領(lǐng)導在農(nóng)村扶貧專題會發(fā)言

時間:2022-01-09 05:46:00

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領(lǐng)導在農(nóng)村扶貧專題會發(fā)言

同志們:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、幫扶企業(yè)代表也分別作了表態(tài)發(fā)言,我感到了大家對農(nóng)村工作的火熱情懷和奮力打好打勝扶貧攻堅的強烈愿望和堅定決心,我相信,大家不止態(tài)表得好,而且在工作中一定會做得更好,也能夠做到最好。一會兒段書記還要作重要講話,請大家認真學習,深入領(lǐng)會,堅決地不折不扣地貫徹落實。

“十一五”時期,是我縣農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期。農(nóng)民人均純收入保持兩位數(shù)增長,增幅超過城鎮(zhèn)居民,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要標桿;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強勢崛起,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點;農(nóng)村實現(xiàn)“五個全覆蓋”,五大扶貧工程惠及千家萬戶,成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以工補農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的最強音;消費支出大幅提高,居住條件顯著改善,成為農(nóng)民生活水平提升的重要標志;造林綠化、平安農(nóng)機、飲水解困、村衛(wèi)生室全覆蓋、新農(nóng)村建設(shè)等多項工作走在全省全市前列,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障更加牢固。對“十一五”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作及扶貧攻堅的成績,全縣廣大干部群眾是有目共睹的,縣委、政府是充分肯定的。

“十二五”時期,是我縣全面建設(shè)三晉新型工業(yè)強縣、中西部物流集散地、優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市的關(guān)鍵時期,也是持續(xù)打造四大基地、打贏九場硬仗的攻堅時期,作為國定貧困縣、農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱、農(nóng)民還不富裕、農(nóng)村還比較落后,“三農(nóng)”工作面臨的形勢依然嚴峻,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧工作關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。沒有農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和13萬農(nóng)民收入的快速增長,轉(zhuǎn)型跨越比肩發(fā)展就只能是一句空話、紙上談兵,難以實現(xiàn)。從開局之年來看,黨中央連續(xù)8年發(fā)了1號文件,對三農(nóng)工作的高度重視由此可見;山西成為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜改區(qū),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展正迎來前所未有的歷史機遇;我縣今年上半年雖然遭遇了歷史罕見的旱災(zāi),但在省市的關(guān)懷下,全縣上下共同努力下,我們把損失降到了最低,依然保持了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,扶貧攻堅持續(xù)推進,這份成績來之不易,需要我們備加珍惜??梢哉f,打贏13萬農(nóng)民增收這場硬仗意義重大,打造全省綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)基地使命光榮。做好新形勢下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧工作,關(guān)鍵要持續(xù)實施好五大工程。

一、持續(xù)實施政策惠農(nóng)工程。要繼續(xù)落實好中央、省市各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷增加“三農(nóng)”投入,充分調(diào)動廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當前要抓好四個重點:一要進一步明確支農(nóng)投入的重點和方向,按照中央“三個優(yōu)先”的政策規(guī)定和總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求,堅決做到市里“三個重點、三個確?!薄6膭钜悦貉a農(nóng)資金更多地投向農(nóng)村,引導社會資源更多地向農(nóng)業(yè)傾斜,多渠道地增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入。三要切實加強金融對“三農(nóng)”的服務(wù),引導金融機構(gòu)加大涉農(nóng)信貸投放力度,保持涉農(nóng)貸款增量占比不低于上年,涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。四要繼續(xù)加大投入力度,年內(nèi)政府用于“三農(nóng)”發(fā)展的財政投入比上年再增加20%,用于補貼優(yōu)種推廣、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機購置、龍頭企業(yè)貸款貼息等。

二、持續(xù)實施水利興農(nóng)工程。今年的中央1號文件是新中國成立以來中央出臺的第一個水利綜合性政策文件,省政府3號文件出臺的10項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策中前兩項都是補貼水利和飲水,袁純清書記又作出“既要搞大水網(wǎng),又要搞小水網(wǎng)”的重要指示,大力實施水利興農(nóng)工程,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和城鄉(xiāng)用水安全,最大限度地改變我縣農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的現(xiàn)狀,已成為各級黨委政府的一項重要任務(wù)。這就要求我們必須以提升水利服務(wù)發(fā)展的能力為目標,緊緊圍繞建設(shè)民生水利這個主題,把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),加快建設(shè)節(jié)水型社會,以水資源的可持續(xù)利用保障全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、持續(xù)實施特色富農(nóng)工程。我們講,特色就是生產(chǎn)力,特色就是競爭力,特色就是吸引力。那么我們農(nóng)業(yè)的特色是什么?該如何最大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)化、市場化進程中把特色轉(zhuǎn)化為財富?政府已聘請中國農(nóng)大著手編制全縣農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,就是要從根本上把我縣農(nóng)業(yè)納入到一個科學良性的發(fā)展體系??偟囊粋€要求就是四句話:精細種植業(yè),精品養(yǎng)殖業(yè),精效林果業(yè),精深加工業(yè)。(1)精細種植業(yè),就是要切實落實耕地保護措施,穩(wěn)定發(fā)展抗旱高產(chǎn)作物,確保糧食安全;按照主導產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)劃布局區(qū)域化、經(jīng)營機制產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標準生態(tài)化的要求,扎實推進特色農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),不斷壯大蔬菜、瓜果、山藥等優(yōu)勢作物種植規(guī)模,穩(wěn)步發(fā)展塑料大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè),積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè),推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效轉(zhuǎn)變。(2)精品養(yǎng)殖業(yè),就是要大力優(yōu)化畜禽生產(chǎn)布局,調(diào)整養(yǎng)殖模式,推動規(guī)模養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和暖棚暖圈加快發(fā)展,提高養(yǎng)殖效益,打造規(guī)模優(yōu)勢;繼續(xù)優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu),加快舍飼養(yǎng)殖和品種改良。(3)精效林果業(yè),就是要在積極發(fā)展生態(tài)建設(shè)的同時,大力發(fā)展經(jīng)濟林建設(shè),培育發(fā)展精效林果業(yè);以兩紅、核桃等栽植為主,引進、培育適合氣候環(huán)境和土壤環(huán)境的新品種,保證經(jīng)濟林建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高效。(4)精深加工業(yè),就是要堅持走產(chǎn)業(yè)化興農(nóng)富民之路,積極培育、扶持一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè),積極壯大農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè),延伸蔬菜加工、糧食加工、畜禽加工、兩紅加工等深加工產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍,發(fā)揮營銷網(wǎng)絡(luò)作用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。目前我縣初步形成了6大具有縣域特色的農(nóng)業(yè)斑塊,即:以馮林韓(馮家川鄉(xiāng)、林遮峪鄉(xiāng)、韓家川鄉(xiāng))為主的紅棗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū);以楊家灣鎮(zhèn)為核心的海紅產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū);以南河溝鄉(xiāng)為中心的特色小雜糧產(chǎn)業(yè)區(qū);以東關(guān)鎮(zhèn)沿黃村莊為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū);以義門鎮(zhèn)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū);以窯洼鄉(xiāng)、孫家溝鄉(xiāng)為主的畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制未來三年本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時要知己知彼,強化特色,以特色制勝;要加強橫縱聯(lián)合,走連片開發(fā)之路。

四、持續(xù)實施發(fā)展促農(nóng)工程。一要新啟動13個新農(nóng)村重點村建設(shè),啟動新農(nóng)村建設(shè)集中連片建設(shè)工程,積極倡導和支持村企結(jié)對建設(shè)新農(nóng)村,鼓勵農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),全面提高新農(nóng)村建設(shè)水平。二要在完善農(nóng)村“五個全覆蓋”確保發(fā)揮效益的同時,實施新的“五個全覆蓋”工程,用兩年時間,實現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋,農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋,農(nóng)村文化體育場所全覆蓋,農(nóng)村職業(yè)教育免費全覆蓋,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及早制定工作方案,明確目標任務(wù),強化細化責任,確保高效、快捷地完成好這一重大民生任務(wù)。三要狠抓農(nóng)民職業(yè)技能培訓,下大力氣加快全縣農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,使勞務(wù)經(jīng)濟加快成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。四要大力發(fā)展農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè),加速推進戶籍制度改革,加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度,促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,讓發(fā)展的成果造福廣大農(nóng)民群眾。五要積極推進集體林權(quán)制度改革,確保完成市定目標任務(wù)。

五、持續(xù)實施扶貧助農(nóng)工程。要繼續(xù)抓好移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移和培訓教育5大扶貧工程,不折不扣地主動完成好省市下達的年度目標任務(wù)。不斷加大紅棗片區(qū)扶貧開發(fā)力度,使其早日惠及我縣西南6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣63%的貧困人口,在吸納就業(yè)和增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上有較大的突破。當前要把“百村千人萬戶”干部下鄉(xiāng)住村、包村扶貧增收活動作為重中之重來抓,總體目標是到“十二五”末,實現(xiàn)包扶村農(nóng)民人均純收入翻番。各級各部門要立足包扶村莊實際,著眼農(nóng)民增收需要,堅持“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,結(jié)合行業(yè)特點,發(fā)揮部門優(yōu)勢,重點幫助包扶貧困村配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),促進農(nóng)村社會化服務(wù)和市場體系建設(shè),抓好農(nóng)民科技培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè),加強基層組織建設(shè),通過多種方式幫助包扶村開拓生產(chǎn)增收門路,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提高貧困群眾脫貧致富能力。每個點要一包三年,人員輪換,任務(wù)不變,嚴格考核,確?!傲鶄€一”活動取得扎扎實實的成效。要切實下定決心,拿出魄力,做好全縣地質(zhì)災(zāi)害、礦山環(huán)境恢復治理工作,真正維護好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保農(nóng)民群眾的利益不受到任何損害。

同志們,今年是“十二五”開局之年,做好當前和今后一個時期的農(nóng)村工作及扶貧攻堅,事關(guān)社會安定,事關(guān)人民福祉,對保持我縣經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭至關(guān)重要。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,服務(wù)“三農(nóng)”不言累,進一步振奮精神,攻堅克難,務(wù)實苦干,開拓進取,在邁向中西部經(jīng)濟社會強縣的征程中,奮力打造全省綠色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)基地做出新的更大的貢獻!