市小流域治污工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-11-20 10:30:00
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這次會(huì)議的主要任務(wù)是明確各區(qū)(市)縣小流域治污的工作目標(biāo),要求各區(qū)(市)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,在年底前高質(zhì)量地制定出小流域治污的實(shí)施方案。市委、市政府將在明年初正式部署20*年小流域治污及其他各項(xiàng)水環(huán)境整治工作。
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最近一段時(shí)間,春城、紅林同志都傾注不少的精力,多次專(zhuān)題聽(tīng)取關(guān)于水環(huán)境治理的匯報(bào),研究有關(guān)的工作方案。要完成省委、省政府下達(dá)的在20*年底實(shí)現(xiàn)“還兩江清水”的目標(biāo),只剩最后一年時(shí)間,必須抓緊時(shí)間,全力以赴,在20*年打一場(chǎng)治理水環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。應(yīng)該說(shuō),近年來(lái)我市在水環(huán)境治理方面做了大量工作,中心城區(qū)地下管網(wǎng)雨污分流問(wèn)題大部分得到了解決;新建了三座污水處理廠,使中心城區(qū)污水處理能力達(dá)到了80%以上;工業(yè)污染、養(yǎng)殖業(yè)污染和屠宰場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)污染等治理也在不斷推進(jìn),取得了較大的成績(jī),我市先后榮獲“國(guó)家環(huán)保模范城市”和“中國(guó)人居獎(jiǎng)—水環(huán)境治理優(yōu)秀范例城市”等稱(chēng)號(hào)。但我們必須清醒地看到,我市水環(huán)境的形勢(shì)尚未真正好轉(zhuǎn),出境斷面水質(zhì)尚未達(dá)標(biāo),尤其是錦江水系雙流黃龍溪出境斷面水質(zhì)全年為零達(dá)標(biāo)。市水務(wù)局、市環(huán)保局等對(duì)此進(jìn)行了深入調(diào)查分析,主要原因是每天仍有120萬(wàn)噸污水排放到府河、南河、沙河等中心城區(qū)主河道。其中由于中心城區(qū)雨污分流自身尚未全部完成和一些盲點(diǎn)造成直排的污水有20萬(wàn)噸,來(lái)自支流中小河道的污水有100萬(wàn)噸,如果不把這100萬(wàn)噸的問(wèn)題解決好,中心城區(qū)河道水質(zhì)難以改變,出境斷面地表水檢測(cè)水質(zhì)難以達(dá)標(biāo)。因此,春城同志在聽(tīng)取匯報(bào)時(shí),明確指出現(xiàn)在就是一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。水環(huán)境治理的戰(zhàn)略重點(diǎn)要實(shí)施轉(zhuǎn)移,要貫徹“四個(gè)轉(zhuǎn)變,一個(gè)結(jié)合”的水環(huán)境治理方針,即:“由城區(qū)河道的治理轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)河流的治理,由城區(qū)局部的治理轉(zhuǎn)變?yōu)槿饔虻闹卫?,由單一工程措施轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N措施并舉,由重治理輕管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砗凸芾聿⒅?,把水環(huán)境治理與建設(shè)節(jié)水型社會(huì)結(jié)合起來(lái)”,把小流域治污工作抓好,解決好100萬(wàn)噸污水這個(gè)重點(diǎn)。
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剛才,市水務(wù)局局長(zhǎng)周莉蓉同志通報(bào)了我市小流域治污工作的有關(guān)情況,雙流縣政府作了交流發(fā)言。雙流縣處于錦江下游非常重要的位置,對(duì)黃龍溪出境斷面達(dá)標(biāo)影響很大,因此要求他們先做了一個(gè)小流域治理的方案,總體看來(lái)還不錯(cuò),可供其他區(qū)(市)縣借鑒。另外,這對(duì)雙流縣也是一個(gè)激勵(lì),希望你們把這項(xiàng)工作真正抓好,特別是搞好華陽(yáng)、中和、東升等黃龍溪上游幾個(gè)城鎮(zhèn)的水污染治理,為黃龍溪出境斷面水質(zhì)的改善作出貢獻(xiàn)。
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下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
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一、明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn)?
明年,我市水環(huán)境綜合整治工作的總體目標(biāo)是:確保沱江金堂五鳳出境斷面水質(zhì)全年基本達(dá)到Ⅲ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)岷江外江水系新津岳店子出境斷面水質(zhì)全年基本達(dá)到Ⅲ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn),力爭(zhēng)岷江內(nèi)江水系雙流黃龍溪出境斷面水質(zhì)全年有3個(gè)月基本達(dá)到Ⅲ類(lèi)水域標(biāo)準(zhǔn)。
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為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須按照全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的總體要求,認(rèn)真貫徹“四個(gè)轉(zhuǎn)變,一個(gè)結(jié)合”的水環(huán)境治理方針,打一場(chǎng)治理水環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,開(kāi)展小流域治污是最重要、最艱巨的一場(chǎng)戰(zhàn)役,必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地治理、斷面考核、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急處置相結(jié)合、減污治污與防污并重的原則,全力推進(jìn),確保取得勝利。
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當(dāng)前,進(jìn)入中心城區(qū)沙河、府河、南河的42條中小河流,污染十分嚴(yán)重,污水排放量在100萬(wàn)噸/日以上,是最主要的污染源。因此,必須以確保岷江內(nèi)江水系達(dá)標(biāo)為目標(biāo),以削減污染物排放為整治內(nèi)容,采取全面鋪開(kāi)、突出重點(diǎn)、綜合治理的辦法,對(duì)42條河流流域范圍內(nèi)的工業(yè)污染、生活污染、養(yǎng)殖污染和河道淤塞進(jìn)行治理。20*年,首批完成污染最為嚴(yán)重、對(duì)水環(huán)境和飲用水源影響最大的21條河流的重點(diǎn)治理,20*年完成第二批21條河流的治理。
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二、設(shè)定工作時(shí)限,嚴(yán)格實(shí)施考核?
(一)工作時(shí)限。第一批21條河流,有關(guān)區(qū)(市)縣在20*年12月底前制定治污工程方案,并報(bào)市水務(wù)局,由市水務(wù)局牽頭在20個(gè)工作日內(nèi)完成批復(fù)。市上將根據(jù)工程方案匹配相應(yīng)的資金和其他政策措施。明年年初,市委、市政府將召開(kāi)打好水環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員大會(huì),與各區(qū)(市)縣簽訂目標(biāo)任務(wù)書(shū)。各區(qū)(市)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此一定要高度重視,深入一線,親自組織開(kāi)展調(diào)查研究和制定方案。為了讓大家了解具體情況,市水務(wù)局已牽頭做了很深入的工作,把各個(gè)區(qū)(市)縣涉及的各條河流的情況,包括沿河場(chǎng)鎮(zhèn)、企業(yè)、居住區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)、搭建棚戶等情況進(jìn)行了摸底。各區(qū)(市)縣要在這個(gè)基礎(chǔ)上督促有關(guān)部門(mén)牽頭限時(shí)把方案做出來(lái)。對(duì)不能按時(shí)提出方案的區(qū)(市)縣要在全市進(jìn)行通報(bào)??傊?,制定切實(shí)可行的方案,關(guān)系這次治污工作的成敗,希望各區(qū)(市)縣要高度重視,認(rèn)真對(duì)待。?
總體進(jìn)度上,應(yīng)該統(tǒng)一明確一下。各區(qū)(市)縣在20*年3月底前,第一批21條河流全部完成清除沿河搭建棚戶、直排廁所、固體垃圾的工作;在20*年5月底前,完成沿河企業(yè)、屠宰場(chǎng)、大型養(yǎng)殖場(chǎng)等的治理或關(guān)、停工作;在20*年4月底前完成管轄河道清淤工作;如需采取工程措施的,必須在20*年10月底前完成。
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市水務(wù)局在20*年5月底前完成管轄河道清淤工作;20*年6月底前,完成打通沙河沿線干管及配套支管網(wǎng)工程。
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市環(huán)保局在20*年3月底前,調(diào)整完善河流斷面考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
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第二批21條河流,有關(guān)區(qū)(市)縣在20*年6月底前完成治污工程方案,20*年10月底前完成對(duì)污染源的治理,首先達(dá)到水質(zhì)變清、不黑不臭的目標(biāo)。20*年底前完成所有的工程措施,達(dá)到Ⅴ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),市委、市政府鼓勵(lì)各區(qū)(市)縣提前完成。
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(二)考核方式。對(duì)小流域治污目標(biāo)的考核將采取雙管齊下的辦法,一方面具體到每個(gè)污染源點(diǎn)位,考核其是否按要求完成治理;另一方面,對(duì)各條河流在各區(qū)(市)縣的出境斷面水質(zhì)實(shí)施考核,確保達(dá)標(biāo)。?
三、強(qiáng)化保障措施,狠抓任務(wù)落實(shí)?
小流域治污工作的時(shí)間緊,任務(wù)重,責(zé)任大,我們必須要樹(shù)立不等不靠的思想,狠抓工作的落實(shí),圓滿完成工作任務(wù)。
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(一)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各區(qū)(市)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,承擔(dān)具體工作或者建設(shè)任務(wù)的部門(mén)一把手就是直接責(zé)任人。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,相關(guān)部門(mén)要直接抓,切實(shí)做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。市委、市政府決定將小流域治理工作列入市政府工作目標(biāo),由市政府目督辦、市水務(wù)局、市環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督察組,對(duì)重點(diǎn)工作掛牌督辦,嚴(yán)格責(zé)任追究。相關(guān)部門(mén)要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)配合、密切協(xié)作,形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。?
(二)要積極展開(kāi)宣傳,營(yíng)造輿論氛圍。要組織市級(jí)新聞媒體,對(duì)工作目標(biāo)完成情況尤其是重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行采訪報(bào)道,還要請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督,充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用,對(duì)行動(dòng)快、效果好的典型進(jìn)行表?yè)P(yáng),對(duì)動(dòng)作慢、效果差的地方進(jìn)行鞭策,該曝光的要曝光,形成濃厚的攻堅(jiān)氛圍。?
(三)要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)在工作中成績(jī)突出的,市政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)按照政府目標(biāo)考核的有關(guān)規(guī)定,凡未能按期完成責(zé)任目標(biāo)的,將按照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。?
市上將對(duì)各區(qū)(市)縣的小流域治污工作給予充分支持。在資金支持上,由兩部分組成:第一是基本的支持,第二就是以獎(jiǎng)代補(bǔ)。具體的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方案,待各區(qū)(市)縣報(bào)來(lái)的小流域治污工作具體實(shí)施方案經(jīng)過(guò)審核后,根據(jù)需采取的工程措施及任務(wù)量予以確定。
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明年的小流域治污工作任務(wù)十分繁重,我市能否向省委、省政府交一份比較滿意的答卷,取決于最后這一年、最后這一仗,這項(xiàng)工作必須作為明年區(qū)(市)縣的工作重點(diǎn)。希望各區(qū)(市)縣和市級(jí)各部門(mén),一定要按照市委、市政府的總體安排,團(tuán)結(jié)一致,攻堅(jiān)克難,力爭(zhēng)完成好省委、省政府交給我們的任務(wù),力爭(zhēng)讓全市老百姓實(shí)實(shí)在在地感受到水環(huán)境有了明顯的改善。