導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村信用社案件處理會(huì)上的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天省聯(lián)社召開千人大會(huì)的主要議題是公開處理違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，部署下步工作。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。

一、精心組織，上下努力，案件專項(xiàng)治理工作取得了一定成效

20*年10月11日，全省農(nóng)村信用社召開千人大會(huì)，公開處理違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，處理了1*人，拉開了全省自查自糾、案件專項(xiàng)治理的序幕。20*年1月9日全省工作會(huì)議，做出了“掀起‘問(wèn)責(zé)風(fēng)暴’，實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制，查處問(wèn)題實(shí)行‘三批一隨時(shí)’”的決策，掀起自查自糾、案件專項(xiàng)治理的高潮。省聯(lián)社6月12日召開市、縣一把手會(huì)議，通報(bào)督查情況，提出深入開展自查自糾的具體要求，強(qiáng)力推進(jìn)案件專項(xiàng)治理向縱深發(fā)展。7月10日，全省組織104人、歷時(shí)102天、檢查100家信用社。這次檢查面之廣、時(shí)間之長(zhǎng)、查出問(wèn)題之多是全省農(nóng)村信用社歷史上的第一次。一年來(lái)，全省案件專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)，全面展開，工作方法有創(chuàng)新，查處問(wèn)題有深度，違規(guī)處理有力度，整改落實(shí)有成效，基本實(shí)現(xiàn)了銀監(jiān)會(huì)提出的“一年初見(jiàn)成效”的階段性目標(biāo)。

（一）案件專項(xiàng)治理具有鮮明特點(diǎn)。按照“三批一隨時(shí)”的部署，全面深入推進(jìn)案件專項(xiàng)治理工作，方式新穎，特點(diǎn)鮮明。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，稽核部門傾注全部力量。各級(jí)聯(lián)社、辦事處成立了一把手為第一責(zé)任人的案件專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實(shí)任務(wù)；全省動(dòng)用2400人次參與檢查，稽核部門全力以赴，特別是省聯(lián)社組織重點(diǎn)檢查人員克服種種困難，為自查自糾工作的深入開展做了大量卓有成效的工作。二是實(shí)行了“地毯式”檢查，確保自查自糾不留死角。基層信用社認(rèn)真自查，對(duì)貸款逐戶逐筆核對(duì)，自查面達(dá)到100%；縣聯(lián)社對(duì)基層信用社逐個(gè)檢查，檢查面達(dá)到100%；層層進(jìn)行承諾，承諾面達(dá)到100%。市聯(lián)社、辦事處對(duì)信用社的抽查面不低于30%。三是反復(fù)抓、抓反復(fù)，推動(dòng)自查自糾向深度發(fā)展。省聯(lián)社多次召開會(huì)議，調(diào)度各地自查自糾進(jìn)度，督促層層落實(shí)；省聯(lián)社黨委、紀(jì)委多次組織工作組深入一線，現(xiàn)場(chǎng)督查，推動(dòng)工作；市、縣組織人員認(rèn)真進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，促進(jìn)了案件專項(xiàng)治理工作向深度發(fā)展。四是堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，盡最大努力挽回經(jīng)濟(jì)損失。在處理人員時(shí)，做到“四個(gè)區(qū)別對(duì)待”。即：違規(guī)問(wèn)題發(fā)生在省聯(lián)社成立前和成立后區(qū)別對(duì)待；惡意違規(guī)和非惡意違規(guī)區(qū)別對(duì)待；直接責(zé)任和間接責(zé)任區(qū)別對(duì)待；違規(guī)沒(méi)有損失和造成損失區(qū)別對(duì)待。把經(jīng)濟(jì)損失大小作為處理人的重要依據(jù)，盡量挽回經(jīng)濟(jì)損失。五是嚴(yán)格約束，創(chuàng)新檢查方法。對(duì)檢查人員提出嚴(yán)格的紀(jì)律約束，具體做到“八不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)由被稽核單位安排住宿，不準(zhǔn)接受被稽核單位安排的就餐和宴請(qǐng)，不準(zhǔn)在被稽核單位報(bào)銷任何費(fèi)用，不準(zhǔn)接受被稽核單位任何饋贈(zèng)，不準(zhǔn)參加被稽核單位安排的旅游、聯(lián)歡等娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)向被稽核單位提出與稽核工作無(wú)關(guān)的要求，不準(zhǔn)與稽核相對(duì)人私下接觸，不準(zhǔn)泄露稽核秘密。實(shí)行“免接待”制度，在稽核人員與被檢單位之間建起了一道“防火墻”，有效地排除了各種干擾，為檢查工作順利開展創(chuàng)造了有利條件。

（二）案件專項(xiàng)治理取得了階段性成果。全省實(shí)行“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”，大力查處違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，收到了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的。一是違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題得到了有效查處。全省共查出問(wèn)題43.5萬(wàn)筆，涉及金額80.4億元。其中，市、縣聯(lián)社查出問(wèn)題26.2萬(wàn)筆，涉及金額40.6億元；省聯(lián)社查出問(wèn)題17.3萬(wàn)筆，涉及金額39.8億元。全省共處理2*7人，其中黨紀(jì)處分12人，移交司法機(jī)關(guān)51人，紀(jì)律處分1787人，其他處理217人。這次省聯(lián)社處理511人，其中黨紀(jì)處分1人，移交司法機(jī)關(guān)4人，紀(jì)律處分5*人，其他處理1人。每次召開案件專項(xiàng)治理會(huì)議處理人的時(shí)候，我都很感慨。去年處理了1*人，咱們是2萬(wàn)人，這個(gè)比例是0.54%，今年處理了2*7人，比例是10%。在黨委、政府系統(tǒng)，這樣處理是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。我的心情很沉重，出了這么多問(wèn)題，處理了這么多人，我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的并不光彩，也是省聯(lián)社的一種恥辱。但是，我們沒(méi)有退路，沒(méi)有辦法，不將這些腐朽的東西清除出去，就會(huì)進(jìn)一步危及整個(gè)生命。為了全省農(nóng)村信用社的生存、健康發(fā)展，保住2萬(wàn)員工的飯碗，并且能夠逐步吃得更好一些，我們只能這么做，我們沒(méi)有別的選擇。二是新發(fā)案件得到了有效遏制。對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)厲查處，形成了強(qiáng)大的威懾力，一些人員主動(dòng)糾正問(wèn)題，積極還款，完善貸款手續(xù)，化解了潛在風(fēng)險(xiǎn)，扼制了新案的發(fā)生。截止今年10月末，發(fā)生案件37起，新案只有2起，占5.4%。三是挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失。全省案件專項(xiàng)治理工作開展以來(lái)，共挽回經(jīng)濟(jì)損失20.9億元，其中各市、縣檢查期間收回違規(guī)資金17.5億元；省聯(lián)社重點(diǎn)檢查期間收回違規(guī)資金4,000萬(wàn)元；自查自糾階段主動(dòng)償還違規(guī)資金3億元左右。四是依法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)氣正在逐步形成。全省各級(jí)信用社查處違規(guī)問(wèn)題態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，重拳出擊，及時(shí)懲處，使全體員工的責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、自律意識(shí)、道德意識(shí)明顯增強(qiáng)，內(nèi)控制約機(jī)制得到逐步完善，員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度明顯增加，新的風(fēng)險(xiǎn)文化理念逐步形成。

一年來(lái)的案件專項(xiàng)治理工作查出了問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)了風(fēng)氣，挽回了損失，考驗(yàn)了高管，特別是各級(jí)稽核人員深入一線，排除干擾，堅(jiān)持原則，克服困難，忘我工作，使全省案件專項(xiàng)治理取得階段性成果。對(duì)此，省聯(lián)社黨委給予充分肯定。

（三）案件專項(xiàng)治理存在不可忽視的問(wèn)題。我們必須清醒地看到，案件專項(xiàng)治理工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性，外部環(huán)境的復(fù)雜對(duì)銀行業(yè)工作人員的要求會(huì)更高。所以，規(guī)范整治任重而道遠(yuǎn)，必須持之以恒。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)提出案件專項(xiàng)治理要“一年初見(jiàn)成效，三年大見(jiàn)成效”。就是說(shuō)，還要治理3年。我省的案件專項(xiàng)治理在全國(guó)看來(lái)，是開展比較早，走的比較快。主要是早動(dòng)手、排除問(wèn)題、快發(fā)展，這對(duì)我們本身的工作是有好處的。

第一，高管人員認(rèn)識(shí)不到位，怕得罪人的思想較為嚴(yán)重。一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)不到位。風(fēng)險(xiǎn)偏好決定風(fēng)險(xiǎn)程度。當(dāng)前全省農(nóng)村信用社正處于快速發(fā)展時(shí)期，業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張，風(fēng)險(xiǎn)也將隨之增加，在這個(gè)發(fā)展階段中，必須加大力度管理風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)模快速發(fā)展的需要。這是所有高管人員不可回避的現(xiàn)實(shí)。談到風(fēng)險(xiǎn)偏好問(wèn)題，作為銀行業(yè)來(lái)講，你是想冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、大踏步前進(jìn)，還是絕對(duì)審慎經(jīng)營(yíng)、慢慢發(fā)展，這是銀行的兩個(gè)選擇，勢(shì)必要帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。那么我們吉林省農(nóng)村信用社怎么選擇？主要看我們現(xiàn)在處在什么發(fā)展階段?，F(xiàn)在的主要問(wèn)題是發(fā)展規(guī)模小、歷史包袱重、各種欠賬多。在這種情況下，如果我們?nèi)赃x擇原來(lái)那種每年存款增加20-30億元，貸款增加20-30億元，將永遠(yuǎn)走不出困境。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索，省聯(lián)社黨委果斷地選擇了我們現(xiàn)在應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)偏好：在享受國(guó)家政策的幾年內(nèi)，要迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模，加速發(fā)展，提高效益，在發(fā)展中解決歷史包袱，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善資產(chǎn)狀況，提高員工的素質(zhì)和能力。實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，這是我們唯一的選擇。從我個(gè)人利益出發(fā)，我應(yīng)當(dāng)選擇風(fēng)險(xiǎn)偏低，穩(wěn)步發(fā)展，利益不少得，工作不太累，也不得罪人。但是省委、省政府將這項(xiàng)事業(yè)交給我們，我們必須上對(duì)黨和政府負(fù)責(zé)，下對(duì)2萬(wàn)員工負(fù)責(zé)。面對(duì)農(nóng)村金融面臨的稍縱即逝的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，面對(duì)2萬(wàn)職工的根本利益，我們只能義無(wú)反顧，放手一搏。當(dāng)然，隨著規(guī)模的擴(kuò)大、效益的提高、問(wèn)題的處理，在充分用足政策、解決生存危機(jī)后，將風(fēng)險(xiǎn)偏好逐步調(diào)整到審慎經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)步發(fā)展上來(lái)?，F(xiàn)在我們既然選擇了這樣的風(fēng)險(xiǎn)偏好，我們就必須不斷地提高管控風(fēng)險(xiǎn)的能力、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力、防范風(fēng)險(xiǎn)的能力和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。高管人員在這個(gè)時(shí)候必須要提高這些方面的能力和水平，看你到底能不能把它控制住，很多人也提出了很多疑問(wèn)，從我們的案例分析看，90%以上的風(fēng)險(xiǎn)是我們內(nèi)部人作案或內(nèi)外勾結(jié)。只要我們管住自己的人，我認(rèn)為全省高管人員，上下共同努力，風(fēng)險(xiǎn)是能夠控制住的，所以，我們目前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)偏好的選擇，要求我們必須加大風(fēng)險(xiǎn)管控的力度。二是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位。銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須學(xué)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)共舞。銀行業(yè)就是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)只能是管理和控制，不能試圖消滅。消滅風(fēng)險(xiǎn)等于消滅利潤(rùn)。我們必須跳出過(guò)去那種“一管就死、一放就亂”的怪圈。三是對(duì)員工道德狀況的認(rèn)識(shí)不到位。一些高管人員對(duì)員工的誠(chéng)實(shí)度過(guò)于樂(lè)觀。面對(duì)大千世界的種種誘惑和人性本身的欲望沖動(dòng)，僅僅靠道德約束員工的行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。道德風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)無(wú)底洞，員工今天的忠誠(chéng)并不代表永遠(yuǎn)忠誠(chéng)。當(dāng)?shù)赖聼o(wú)效的情況下，必須用法律去執(zhí)行，用規(guī)章去約束。部分高管人員對(duì)案件專項(xiàng)治理心存顧慮，怕查案件、怕處理人、怕得罪人的思想嚴(yán)重，有的也怕“拔出蘿卜帶出泥”，對(duì)自查自糾工作等待觀望，應(yīng)付了事，影響了案件專項(xiàng)治理效果。過(guò)去一些政治家用人的觀點(diǎn)是：用人不疑，疑人不用。劉明康主席在全國(guó)高管人員第二次培訓(xùn)班上講了一個(gè)觀點(diǎn)：對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，用人要疑，疑人也要用，現(xiàn)在對(duì)銀行業(yè)員工的誠(chéng)實(shí)度，不要高估，要對(duì)隊(duì)伍現(xiàn)狀有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，這個(gè)現(xiàn)狀也不只是指農(nóng)村信用社。有的人說(shuō)農(nóng)村信用社的信用度低，我很不愿意聽這話，并不是我當(dāng)農(nóng)村信用社的理事長(zhǎng)我就不愿意聽，吉林省銀行業(yè)系統(tǒng)比較看，我覺(jué)得農(nóng)村信用社的高管和員工也不一定是最差的。

第二，重檢查、輕處理的問(wèn)題還一定程度存在。有的地方對(duì)查出的問(wèn)題，該處理的沒(méi)處理，該嚴(yán)肅處理的沒(méi)處理到位。個(gè)別地方施之以寬，沒(méi)有起到應(yīng)有的震懾作用。這次省聯(lián)社對(duì)有些地區(qū)處理人員多，主要是本應(yīng)在市、縣級(jí)處理的沒(méi)有得到有效處理，對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題沒(méi)有形成人人譴責(zé)的氛圍。

第三，部分人員心存僥幸，企圖蒙混過(guò)關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效查處，一些人認(rèn)為省聯(lián)社實(shí)行“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”是走過(guò)場(chǎng)，猜疑省、市聯(lián)社能不能查？能不能查到位？查出問(wèn)題能不能嚴(yán)肅處理？有的地方是在這次省聯(lián)社檢查組進(jìn)入被檢單位后，才主動(dòng)暴露問(wèn)題，償還資金。有些地區(qū)在看到省聯(lián)社動(dòng)真格的后，才開始“補(bǔ)課”。說(shuō)明心存僥幸，企圖蒙混過(guò)關(guān)的思想在一些地方還是比較嚴(yán)重的。去年10月11日開的會(huì)，到今天正好是一年零一個(gè)月，也是在這里開的會(huì)，省聯(lián)社部署完后，今年5、6月份檢查，有的縣聯(lián)社根本沒(méi)動(dòng)，在等待觀望，看省聯(lián)社到底能不能查，能不能真查，查出問(wèn)題能不能處理，存有僥幸心理。剛才中玉同志通報(bào)中講到，咱們查100家信用社，大部分有問(wèn)題，只是程度不同，有的是違法，有的是違規(guī)，有的是違紀(jì)，有些問(wèn)題是在工作中可以克服的。

第四，問(wèn)題暴露不夠充分，個(gè)別地方走了過(guò)場(chǎng)。雖然經(jīng)歷了市、縣兩級(jí)檢查，省聯(lián)社也給了政策，但問(wèn)題暴露得仍然不夠充分，省聯(lián)社組織了“百人百天百社”大檢查，查出仍然存在問(wèn)題的有87個(gè)社，占87%，有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為“四多四少”：一是過(guò)去的問(wèn)題暴露多，新的問(wèn)題暴露少。涉及2004年5月份以前的違規(guī)問(wèn)題23.9萬(wàn)筆，占55%；2004年5月至20*年10月的違規(guī)問(wèn)題15.7萬(wàn)筆，占36%；20*年10月以后的違規(guī)問(wèn)題3.9萬(wàn)筆，占9%。一些帶有普遍性的問(wèn)題，屢禁不止、頂風(fēng)作案現(xiàn)象要引起反思。二是高管交流的單位暴露的問(wèn)題多，沒(méi)有交流的暴露的問(wèn)題少。對(duì)高管交流或調(diào)整前的問(wèn)題暴露的充分，沒(méi)有交流的問(wèn)題暴露的不充分，雖然也查出一些問(wèn)題，但主要是省聯(lián)社查出來(lái)的，如果省聯(lián)社不組織檢查，有些問(wèn)題還不會(huì)得到暴露。三是前任的問(wèn)題多，現(xiàn)任的問(wèn)題少。涉及前任的問(wèn)題33萬(wàn)筆，占76%；現(xiàn)任的問(wèn)題11萬(wàn)筆，占24%。四是涉及信貸方面的問(wèn)題多，其他問(wèn)題少。信貸方面的問(wèn)題20萬(wàn)筆，占46.4%，涉及金額58.8億元，占73%。除信貸違規(guī)外，其他違規(guī)問(wèn)題沒(méi)有得到充分暴露。

（四）案件專項(xiàng)治理必須抓好的幾項(xiàng)工作。案件專項(xiàng)治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作。按照中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的要求，明年的案件專項(xiàng)治理還要加大力度。各地要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，改進(jìn)不足，將案件專項(xiàng)治理深入持久地開展下去。一是開展自查自糾回頭看。各地要認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社提出的處理意見(jiàn)，切實(shí)做好整改工作，落實(shí)違規(guī)資金的清收責(zé)任，最大限度地挽回?fù)p失。要深入開展自查自糾回頭看，特別是存在問(wèn)題比較突出的地方，要抓緊時(shí)間解決。到明年2月末，能夠自查、暴露、解決的問(wèn)題，省聯(lián)社仍然可以從輕或不做處理。明年3月份省里再組織檢查，主要是追查各級(jí)高管不作為的責(zé)任。今年我們?cè)跈z查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，稽查局后進(jìn)入的一些地區(qū)，補(bǔ)了“很多課”，如果真正去補(bǔ)了，也是一件好事情，但不要在補(bǔ)的過(guò)程中弄虛作假。二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用制度流程管理風(fēng)險(xiǎn)。目前看，全省農(nóng)村信用社道德風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)突出。各地要認(rèn)真總結(jié)發(fā)生案件和違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的根源，努力提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。省聯(lián)社成立以來(lái)制定了很多規(guī)章制度，但有些也逐步老化，需要更新提升。要完善規(guī)章制度，再造業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化制度約束，彌補(bǔ)道德缺失、操作無(wú)序形成的風(fēng)險(xiǎn)。三是加大控防力度，防止新案發(fā)生。要加強(qiáng)稽核體制建設(shè)，充實(shí)稽核力量，加大對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度；要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，以制度建設(shè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；要培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，打造誠(chéng)信團(tuán)隊(duì)，培育誠(chéng)信文化；要逐步轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求的長(zhǎng)效機(jī)制，變被動(dòng)合規(guī)為主動(dòng)合規(guī)，有效防范和化解各類經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在控制新發(fā)案件上下功夫。各地要對(duì)所有員工進(jìn)行排查，解決“五毒”（黃、賭、毒、股、商）問(wèn)題，鏟除滋生犯罪的土壤。四是繼續(xù)實(shí)行“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”，在處理上實(shí)行“降、撤、開、移”。明年對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的處理上要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)高息攬存、賬外經(jīng)營(yíng)、以貸收貸、以貸收息、假冒名貸款、違規(guī)計(jì)提、違規(guī)購(gòu)建固定資產(chǎn)、違規(guī)處置抵債資產(chǎn)、暗箱操作用人和各類經(jīng)濟(jì)犯罪等十個(gè)方面問(wèn)題設(shè)置高壓線，無(wú)論是誰(shuí)，一經(jīng)踏線，嚴(yán)肅處理，毫不留情。對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)造成損失的信用社全員降低工資，嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的高管人員要撤職，負(fù)直接責(zé)任的員工開除隊(duì)伍，違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。劉明康主席講到，要上掛兩級(jí)，通過(guò)這種辦法，督促大家增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、形成團(tuán)隊(duì)精神。我們的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)是從反面教育違規(guī)的人主動(dòng)合規(guī)，我們的企業(yè)文化從正面教育我們的員工要主動(dòng)的打造誠(chéng)信團(tuán)隊(duì)、誠(chéng)信員工、誠(chéng)信企業(yè)，大家都有這個(gè)責(zé)任。將來(lái)，我們吉林省農(nóng)村信用社要讓全體員工都明白，農(nóng)村信用社的發(fā)展關(guān)系到我自身的飯碗，誰(shuí)到這個(gè)單位做高管，都不能侵犯我個(gè)人的利益。比如說(shuō)，來(lái)了一個(gè)不好的高管或者信用社主任，違規(guī)了，員工能夠抵制。我過(guò)去說(shuō)過(guò)：鐵打的衙門流水的官，鐵打的營(yíng)盤流水的兵，這是講政府、講軍隊(duì)。對(duì)于我們農(nóng)村信用社來(lái)講就是鐵打的員工流水的高管，因?yàn)榻涣鞯亩际歉吖苋藛T，這樣我們就要留下的一支一絲不茍的忠誠(chéng)于我們企業(yè)的團(tuán)隊(duì)，誰(shuí)來(lái)到這里違規(guī)，大家都要抵制。這次大家也能看到，有些信用社主任違規(guī)，最后連員工也受到處分了，你說(shuō)冤不冤？但是，也可以說(shuō)不冤，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題，你為什么不提出來(lái)，幾個(gè)甚至十幾個(gè)環(huán)節(jié)，只要有一個(gè)人抵制就可以避免。今天我在這個(gè)大會(huì)上宣布，今后，高管人員違規(guī)的，一般干部要抵制，只要向上級(jí)單位把問(wèn)題揭露出來(lái)，形成書面材料報(bào)上一級(jí)部門留存，在檢查時(shí)查出問(wèn)題就不處理你?？h聯(lián)社違規(guī)的，信用社這么做了，不處理信用社，市聯(lián)社違規(guī)的，縣聯(lián)社這么做了，不處理縣聯(lián)社。

案件專項(xiàng)治理關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)金融服務(wù)功能的提升，關(guān)系到農(nóng)村合作金融改革的成敗，關(guān)系到農(nóng)村信用社的發(fā)展前途和命運(yùn)，關(guān)系到農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革的順利進(jìn)行，關(guān)系到全體農(nóng)信員工的根本利益。全省上下，務(wù)必高度重視，排除萬(wàn)難，切實(shí)抓好，抓出成效。

二、明確任務(wù)，扎實(shí)工作，全面完成旺季工作任務(wù)

當(dāng)前，全省農(nóng)村信用社已經(jīng)全面進(jìn)入旺季。今年是全省實(shí)施“三年補(bǔ)虧”計(jì)劃的第一年，是我省農(nóng)村信用社發(fā)展史上比較特殊的一年。做好今年的旺季工作事關(guān)“三年補(bǔ)虧”能否起好步、開好頭，事關(guān)專項(xiàng)票據(jù)能否成功兌付，事關(guān)產(chǎn)權(quán)改革能否順利推進(jìn)。全省上下必須高度重視，集中力量，全面做好旺季工作。

今年旺季的主要特點(diǎn)概括起來(lái)就是“四個(gè)好于往年”：一是惠農(nóng)利農(nóng)政策好于往年。今年是國(guó)家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一年，各項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)政策非常優(yōu)厚，農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。二是農(nóng)村信用環(huán)境好于往年。各級(jí)政府積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，更加關(guān)心關(guān)注“三農(nóng)”，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村信用環(huán)境的好轉(zhuǎn)，農(nóng)民還貸意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于往年。今年農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收，受市場(chǎng)拉動(dòng)，糧食價(jià)格呈上升態(tài)勢(shì)，農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)形勢(shì)好，畜牧業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛，農(nóng)民收入有所提高，人均收入比上年增加400元。四是放貸質(zhì)量好于往年。年初實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)制，違規(guī)放貸問(wèn)題得到了有效遏制，放貸管貸水平得到了提高，資產(chǎn)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我們?nèi)匀幻鎸?duì)影響旺季工作的諸多問(wèn)題：一是“兩收一存”工作任務(wù)繁重。今年貸款投放量大，到期量大，回收量大。今年旺季到期貸款189.2億元，按收息率8.5%計(jì)算，收息額達(dá)16億元。這么大的旺季收貸收息量在全省農(nóng)村信用社歷史上是沒(méi)有的。同時(shí)，全省存貸比例過(guò)高，另需償還外部資金58億元，組織存款工作壓力很大?，F(xiàn)在看，這個(gè)問(wèn)題比較突出。二是以前年度發(fā)放、今年到期的貸款情況復(fù)雜。除當(dāng)年發(fā)放并到期的貸款外，還有84億元貸款屬20*年以前發(fā)放的、今年到期，這部分貸款中集體承貸、轉(zhuǎn)貸、以貸收息等8.5億元，占10.1%，回收工作難度很大。9月末統(tǒng)計(jì)，今年新發(fā)放貸款回收1*億元，現(xiàn)在看沒(méi)有那么多了?，F(xiàn)在問(wèn)題最大的就是20*年以前到期的84億元貸款，這部分到期貸款非常復(fù)雜，有的是正常的，有的是多年轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，這部分貸款必須要弄清楚。三是大量貸款約期不合理，給回收工作帶來(lái)一定困難。盡管年初放貸時(shí)省聯(lián)社一再?gòu)?qiáng)調(diào)合理約期，但一些信用社大量的種糧貸款仍然約在年末前，沒(méi)有充分考慮糧食銷售周期。特別是今年氣溫高，玉米不宜脫粒，收糧時(shí)間遲緩，還款時(shí)間將延后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省當(dāng)年發(fā)放的糧食生產(chǎn)貸款中，大約有30億元約到當(dāng)年，占50%左右。如果按約期回收，部分農(nóng)民會(huì)出現(xiàn)“抬錢”還款或提前售糧，影響農(nóng)民收入，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成不良的社會(huì)影響。今年春天放貸時(shí)，省聯(lián)社反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)貸款必須跨年度約期，可是，多數(shù)信用社又都約到了元旦前，有些員工說(shuō)，農(nóng)民不愿意約到年后，實(shí)際上關(guān)鍵在于我們本身，現(xiàn)在有的信用社和信貸員，就想年終一把拿到工資，有的農(nóng)民三月份才能賣完糧，我們卻把貸款約到了元旦前，各地區(qū)要根據(jù)各自的實(shí)際，研究解決這個(gè)問(wèn)題。我們從1月份到11月份都是虧損，到12月份資金一下子都收回來(lái)了，收入一下子上來(lái)了，可見(jiàn)，我們放款的周期性是處在一個(gè)不正常的狀態(tài)。這個(gè)不正常狀態(tài)有兩個(gè)原因，一是人為因素，比如約期到元旦前、到年底一次性收息；二是貸款的投放總額還是小，相對(duì)固定的糧食生產(chǎn)貸款占總額的比重較大。大家在約期問(wèn)題上還要認(rèn)真研究。四是收放同時(shí)進(jìn)行，給弄虛作假者以可乘之機(jī)?！叭暄a(bǔ)虧”要求迅速占領(lǐng)市場(chǎng)，收貸與放貸同時(shí)進(jìn)行，容易出現(xiàn)弄虛作假行為。五是其他各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，會(huì)影響部分收貸精力。第四季度，全省要做好五級(jí)分類、案件處理和整改、市場(chǎng)開拓、推行企業(yè)文化等工作，一定程度分散旺季工作的精力。六是對(duì)旺季形勢(shì)估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀。因農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民收入增加，部分高管和員工主觀上對(duì)今年旺季形勢(shì)估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀，對(duì)收貸的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，影響工作。七是傳統(tǒng)違規(guī)的惡習(xí)仍然存在，具有一定的慣性。一些地方過(guò)去經(jīng)常采用以貸收貸、以貸收息等方式完成旺季工作任務(wù)，習(xí)慣成自然，工作一緊還容易舊病復(fù)發(fā)。這些問(wèn)題，各地必須高度重視，認(rèn)真解決，確保旺季工作順利推進(jìn)。

10月20日，省聯(lián)社下發(fā)了“旺季工作指導(dǎo)意見(jiàn)”，規(guī)定了貸款回收的六項(xiàng)要求、貸款回收的六項(xiàng)原則和貸款回收的職責(zé)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，全力回收到期貸款本息，確保應(yīng)收盡收。具體要做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持到期貸款百分百收回。到期貸款，無(wú)論是當(dāng)年發(fā)放的還是以前年度發(fā)放的，除不可抗力因素外，必須做到本息100%收回。未到期貸款要按借款合同約定結(jié)清利息。確屬不可抗力因素需展期或轉(zhuǎn)貸的，需經(jīng)市州聯(lián)社、辦事處逐筆審批。今年市州、辦事處的工作量很大，凡是轉(zhuǎn)貸的，要一次核清，什么原因轉(zhuǎn)的，把檔案都建立起來(lái)，將來(lái)可以找到是哪一任的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的，今年這個(gè)權(quán)力給市州聯(lián)社、辦事處了，所以要組織力量，一定把這個(gè)問(wèn)題搞得清清楚楚，哪個(gè)縣、哪個(gè)信用社、多少筆、檔案是什么、當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人是誰(shuí)、責(zé)任人是誰(shuí)。需要展期的貸款，要說(shuō)清楚，為什么要展期。二是堅(jiān)持現(xiàn)金回收。到期貸款本息回收必須是現(xiàn)金，在現(xiàn)金無(wú)法收回的情況下以物收貸的，必須按權(quán)限逐級(jí)報(bào)批。三是堅(jiān)持窗口辦理回收。貸戶還貸必須到信用社窗口辦理，嚴(yán)禁由信貸員代收。對(duì)于因距離遠(yuǎn)、交通不便等特殊情況確需上門收貸的，需經(jīng)縣聯(lián)社同意后，雙人操作辦理，當(dāng)天上繳入賬。四是堅(jiān)持先收后貸。杜絕先放后收，特殊情況需信用社提出申請(qǐng)，縣聯(lián)社審核，市州聯(lián)社、辦事處審批。五是堅(jiān)持新發(fā)放貸款一戶一人承貸。為防止一戶多頭貸款現(xiàn)象，對(duì)新發(fā)放的農(nóng)戶貸款，只允許一戶一人申請(qǐng)貸款，農(nóng)戶調(diào)整或更換家庭借款人，信用社需做出說(shuō)明，并報(bào)縣聯(lián)社審批。

第二，加大對(duì)貸款回收過(guò)程中違規(guī)行為的追究。各地要加大對(duì)旺季工作的監(jiān)督檢查與處理力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。市、縣兩級(jí)要實(shí)行邊收貸、邊放款、邊檢查的辦法。20*年上半年，省聯(lián)社將對(duì)20*年旺季貸款回收、貸款發(fā)放情況的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)于應(yīng)收而沒(méi)有收回的貸款，按照風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)要求，嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)于在20*年到期貸款回收工作中超越權(quán)限、違規(guī)展期、以貸收貸、以貸收息、擅自多收或減免利息等弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究、嚴(yán)肅處理。

第三，大力組織存款，增強(qiáng)資金實(shí)力。今年全省各項(xiàng)存款要達(dá)到500億元。要抓住農(nóng)業(yè)豐收、糧價(jià)上揚(yáng)、農(nóng)民增收的有利時(shí)機(jī)，大力開展吸收存款活動(dòng)；要立足于政府政務(wù)結(jié)算大廳建設(shè)，吸存社保基金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)和其他對(duì)公存款；要發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)工資的激勵(lì)作用，組織存款小段競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大員工主動(dòng)營(yíng)銷存款的積極性；要緊緊抓住綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線、存款實(shí)現(xiàn)通存通兌的有利時(shí)機(jī)，加大宣傳和營(yíng)銷力度。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下，今年咱們的放款規(guī)模非常大，存貸比例高，現(xiàn)在看，我們存款組織的力度還是小，要求旺季工作中，在存款問(wèn)題上，各市州、各市縣認(rèn)認(rèn)真真抓好，今后農(nóng)村信用社的發(fā)展，還要靠自有資金，靠拆借、靠再貸款只能是權(quán)宜之計(jì)，所以，在存款上還要加大力度。

第四，積極開展貸款營(yíng)銷，占領(lǐng)市場(chǎng)。隨著信貸資金的回籠，產(chǎn)生一定的投放能力。各地要在算好年末存貸比例的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好貸款投放。要細(xì)分客戶群體，拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，積極開拓城鄉(xiāng)信貸市場(chǎng)。各地開發(fā)中小企業(yè)市場(chǎng)，必須在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、抵質(zhì)押擔(dān)保方面，明確信貸準(zhǔn)入條件，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。今年我們對(duì)中小企業(yè)放開了，我們到湖北省、江蘇省、重慶市、天津市考察以后，對(duì)中小企業(yè)的貸款，他們把握這樣的原則：一是必須都有準(zhǔn)入條件，比如，小企業(yè)要經(jīng)營(yíng)在3年以上，必須有商業(yè)背景，也就是資金能夠回流，而且要求企業(yè)的信譽(yù)度比較高等等?？傊际怯袔讞l準(zhǔn)入條件。二是凡是介入中小企業(yè)的貸款，必須有抵押或者質(zhì)押，否則一律不放信用貸款，比如重慶、天津，他們的信用社主任都是嚴(yán)格把握這樣一條的。三是擔(dān)保公司擔(dān)保的，由信用社承貸的，信用社可以檢查中小企業(yè)的信用環(huán)境，而且，擔(dān)保公司給其他企業(yè)擔(dān)保的信息，必須與信用社共享。農(nóng)村信用社還要監(jiān)督擔(dān)保公司的擔(dān)保能力和貸款所放單位的質(zhì)量?！笆跈?quán)授信”，從內(nèi)部來(lái)講是授權(quán)，對(duì)外部企業(yè)來(lái)講是授信。所以，在授權(quán)問(wèn)題上，比較好做，關(guān)鍵是授信問(wèn)題，必須嚴(yán)格把關(guān)。

第五，掐好資金頭寸，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，各地資金將十分緊張。必須密切關(guān)注資金頭寸，妥善處理資金短缺的矛盾。一是做好域外拆入資金到期償還工作。今年占用系統(tǒng)外資金額度高，還款量大。年末前要?dú)w還系統(tǒng)外借入和約期存款21億元。各地要嚴(yán)守信用，積極籌措資金償還到期借款，決不允許個(gè)別聯(lián)社出現(xiàn)問(wèn)題，影響全省農(nóng)村信用社對(duì)外融資形象。二是做好償還人民銀行支農(nóng)再貸款工作。今年共使用支農(nóng)再貸款37億元。各地要積極組織資金償還到期支農(nóng)再貸款。還款有困難的要與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行協(xié)商，可通過(guò)展期或速還速借的方式緩解資金短缺壓力。臨近票據(jù)兌付的縣聯(lián)社，在票據(jù)兌付前盡可能不體現(xiàn)再貸款。三是嚴(yán)格按照存貸比例要求控制貸款余額。盡管要求各地加大市場(chǎng)開拓力度，但必須在符合要求的前提下發(fā)放貸款，嚴(yán)禁超存貸比例放款。已經(jīng)超比例的，年末要恢復(fù)到正常比例。

第六，大力清收不良貸款，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量。抓住旺季城鄉(xiāng)資金充裕的時(shí)機(jī)，加大清收不良貸款力度。可由縣聯(lián)社在全轄信貸人員中選定可清收對(duì)象，在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)組織清收；對(duì)于剩余的不良貸款，在縣聯(lián)社內(nèi)部予以公布，由全體職工選擇可清收對(duì)象，負(fù)責(zé)組織清收；在內(nèi)部職工選擇完畢的基礎(chǔ)上，對(duì)于無(wú)人“認(rèn)領(lǐng)”的不良貸款，要面向社會(huì)采取多種方式、運(yùn)用不同手段予以清收。年末以縣為單位，按四級(jí)分類口徑計(jì)算，不良貸款額和不良率要實(shí)現(xiàn)雙降。

三、統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做好其他各項(xiàng)工作

（一）切實(shí)抓好貸款五級(jí)分類工作。信貸資產(chǎn)五級(jí)分類工作是銀監(jiān)會(huì)推進(jìn)農(nóng)村信用社向現(xiàn)代銀行業(yè)方向發(fā)展的要求，是市場(chǎng)化、商業(yè)化改革的需要，是“準(zhǔn)確分類、提足撥備、做實(shí)利潤(rùn)、資本充足率達(dá)標(biāo)”的基礎(chǔ)。一方面，要加快進(jìn)度。從全國(guó)看，我省信貸資產(chǎn)五級(jí)分類工作進(jìn)度較慢，需要抓緊進(jìn)行，12月底前必須全面完成。另一方面，要實(shí)事求是。五級(jí)分類的核心是真實(shí)反映資產(chǎn)狀況，該體現(xiàn)的要如實(shí)體現(xiàn)，有多少體現(xiàn)多少。今后，對(duì)不良貸款要考核“雙降”指標(biāo)，不僅要強(qiáng)調(diào)比例下降，還要強(qiáng)調(diào)絕對(duì)額下降。因此，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，真實(shí)反映。

（二）搞好今年決算，為明年專項(xiàng)票據(jù)兌付做好準(zhǔn)備。今年的決算，要圍繞著明年票據(jù)兌付工作展開。票據(jù)成功兌付，是這次改革取得階段性成果的重要標(biāo)志。票據(jù)兌付的資金到位后，可及時(shí)運(yùn)用，創(chuàng)造更多效益，為下步三年補(bǔ)虧、產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)造條件。有幾個(gè)問(wèn)題強(qiáng)調(diào)一下：一是股金分紅問(wèn)題，過(guò)去，我們農(nóng)村信用社的分紅超比例，人民銀行總行、長(zhǎng)春中心支行對(duì)這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)明確提出，在今年分紅的問(wèn)題上，不要人為提高股金分紅的比例，人民銀行總的要求是，按照2年期存款的基本利率進(jìn)行分紅，需要著重強(qiáng)調(diào)的是對(duì)職工的投資股的分紅過(guò)高的問(wèn)題，一定要壓回來(lái)，要教育全體員工從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，要從大局出發(fā)。二是票據(jù)兌付問(wèn)題，明年是票據(jù)兌付的高峰期，具體申請(qǐng)兌付的最佳時(shí)間，要根據(jù)各縣聯(lián)社的實(shí)際，詳細(xì)測(cè)算，統(tǒng)籌安排，合理確定，并不是越早越好，不要一窩蜂。省聯(lián)社開財(cái)務(wù)決算會(huì)的時(shí)候，關(guān)于票據(jù)兌付講清楚兌付條件，你可以去比較，你這個(gè)聯(lián)社是一季度兌付好，還是二季度兌付好等等，要根據(jù)實(shí)際去選擇。三是績(jī)效工資問(wèn)題，不許弄虛作假。四是各項(xiàng)撥備的提取問(wèn)題，在不影響“三年補(bǔ)虧”的前提下，要盡可能的多提撥備，對(duì)超規(guī)定多提呆賬準(zhǔn)備的，視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。五是資本充足率問(wèn)題，由于年末貸款余額增加較大，目前預(yù)計(jì)，年末的資本充足率可能要低一些，有些地區(qū)可能會(huì)更低，所以，大家要注意一下。列入明年兌付計(jì)劃的聯(lián)社要嚴(yán)格按照人民銀行提出的兌付標(biāo)準(zhǔn)，提足各項(xiàng)撥備，合理確定盈余補(bǔ)虧和分紅比例，嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)，全面滿足兌付要求，爭(zhēng)取明年三季度前，絕大部分縣聯(lián)社完成兌付。關(guān)于決算工作，省聯(lián)社將出臺(tái)具體意見(jiàn)，在這里強(qiáng)調(diào)，要做到“四要”：一要真實(shí)反映財(cái)務(wù)成果。嚴(yán)禁放貸收息、少提撥備、多計(jì)應(yīng)收、費(fèi)用跨年等弄虛作假行為。違反上述要求，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)肅績(jī)效考核。嚴(yán)格按照全省績(jī)效工資方案規(guī)定及有關(guān)要求，嚴(yán)肅考核兌現(xiàn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)列支工資和獎(jiǎng)金。三要處理好幾個(gè)方面關(guān)系。各縣聯(lián)社要處理好風(fēng)險(xiǎn)撥備、股金分紅、“三年補(bǔ)虧”和票據(jù)兌付的關(guān)系，特別是股金分紅比例，要按規(guī)定嚴(yán)格控制。準(zhǔn)備明年一季度申請(qǐng)專項(xiàng)票據(jù)兌付的縣聯(lián)社，必須做好各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作，確保數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，萬(wàn)無(wú)一失。四要加強(qiáng)決算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣聯(lián)社一把手要親自掛帥，統(tǒng)籌考慮股金穩(wěn)定、票據(jù)兌付、薪酬分配和“三年補(bǔ)虧”問(wèn)題，用好用足改革政策，切實(shí)做好決算工作。

（三）全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。吉林省農(nóng)村信用社新的標(biāo)識(shí)形象、新的理念已經(jīng)確定并，但這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走完了第一步，下一步的重點(diǎn)在于推廣、在于應(yīng)用、在于入腦入心、在于真正轉(zhuǎn)變成全體員工的自覺(jué)行動(dòng)。一是全省廣大干部員工要熟記企業(yè)文化手冊(cè)的內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)到行動(dòng)中，在各個(gè)崗位工作中都能體現(xiàn)企業(yè)文化的理念。二是開展全省服務(wù)文化種子教官培訓(xùn)。11月中旬由地區(qū)文化特史與形象特史將服務(wù)文化傳授給各縣種子教官，年底前將服務(wù)文化貫徹到全體員工。三是抓好十個(gè)示范點(diǎn)，做好典型引路。年底前省聯(lián)社對(duì)十個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。明年要推廣到縣級(jí)，所有的縣都要按照企業(yè)文化的要求去辦。四是創(chuàng)辦《吉林農(nóng)村合作金融》期刊，加強(qiáng)專業(yè)研討和信息交流，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)將是20*年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。全省上下必須高度重視，強(qiáng)化推廣。要用新的思想、新的理念、新的意識(shí)來(lái)武裝廣大干部員工的精神世界，推而廣之，形成習(xí)慣，作為精神財(cái)富永恒地流傳下去，這是永續(xù)發(fā)展的根本保證。

（四）認(rèn)真調(diào)研，深入思考，為總結(jié)今年、謀劃明年做好準(zhǔn)備。20*年是全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展非常關(guān)鍵和不平凡的一年。我們不斷推進(jìn)改革，創(chuàng)新發(fā)展思路，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯。要一邊結(jié)好今年的帳，一邊研究好明年的事，在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，提出明年的工作思路。省聯(lián)社將分別召開各市州領(lǐng)導(dǎo)、部分縣領(lǐng)導(dǎo)、部分信用社領(lǐng)導(dǎo)和職工代表的座談會(huì)，組織專題問(wèn)卷調(diào)查，共商明年改革發(fā)展大計(jì)，集思廣益，為明年各項(xiàng)工作決策提供依據(jù)。

四、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一思想，明確方向。今年以來(lái)省聯(lián)社改革發(fā)展步伐加快，出臺(tái)了很多政策、措施，各項(xiàng)工作全面展開，工作力度明顯加大。特別是問(wèn)責(zé)風(fēng)暴、薪酬改革、五級(jí)分類、系統(tǒng)上線、三年補(bǔ)虧、企業(yè)文化等，任務(wù)重、困難多、壓力大。這些工作，都是省聯(lián)社黨委縱觀改革發(fā)展全局，把握農(nóng)村信用社改革發(fā)展的正確走向，結(jié)合實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，審時(shí)度勢(shì)，做出的戰(zhàn)略決策。我們的目標(biāo)，就是推進(jìn)農(nóng)村信用社向健康的方向發(fā)展。當(dāng)前，全省產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、市場(chǎng)戰(zhàn)略已經(jīng)明確，“三年補(bǔ)虧”目標(biāo)已經(jīng)確定，市場(chǎng)化、商業(yè)化是我們改革發(fā)展的必由之路。全省上下，務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到全面完成“三年補(bǔ)虧”的奮斗目標(biāo)上來(lái)。

（二）提高素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)行。說(shuō)，正確的路線確定之后，干部就是決定的因素?，F(xiàn)在我們大政方針已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于人，在于各級(jí)高管人員特別是一把手的執(zhí)行能力。目前全省絕大部分高管人員勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、踏實(shí)工作，省聯(lián)社黨委是清楚的，是非常滿意的。咱們高管人員的工作省聯(lián)社都很清楚，夜以繼日，沒(méi)有星期禮拜，沒(méi)有節(jié)假日，這種現(xiàn)象在咱們這個(gè)系統(tǒng)比較普遍，這種精神省聯(lián)社黨委非常滿意。當(dāng)前我們主要解決的是個(gè)別高管執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。有些人“在其位”，不能很好地“謀其政”，工作沒(méi)魄力，不敢得罪人，打不開局面，影響發(fā)展進(jìn)程。在各級(jí)干部執(zhí)行力建設(shè)方面，省聯(lián)社要求：不能多說(shuō)少做、只說(shuō)不做，要勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干；不能照搬照抄、機(jī)械灌輸，要領(lǐng)會(huì)政策，貫徹落實(shí)；不能畏首畏尾、前怕狼后怕虎，要敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)；不能搞上有政策、下有對(duì)策，要一身正氣，公正辦事，認(rèn)真工作，一抓到底。要強(qiáng)調(diào)一把手的執(zhí)行力。什么叫執(zhí)行力？現(xiàn)在我們吉林省農(nóng)村信用社能需要每個(gè)人謀劃多大的事？這些并不是根本問(wèn)題，我們的根本問(wèn)題是，省聯(lián)社確定的方針政策，能夠執(zhí)行下去。那么可能有人會(huì)問(wèn)，省聯(lián)社的政策都對(duì)么？我不敢說(shuō)百分百都對(duì)，但是每當(dāng)決策一件事情的時(shí)候，省聯(lián)社要經(jīng)過(guò)上上下下、反反復(fù)復(fù)的調(diào)查，研究，座談，協(xié)商，征求意見(jiàn)，外出參觀考察，向銀監(jiān)局、人民銀行匯報(bào)，然后才產(chǎn)生我們的決策。假設(shè)說(shuō)我們的決策有失誤，失誤的概率和比重也會(huì)是很小的。比如，我們確定了“三年補(bǔ)虧”的計(jì)劃，壓力大一些，可能導(dǎo)致個(gè)別信用社出現(xiàn)了一些個(gè)別問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)在執(zhí)行過(guò)程中，是正常的?，F(xiàn)在就要求，我們各級(jí)高管人員，尤其是一把手，要一件一件的辦實(shí)事。什么叫進(jìn)步？進(jìn)步就是，一件實(shí)事、一件實(shí)事辦了之后形成的總和，推進(jìn)了工作的進(jìn)步，我們把工作中的事情一件一件的做好，這就是吉林省農(nóng)村信用社的發(fā)展和進(jìn)步。切忌：和尚念經(jīng)，動(dòng)嘴不動(dòng)心，說(shuō)得多，做得少?，F(xiàn)在咱們交流的干部比較多，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)新到一個(gè)地方，當(dāng)?shù)氐娜藗兙托拇嬉蓱]，你來(lái)了之后，是給我們?cè)旄＃€是造禍。我深有體會(huì)，我曾聽過(guò)一位老干部對(duì)我說(shuō)，老百姓也不想官員給他們?cè)於啻蟮母＃灰唤o我們?cè)炷蹙托辛?。這件事給我一生當(dāng)中的觸動(dòng)是最大的。負(fù)責(zé)一個(gè)單位、干一件事情，你給這個(gè)部門是造福還是造孽？人過(guò)留名、雁過(guò)留聲。你想留什么名？留什么聲？假如你在一個(gè)縣聯(lián)社當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)候，亂造一氣，造成了巨額損失，當(dāng)生命最后時(shí)刻反思一下，你還能閉上眼睛么？所以，大事要講原則，各級(jí)高管人員要對(duì)得起你的員工，對(duì)得起你的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)得起你的事業(yè)，對(duì)得起自己的良心。我并不要求各位有多么高的理論水平，就是需要你實(shí)實(shí)在在的、一步一步的、腳踏實(shí)地的辦實(shí)事，真抓實(shí)干，尤其不要怕得罪人。得罪人也有個(gè)辯證關(guān)系，應(yīng)該得罪的人，你不去得罪，那你就得罪了絕大部分不應(yīng)當(dāng)?shù)米锏娜?。這樣的單位，就會(huì)一塌糊涂，工資也低、內(nèi)部意見(jiàn)也多、告狀也多，老百姓當(dāng)然要罵這樣的一把手。得罪少數(shù)應(yīng)該得罪的人，就交下了多數(shù)應(yīng)該交下的人。如果不去得罪少數(shù)應(yīng)該得罪的人，那么就會(huì)得罪多數(shù)不應(yīng)當(dāng)?shù)米锏娜恕Ｒ粋€(gè)單位，有不同的聲音很正常，但是，我們要用正義的聲音、用主旋律統(tǒng)領(lǐng)，為著一個(gè)正確的目標(biāo)而奮斗。

（三）求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是。實(shí)事求是是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，是全省農(nóng)村信用社需要恪守的信條。對(duì)于全省農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)，無(wú)論是年終決算、五級(jí)分類，還是其他工作，必須強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是。全省上下要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講真話、報(bào)實(shí)數(shù)，說(shuō)實(shí)情；要深入基層，了解實(shí)情，杜絕形式主義；要真抓實(shí)干，切忌走過(guò)場(chǎng)、擺花架子等飄浮作風(fēng)；要扎扎實(shí)實(shí)地開展工作，不做表面文章。

（四）關(guān)注全局，保持穩(wěn)定。關(guān)于社會(huì)保障問(wèn)題，最近到省聯(lián)社上訪的比較多，這件事的責(zé)任主要在省聯(lián)社，有一個(gè)銜接的過(guò)程。一是通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系置換，一部分員工離開單位回到了社會(huì)上，勞動(dòng)保障廳也發(fā)了文件，馬上就銜接了。二是過(guò)去已經(jīng)退休的，由于這幾年養(yǎng)老金的調(diào)整，社會(huì)上的養(yǎng)老金已經(jīng)有提高，我們還沒(méi)有發(fā)，原因就是移交社保有困難。下一步，我們要組織省聯(lián)社的人力資源處認(rèn)真核定，然后，該發(fā)的要發(fā)，退休人員應(yīng)該得的社保養(yǎng)老金一分也不能少，只是我們發(fā)的時(shí)間晚了點(diǎn)，在座的要回去跟員工做好解釋。這涉及到咱們農(nóng)村信用社系統(tǒng)的安定問(wèn)題。各單位、各部門要樹立全局觀念，要做好思想政治工作，消除各種不協(xié)調(diào)因素，保持系統(tǒng)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧農(nóng)村信用社。

同志們，沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，勝利的曙光就在前頭。我們要以案為鑒，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，在省聯(lián)社的帶領(lǐng)下，不畏艱難，奮力拼搏，踏實(shí)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全省農(nóng)村信用社跨越式發(fā)展而努力奮斗！