防汛抗旱與疫病防治工作致詞
時間：2022-06-15 11:21:00
導(dǎo)語：防汛抗旱與疫病防治工作致詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。
同志們
關(guān)于防汛抗旱工作
主要任務(wù)是傳達(dá)全省防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話會工作會議精神，今天召開全縣防汛抗旱工作會議是繼全省防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治電視電話會后縣政府召開的一次十分重要的會議。總結(jié)2010年防汛抗旱工作，分析當(dāng)前防汛抗旱形勢，安排2011年防汛抗旱任務(wù)，下面講三點具體意見。
一、2010年防汛抗旱工作情況
縣遭受了百年一遇的旱災(zāi)。從7月8日至9月4日出現(xiàn)連續(xù)59天的高溫天氣，去年汛期。平均比歷年同期偏高2.1℃，總降水量偏少5.5成，全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，25.52萬人和24.24萬頭牲畜飲水困難。全縣87萬畝的大春面積有79.15萬畝受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)作物受旱面積9.08萬畝，據(jù)初步統(tǒng)計全縣直接經(jīng)濟(jì)損失9271萬元。雖然去年全縣的江河汛情不是十分嚴(yán)重，但全縣有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受洪災(zāi)，據(jù)不完全統(tǒng)計，倒塌房屋239間，農(nóng)作物受災(zāi)面積9.26萬畝，洪災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2433萬元。
縣委、政府高度重視，洪澇和旱災(zāi)發(fā)生后。采取縣鄉(xiāng)兩級行政首長負(fù)責(zé)制，開展了汛前、汛中平安大檢查，修改完善了防汛抗旱工作預(yù)案，全力組織科學(xué)防汛抗旱，加強(qiáng)部門配合等強(qiáng)有力的措施，努力把損失降低到最小程度，確保人民群眾的生命財富平安。
二、切實增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢
縣防汛抗旱工作“三大有利”條件：一是各級黨委政府高度重視防汛抗旱工作；二是去年大旱之后，今年。各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了對農(nóng)田工程和病險工程投入，使防汛抗旱能力有所增強(qiáng)；三是防汛抗旱的會商、監(jiān)測、預(yù)報手段有新的提高。同時，也要清醒認(rèn)識到現(xiàn)階段我縣水旱災(zāi)害的防御能力仍不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，主要存在以下幾個方面的問題：
雖然近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)田水利基本建設(shè)中治理了一些面上工程，一是水利工程減災(zāi)能力單薄。河道防洪排澇規(guī)范較低。能力有所提高，但大部分中小河道防洪除澇規(guī)范仍偏低，且個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)澇大于防洪的問題一直未得到有效解決。去年九支“6.28洪澇災(zāi)害，7月7日縣城聾啞學(xué)校內(nèi)積水兩米多深，主要原因是街道的下水道防洪排澇規(guī)范低而造成。二是病險水庫及險工險段量多面廣。目前全縣還有27座病險水庫還需除險加固，任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是防洪河道內(nèi)阻水物多。由于我縣梯水電站較多，河道內(nèi)的阻水壩、阻水物增加，造成汛期行洪嚴(yán)重受阻。四是干部群眾防汛抗旱意識不濃。大部分干部群眾認(rèn)為，雖然年年強(qiáng)調(diào)防汛抗旱，但并不是年年有水旱災(zāi)害，發(fā)生僥幸心理和松懈情緒，且局部領(lǐng)導(dǎo)干部未經(jīng)歷過洪水考驗，防洪經(jīng)驗缺乏，易造成防汛準(zhǔn)備工作的疏漏。五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水量增加。隨著農(nóng)作物的收獲面積繼續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水量也將增大，保證農(nóng)田灌溉和抗旱用水的形勢極為嚴(yán)竣。六是水旱災(zāi)害應(yīng)急管理水平不高。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在防汛機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不落實、防汛抗旱經(jīng)費無著落等問題，突發(fā)性水旱災(zāi)害的應(yīng)急管理上仍有差距。七是天氣形勢不容樂觀。據(jù)預(yù)測，今年夏季，局部地區(qū)降水量偏多會造成江河洪水，局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇，洪澇過后可能出現(xiàn)伏旱。面對復(fù)雜多變、難以預(yù)測的天氣形勢，防汛抗旱工作難度進(jìn)一步增加。
三、科學(xué)防控，堅持以人為本。扎扎實實做好2011年的防汛抗旱工作
實行興利與除害結(jié)合，為保證防洪和供水安全。防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施偏重，深入推進(jìn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，確保河道的防洪平安，全縣不垮一座水庫，100毫米以下的降水不出現(xiàn)內(nèi)澇。發(fā)生特大干旱時，依照“先生活，后生產(chǎn)，先地表，后地下，先節(jié)水，后調(diào)水”原則，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲水安全，最大水平地保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。
（一）進(jìn)一步落實防汛抗旱責(zé)任制。今年。明確了縣政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)縣級部門的防汛分工。小水庫行政首長責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人將在報上刊登。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級防汛抗旱工作也要進(jìn)一步調(diào)整防汛抗旱機(jī)構(gòu)，明確防汛分工，落實分片包干責(zé)任制。防汛行政責(zé)任人有變動的要做好防汛抗旱責(zé)任制的銜接工作，并加強(qiáng)防汛抗旱工作進(jìn)行督促檢查，重點協(xié)調(diào)解決防汛工作中存在突出問題。水利、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等防汛任務(wù)重的部門和單位也要設(shè)立防汛機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)和本單位的防汛工作，同時要積極為全縣防汛工作服務(wù)。要把各項責(zé)任制落實到工程，落實到每項具體工作，做到五到位”即組織到位、人員到位、責(zé)任到位、方案到位、物資到位。同時，落實防汛抗旱責(zé)任追究制度，把責(zé)任追究貫穿于防汛抗旱工作的始終，做到有責(zé)任、有檢查、有考核、有獎勵。
（二）進(jìn)一步做好防大汛、抗大旱準(zhǔn)備。4月中旬。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門從責(zé)任制、工程、預(yù)案、物資、隊伍等方面做好全面準(zhǔn)備。從5月份開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)的防汛抗旱工程進(jìn)行了檢查。各地自查的基礎(chǔ)上，縣防辦和水利局于6月上旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要防汛工程進(jìn)行了抽查。從抽查情況看，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的汛前及除險加固工作搞得較好，但也存在局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛歲修投入仍然偏少，大量的險工險段未及時除險加固，病險水庫存在較嚴(yán)重平安隱患，河道違章設(shè)障問題依然突出。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要對防汛抗旱工作進(jìn)行再檢查、再部署、再落實，對照檢查發(fā)現(xiàn)的問題，抓緊處置，為迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害打下堅實的基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)一步排除工程險工隱患。針對全縣的水利工程普遍老化。大家要高度重視，對所有影響度汛平安的險工隱患，按分級負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期處置，消除隱患。對暫時解決不了問題，要制定應(yīng)急度汛措施，落實防汛搶險隊伍，備足防汛物料，確保防洪平安。
（四）進(jìn)一步清除阻水障礙。要按照“誰設(shè)障、誰清除”原則。采取堅決措施，限期清除阻水障礙，恢復(fù)河道行洪能力。
（五）進(jìn)一步確保水庫度汛平安。水庫平安度汛是防汛工作重點。不能完成的要落實度汛方案和搶險隊伍。對局部租賃承包給個人的水庫，要責(zé)成承包人除險加固，不能除險加固的要適當(dāng)降低蓄水位，盡量減少危險。根據(jù)國家防總關(guān)于小水庫管理“四項制度”要求，水庫防汛責(zé)任人要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任人的職責(zé)，編制水庫防汛應(yīng)急預(yù)案；水庫調(diào)度權(quán)限單位要根據(jù)水庫運(yùn)用方案和計劃調(diào)度水庫；所有水庫管理單位都要制定嚴(yán)格的值班制度，汛期實行24小時值班，嚴(yán)禁脫崗、缺崗、漏崗現(xiàn)象。水庫值班人員要根據(jù)水庫水位、降雨情況等，增加水庫巡查，確保能及時發(fā)現(xiàn)問題，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
縣級有關(guān)部門要把制定和完善預(yù)案作為一項重要工作來抓。對“防汛預(yù)案”沒有組織編制的縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織編制。六）進(jìn)一步完善各類防汛預(yù)案。防汛預(yù)案是防洪保安的一項基礎(chǔ)性工作。
（七）進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。隨著城鎮(zhèn)工業(yè)、企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的固定資產(chǎn)增幅加大。進(jìn)一步增加了防洪排查壓力，對城鎮(zhèn)防洪、排澇決不能有絲毫的麻痹大意。要安排專門力量，疏通排水管道，落實好搶排搶險隊伍，確保城鎮(zhèn)不出現(xiàn)內(nèi)澇。
（八）進(jìn)一步強(qiáng)化水利工程平安建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視我縣3座在建水庫平安度汛工作。嚴(yán)格落實平安度汛責(zé)任制和保障措施，各項目法人單位要與所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門建立疏通的聯(lián)系渠道，一遇重大汛情、險情，第一時間向所在地防汛指揮機(jī)構(gòu)和項目主管部門演講。
（九）切實做好抗旱減災(zāi)工作。抓好防汛工作的同時。做好抗大災(zāi)的準(zhǔn)備。一是加強(qiáng)蓄水保水。根據(jù)蓄水和降雨情況，積極抓好當(dāng)前水庫、塘壩的蓄水保水工作，適時開展過境水資源利用和洪水資源利用工作，保證防洪平安的前提下，盡量多留水，保證各類用水需要。二是完善抗旱預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要修訂完善《抗旱預(yù)案》確?？购荡胧┞鋵嵉轿?。三是提前對抗旱設(shè)施做好維修以及電灌站運(yùn)行費用準(zhǔn)備等準(zhǔn)備工作。四是切實加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織體系建設(shè)。建立以縣為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充、村組為依托的三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是密切關(guān)注主要河道水流變化，要特別維護(hù)好城鎮(zhèn)水源地。
四、關(guān)于生豬疫病防控工作
發(fā)了兩個文件，去冬以來。先后召開了四次生豬疫病防控工作會，對全縣的工作進(jìn)行了分析、安排和部署，大家做了很多工作，特別是從6月10日起，依照夏書記在全縣生豬疫病防控緊急工作會上提出的三個確?！币蠛?月10日下午郭永祥副省長對我縣下階段生豬疫病防控工作的重要指示，通過抓強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓消毒免疫、堵源截流、宣傳教育、檢疫監(jiān)督，落實防控保障等，確保了疫病防控工作緊張、有序地進(jìn)行，切實維護(hù)了人民群眾生命、財富平安。有效做法，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和肯定，昨天下午，鄒蔚副市長來電告訴我郭省長對我縣生豬疫病防控工作給予高度評價，而且，昨天農(nóng)業(yè)部中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)調(diào)查中心專家也高度贊揚(yáng)我縣的工作做得“實”嚴(yán)”全”全面安排、全民動員，制定的各項措施非常實在采取的手段嚴(yán)格，特別是呈現(xiàn)了問題對相關(guān)人員和違法經(jīng)營人員處置力度很大。但是必需清醒認(rèn)識到縣確實出現(xiàn)了零星的病豬死亡現(xiàn)象，從指揮部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，6月10日—14日，全縣累計發(fā)病生豬1750頭，死亡242頭，撲殺病豬866頭，雖然死亡比例未超出國家規(guī)定的正常范圍，而且我縣未發(fā)生高致病性疫病疫情，也沒有發(fā)生大面積生豬死亡，但與我縣毗鄰的重慶、貴州已分別被確定為疫區(qū)，而且重慶疫情還比較嚴(yán)重，給我縣的疫病防控工作帶來了很大壓力。因此，不能有絲毫的麻痹大意，必需進(jìn)一步強(qiáng)化措施，進(jìn)一步夯實疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管基礎(chǔ)，確保我縣不發(fā)生疫情，確保疫區(qū)動物及其制品不流入，確保病死豬不進(jìn)廠、不上市。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點：
對經(jīng)過獸醫(yī)確診的病豬必需全部進(jìn)行撲殺，一是進(jìn)一步嚴(yán)格防疫消毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消毒防疫工作要迅速。對養(yǎng)豬場、養(yǎng)殖大戶、屠宰場要組織防檢人員到場、戶、點實行消毒和檢疫。繼續(xù)開展全面排查。對非傳染病的病豬積極組織獸醫(yī)進(jìn)行診治，減少生豬死亡，降低養(yǎng)殖戶損失。同時，對照動物春防、夏防記錄，對存欄生豬開展查漏補(bǔ)免工作，對病豬周圍的存欄生豬進(jìn)行強(qiáng)制免疫。
增設(shè)的臨時臨控消毒點要切實履行好自身職責(zé)，二是進(jìn)一步拓展監(jiān)控范圍。嚴(yán)防死守。毗鄰重慶、貴州的白鹿、九支、虎頭等三個檢查站必需實行24小時值班，對省外運(yùn)載生豬及其制品車輛實施消毒和勸返，否則一律就地銷毀，嚴(yán)防外來疫源傳入。提高應(yīng)急警戒級別，堅持日報告、零報告制度。要積極向群眾宣傳生豬疫病舉報獎勵制度，凡經(jīng)查實的要落實對舉報人每例50元的獎勵及時兌現(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要牽頭，三是進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管。相關(guān)職能部門要做好這項工作。組織相關(guān)部門嚴(yán)格對市場肉制品進(jìn)行檢疫，杜絕病死豬肉流入市場。
必需認(rèn)真履行縣委、縣政府交辦的任務(wù)，四是進(jìn)一步加大督查督辦。縣上增設(shè)的4個督查組。加大對省際間公路動物防疫監(jiān)督檢查站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)市場的督查力度，重點對防疫檢查站（點）鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和城區(qū)市場，采取隨機(jī)抽樣、明查暗訪等方式督查督辦，確保各項防控措施落到實處。
提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，五是進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。加大對畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。增強(qiáng)工作責(zé)任心。將通俗易懂的宣傳標(biāo)語，通過電視、報紙、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺等方式宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，確保鄉(xiāng)、村、社干部和廣大群眾，讓群眾知道，政府在干什么，應(yīng)該怎么辦。