農(nóng)民科技培訓動員會上的講話
時間:2022-07-04 03:42:00
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同志們:
這次全市冬春農(nóng)民科技培訓會是我市為貫徹黨的“十七大”精神,全面提高農(nóng)民科技素質(zhì),走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推進新農(nóng)村建設的一次重要會議;是為充分利用今冬明春農(nóng)閑時節(jié),圍繞農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全,迅速在全市掀起冬春農(nóng)民科技培訓熱潮的動員會。最近市局已經(jīng)下發(fā)了《冬春農(nóng)民科技培訓方案》,對今冬明春農(nóng)民培訓工作進行了詳細的安排部署,請各地積極組織,認真落實。下面我就搞好今冬明春農(nóng)民培訓工作講幾點意見。
一、充分認識農(nóng)民培訓的重要性,切實增強搞好培訓農(nóng)民的緊迫感和責任感
農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體,加強農(nóng)民科技培訓,提高農(nóng)民科技素質(zhì)是建設社會主義新農(nóng)村的基礎,關系到新農(nóng)村建設進程的快與慢。我國《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》突出強調(diào)了提高農(nóng)民科技素質(zhì)是提高全民科技素質(zhì)的重要任務,在廣大農(nóng)村要形成講科技、愛科技、學科技、用科技的良好風尚。今年11月12日,由農(nóng)業(yè)部和中國科協(xié)牽頭,聯(lián)合、教育部、科技部等17個部委共同頒布了《農(nóng)民科學素質(zhì)教育大綱》,《大綱》從我國“三農(nóng)”實際出發(fā),把增強農(nóng)民科學意識,提高農(nóng)民科學生產(chǎn)、科學經(jīng)營、科學生活能力、全面提高農(nóng)民科學素質(zhì)作為重要內(nèi)容。確定了到2020年,全國95%以上的農(nóng)村勞動力能夠接受科學素質(zhì)教育培訓,95%以上的鄉(xiāng)村能夠開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科學普及活動,農(nóng)民科學素質(zhì)能夠基本適應全面建設小康社會要求的目標。
近年來,*市委、市政府對“加強農(nóng)民培訓、全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)”也給予了高度重視,農(nóng)民科技教育培訓工作取得了長足發(fā)展,全市已基本建成了市、縣、鄉(xiāng)多層次的農(nóng)民培訓體系,并取得了較好的培訓效果,在提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)每年培訓農(nóng)民在110萬人(次)以上,培訓農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人和科技示范農(nóng)戶20萬人次以上,并實施了“新型農(nóng)民科技培訓工程”、“綠色證書培訓工程”、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”等培訓項目,為提高農(nóng)民素質(zhì),促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入做出了重要貢獻。但是,現(xiàn)實中也存在一些不容忽視的問題:一是農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高,受教育程度低。我市現(xiàn)有農(nóng)村從業(yè)人員337.9萬人,其中約有127.1萬人為小學及以下文化程度,占37.6%;約有151.7萬人為初中文化程度,占44.9%,高中及以上文化程度只有59.1萬人,占17.5%。二是農(nóng)民培訓范圍較小,培訓面還不夠廣泛。全市農(nóng)民中,受過專業(yè)技能培訓的僅占8%(國家平均為9.1%),全市農(nóng)村勞動力平均受教育年限尚不足7年(國平均為7.3年),而系統(tǒng)接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的農(nóng)村勞動力還不到5%(國家平均5%),均低于全國平均水平。三是尚未建立起培訓的長效機制,還不能適應建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。大部分地方還沒有制定出長期的培訓規(guī)劃,在領導機構、專項資金的投入、整合各種社會教育資源方面都缺乏長期性,難以保證農(nóng)民培訓的經(jīng)常化和規(guī)范化。因此,我們一定要從戰(zhàn)略的高度和全局的高度充分認識加快農(nóng)民培訓工作的重要性,緊緊抓住當前的良好機遇,扎實有效地做好農(nóng)民培訓的各項工作,全面推進我市的新農(nóng)村建設。
現(xiàn)在正值冬春農(nóng)閑季節(jié),各縣、市(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要抓住這一有利時機,開展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民科技和技能培訓,以先進的思想塑造農(nóng)民,以豐富的內(nèi)容服務農(nóng)民,以生動的形式吸引農(nóng)民,以便捷的手段方便農(nóng)民,培養(yǎng)新型農(nóng)民,切實把新農(nóng)村建設推向新的階段。
二、明確重點,切實搞好冬春農(nóng)民科技培訓工作
今年冬春培訓的主題是“實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”,培訓的重點內(nèi)容為:1、國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定。2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。3、農(nóng)藥管理條例。4、小麥、玉米、棉花及蔬菜等農(nóng)作物無公害生產(chǎn)技術規(guī)程。5、重點推廣的農(nóng)作物標準化生產(chǎn)技術。包括利用生物農(nóng)藥防治病蟲害和使用微生物肥料技術、日光溫室大棚蔬菜等無公害栽培以及無公害蔬菜工廠化育苗技術等。在此基礎上,同時開展農(nóng)業(yè)技術和技能的培訓,普及農(nóng)業(yè)知識,傳送科學有效的致富信息,培養(yǎng)技能型人才和農(nóng)村實用人才;針對當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,開展指導性培訓;向農(nóng)民傳授先進的經(jīng)營理念和管理方法,開展科技創(chuàng)業(yè)理念的培訓,全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)。
在培訓方式是,一是由市級承擔的在職農(nóng)技人員的師資培訓。聘請專家,對市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣機構在職技術人員進行系統(tǒng)培訓,作為全市農(nóng)業(yè)技術培訓的重要師資隊伍,以全面提高農(nóng)技推廣隊伍的整體服務水平。二是由縣級承擔的農(nóng)業(yè)技術骨干集中培訓。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)部門以鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術人員、科技示范戶、鄉(xiāng)土人才為重點,結合本地實際,開展有針對性的培訓。三是全面開展的科技下鄉(xiāng)培訓。動員全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng),充分利用各種手段,開展全面性的農(nóng)民培訓活動,掀起冬春農(nóng)業(yè)科技培訓的高潮。以區(qū)域中心站(或鄉(xiāng)農(nóng)技站)為培訓基地,開展村級技術人員及農(nóng)戶“明白人”的實用技術培訓;以科技進村服務站和農(nóng)業(yè)信息服務站為平臺,結合全市農(nóng)業(yè)技術人員定期進村“坐診”服務活動,廣泛現(xiàn)場咨詢和指導培訓;以科技趕集、電波入戶、農(nóng)業(yè)電視專欄、技術廣播、科技版報等靈活多樣的形式,傳播科學的致富信息,推廣先進的農(nóng)業(yè)技術,進一步加強農(nóng)業(yè)實用技術的普及,實現(xiàn)科技直接到戶,良種良法直接到田,技術要領直接到人的目標。
在工作推進上,從2007年11月27日起至2008年3月20日結束。分三個階段進行。
第一階段,2007年11月27日至12月31日,搞好師資培訓,并進行全面宣傳發(fā)動,營造冬春培訓的氛圍。
第二階段。2008年元月1日至2月28日,全面開展農(nóng)民科技培訓,掀起冬春培訓高潮。
第三階段。3月1日至20日,搞好培訓的總結、表彰工作。
這是全市階段性的指導性的安排,各縣、市(區(qū))可根據(jù)自己的實際情況合理劃分階段,科學安排培訓內(nèi)容。
三、開拓進取,勇于創(chuàng)新,把農(nóng)民培訓工作推向深入
冬春農(nóng)閑時節(jié)是農(nóng)民培訓的好時機,利用這一有利時節(jié)對農(nóng)民進行集中培訓,是各地的普遍做法。如何創(chuàng)新模式,取得扎實效果,需要大家積極地投入工作,撲下身子去探索。為保證培訓工作的全面性,希望大家在工作中要做好“三個結合。
1、農(nóng)民培訓與貫徹“十七大精神”相結合。今年的冬春培訓,適逢全國上下正在學習貫徹黨的十七大會議精神,我們一定要適應新形勢,落實新要求,把冬春農(nóng)民培訓工作作為貫徹落實十七大精神的重要任務來抓,切實抓實抓好。黨的十七大報告明確提出:“培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,發(fā)揮億萬農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的主體作用”,這是黨的十七大對全國農(nóng)民培訓工作做出的重大部署,為農(nóng)民培訓工作指明了方向,是我們農(nóng)民培訓工作的基本方針和行動綱領。當前,一是要把十七大會議精神作為農(nóng)民培訓工作的重要內(nèi)容,讓廣大農(nóng)民進一步了解中央關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設的一系列方針政策。二是要按照十七大對農(nóng)民培訓工作提出的新要求,抓緊研究制定本地區(qū)農(nóng)民培訓工作的新思路、新目標、新任務和新舉措,以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加得力的工作措施,推進本地農(nóng)民培訓工作取得新的成就。
2、農(nóng)民培訓與農(nóng)業(yè)實用技術推廣相結合。農(nóng)民是最務求實效的,開展農(nóng)民培訓,首先要從農(nóng)民的實際需求來考慮,農(nóng)民參加培訓不是圖虛名,而是講求培訓的實用性,從而提高自身的技術能力和致富本領。因此各地、各部門所開展的農(nóng)民培訓活動要有較強的針對性。一是要圍繞我市優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)大蒜、辣椒、圓蔥等蔬菜及食用菌生產(chǎn)加工和優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)花生的生產(chǎn)加工等農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以專業(yè)戶為主要對象,開展切合實際的技能培訓。二是緊密結合農(nóng)時、季節(jié)需求,開展各種適時應用的技術指導,如小麥冬春管理、設施蔬菜病蟲害綜合防治等,多講授與農(nóng)民切身相關的知識,做到理論和實踐并重,使農(nóng)民一看就懂,一學就會,學了能用。三是廣泛引進和科學有效的農(nóng)業(yè)致富信息,調(diào)動廣大農(nóng)民學習的積極性,提高培訓效果。
農(nóng)村需要知識,農(nóng)民渴望技術,如何及時地向農(nóng)民提供先進科學的實用技術,有效地提高農(nóng)村的科技應用水平,幫助農(nóng)民兄弟走上致富之路,是我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線每個干部、職工所必須關心的問題。尤其面對科學技術日新月異的今天,面對農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的新形勢,我們必須擴大培訓范圍,加大培訓力度,讓農(nóng)民真正得到實惠。
3、農(nóng)民培訓與農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)相結合。農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)通常指充分利用農(nóng)村自然與經(jīng)濟資源,依靠先進適應的農(nóng)業(yè)科技知識,發(fā)展現(xiàn)代化種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),不僅自己致富,而且還帶動周邊其他農(nóng)民共同致富。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,思想觀念傳統(tǒng),生產(chǎn)條件相對落后,使多數(shù)農(nóng)民固守于第一產(chǎn)業(yè),從事簡單的體力型勞動,缺乏創(chuàng)業(yè)思想,這已成為制約農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的一個關鍵性因素,嚴重影響了新農(nóng)村建設的進程。培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才,推動大批農(nóng)民本土創(chuàng)業(yè)是推動新農(nóng)村建設的一項意義深遠的重要工作。在剛剛結束的全國農(nóng)民培訓與扶貧開發(fā)論壇會議上,農(nóng)業(yè)部科技教育司領導提議,將針對有一定科技文化知識、有強烈創(chuàng)業(yè)意愿、有創(chuàng)業(yè)基本條件的種養(yǎng)大戶、農(nóng)機大戶、合作經(jīng)濟組織帶頭人、農(nóng)村服務企業(yè)負責人和外出務工返鄉(xiāng)青年等,進行創(chuàng)業(yè)培訓,并給予政策扶持,為農(nóng)村培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才,造就大批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民企業(yè)家。培養(yǎng)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)人才將成為農(nóng)民培訓工作熱點。
今年我局通過與中國農(nóng)民大學合作,我市作為“百萬農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)人才培訓工程”試點,先后組織了*縣、武安市、涉縣、廣平縣、礦區(qū)等科技創(chuàng)業(yè)班到北京接受培訓,成為了我市農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)人才培訓的新起點。今后將把此項工作深入地開展下去,通過創(chuàng)立*科技創(chuàng)業(yè)人才培訓基地,為我市農(nóng)村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才,為我市農(nóng)民的增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展做出大的貢獻。
四、加強組織管理,切實提高農(nóng)民培訓工作的質(zhì)量和水平
(一)切實加強對農(nóng)民培訓工作的領導。各級農(nóng)業(yè)部門要加強對農(nóng)民培訓工作的領導,把農(nóng)民培訓工作要納入重要議事日程,明確工作職責,確定培訓目標和任務,進一步細化農(nóng)民培訓實施方案、培訓規(guī)劃和配套措施。要建立健全農(nóng)民培訓責任制,實行農(nóng)民培訓工作目標責任考核管理,落實培訓任務。各地要建立健全由農(nóng)業(yè)部門牽頭,各有關部門參與的農(nóng)民科技教育培訓工作領導機構,統(tǒng)一組織,互相配合,通力協(xié)作。積極探索和研究制定有利于農(nóng)民科技教育培訓工作的政策措施,調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民學科技、用科技的積極性,努力營造農(nóng)民科技培訓工作的良好環(huán)境。
(二)進一步加大對農(nóng)民培訓工作的投入。農(nóng)民教育培訓工作是一項基礎性、公益性事業(yè),各級各部門要多渠道籌措農(nóng)民培訓經(jīng)費,爭取建立由政府、用人單位和農(nóng)民個人共同分擔的投入機制。積極爭取財政對農(nóng)民科技培訓工作的經(jīng)費投入,建議設立農(nóng)民科技素質(zhì)行動專項資金,以加快建立政府扶助、面向市場、多元化辦班的培訓機制。要積極拓寬融資渠道,鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)民科技培訓工作,鼓勵社會、企業(yè)和個人對農(nóng)民科技教育培訓工作開展捐資助學,逐步建立起以政府投入為主導的多渠道投資機制,形成全社會共同關心支持農(nóng)民教育培訓工作的氛圍。
(三)加強督導,注重實效,確保培訓工作落實到位。各縣(市)區(qū)要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和特點,因地制宜,開展形式多樣的培訓活動,培訓必須有日程安排、培訓教材,培訓結束后要頒發(fā)結業(yè)證書。并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專業(yè)人才優(yōu)勢,農(nóng)廣校、農(nóng)機學校等培訓基地的作用,以及“農(nóng)技電波”傳播信息快、容量大、直觀形象的特點和“科技進村服務站”分布廣泛的特性,深入開展農(nóng)民培訓,促進農(nóng)業(yè)技術培訓工作上水平、上質(zhì)量。農(nóng)民培訓工作要繼續(xù)堅持定期報表和督查機制。市農(nóng)業(yè)局將組織專人不定期對各地培訓情況進行抽查,并組織召開督導調(diào)度會議,對抽查結果進行通報。
同志們,貫徹十七大關于農(nóng)民培訓工作的一系列重大部署,認真落實黨的十七大精神,是我們當前和今后一個時期的重要任務。我們一定要抓住農(nóng)民培訓工作面臨的大好機遇,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,求真務實、開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)農(nóng)民培訓工作新局面,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。