于履行職能的全過程。要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)中共十七屆六中全會和區(qū)十二屆一次黨代會精神，學(xué)習(xí)人民政協(xié)理論和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，學(xué)習(xí)社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面知識，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。從人民政協(xié)要保持正確發(fā)展方向的要求出發(fā)，進一步明確新一屆政協(xié)的工作基點。要把政協(xié)工作的基點放到十七屆六中全會精神的貫徹落實上來，放到區(qū)委提出的建設(shè)最佳“宜居城區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)上來，放到新時期人民政協(xié)發(fā)展的新要求上來，積極助推全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，加強政協(xié)文化建設(shè)，促進文化大發(fā)展大繁榮。努力提高運用理論知識和解決實際問題的能力，把科學(xué)的理論轉(zhuǎn)化成謀劃事業(yè)的思路、促進發(fā)展的舉措、服務(wù)民眾的動力、改進工作的本領(lǐng)，使學(xué)習(xí)理論知識的過程成為推進我區(qū)政協(xié)事業(yè)發(fā)展的過程。

二、堅持圍繞中心，明確建言重點，更加主動地服務(wù)發(fā)展大局

圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的原則，是政協(xié)工作開創(chuàng)新局面的基礎(chǔ)。區(qū)政協(xié)要緊緊圍繞區(qū)委“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的主基調(diào)，把“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強投入、惠民生”作為區(qū)政協(xié)的建言獻策重點。積極研究應(yīng)對后金融危機的舉措，圍繞調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進改革開放和自主創(chuàng)新、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理等事關(guān)發(fā)展全局的重要課題，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真履行職能。要把事關(guān)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的重大問題作為政治協(xié)商的重點，把促進部門落實黨委、政府發(fā)展決策作為民主監(jiān)督的重點，把圍繞發(fā)展開展調(diào)研視察、反映社情民意作為參政議政的重點。要加強對調(diào)研視察的跟蹤督查，掌握發(fā)展動態(tài)和存在問題，積極促進調(diào)研視察成果的轉(zhuǎn)化和落實。要鼓勵和引導(dǎo)委員圍繞黨政中心工作和廣大群眾普遍關(guān)心的重要問題，積極出謀劃策，獻計出力。要依托專委會、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)絡(luò)處、派、工商聯(lián)和各界人士，在主動服務(wù)發(fā)展、積極參與發(fā)展、全力支持發(fā)展中充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展建有用之言、獻務(wù)實之策。

三、堅持以人為本，聚焦民生熱點，更加積極地促進社會和諧

民為國之本，民富則國強，民和則國安。對于做好群眾工作，人民政協(xié)有著得天獨厚的優(yōu)勢，所以要堅持把關(guān)注民生、服務(wù)民生、改善民生放在履行職能更加突出的位置，努力做到民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。要更加注重察民情、暢民意，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；要更加注重幫民困、解民憂，做到傾情履職，真情奉獻，把群眾的訴求作為第一需要，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的評價作為第一標(biāo)準(zhǔn)，為群眾誠心誠意辦實事，盡心盡力解難事，堅持不懈做好事；要更加注重集民智、謀民富，發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，廣開言路、廣謀善策，圍繞構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系、拓寬群眾增收渠道、完善創(chuàng)業(yè)扶持政策等方面內(nèi)容開展調(diào)查研究，通過提案、信息、視察等方式，為民建言，為民謀利；要更加注重安民心、促民和，把握團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮政協(xié)組織在促進和諧、維護穩(wěn)定中的獨特作用。積極做好增進了解、加深理解、達成諒解的工作，廣泛集聚力量，擴大各方共識，營造政通人和、團結(jié)穩(wěn)定的政治局面，為推進各項改革的深入而減少阻力、增加動力、形成合力。

四、堅持開拓創(chuàng)新，展現(xiàn)履職亮點，更加顯著地提高履職實效

新的時期，要立足政協(xié)工作新的實踐和新的發(fā)展，用創(chuàng)新的眼光審視政協(xié)工作，用創(chuàng)新的思維謀劃政協(xié)工作，用創(chuàng)新的精神統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作。首先，要創(chuàng)新履職思路。要推動政協(xié)工作向前發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，努力把傳統(tǒng)優(yōu)勢和時代精神結(jié)合起來，適應(yīng)新形勢、瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、關(guān)注新變化，不斷解放思想、實事求是、與時俱進，使履行職能的各項工作緊緊圍繞黨政中心，做到建言獻策求深，專題調(diào)研求真，提案信息求實，活動形式求新。其次，要創(chuàng)新履職方式。創(chuàng)新提案的收集和辦理方法，不斷改進提案督辦形式，抓好提案辦理的跟蹤反饋、督促檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高提案辦理的實效。積極開展靈活多樣的調(diào)研視察活動，對涉及內(nèi)容多，時間跨度大的工作，要組織委員開展連續(xù)視察或跟蹤視察。第三，要創(chuàng)新履職機制。進一步創(chuàng)新委員年度述職制度，讓界別群眾來監(jiān)督委員履職，提升委員履職的積極性；進一步創(chuàng)新政協(xié)工作向基層延伸機制，健全委員聯(lián)絡(luò)室(工作室)制度，把委員聯(lián)絡(luò)室(工作室)打造成為人民政協(xié)參與社會管理、服務(wù)社會管理的灘頭陣地；進一步創(chuàng)新界別工作機制，在履行職能過程中突出界別特點、發(fā)揮界別優(yōu)勢、整合界別力量、豐富界別活動；進一步創(chuàng)新政協(xié)之友聯(lián)誼會和書畫之友聯(lián)誼會工作機制，使聯(lián)誼會的同志發(fā)揮作用有平臺、有動力、有保障。

五、堅持自身建設(shè)，把握夯基節(jié)點，更加明顯地提升工作水平

加強自身建設(shè)是提高政協(xié)履行職能水平的重要保證，也是人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在需要。區(qū)政協(xié)要依據(jù)憲法和《政協(xié)章程》的規(guī)定，積極推進政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化的進程，努力夯實履職基礎(chǔ)，把握四大節(jié)點。一要切實加強委員隊伍建設(shè)，建立健全委員例會考勤、情況通報、履職規(guī)定等相關(guān)制度，并切實抓好落實，使委員參加會議、反映社情民意、提交提案等都有章可循；積極為委員解決困難，提供服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、政治熱情高、議政水平高的委員隊伍。二要切實加強專委會建設(shè)。不斷完善專委會的工作機制，落實專委會工作規(guī)則，充實專委會的工作內(nèi)容，不斷增強專委會工作的主動性和創(chuàng)造性。提高專委會工作的綜合協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮其在組織委員活動、協(xié)調(diào)聯(lián)系界別中的重要作用，增強工作活力和成效。三要切實加強聯(lián)絡(luò)處建設(shè)。在區(qū)委的支持下，配強配足聯(lián)絡(luò)處干部。選派新任聯(lián)絡(luò)處正副主任參加全國政協(xié)培訓(xùn)中心的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。完善聯(lián)絡(luò)處工作規(guī)則，進一步發(fā)揮聯(lián)絡(luò)處的基礎(chǔ)作用。四要切實加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。繼續(xù)開展“四型”機關(guān)創(chuàng)建活動，進一步加強政協(xié)機關(guān)的思想、作風(fēng)、制度和組織建設(shè)，增強政協(xié)機關(guān)的綜合協(xié)調(diào)能力，提升工作質(zhì)量和水平，為人民政協(xié)有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。

各位委員，各位同志！喜看今朝，群賢畢至；展望前程，任重道遠。新的形勢、新的任務(wù)為人民政協(xié)發(fā)揮作用提供了更為廣闊的天地，讓我們在中共區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，銳意進取，為打造最佳“宜居城區(qū)”、建設(shè)惠及全區(qū)人民的小康社會作出新的更大的貢獻！