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同志們：

今天的會議，主要是傳達全市環(huán)保工作會議精神，按照區(qū)委“一三六六”思路舉措，認真總結經驗，分析形勢，安排部署全年工作任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，搶抓機遇，務實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，堅定信念，增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

年，全區(qū)環(huán)保工作以生態(tài)城市建設為目標，以總量減排為重點，按照“突出重點、標本兼治、嚴格執(zhí)法、完善程序、提高水平”的總體要求，經過各街道、各部門和環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，市政府下達的年度環(huán)保目標任務圓滿完成。一是總量減排工作成效顯著。區(qū)政府分別與城南熱電、鑫榮制衣等重點企業(yè)簽訂了《年度污染減排責任書》，全區(qū)累計投入治污減排資金達2.8億元，實現COD和SO2凈削減82噸和128噸，削減率為3.5%和7.8%，分別完成市政府確定全年任務的175%和156%。二是重點區(qū)域污染治理步伐不斷加快。通過采取領導干部包靠責任制、重點排污企業(yè)24小時監(jiān)控、超標企業(yè)限產停產、限期治理等一系列強有力措施，進一步加大了重點區(qū)域和重點行業(yè)污染綜合整治力度。三是環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)察力度進一步加大。先后配合市環(huán)保局開展了3次大規(guī)模的“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動以及20多次“四個辦法”檢查和危險廢物、放射源、建設項目環(huán)評等執(zhí)法檢查活動。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到這些成績只是初步的、階段性的，對照“十一五”環(huán)保目標，我區(qū)環(huán)境保護的形勢還十分嚴峻，工作壓力仍然很大，發(fā)展與環(huán)保的矛盾仍很尖銳。一是“重效益輕環(huán)?！钡乃枷胍廊淮嬖凇€別企業(yè)偷排、偷放等環(huán)保違法現象時有發(fā)生；二是非工業(yè)性污染呈上升趨勢，“三產”污染、小加工擾民等成為環(huán)保新熱點，噪聲污染和汽車尾氣污染還比較突出；三是環(huán)保系統(tǒng)能力建設方面還不能滿足發(fā)展的需要，環(huán)保行政執(zhí)法力度有待加強；四是隨著全社會環(huán)境意識和維權意識的增強，環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢，這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。

二、理清思路，突出重點，全面完成環(huán)保目標任務

年是實現“十一五”減排任務的最后一年，也是規(guī)劃和編制“十二五”總量減排任務的關鍵一年，今年總量減排責任目標是：COD凈削減量500噸，凈削減率4%；SO2凈削減量180噸，凈削減率2%；轄區(qū)空氣質量良好率提高3%。完成COD和SO2這兩項主要污染物排放量削減任務是剛性要求，各街道、各部門、各單位必須緊緊圍繞這些約束性指標，常抓不懈，抓出成效。

一是落實責任。在今年的兩會上，總理在所做的工作報告中強調打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),充分說明了節(jié)能減排工作的任重道遠。今天，區(qū)政府已與重點減排企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書，明確了各企業(yè)的環(huán)保責任目標任務。目標一簽，“軍令”如山，言必信，行必果，必須不折不扣地完成，沒有任何余地和退路，完不成的要堅決追究責任。各街道、有關部門要明確任務，責任到人，完善工作措施，制訂實施細則，嚴格管理，嚴格督查，確保各項目標落到實處。各個企業(yè)是直接責任人。企業(yè)既是污染的制造者，又是治污的實施者，有責任、有義務對社會和政府負責，要深刻認識減排的重要意義和緊迫感，積極開展技術創(chuàng)新，加大污染治理力度，確保企業(yè)污染物減排任務圓滿完成。環(huán)保部門是監(jiān)督執(zhí)法主體。依法保護環(huán)境，是法律賦予環(huán)保部門的職責和權力，對各類排污企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行環(huán)保政策、標準，嚴肅查處環(huán)境違法行為，對嚴重污染的企業(yè)，要堅決取締，對違法超標排污企業(yè)，該關的關，該停的停，堅決打擊偷排、超排行為。

二是強化措施。首先，通過治污工程減排。對重點污染源從嚴控制，嚴禁超標排污，繼續(xù)保持市污水處理廠的穩(wěn)定達標排放。加快城南熱電、萬濰熱電脫硫設施在線監(jiān)測設備及DCS中控系統(tǒng)的安裝，確保達到減排要求。其次，通過結構調整減排。要依靠淘汰落后生產能力騰出總量，讓應該淘汰的落后生產能力退出市場。嚴格控制浪費資源、污染重的企業(yè)。其三，通過嚴格環(huán)評減排。要堅決按照總量控制的要求，嚴格實行新上建設項目環(huán)境準入制度。要把總量削減指標作為建設項目環(huán)評審批的前置條件，嚴格“三同時”制度和建設項目后評估制度。各有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通與聯(lián)動，共同把好準入關，要讓環(huán)境保護貫穿于建設項目的全過程。其四，通過加強執(zhí)法減排。要強化環(huán)境監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，特別要加強重點污染源的監(jiān)管，確保環(huán)保設施滿負荷運行。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，并把環(huán)保專項行動與經常性執(zhí)法監(jiān)管結合起來，嚴懲違法排污企業(yè)。

三是嚴格考核。要深入調查研究，做到總體目標“胸中有數”，了如指掌；做到一月一分析，一季度一通報，半年一總結，發(fā)現問題，及時“敲警鐘”，促其迎頭趕上，解決“平時不管理、年底算總賬”帶來的弊端。目標考核要做到公開、透明。今年的目標責任書已簽，任務明確，考核辦法公開，工作進展如何，工作成效如何，一目了然，年底“對號入座”。

三、加強領導，狠抓落實，努力實現環(huán)保工作新跨越

環(huán)境保護是一項綜合性強、涉及面廣的系統(tǒng)工程，要抓好環(huán)保任務的落實，必須加強領導，明確責任，完善制度，形成合力。

一要加強組織領導。近幾年，區(qū)委、區(qū)政府高度重視環(huán)保工作，把環(huán)境保護擺上重要議事日程，形成了大力推進環(huán)保工作的良好氛圍。我們要搶抓機遇，乘勢而上，進一步健全完善“黨委領導、政府負責、人大監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工負責、齊抓共管、全社會參與”的工作機制。各街道、各部門、各單位要充分發(fā)揮在環(huán)境保護中的主導地位，進一步嚴格實行環(huán)境質量一把手負責制，繼續(xù)堅持“一把手”親自抓，負總責，分管領導具體抓，切實承擔起組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調督導的職責，做到責任到位、投入到位、措施到位。

二要加強協(xié)作配合。環(huán)境保護涉及面廣，部門職能相互交叉，工作環(huán)節(jié)相互關聯(lián)，各行其是很難推進工作。環(huán)保、發(fā)改、財政、住建、工商、監(jiān)察等部門，要圍繞今年的環(huán)保目標任務，各司其職、各負其責，形成合力，齊抓共管。要繼續(xù)發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞輿論和人民群眾聯(lián)合監(jiān)督作用。認真解決環(huán)境“熱點”、難點”問題。

三要加強宣傳引導。污染減排工作需要全社會的支持和參與。要通過多種途徑和方式，深入開展環(huán)保宣傳教育活動，廣泛宣傳污染減排的重要性、緊迫性。要廣泛動員和組織機關、企事業(yè)單位、社區(qū)開展以污染減排為主要內容的節(jié)能減排全民參與行動，深入開展綠色學校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等創(chuàng)建活動，積極倡導綠色生活方式和消費方式。要運用新聞媒體、社會公眾的力量，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，揭露和曝光污染環(huán)境的反面典型，為污染減排工作營造良好的社會氛圍。

四要加強環(huán)保能力建設。加強對環(huán)保隊伍的管理，結合國家和省、市開展的教育活動，抓好環(huán)保隊伍的思想、組織、作風、業(yè)務、制度“五大建設”，認真落實全國環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”，切實糾正行業(yè)不正之風，解決行政“不作為”和“亂作為”問題。要增強隊伍的廉潔自律意識、強化服務意識和大局意識，塑造廉潔勤政、務實高效的機關形象。要加快市、區(qū)兩級聯(lián)網，及時溝通環(huán)保信息，擴大環(huán)境宣傳影響面，嚴密監(jiān)控重點污染源，提高隊伍應急反應能力。

五要加強督查。各街道要堅持轄區(qū)環(huán)境質量一把手負責制，積極按照任務目標及要求，將工作細化、量化、具體化，落實到人，并排出工作日程，一件一件抓落實。政府將不定期派出督查組，深入到各街道督促檢查落實。環(huán)保分局要根據工作重點，分組包片，深入到各街道、各企業(yè)檢查督促；各街道要加大對轄區(qū)內的巡查力度，對違法行為做到早發(fā)現、早制止。

同志們，今年的環(huán)保工作，任務十分繁重，希望各街道、各部門、各單位把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決定部署上來，本著對人民負責、對未來負責、對子孫后代負責的精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，開拓進取，扎實工作，為圓滿完成各項目標任務，為把建設成為生態(tài)宜居的美好家園做出新的貢獻!

謝謝大家!