導(dǎo)語(yǔ)：市百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程小結(jié)表彰大會(huì)講話詞一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議主要是總結(jié)回顧兩年來(lái)致富工程工作情況，表彰先進(jìn)，推廣典型，研究部署今年的工作任務(wù)。會(huì)上，56個(gè)先進(jìn)單位受到表彰，4個(gè)單位作了典型發(fā)言。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀！向全市所有為致富工程做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

下面，我根據(jù)中央和省委、省政府有關(guān)指示精神，結(jié)合實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程的實(shí)際情況，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程實(shí)施以來(lái)的基本情況

致富工程實(shí)施兩年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央兩個(gè)一號(hào)文件精神，以增加農(nóng)民收入為核心，精心組織，扎實(shí)工作，工程進(jìn)展順利，成效顯著。到目前，參與致富工程的農(nóng)戶(hù)累計(jì)98.8萬(wàn)戶(hù)，新上致富工程項(xiàng)目45萬(wàn)個(gè)，參與致富工程農(nóng)戶(hù)戶(hù)均收入比去年增加1840元，人均純收入高出全市平均水平254元。

----以財(cái)政的小杠桿橇動(dòng)金融的大杠桿，資金投入農(nóng)村的力度逐步加大，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。兩年來(lái)，市財(cái)政累計(jì)發(fā)放支農(nóng)資金12.3億元，累計(jì)下發(fā)財(cái)政貼息計(jì)劃2668萬(wàn)元。全市農(nóng)村信用社累計(jì)向128.3萬(wàn)農(nóng)戶(hù)發(fā)放致富工程貸款208.1億元，其中發(fā)放致富工程貼息貸款32.7億元，扶持農(nóng)戶(hù)29.6萬(wàn)戶(hù)；市農(nóng)行向產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款26.7億元，發(fā)放個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款65億元；市農(nóng)發(fā)行累計(jì)發(fā)放糧食儲(chǔ)備、購(gòu)銷(xiāo)貸款9.9億元；市人民銀行累計(jì)向12家農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)放支農(nóng)再貸款49.8億元。大量資金投入農(nóng)村，成為全市致富工程的重要推動(dòng)力，有力地支撐了致富工程的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收致富起到了重要作用。

----農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)步伐加快，帶動(dòng)作用日益增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平上了一個(gè)新臺(tái)階。目前，全市產(chǎn)業(yè)化組織已發(fā)展到1600家，其中，龍頭企業(yè)1100家，帶動(dòng)基地面積648萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)185萬(wàn)戶(hù)，分別占全市農(nóng)作物面積和農(nóng)戶(hù)的44%和72%，從業(yè)農(nóng)民數(shù)量達(dá)到138萬(wàn)人。各類(lèi)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織已發(fā)展到9729家，發(fā)展社員109.9萬(wàn)個(gè)，吸引和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)106萬(wàn)戶(hù)，年銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品62萬(wàn)噸，參與合作組織的農(nóng)戶(hù)人均增收235元。全市初步形成了“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶(hù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局。

----技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作更貼近農(nóng)民，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的科技水平和標(biāo)準(zhǔn)化程度進(jìn)一步提高。市農(nóng)業(yè)局、畜牧辦、科技局、林業(yè)局、漁業(yè)辦等涉農(nóng)部門(mén)，始終把農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作為推進(jìn)致富工程的重點(diǎn)來(lái)抓，取得了較好的成效，深受農(nóng)民群眾歡迎。兩年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)科技帶頭戶(hù)1500余人次，接受技術(shù)咨詢(xún)250萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)光盤(pán)和明白紙等科技資料208萬(wàn)份，培訓(xùn)人員180萬(wàn)人次，解決技術(shù)難題80萬(wàn)個(gè)，向農(nóng)戶(hù)提供市場(chǎng)信息2.5萬(wàn)多條。推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)400多項(xiàng)，主要農(nóng)作物優(yōu)良品種應(yīng)用率達(dá)到99%以上，農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用率達(dá)到50%以上，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)份額達(dá)到54%。全市獨(dú)立研發(fā)、引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品新技術(shù)和新品種達(dá)117項(xiàng)（個(gè)），帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地150多萬(wàn)畝，共有97個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的認(rèn)證。

----致富途徑不斷拓寬，農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的利益。致富工程十五類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目均取得較大進(jìn)展，累計(jì)實(shí)施生產(chǎn)面積245萬(wàn)畝，發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖2534萬(wàn)頭（只），有組織勞務(wù)輸出42.1萬(wàn)人。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流發(fā)展迅速，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)近200萬(wàn)戶(hù)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局進(jìn)一步拓寬了勞務(wù)輸出渠道，促進(jìn)了廣大農(nóng)民工資性收入的提高。市婦聯(lián)積極開(kāi)展“萬(wàn)名婦女結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，使全市近萬(wàn)名婦女走上了致富之路。市農(nóng)業(yè)局、科技局、林業(yè)局積極探索農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，已推廣畜糞沼、沼肥還田，林菌間作，林、藥、畜間作等多種致富新門(mén)路，既節(jié)約了能源，改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，又大大提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。致富工程的實(shí)施，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收致富的路子，激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程，是我市加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大創(chuàng)舉，是對(duì)破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有益探索?！掇r(nóng)民日?qǐng)?bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》及省人大《人民權(quán)利報(bào)》等多家省級(jí)以上新聞媒體，都在顯要位置介紹了我市實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程的情況，引起上級(jí)有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須保持清醒的頭腦，正視致富工程實(shí)施中存在的一些問(wèn)題和不足?？h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工程進(jìn)展不夠平衡；少數(shù)地方和部門(mén)工作程序不夠完善，工作效率不高；貸款資金缺口比較大，還不能滿足農(nóng)戶(hù)的貸款需求；有的縣區(qū)貼息資金到位和發(fā)放工作進(jìn)展緩慢。對(duì)這些問(wèn)題，必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，振奮精神，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈地大力推進(jìn)致富工程

“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)戶(hù)致富工程，符合中央、省委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署，符合我市加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，符合廣大農(nóng)民群眾的意愿。在當(dāng)前加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)下，我們要認(rèn)真總結(jié)兩年來(lái)實(shí)施致富工程的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不斷改進(jìn)工作，全面推進(jìn)致富工程的深入開(kāi)展，取得更大的成效。

（一）從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求看，深入實(shí)施致富工程是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。應(yīng)當(dāng)看到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的全面要求，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須從當(dāng)前最緊迫、農(nóng)民群眾最期盼的事情做起，必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，關(guān)鍵是加快農(nóng)民增收。農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村富裕了，其他問(wèn)題就相對(duì)比較容易解決。而實(shí)施致富工程，核心就是促進(jìn)農(nóng)民增收致富。致富工程以項(xiàng)目帶動(dòng)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)為手段，為加快農(nóng)民增收提供了有效載體和巨大動(dòng)力，是一項(xiàng)惠民工程、德政工程。抓好致富工程，實(shí)際上就是實(shí)實(shí)在在的抓社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。我們要站在新農(nóng)村建設(shè)的高度來(lái)看待致富工程，既要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，搞好科學(xué)規(guī)劃，更要立足當(dāng)前，從實(shí)事做起，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)致富工程的深入發(fā)展，牢牢把握住農(nóng)民增收這條主線，持之以恒地緊抓不放，推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面開(kāi)展，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

（二）從目前我市農(nóng)民收入水平的現(xiàn)狀看，深入實(shí)施致富工程是促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效途徑。我市是農(nóng)業(yè)大市，近幾年來(lái)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作取得了很大成績(jī)。年，全市農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)3560元，比上年增長(zhǎng)12.7%，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。但從整體來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，全市農(nóng)民人均純收入比全省水平低300多元，相當(dāng)一部分農(nóng)民的生活狀況還比較貧困。所以，我們既要充分肯定兩年來(lái)實(shí)施致富工程取得的成績(jī)，看到農(nóng)民收入增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，又要清醒的看到，目前農(nóng)民的增收只是初步的，與生活普遍寬裕的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)，務(wù)必要防止和克服自滿松勁情緒，以更加有力的措施，把致富工程扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好，繼續(xù)保持和發(fā)展農(nóng)民增收的良好勢(shì)頭，使更多的農(nóng)民群眾得到更大的實(shí)惠。同時(shí)還要看到，我市實(shí)施致富工程，促進(jìn)農(nóng)民增收，潛力很大。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，我市農(nóng)民收入來(lái)源主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工，其中種植、養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)金收入占農(nóng)戶(hù)總收入的比重高達(dá)62%。這既反映了農(nóng)戶(hù)收入結(jié)構(gòu)不夠完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平不高，也說(shuō)明了深入實(shí)施致富工程，有著巨大的空間和潛力。我們實(shí)施致富工程，就是以幫助農(nóng)戶(hù)選擇好的致富項(xiàng)目為載體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)民增收致富步伐。面對(duì)農(nóng)民增收的艱巨任務(wù)和良好機(jī)遇，我們一定要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、扎實(shí)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，再接再厲，努力把致富工程推向一個(gè)新的水平。

（三）從前段工作的進(jìn)展情況看，深入實(shí)施致富工程是提高為農(nóng)民服務(wù)水平的迫切需要。實(shí)施致富工程兩年來(lái)，總的進(jìn)展情況是好的，取得了顯著成效，但也還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，一些方面的工作做得還很不夠，需要不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查：年農(nóng)民收入情況，70.1%的農(nóng)戶(hù)收入比上年增加，24.5%的農(nóng)戶(hù)收入持平，5.4%的農(nóng)戶(hù)收入下降；對(duì)當(dāng)前增收面臨的最大困難，50.8%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為是缺資金和項(xiàng)目，17.4%的認(rèn)為是缺管理和技術(shù)，10.9%的認(rèn)為是缺發(fā)展規(guī)劃，10.7%的認(rèn)為是市場(chǎng)信息不靈；對(duì)農(nóng)村貸款的評(píng)價(jià)，31.3%的農(nóng)民感到滿意，46.5%的基本滿意，22.2%的不滿意；對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)，28.9%的農(nóng)民參加過(guò)，71.1%的未參加過(guò)，其中56.2%的反映沒(méi)有組織過(guò)。這些調(diào)查情況，既反映了當(dāng)前農(nóng)民群眾的所想所盼，也反映了我們工作中的差距和不足，說(shuō)明我們一些部門(mén)的工作質(zhì)量和服務(wù)水平還不能適應(yīng)廣大農(nóng)民增收致富的需求。對(duì)此，必須予以高度重視，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)采取措施，深入開(kāi)展致富工程，不斷提高為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收服務(wù)的水平，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)，更加富有成效。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)致富工程取得更加顯著的成效

今年是實(shí)施致富工程的第三年，也是檢驗(yàn)致富工程效果的重要一年。各級(jí)各部門(mén)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從本地、本部門(mén)實(shí)際出發(fā)，按照市委、市政府的部署要求，抓緊謀劃好今年實(shí)施致富工程的各項(xiàng)工作?？偟墓ぷ魉悸肥牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住農(nóng)民增收致富這個(gè)核心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，深入扎實(shí)地開(kāi)展工作，努力推進(jìn)致富工程取得更大進(jìn)展，確保全市農(nóng)民收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。突出抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)農(nóng)民增收致富上。通過(guò)挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是要堅(jiān)持效益原則。充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展名優(yōu)稀特新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合效益的提高和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。要根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)情況，調(diào)整制定項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民知道市場(chǎng)上需要什么，適合自己搞的是什么項(xiàng)目，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大或新上市場(chǎng)前景好、綜合效益高的種植、養(yǎng)殖和加工項(xiàng)目。要搞好名優(yōu)稀特新品種的引進(jìn)、示范、推廣，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全的關(guān)系。既要保證基本糧田面積，確保糧食安全，又要堅(jiān)持不懈、因地制宜地搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)效益。隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的實(shí)施，我市農(nóng)民種糧積極性不斷提高，糧食作物面積從上年開(kāi)始出現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但值得注意的是，部分經(jīng)濟(jì)作物種植面積開(kāi)始有所減少，對(duì)此，必須予以高度關(guān)注。從我市的實(shí)際情況看，發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)量，主要應(yīng)通過(guò)穩(wěn)定面積、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，進(jìn)而增加總產(chǎn)來(lái)解決，不能簡(jiǎn)單地靠調(diào)減經(jīng)濟(jì)作物面積來(lái)保持糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)。三是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)把目光放的更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些。不能因?yàn)橐粫r(shí)的市場(chǎng)波動(dòng)就盲目調(diào)整，有些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一時(shí)下降，并不意味著其經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)下滑，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降的同時(shí)也孕育著價(jià)格回升的機(jī)會(huì)。前年的非典和去年的禽流感證明，越是發(fā)生重大的疫情，越要保持平穩(wěn)的心態(tài)，災(zāi)害面前往往孕育著巨大的商機(jī)。要教育農(nóng)民著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，鞏固調(diào)整成果。同時(shí)，要建立健全市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制，向農(nóng)戶(hù)提供及時(shí)可靠的市場(chǎng)信息，最大限度減少農(nóng)戶(hù)上項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）繼續(xù)加大資金扶持力度，盡量滿足農(nóng)戶(hù)上項(xiàng)目的資金需求。近兩年來(lái)，市財(cái)政和各涉農(nóng)金融部門(mén)，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，拓寬資金融資渠道，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金扶持力度，為推進(jìn)致富工程做出了積極的貢獻(xiàn)。但是，面對(duì)千家萬(wàn)戶(hù)及眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)貸款資金的需求，資金投放仍顯不足，成為制約致富工程發(fā)展的瓶頸。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)，要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新工作思路，多方尋求解決資金問(wèn)題的新措施、新辦法。要探索建立財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定投入機(jī)制，政府新增財(cái)力的使用要繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員廣大農(nóng)戶(hù)多存多貸，擴(kuò)大信貸資金規(guī)模。金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)金融部門(mén)的支持，盡可能多地增加農(nóng)村信貸投放。各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)之間，要搞好分工協(xié)作，籌措更多的信貸資金用于致富項(xiàng)目，確保發(fā)揮更大效用。

從調(diào)查情況看，盡管各金融機(jī)構(gòu)做了大量工作，仍有部分農(nóng)戶(hù)反映貸款審批難、數(shù)額小、利息高和手續(xù)繁瑣，要認(rèn)真研究解決好這方面的問(wèn)題。繼續(xù)大力推行評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村戶(hù)的做法，建立農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)檔案和信用檔案，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，方便農(nóng)戶(hù)貸款。積極探索農(nóng)戶(hù)聯(lián)保、龍頭企業(yè)和合作組織擔(dān)保的新形式、新方法，重點(diǎn)解決困難農(nóng)戶(hù)的抵押難、擔(dān)保難問(wèn)題。創(chuàng)新鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理方式，盤(pán)活集體房屋、場(chǎng)地等不動(dòng)資產(chǎn)，重點(diǎn)用于對(duì)農(nóng)戶(hù)致富起關(guān)鍵作用項(xiàng)目的貸款抵押。同時(shí)，可以選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、效益好的龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)支持他們對(duì)基地農(nóng)戶(hù)實(shí)行承貸承還，采取賒銷(xiāo)種苗和生產(chǎn)資料等方式，彌補(bǔ)農(nóng)戶(hù)的資金不足；也可以在基地農(nóng)戶(hù)和合作組織內(nèi)部，推行互拆互借、循環(huán)使用等做法，緩解農(nóng)戶(hù)的資金困難。要嚴(yán)格執(zhí)行貸款貼息的有關(guān)規(guī)定，貼息貸款利率應(yīng)控制在8.5‰以?xún)?nèi)，一般貸款也要適當(dāng)控制利率提高，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)貸款上項(xiàng)目的積極性。

貼息資金配套問(wèn)題，各級(jí)必須予以足夠的重視。財(cái)政困難是帶有普遍性的問(wèn)題，全市致富工程二三千萬(wàn)元的貼息資金，放到縣里的財(cái)政盤(pán)子看，數(shù)額并不大。各級(jí)財(cái)政要擠一擠、湊一湊，搞好貼息資金配套，真正體現(xiàn)黨委、政府對(duì)農(nóng)民群眾增收致富的支持，取信于民。市致富辦要會(huì)同市財(cái)政局、市農(nóng)信社，對(duì)縣區(qū)申報(bào)的貼息貸款項(xiàng)目，搞好調(diào)度、核實(shí)和匯總，加強(qiáng)監(jiān)督檢查?？h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)致富項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，理順程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，及時(shí)搞好貼息資金的發(fā)放。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和信息服務(wù)，努力提高致富工程的質(zhì)量和效益。一要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須大力搞好新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平。致富工程實(shí)施兩年來(lái)，各級(jí)有關(guān)部門(mén)注重加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，成立了各種專(zhuān)業(yè)、各種類(lèi)型的專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放明白紙和技術(shù)光盤(pán)，設(shè)立110專(zhuān)家服務(wù)熱線等多種形式，深入村戶(hù)和田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)，收到了良好效果。但是，這方面的工作與農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，還有相當(dāng)大的差距，指導(dǎo)不及時(shí)、服務(wù)不到位的情況仍然比較普遍。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究措施，堅(jiān)持以往的成功做法，不斷進(jìn)行新的探索，深入扎實(shí)地搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。要按照去年中央1號(hào)文件的要求，探索推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革。對(duì)屬于公益性的技術(shù)服務(wù)職能，在經(jīng)費(fèi)上財(cái)政要切實(shí)予以保障；對(duì)一般性技術(shù)推廣和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，要制定切實(shí)可行的辦法，將農(nóng)技人員的服務(wù)成果與其收入緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，體現(xiàn)多勞多得。要建立健全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不僅要發(fā)揮好市、縣區(qū)部門(mén)的技術(shù)指導(dǎo)作用，而且要注重發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所科技人員和農(nóng)村科技帶頭戶(hù)、土專(zhuān)家的作用，形成上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，縱貫市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮“黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)”、“農(nóng)村科技信息村村通”和農(nóng)村科普宣傳欄的作用，及時(shí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和致富信息。要采取各種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和致富本領(lǐng)，拓寬致富渠道。二要搞好市場(chǎng)信息服務(wù)。農(nóng)民增收最終要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，一條有價(jià)值的市場(chǎng)信息，就能夠帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。而在這方面，目前我們的工作還比較薄弱。在下步深入實(shí)施致富工程中，要把加強(qiáng)信息服務(wù)，幫助農(nóng)戶(hù)開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)路作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)，從注重農(nóng)戶(hù)產(chǎn)中指導(dǎo)服務(wù)向產(chǎn)前市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)中指導(dǎo)服務(wù)和產(chǎn)后市場(chǎng)開(kāi)拓轉(zhuǎn)變。市直各項(xiàng)目責(zé)任單位及其他相關(guān)部門(mén)要適時(shí)對(duì)一個(gè)時(shí)期、一定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求狀況和價(jià)格走勢(shì)等進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，及時(shí)信息，指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)選擇致富項(xiàng)目，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要下大力搞好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，不斷提升市場(chǎng)檔次，擴(kuò)大知名度，吸引外地客商前來(lái)收購(gòu)。同時(shí)，要整合利用現(xiàn)有資源，進(jìn)一步搞好農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，暢通農(nóng)產(chǎn)品信息渠道。要注重發(fā)揮農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)村能人、流通大戶(hù)的作用，鼓勵(lì)支持他們搞收購(gòu)、跑運(yùn)輸、闖市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

（四）加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的新形勢(shì)下，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。我市作為農(nóng)業(yè)大市，是著名的山東南菜園和國(guó)家主要糧食及果品生產(chǎn)基地。但在傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖條件下，農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民收入水平較低。其中一個(gè)主要原因，就是農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，大量農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，被擋在國(guó)門(mén)之內(nèi)和大城市市場(chǎng)之外，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。這種狀況如果再繼續(xù)下去，不僅種植、養(yǎng)殖業(yè)難有大的發(fā)展，農(nóng)民收入不可能實(shí)現(xiàn)大的提高，而且現(xiàn)有的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率也將難以維持。因此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題的極端重要性和嚴(yán)峻性，以高度的責(zé)任感和緊迫感，下大力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為致富工程的工作重點(diǎn)來(lái)抓。從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，搞好規(guī)劃，制定落實(shí)措施，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，廣泛開(kāi)展宣傳，搞好具體指導(dǎo)，切實(shí)抓出成效。二是要充分發(fā)揮示范園區(qū)和生產(chǎn)基地的帶動(dòng)作用。以現(xiàn)有科技示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為依托，依靠龍頭企業(yè)和科技大戶(hù)帶動(dòng)，引導(dǎo)、組織農(nóng)戶(hù)發(fā)展無(wú)公害種植和無(wú)疫病養(yǎng)殖，加快擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模。三是要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織。鼓勵(lì)更多的農(nóng)民加入各類(lèi)合作組織和協(xié)會(huì)，通過(guò)合作組織的系列化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)戶(hù)土地的合理流轉(zhuǎn)，加快我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化進(jìn)程。四是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。目前，我市通過(guò)國(guó)家權(quán)威部門(mén)質(zhì)量認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，只有市農(nóng)業(yè)局和沂水縣農(nóng)業(yè)局兩家，這與農(nóng)業(yè)大市的地位和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要很不適應(yīng)。各級(jí)要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)納入重要議事日程，舍得加大資金投入，力爭(zhēng)每個(gè)縣都盡快建立起檢測(cè)機(jī)構(gòu)。具備條件的，要及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)認(rèn)證。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品認(rèn)證。對(duì)已獲得國(guó)家和省有關(guān)質(zhì)量認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品，要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，搞好宣傳推介。五是要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和宣傳。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搞好科研開(kāi)發(fā)，形成一批在全省乃至全國(guó)有較高知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)農(nóng)民群眾強(qiáng)化品牌意識(shí)，自覺(jué)按照品牌質(zhì)量要求和操作規(guī)范進(jìn)行種植、養(yǎng)殖，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度的提高。

（五）大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。我市是人口大市，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富的一條最快捷、最有效的途徑。從農(nóng)民收入的實(shí)際構(gòu)成看，工資性勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要來(lái)源之一。在當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生重大變化的新情況下，必須研究改進(jìn)工作方式，進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出步伐。

一是要加大宣傳教育力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。通過(guò)各種媒體，廣泛宣傳勞務(wù)輸出的重要意義、優(yōu)惠政策和典型事例，教育干部克服盲目自滿情緒和無(wú)所作為思想，幫助農(nóng)民進(jìn)一步轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持、參與勞務(wù)輸出工作。二是要強(qiáng)化技能培訓(xùn)。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，關(guān)鍵是要加強(qiáng)培訓(xùn)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，整合利用現(xiàn)有資源，搞好相互協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究解決當(dāng)前開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)中遇到的各種實(shí)際問(wèn)題，努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，落實(shí)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性，力爭(zhēng)輸出前培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。三是要不斷提高有組織轉(zhuǎn)移輸出比重。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)民有組織輸出的比重偏低，68.5%的農(nóng)民希望由政府組織輸出，這方面工作空間很大。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加大工作力度，繼續(xù)實(shí)施好“十、百、千、萬(wàn)”工程，加快勞務(wù)輸出集中地的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷擴(kuò)大有組織輸出規(guī)模。鼓勵(lì)有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展定單定向培訓(xùn)，把培訓(xùn)與輸出、輸出與管理服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外勞務(wù)輸出工作，積極開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)合作。四是要加快勞務(wù)輸出信息平臺(tái)建設(shè)。建立和延伸勞務(wù)輸出信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好硬件、軟件建設(shè)，及時(shí)搜集用工信息，提供信息咨詢(xún)，形成上下、左右相互貫通的勞務(wù)信息平臺(tái)，為農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)。五是要積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融等部門(mén)和單位要搞好情況溝通和協(xié)調(diào)配合，對(duì)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)在登記、立項(xiàng)、用地、貸款、稅費(fèi)減免等方面給予優(yōu)先扶持，搞好指導(dǎo)服務(wù)，支持他們發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶(hù)增收致富。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感深入推進(jìn)致富工程

加快農(nóng)民增收致富，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要繼續(xù)把推進(jìn)實(shí)施致富工程列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好工作，推進(jìn)致富工程深入開(kāi)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要認(rèn)真履行職責(zé)。要按照健全完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核“三個(gè)體系”的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)致富工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組繼續(xù)堅(jiān)持定期召開(kāi)會(huì)議，溝通情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究工程實(shí)施過(guò)程中的重要問(wèn)題。各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真謀劃好致富工程的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的工作措施，抓好致富工程各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)。

各級(jí)致富辦要認(rèn)真履行牽頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。定期組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，溝通交流情況，經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時(shí)解決致富工程實(shí)施過(guò)程中遇到的新問(wèn)題，定期向各級(jí)致富工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組匯報(bào)工作，提出意見(jiàn)和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)致富辦處在工作第一線，任務(wù)具體而繁重，工作程序不完善、工作措施落實(shí)不到位的，要認(rèn)真加以改進(jìn)，努力提高工作質(zhì)量和效率，切實(shí)完成好工作任務(wù)。

各有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，形成合力。市、縣區(qū)各項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)，要集中足夠精力，抓好項(xiàng)目實(shí)施。要把項(xiàng)目進(jìn)展情況，農(nóng)民增收效果，作為考核評(píng)價(jià)部門(mén)工作成效的重要依據(jù)。要增強(qiáng)大局觀念，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力推進(jìn)致富工程進(jìn)展。

致富工程是民心工程、務(wù)實(shí)工程，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員，都要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶(hù)了解工程實(shí)施情況，了解基層干部群眾的愿望和期盼，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和檢查督促，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作措施真正落到實(shí)處。

同志們，實(shí)施好致富工程，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，任務(wù)光榮而艱巨。我們一定要認(rèn)真貫徹中央、省委的一系列決策部署，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把致富工程推向一個(gè)新水平，為加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的更大的貢獻(xiàn)。