勞動局作風(fēng)建設(shè)講話

時間:2022-12-31 02:34:00

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勞動局作風(fēng)建設(shè)講話

同志們:

加強機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè),是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的根本保證,中央、省委、市委對此高度重視。今年年初,總書記在中央紀(jì)委第七次全會上明確提出要抵制八個方面的邪氣、倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。省委、省政府在春節(jié)后第一個工作日就召開省、市、縣三級聯(lián)動的全省開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員會議,對今年我省作風(fēng)建設(shè)年工作作出部署。3月9日,張鴻銘書記主持召開全市作風(fēng)建設(shè)年動員大會,對我市開展以“正風(fēng)氣、樹形象、抓落實、促發(fā)展”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動作出全面部署。張書記的講話歸納起來有四個方面。一是肯定成績,正視問題,正確把握我市作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀;二是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的責(zé)任感和使命感;三是明確目標(biāo),突出重點,以求真務(wù)實的態(tài)度開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動;四是加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確?!白黠L(fēng)建設(shè)年”活動順利開展。張書記強調(diào)指出,近幾年我市在作風(fēng)建設(shè)抓出良好成效的同時,也存在五個方面的問題。從思想作風(fēng)看,存在宗旨意識淡漠、執(zhí)政理念錯位等現(xiàn)象;從學(xué)風(fēng)看,存在本本主義嚴(yán)重、學(xué)風(fēng)不正不濃等現(xiàn)象;從工作作風(fēng)看,存在形式主義嚴(yán)重、工作華而不實等現(xiàn)象;從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)看,存在民主集中不夠、批評與自我批評不實等現(xiàn)象;從生活作風(fēng)看,存在奢靡之風(fēng)日漸、貪圖享樂腐化等現(xiàn)象。張書記要求,今年全市各級機關(guān)干部要進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,按照胡總書記和講話精神,重點抓好八個方面的工作。一是改進學(xué)風(fēng)、會風(fēng)和文風(fēng);二是清理評比達標(biāo)表彰活動;三是反對鋪張浪費,降低行政成本;四是暢通群眾利益訴求渠道;五是深化機關(guān)效能建設(shè);六是深化政務(wù)公開;七是開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動;八是深化“人民滿意機關(guān)”創(chuàng)建活動??梢灶A(yù)見,作風(fēng)建設(shè)年活動將會是成為“三講”教育、先進性教育、八榮八恥教育等活動之后,我黨今年政治工作的頭等大事。為此,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的意見》(臺市委[20****]4號)精神,并結(jié)合勞動保障系統(tǒng)實際,局黨組決定,從現(xiàn)在起至12月底結(jié)束,集中10個月時間,在局機關(guān)中開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動,以進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的政府機關(guān),促進勤政廉政,在社會上樹立良好的政府機關(guān)形象。下面,我代表局黨組講三點意見:

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會加強勞動保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的重要意義

進一步加強勞動保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),是全面落實黨的****精神、實踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹市委市政府部署,全面推進“和諧臺州”建設(shè)、加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程的重大舉措,也是推進勞動保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切要求,意義十分重大。

(一)要從實踐科學(xué)發(fā)展觀的政治高度充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的重要性

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨風(fēng)政風(fēng)的具體體現(xiàn)??倳浽谥醒爰o(jì)委第七次全會上強調(diào),貫徹科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于堅持與時俱進,核心在于堅持黨的先進性,本質(zhì)在于堅持執(zhí)政為民。勞動保障部門是黨和政府聯(lián)系群眾、保障群眾生活、維護群眾合法權(quán)益的重要部門。勞動保障事業(yè)的方方面面,都與群眾的利益息息相關(guān),為廣大人民群眾辦實事、謀利益是勞動保障部門義不容辭的職責(zé),也是勞動保障部門執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。加強勞動保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),有利于進一步密切黨群干群關(guān)系,堅定不移地走群眾路線;有利于進一步增強全系統(tǒng)反腐倡廉工作效果,樹立廉潔高效的部門形象;有利于進一步提高干部隊伍素質(zhì),不斷增強工作的科學(xué)性與實效性,切實解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題。因此,各處室、各單位要從科學(xué)發(fā)展觀的政治高度,充分認(rèn)識加強勞動保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的重要性,始終不渝地把堅持為人民服務(wù)作為勞動保障工作的出發(fā)點和歸宿,牢固樹立和強化勞動保障事業(yè)發(fā)展的新觀念,如“就業(yè)是民生之本”、“提高勞動者技能是發(fā)展生產(chǎn)力第一要務(wù)”、“社會保險制度必須以人為本”以及“把安排好困難群眾的工作和生活作為治本之策”等觀念,不斷推進全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè),進而實現(xiàn)黨風(fēng)學(xué)風(fēng)凈化、政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)化。

(二)要從構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的必要性

市委三屆三次黨代會提出了構(gòu)建“和諧臺州”的戰(zhàn)略目標(biāo),要求各級各部門必須要將解決民生問題擺在核心位置,切實解決好就業(yè)、社會保障、收入分配等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,提高群眾的幸福指數(shù)。加強勞動保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)對于增強各級勞動保障部門的責(zé)任感和使命感,深刻理解勞動保障工作在全面推進“和諧臺州”目標(biāo)中的戰(zhàn)略作用,保持飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和嶄新的工作姿態(tài)具有重要意義。因此,勞動保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的好壞,不僅關(guān)系到各級勞動保障部門的自身建設(shè),關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,而且關(guān)系到我市全面建設(shè)小康社會,率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。

(三)要從積極推進勞動保障事業(yè)的發(fā)展高度充分認(rèn)識加強作風(fēng)建設(shè)的緊迫性

當(dāng)前,我市勞動保障事業(yè)發(fā)展面臨著巨大而復(fù)雜的形勢變化。一方面,全局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上還存在著一些不容忽視的問題,某些方面與職工群眾的期望的要求還有較大差距。在去年開展的創(chuàng)建滿意機關(guān)測評反饋結(jié)果中,我局的滿意率僅處于中等水平。同時,社會各界還向我們提出了25條意見和建議,局黨組經(jīng)逐條分析,認(rèn)為這些意見還是比較客觀和真實的。經(jīng)過初步的歸納和梳理,大致有三種類型。一是反映工作態(tài)度問題。主要表現(xiàn)在部分干部職工為民服務(wù)的主動性還不夠,對待來訪及辦事的職工群眾不夠熱情耐心;對困難群眾的感情不深,語言生硬冷漠,個別同志態(tài)度惡劣;有的對政策業(yè)務(wù)不熟,對群眾提出的問題解答不清,道不明白,有的甚至出現(xiàn)差錯。二是反映工作力度問題。集中反映我們執(zhí)法的力度不夠,部分企業(yè)職工的勞動合同、社會保險、工資待遇等權(quán)益難以得到保障;也有反映我們工作不到位,部分政策難以落實到基層或政策執(zhí)行上存在差異等問題。三是反映工作規(guī)范問題。如部分工作流程不夠公開透明,有些工作程序設(shè)置不夠簡明便捷,部分政策與群眾的愿望要求存在差距等等。另一方面,勞動保障制度長期運行所積累的一些深層次矛盾也日益暴露出來,如:就業(yè)和再就業(yè)工作難度加大;社會保險覆蓋面偏低,政策不完善,基金支付面臨較大的風(fēng)險;勞動關(guān)系多元化、復(fù)雜化,勞動爭議和勞資糾紛群體化、劇烈化趨勢更加明顯,等等。勞動保障工作所面臨的這些新情況、新問題給我們提出了新挑戰(zhàn)。要迎接新的挑戰(zhàn),以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,以更快的步伐來發(fā)展自己,關(guān)鍵取決于各級勞動保障部門的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),這就要求我們必須必須積極主動加強工作的前瞻性調(diào)查研究,提出解決問題的辦法,對工作態(tài)度問題一定要堅決整改到位;必須積極主動提高隊伍素質(zhì),不斷增強適應(yīng)新形勢、分析新問題、解決新矛盾的能力;必須積極主動發(fā)揮職能作用,不斷開創(chuàng)工作新局面。因此,加強勞動保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)對于我們樹立勞動保障系統(tǒng)的新風(fēng)氣,展現(xiàn)新面貌,以良好的作風(fēng)來保證工作的順利進行和事業(yè)的健康發(fā)展意義重大,必須進一步增強作風(fēng)建設(shè)的自覺性和緊迫感,切實抓緊抓好。

二、明確目標(biāo),突出重點,扎扎實實開展作風(fēng)建設(shè)活動

這次局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的指導(dǎo)思想和目的是:以科學(xué)發(fā)展觀和黨的****精神為指導(dǎo),深入貫徹落實市第三屆三次黨代會精神,按照市委市政府的部署和要求,以思想作風(fēng)建設(shè)為重點,以優(yōu)化服務(wù)為主線,以群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),以接受行風(fēng)評議為契機,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,著力解決阻礙勞動保障事業(yè)改革和發(fā)展的突出問題,努力實現(xiàn)全局作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,職能作用明顯發(fā)揮,服務(wù)意識明顯增強,辦事效率明顯提高,政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化,全面促進我局作風(fēng)建設(shè)再上新臺階,開創(chuàng)勞動保障事業(yè)發(fā)展新局面。

為切實推動作風(fēng)建設(shè)活動深入開展,達到預(yù)期目標(biāo),這次作風(fēng)建設(shè)活動在全局范圍內(nèi)所有行政機關(guān)和事業(yè)單位及其廣大干部職工中進行。重點解決的主要問題:一是解決思想作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,主要是學(xué)習(xí)貫徹今年召開的黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;執(zhí)行黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于勞動保障的一系列重大決策的堅定性;落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律以及糾正不正之風(fēng)等制度的有效性。二是解決轉(zhuǎn)變職能方面存在的問題,主要是依法行政、依法辦事的水平;深化行政審批制度改革、精簡審批項目、規(guī)范審批行為、減少審批程序的效果;推行政務(wù)公開,在行政審批、行政事業(yè)性收費、勞動監(jiān)察執(zhí)法、勞動爭議仲裁和職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險經(jīng)辦及信訪等方面向社會公開的程度。三是解決服務(wù)意識、辦事效率方面存在的問題,主要是方便群眾、服務(wù)群眾的意識樹立得牢不牢,機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的制度堅持得好不好,解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題取得的成效大不大。

全局作風(fēng)建設(shè)活動要根據(jù)上述指導(dǎo)思想,圍繞重點內(nèi)容和存在的問題,具體分四個階段組織實施。

(一)宣傳發(fā)動和準(zhǔn)備階段。

計劃安排1個半月左右的時間,從3月中旬到5月底。這一階段要重點抓好兩方面工作:一是組建機構(gòu),制定實施方案。要結(jié)合本單位、本系統(tǒng)的實際,認(rèn)真調(diào)研、找準(zhǔn)問題,深入分析,召開專題會議討論研究,制定開展作風(fēng)建設(shè)活動方案。方案要做到目標(biāo)明確,任務(wù)具體,步驟合理,責(zé)任到人,措施得力。要充分發(fā)動群眾,廣泛征求意見,把征求意見的過程變成群眾參與、群眾推動的過程。二是搞好宣傳動員。宣傳動員要全方位、深層次,通過動員,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強廣大干部職工參與作風(fēng)建設(shè)活動的積極性、自覺性和主動性。三是開展生動活潑的學(xué)習(xí)教育。采取中心組學(xué)習(xí)和上黨課等多種形式,組織廣大干部職工進行科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要論述的學(xué)習(xí)教育,樹立解放思想、與時俱進,開拓創(chuàng)新精神。會議之后,各處室、直屬單位即行動起來,認(rèn)真抓好落實。

(二)查找問題、邊整邊改階段。

計劃安排4個月左右時間,從5月初到8月底。這一階段主要是敞開大門,查找問題,開展自查自評。一是多途徑廣泛征求和收集社會意見。通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開社會各界和企業(yè)代表參加的各種類型的座談會、網(wǎng)上訪問、公布舉報投訴電話等形式,廣泛征詢社會各界人士的意見,虛心接受群眾的監(jiān)督。二是召開自評會和民主生活會,各地要針對本部門本單位的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等情況認(rèn)真進行自查、自擺、自評,勇于開展批評和自我批評,實事求是地查找問題,深刻剖析原因,明確努力方向,研究整改對策。對群眾關(guān)注、反映強烈的熱點、難點問題要下大力氣、組織力量著力解決。各單位自查自評情況要形成書面報告,逐級上報。

(三)建章立制、總結(jié)提高階段。

計劃安排2個月左右時間,從9月初到12月底。整改的效果是檢驗作風(fēng)建設(shè)的主要標(biāo)志。各單位要按照“邊評邊整改”的原則,對內(nèi)部自查自評和社會各界提出的問題認(rèn)真進行整改,要制定整改方案,整改結(jié)果要形成書面報告。整改方案要明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責(zé)任人,并以一定的方式公之于眾。整改中,要突出重點,抓社會和群眾反映的熱點、難點,切實解決勞動保障工作中的突出問題,取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務(wù)必馬上改;對需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的,要說明原因,排出時間表,積極創(chuàng)造條件盡早整改,以實際行動取信于民。堅持從制度上鞏固整改成果,進一步建立健全各項制度,探索建立改進作風(fēng)建設(shè)的長效機制。

三、精心組織,狠抓落實,確保作風(fēng)建設(shè)活動取得實效

這次局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動任務(wù)重,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),要確保預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo),重點在抓落實上下功夫。各處室、直屬單位一定要把這一活動作為加強系統(tǒng)全面建設(shè)的重中之重,列入重要議事日程,精心組織,周密安排,認(rèn)真實施,真正做到認(rèn)識到位,措施到位,責(zé)任到位,工作到位,落實到位。為此,提出以下幾點要求:

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為加強對活動的領(lǐng)導(dǎo),局黨組決定成立市勞動保障局作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,其他幾位班子成員任副組長,各處室(單位)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全局作風(fēng)建設(shè)活動的總體部署、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由紀(jì)檢組長劉家從同志兼任,并抽調(diào)幾名同志到辦公室參與工作,主要是負(fù)責(zé)了解工作進展情況、加強信息交流、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和檢查督促等工作。這次作風(fēng)建設(shè)活動,實行全局統(tǒng)一組織,兩級(局機關(guān)和直屬單位)聯(lián)動的工作機制。各直屬單位也要成立作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),以確保局集中組織活動之外本單位相關(guān)活動的開展,真正做到在工作上層層抓落實,在活動中有分有合。在這里,我代表局黨組表個態(tài),局黨組要以身作則,局機關(guān)各處室要為全市勞動保障系統(tǒng)作表率,自覺接受全系統(tǒng)的監(jiān)督和全社會的監(jiān)督,上下齊心協(xié)力,真正抓出實效。

(二)認(rèn)真實施,不走過場。各處室和直屬單位要根據(jù)制訂的工作方案,認(rèn)真組織實施,對每個階段、每個環(huán)節(jié)都要做實做細(xì)做足工作,不能走過場。要突出重點,務(wù)求實效,堅持做到四個結(jié)合,落實“五不承諾”:一是堅持作風(fēng)建設(shè)與推進業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,切實解決社會關(guān)注的熱點難點問題。組織開展好作風(fēng)建設(shè)活動,要以深入群眾、服務(wù)基層為核心,圍繞勞動保障各項業(yè)務(wù)工作,從解決問題入手,重點解決關(guān)系到廣大群眾切身利益的熱點、難點問題。當(dāng)前,就業(yè)和再就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療保險及勞動者合法權(quán)益保障是群眾普遍關(guān)注的三大熱點,這也是我們工作的重點、難點。我們要深入實際,集中精力,全力攻克。二是堅持作風(fēng)建設(shè)與提高隊伍素質(zhì)相結(jié)合,增強勞動保障系統(tǒng)整體素質(zhì)和服務(wù)意識。作風(fēng)建設(shè)的好壞,關(guān)鍵在人。隊伍素質(zhì)的高低,決定了規(guī)范管理和服務(wù)質(zhì)量的高低。我們要結(jié)合這次作風(fēng)建設(shè)活動,搞好勞動保障工作人員的繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力建設(shè)一支政治堅定、思想先進、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的勞動保障隊伍。同時,要結(jié)合在全省勞動保障系統(tǒng)開展“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)”活動,把作風(fēng)建設(shè)融入這些活動中,推動全系統(tǒng)增強服務(wù)意識,樹立良好形象。三是堅持作風(fēng)建設(shè)與完善制度相結(jié)合,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。抓作風(fēng)建設(shè),一靠學(xué)習(xí)教育,二靠制度。既要加強思想政治教育,又要建立健全一套規(guī)范有效的制度和機制。當(dāng)前,要抓緊研究制訂“首問負(fù)責(zé)”、“一次性告知”等服務(wù)規(guī)范。要按照“有所為、有所不為”的原則,調(diào)整和完善工作機制,堅持依法行政,進一步轉(zhuǎn)變職能,確保我們的工作不缺位、不越位、不錯位。要進一步推行政務(wù)公開制度,推行“一站式”審批,“一條龍”服務(wù),讓社會了解勞動保障工作,讓社會支持勞動保障工作,讓社會監(jiān)督勞動保障工作,建立一整套防范制度和機制。四是堅持作風(fēng)建設(shè)與加強廉政建設(shè)相結(jié)合,樹立高效廉潔的部門形象。一個政黨、一個國家、一個部門,都有一個形象問題。黨的形象、政府的形象是通過黨員、干部、公職人員的行為和作風(fēng)反映出來的。因此,作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)是不可分割的,要把抓作風(fēng)建設(shè)與加強廉政建設(shè)有機結(jié)合起來。要積極引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”精神,樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀,規(guī)范從政行為,克服“吃、拿、卡、要、報、占”等不良行為,自覺做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。

落實好“五不承諾”,即“不讓工作差錯在我這里發(fā)生,不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn),不讓群眾辦事在我這里耽誤,不讓全局工作因我落后,不讓機關(guān)整體形象因我受損。”

(三)督促檢查,抓好落實。督促檢查是作風(fēng)建設(shè)活動是否認(rèn)真貫徹落實、取得預(yù)期成效的重要保證。辦公室要精心抽調(diào)人員,成立督查組,加強對活動全過程的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促解決。要主動向市糾風(fēng)辦匯報工作,自覺接受糾風(fēng)辦的幫助和指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)小組在每一階段均組織力量抽查各地活動進展情況,并對存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查,督促搞好整改,要辦好簡報指導(dǎo)工作。要加強與新聞輿論的聯(lián)系,作好宣傳工作。

同志們,我局作風(fēng)建設(shè)年活動的序幕已經(jīng)拉開,任務(wù)已經(jīng)明確。各處室、直屬單位一定要精心組織,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,全面實現(xiàn)這次活動的預(yù)期目標(biāo)。讓我們在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,艱苦奮斗,扎實工作,為樹立全市勞動保障部門良好形象、全面推進我市勞動保障系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)、實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的新發(fā)展作出新貢獻!

謝謝大家。