導語：副縣長在全縣林業(yè)工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、20*年林業(yè)工作簡要回顧

20*年，我縣林業(yè)工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推進現(xiàn)代林業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)為目標，按照“十一五”林業(yè)工作的總體思路周密部署，克難攻堅，圓滿完成了林業(yè)各項生態(tài)建設(shè)任務(wù)。20*年我縣先后被、中央文明辦、全國綠委、國家林業(yè)局命名為“全國退耕還林先進單位”和“全國綠色小康縣”；林業(yè)局被國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局命名為“全國森林防火先進單位”。森林防火工作實現(xiàn)連續(xù)58年無重大森林火災，集體林權(quán)制度改革取得階段性成果，林業(yè)資源得到有效保護，其他各項林業(yè)工作也得到全面推進。

（一）生態(tài)工程建設(shè)成效顯著。20*年，全縣完成造林總面積15653畝（國營4611畝），其中：疏林、灌叢地改造造林5863畝，跡地更新造林6275畝，低改造林3*畝，林冠下造林2037畝。此外，完成退耕還林、“三北”防護林等生態(tài)工程補植143749畝；完成鄉(xiāng)村水泥路綠化502公里，其中綠化補植487公里；完成江河綠化159公里。完成義務(wù)植樹160萬株?？h城區(qū)綠化共投入資金645萬元，完成植樹7.8萬株，新增綠地4000平方米，為我縣成功創(chuàng)建國家園林縣城打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）林權(quán)制度項改革穩(wěn)步推進。根據(jù)縣政府關(guān)于全縣集體林權(quán)制度改革的總體要求，加大了對改制工作的組織宣傳力度，嚴格規(guī)范了操作程序。按照“還山、還林、還利于民”的原則，繼續(xù)開展了集體林權(quán)制度主體改革，極大地調(diào)動了農(nóng)民造林、護林積極性，全縣集體林權(quán)制度主體改革取得了階段性成果。集體林權(quán)制度配套改革進展順利，總投資240萬元、建筑面積1260平方米的林業(yè)要素市場主體工程已接近尾聲，計劃于今年7月正式投入使用。

（三）森林資源保護切實加強。實現(xiàn)了連續(xù)58年無重大森林火災的好成績，確保了森林資源安全。全面落實了森林防火領(lǐng)導區(qū)域責任制，完善了縣鄉(xiāng)兩級森防工作預案。森林資源管理進一步加強，強化了林地、林權(quán)和采伐限額管理，健全了森林資源監(jiān)督體系，綜合監(jiān)管能力進一步提高。確定了森林資源綜合整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，制定了整治方案，落實了責任和整治任務(wù)。建立健全了幼林地、“四旁”樹木、公益林區(qū)及封山育林區(qū)管護機制。加大了對林糧間作和毀林開荒行為的查處力度，非法毀苗、毀林現(xiàn)象得到有效控制。通過簽發(fā)《林木采伐許可證》和簽訂《林木采伐合同》、《更新造林合同》，采伐跡地更新造林標準有了明顯提高。加大了對各類破壞森林資源案件的打擊力度，通過開展“綠盾2號”、“百日會戰(zhàn)”及“治理四亂”等專項整治行動，共清理各類非法侵占林地49公頃；查處各類涉林案件116起，打擊處理各類違法犯罪人員129人；共收繳木材143立方米，挽回經(jīng)濟損失80余萬元。扎實開展了林業(yè)有害生物防治工作，重點加大對日本松干蚧、落葉松落葉病等森林有害生物的防治力度，有效遏制了病蟲害蔓延勢頭。召開了全縣濕地管護暨普查工作會議，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門的工作職責，制定了濕地保護規(guī)劃和管理制度，對全縣范圍內(nèi)的濕地資源進行了清查確認，建立了資源檔案，落實了管護責任。野生動植物保護力度進一步加強，保護管理效果明顯提高。

一年來，我縣林業(yè)各項工作取得了明顯成效，全縣林業(yè)社會總產(chǎn)值實現(xiàn)4.7億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，取得了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙豐收。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前我縣林業(yè)建設(shè)和發(fā)展任務(wù)還相當艱巨，還存在一些不容忽視的問題。一是造林綠化后期管護不到位。主要是林地管護、林糧間作管理及幼林撫育等工作不到位，導致造林不成林、造林成活率低、造林質(zhì)量差的問題。尤其是部分林糧間作地塊，出現(xiàn)毀苗耕地和因噴灑除草劑導致幼樹死亡的問題。二是采伐跡地更新不及時。主要表現(xiàn)為個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆伐跡地更新和擇伐補植造林不及時，造成林地退化。三是資源管護工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。個別地方盜伐林木、濫占林地現(xiàn)象仍時有發(fā)生，林地放牧、私開參地、毀林種地、侵占濕地、亂捕濫獵等問題還程度不同地存在。四是集體林權(quán)制度改革工作進展不平衡。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對改制工作重視程度不夠，存在工作不到位、進展緩慢、操作不規(guī)范的問題，影響了全縣林改工作整體進度。上述問題的存在必須引起我們的高度重視，并要在今后的工作中認真加以研究解決。

二、20*年林業(yè)工作主要任務(wù)

20*年是繼續(xù)推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要一年，也是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一年。20*年全縣林業(yè)工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的總體要求，堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的理念，突出改革創(chuàng)新，致力加快發(fā)展，以努力構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和鞏固全國綠化模范縣成果為目標，深入抓好各項重點生態(tài)工程建設(shè)，加強森林資源管護力度，推進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

根據(jù)上述總體要求，20*年全縣林業(yè)工作的主要目標是：

完成人工造林15000畝；封山育林續(xù)封111萬畝（其中退耕還林工程封山育林10萬畝）；道路綠化補植713.65公里，其中鄉(xiāng)村水泥路綠化補植493.6公里；河流綠化補植125.5公里；村屯綠化補植312個；縣城綠化新增綠地4000平方米；全民義務(wù)植樹160萬株。更新造林面積合格率達到100%，當年成活率和三年保存率分別達到90%、85%以上。及時完成森林、林木確權(quán)發(fā)證工作，搞好“三總量”控制，切實加強林地、林木和林權(quán)管理。森林火災受害率控制在0.5‰以下，實現(xiàn)全年無重大森林火災目標。遏制濫砍盜伐案件的發(fā)生，毀林案件比上年下降5%，結(jié)案率達到95%以上。集體林權(quán)制度主體及配套改革年內(nèi)全部結(jié)束，國有林業(yè)企業(yè)改革繼續(xù)推進，力爭取得實質(zhì)性突破。

為實現(xiàn)上述目標，今年要重點抓好以下四項工作：

（一）要全力抓好重點生態(tài)工程建設(shè)

要以鞏固“全國綠化模范縣”成果為目標，進一步加強各項重點生態(tài)工程建設(shè)力度，全面落實今年的造林綠化任務(wù)。

一是全面鞏固重點生態(tài)工程造林成果。在確保完成今年更新造林任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面完成“三北”防護林四期工程補植任務(wù)。對“十·五”以來各項重點生態(tài)工程造林13.78萬畝、采伐跡地更新5.8萬畝、紅松闊葉林13.9萬畝進行全面普查，對不合格地塊全面抓好補植，確保成活率。在這里我要特別強調(diào)的是，目前全縣還有4639.5畝退耕地還林和19175.3畝的宜林地配套造林沒有達到質(zhì)量標準，今年春必須保證達標，確保順利通過國家和省的檢查驗收。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門一定要在鞏固成果、保證成活率上下功夫，決不能因造林質(zhì)量和成活率問題影響全縣大局。

二是進一步加強采伐跡地更新造林管理力度。要按照省林業(yè)廳的統(tǒng)一安排，積極組織開展采伐跡地更新管理專項治理行動?？h政府辦公室已經(jīng)印發(fā)了《*縣采伐跡地更新等造林專項治理行動方案》和《關(guān)于進一步加強采伐跡地更新等造林管理規(guī)定的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面抓好落實。要重點加強對《林木采伐合同》、《更新造林合同》的考核和管理，要逐地塊進行檢查驗收，對采伐作業(yè)質(zhì)量、更新造林質(zhì)量不合格的地塊，要進行嚴肅查處。所涉及到的林木采伐者和林地使用者，取消其在全縣范圍內(nèi)的采伐資格，直至整改合格為止。

三是切實抓好宜林地造滿造嚴工程。對已經(jīng)實施的宜林地造滿造嚴工程，要盡快加大補植力度。為調(diào)動造林積極性，決定今年造滿造嚴地塊經(jīng)過驗收成活率達到90%（含90%）以上，并能適時搞好幼林撫育的，每畝獎勵2元。

四是繼續(xù)抓好紅松干果林工程。今年全縣所有跡地更新和林參間作地塊要全部營造紅松干果林，計劃營造面積為6500畝。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國有林場（圃）要充分利用現(xiàn)有適宜發(fā)展紅松干果林的采伐跡地、低質(zhì)低產(chǎn)林改造跡地、灌木林地、疏林地、殘次林地、參業(yè)用地營造紅松干果林。同時，要繼續(xù)加快現(xiàn)有紅松林或紅松混交林的撫育采伐速度，促進掛果結(jié)實。

五是繼續(xù)抓好“四旁”綠化美化工程。一是及時啟動喇蛄河流域生物治理工程。此項工程主要為保護喇蛄河流域生產(chǎn)、生活用水，由水電局牽頭組織實施。流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責壩后造林綠化，可采取誰造誰有等多種形式，重點把管護責任落到實處；水電局、林業(yè)局負責壩前栽柳，樹苗由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提供，管護責任由水電局負責。二是繼續(xù)抓好村屯綠化美化工程。今年，林業(yè)局將拿出700萬元用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村和重點村屯綠化苗木。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照設(shè)計方案組織綠化，要保證苗木質(zhì)量、綠化數(shù)量和成活率，并建立健全相應的管護機制。年底經(jīng)林業(yè)部門驗收合格后，再全額下拔苗木款。今年享受苗木補貼的村，2009年將不再給予扶持。這里我還要強調(diào)的是，今年要實施圍墻一體化改造的村屯，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要求各村屯按規(guī)劃預留出綠化帶，提高綠化美化標準。

六是深入開展全民義務(wù)植樹活動。結(jié)合全縣新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“綠化致富文明村”創(chuàng)建活動，重點在道路綠化美化、街道亮化方面下功夫，切實改善農(nóng)村環(huán)境面貌。要積極宣傳和推介我縣五個“全國綠色小康戶”的先進事跡，發(fā)動廣大群眾主動參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上來。要進一步發(fā)動全民造林熱潮，提高公民履行義務(wù)的覆蓋面，全民義務(wù)植樹盡責率要達到90%以上。

為全面完成以上各項工作任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切合作，分工負責。林業(yè)局要搞好監(jiān)督、指導、檢查，充分發(fā)揮好造林綠化部門職能作用；交通局負責抓好縣級公路綠化；水電局要全力抓好江河流域綠化，特別是對前5年栽植的江河兩岸綠色通道搞好綠化補植；建設(shè)局要搞好縣城區(qū)、周山綠化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認清今年造林苗木緊缺的嚴峻形勢，立即著手籌集苗木資金，為全面完成今年的造林綠化任務(wù)打好基礎(chǔ)；同時要認真做好道路、河流、村屯綠化和更新造林及補植工作的組織實施。

（二）要加快推進集體林權(quán)制度改革

關(guān)于集體林權(quán)制度改革工作，年初縣委、縣政府已經(jīng)組織召開全縣深化集體林權(quán)制度改革工作會議。對于如何按省、市要求，進一步深化我縣集體林權(quán)制度改革工作，會議已經(jīng)做了明確的安排部署，我就不多講了。在這里我就如何落實好這次會議精神，再強調(diào)三個方面的問題：一是盡快完成集體林權(quán)制度主體改革收尾工作。目前，距離完成改革時限還有3個月時間，全縣尚有個別鎮(zhèn)村沒有完成改制任務(wù)，縣、鄉(xiāng)兩級林改工作領(lǐng)導小組及辦公室成員，要集中力量做好宣傳發(fā)動、方案審批及合同把關(guān)等基礎(chǔ)工作，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快將各項改制措施落實到位，確保在7月初全面完成主體改革。二是認真做好改革資料的收集、整理和填報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強組織領(lǐng)導，進一步抓好改革各項檔案的管理，確保全縣集體林權(quán)制度改革有序推進，如期完成。三是及時完成集體林權(quán)改制的配套改革。要搶前抓早，加快林業(yè)要素市場的建設(shè)，使其盡快投入運營，促進全縣林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和林產(chǎn)品交易向多元化邁進。

（三）要認真抓好全年森林防火工作

20*年是確保全省實現(xiàn)連續(xù)28年和全縣連續(xù)59年無重大森林火災的重要一年，我們一定要充分認識森林防火的重要性和艱巨性，把森防工作作為工作重點來抓。今春以來，我縣境內(nèi)降水量較常年同期減少，平均風速較常年同期增高，森防工作將面臨嚴峻形勢。對此，縣委、縣政府高度重視，已下發(fā)通知要求各森防單位提前進入防火狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，嚴格把握“誰管轄、誰負責，誰管理、誰負責”的權(quán)責劃分原則，認真抓好風險防范和應急撲救兩方面工作，狠抓責任和措施落實。要嚴格控制野外用火和報復縱火行為，采取一切必要手段，進一步加強防火巡護、督查力度，落實防范措施，切實消除火險隱患。要全面落實森林防火領(lǐng)導區(qū)域責任制和林權(quán)改制后享有林權(quán)者的防火責任制，緊緊抓住“清明”、“五一”、“十一”重點時期和重點防火區(qū)域，分兵把口，死看死守，確保萬無一失，確保全年無重大森林火災發(fā)生。

（四）要全面加強森林資源保護工作

要樹立“保護就是發(fā)展”的思想，把資源保護放在突出位置，采取必要的經(jīng)濟、行政和法律手段，進一步加強對森林資源的管理與保護力度。

一是繼續(xù)貫徹嚴打嚴防方針。林業(yè)部門要繼續(xù)與公檢法部門密切協(xié)作，深入開展各類專項嚴打行動，加大對各類破壞森林資源案件的查處力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。要按照縣政府的統(tǒng)一部署，集中各方面力量，形成高壓態(tài)勢，堅決遏制濫砍盜伐的高發(fā)態(tài)勢，重點打擊團伙作案、串案、大要案以及林業(yè)執(zhí)法人員參與作案的案件。

二是全面取締各種形式的林糧間作。根據(jù)省林業(yè)廳關(guān)于禁止在參后還林和跡地更新造林地塊進行林糧間作的有關(guān)規(guī)定，鑒于我縣以往林糧間作中存在的毀苗耕地、噴灑農(nóng)藥等突出問題，從今年春開始，在全縣范圍內(nèi)將全面禁止任何形式的林糧間作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要立即組織精干人員，對林糧間作、林參間作以及參后不還林、私自亂墾等侵占林地情況進行全面檢查和清理，對屢教不改的，要嚴格按有關(guān)規(guī)定進行處罰。

三是加大野生動植物保護工作力度。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《吉林省重點保護陸生野生動物造成人身財產(chǎn)損失補償辦法》，做好野生動物人身財產(chǎn)損害補償工作。同時嚴禁亂捕濫殺和非法經(jīng)營野生動物，不斷加大專項打擊力度，確保野生動植物保護工作達到預期成效。

四是要認真開展森林有害生物防治工作。森林病蟲害是無煙的森林火災，其危害程度已經(jīng)對森林資源安全構(gòu)成區(qū)域性威脅，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林業(yè)部門、單位的警覺和重視。今年是栗山天牛暴發(fā)年，也是最佳防治期。對此，林業(yè)部門要積極協(xié)調(diào)爭取國家和省專項救災資金，組織指導人工撲殺或生化誘殺，開展大規(guī)模的治理行動。同時，要加強行政執(zhí)法檢查，對不按照應急程序落實防治任務(wù)，防治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行通報，造成嚴重后果的要嚴肅處理。

五是全面加強濕地資源保護工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、土地、水電、環(huán)保等部門，要切實承擔起全縣濕地保護及管理責任，濕地集中區(qū)域要建立濕地觀測站。林業(yè)、國土、水電、環(huán)保等部門要牽頭負責進一步完善全縣濕地保護規(guī)劃和管理制度以及濕地管護責任制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好配合。各有關(guān)執(zhí)法部門要重點加大對破壞濕地違法行為的打擊力度，確保濕地資源不受侵害，依法保護全縣生態(tài)資源。

同志們，20*年全縣林業(yè)各項工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，牢固樹立科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，扎實工作，全力推進現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展，為全面開創(chuàng)我縣林業(yè)工作新局面做出新的更大貢獻！