副縣長(zhǎng)在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)專題會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-12-31 09:03:00
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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,同志們黨的十七大對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出了新的更高的要求。構(gòu)建“和諧”對(duì)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展充滿期待。目標(biāo)已經(jīng)明確,責(zé)任已經(jīng)細(xì)化。讓我縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,腳踏實(shí)地做好今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作,為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,為構(gòu)建“和諧”做出新的貢獻(xiàn)。
主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)人事、勞動(dòng)保障工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,今天召開這次會(huì)議??偨Y(jié)過去一年的工作,安排部署今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。剛才,升科局長(zhǎng)作了工作報(bào)告;對(duì)今年的工作任務(wù)作了明確的安排,講了很好的意見,完全同意。
一、2010年工作簡(jiǎn)要回顧
全縣人事勞動(dòng)保障工作緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,2010年。大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,不斷深化事業(yè)單位人事制度改革,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理,加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法,建立健全社會(huì)保障體系,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。完成了全縣46個(gè)縣直機(jī)關(guān)和25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共1783名公務(wù)員的登記和86個(gè)參公事業(yè)單位的初步審核。推薦上報(bào)高、中級(jí)職稱306人,一是公務(wù)員法順利實(shí)施。評(píng)審?fù)ㄟ^獲得初級(jí)職稱727人。制定了縣2010年度鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工作實(shí)施方案》對(duì)1000名鄉(xiāng)土人才進(jìn)行了培訓(xùn),組織20名各類拔尖鄉(xiāng)士人才外出參觀學(xué)習(xí),啟動(dòng)農(nóng)村能工巧匠培訓(xùn)工作,舉辦各類培訓(xùn)班20余期,參訓(xùn)1161人。
全縣147個(gè)單位8401人簽定了聘用合同,二是事業(yè)單位人事制度改革取得新進(jìn)展。截止2011年1l月。占應(yīng)參加改革人數(shù)8526人的人的98.53%
為我縣新農(nóng)村建設(shè)注入了新鮮血液。三是一村一名大學(xué)生工程”全面推進(jìn)。完成選聘20名大學(xué)生到村(社區(qū)工作任務(wù)。
調(diào)整了艱苦邊遠(yuǎn)津貼和遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是完成了全縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資制度改革工作。
占目標(biāo)任務(wù)1760人的113%;實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)594人,五是就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1990人。占目標(biāo)任務(wù)數(shù)450人的132%,其電“4050人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)74人,占目標(biāo)目標(biāo)數(shù)60人的123%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%,控制在目標(biāo)任務(wù)4.6%以內(nèi);完成勞務(wù)輸出127135人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)12000人的106%,有組織輸出1315人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)1310人的100%;統(tǒng)籌培訓(xùn)4363人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)600人的727%;對(duì)66戶零就業(yè)家庭進(jìn)行就業(yè)援助,實(shí)現(xiàn)了每戶至少1人就業(yè)的目標(biāo)。
共檢查了煤礦、磚廠、水泥廠等場(chǎng)所3773個(gè),六是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和維權(quán)工作得到加強(qiáng)。開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。其他行業(yè)3368個(gè),涉及用工人數(shù)16875人;完成企業(yè)勞動(dòng)用工年檢100家,全年共為農(nóng)民工追索工資447.1萬元,涉及勞動(dòng)者453人,對(duì)違反勞動(dòng)法律法規(guī)的13家用人單位進(jìn)行處罰告知,共立案處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件51件,按期結(jié)案率100%。
兩個(gè)確?!钡玫接行ъ柟?。2010年,全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)4608人,凈增參保人數(shù)700人,征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1200萬元;失業(yè)保險(xiǎn)參保8686人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)8560人的101.47%,征繳失業(yè)費(fèi)200萬元,占全年任務(wù)數(shù)160萬元的125%;醫(yī)瘴保險(xiǎn)參馕人數(shù)遺16023人,占目標(biāo)佳務(wù)數(shù)16000人的100.1%;收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)794.1萬元,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)650萬元均122.2%,七是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和征繳工作穩(wěn)步推進(jìn)。支付醫(yī)療保險(xiǎn)金686萬元。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)14982人,占全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)15200人的98.6%,凈增參保人數(shù)995人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)1213人的82%;收繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)572萬元,其中煤炭開采業(yè)560萬元,其他企業(yè)12萬元,占目標(biāo)任務(wù)數(shù)942萬元的60.72%;2010年,共支出養(yǎng)老金848.5萬元,失業(yè)保險(xiǎn)金102.4萬元,調(diào)劑再就業(yè)資金支出32.89萬元,上解上級(jí)支出16.45萬元;失業(yè)人員職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)50萬元;工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出486萬元;對(duì)2006年1月31日前辦理退休手續(xù)的830名參保人員的養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)升,月增資8300余元,有效鞏固了兩個(gè)確保”
走訪慰問了全縣22名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部,八是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困維穩(wěn)工作有序開展。春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間。按規(guī)定增加了21名企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)貼,月增資1260元,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。
全縣人事勞動(dòng)保障工作獲得了多項(xiàng)殊榮。全縣獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”縣局獲“全省勞動(dòng)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位”全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”2010年度全區(qū)勞動(dòng)保障工作二等獎(jiǎng)”全區(qū)人事執(zhí)法先進(jìn)單位”縣職中獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”王家寨鎮(zhèn)獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”維新鎮(zhèn)紅星村獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村”扶貧辦的張開同志獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)個(gè)人”姜達(dá)國(guó)、趙文遠(yuǎn)、王安華、李資元四位同志分別獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”何蘭、黃佑學(xué)兩控同志分別獲“全區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)外出打工或創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人”2010年。
謹(jǐn)代表縣委、縣政府向獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀,此。并希望你再接再厲,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的作風(fēng)和務(wù)實(shí)精種,再立新功,再創(chuàng)佳績(jī)。并向工作在人事勞動(dòng)保障戰(zhàn)線上的同志們向關(guān)心支持人事勞動(dòng)保障事業(yè)的各部門、各單位表示親切的問候和衷心感謝!
二、提高認(rèn)識(shí)。
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,2011年。迎接畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20周年的喜慶之年,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧,搞好災(zāi)后重建、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要一年。黨的十七大第一次把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略寫進(jìn)了報(bào)告,并把“社會(huì)就業(yè)更加充分,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立、人人享有基本生活保障,合理有序的收入分配格局基本形成”等內(nèi)容納入全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。今年,地區(qū)行署給我縣下達(dá)了新的工作目標(biāo),任務(wù)十分繁重。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,縣委、縣政府對(duì)做好人事勞動(dòng)保障工作提出了明確要求。要從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)人事勞動(dòng)保障工作的重要意義。為人才搞好服務(wù)、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、建立健全較完善的社會(huì)保障體系,既是人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的主要內(nèi)容,更是人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的神圣使命。充分認(rèn)識(shí)人事工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志;社會(huì)保障工作是社會(huì)的穩(wěn)定器”各項(xiàng)改革的減震器”和“安全網(wǎng)”切實(shí)增強(qiáng)抓好人事勞動(dòng)和社會(huì)保悻工作責(zé)任感和使命感,把人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作與推進(jìn)科技進(jìn)步、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,把履行部門職能與加快人才隊(duì)伍建設(shè)、完善社會(huì)保障體系結(jié)合起來,努力實(shí)現(xiàn)以人才資源來支撐科技進(jìn)步,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以完善的社會(huì)保障來維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、突出重點(diǎn)。努力推動(dòng)全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作邁上新臺(tái)階
重點(diǎn)抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來,一全面實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。全縣人才狀況存明顯改善,各類人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用,但總的來看,縣的人才資源仍然十分有限,突出表現(xiàn)為高層次專業(yè)人才匱乏,煤炭、安監(jiān)、城建、規(guī)劃、交通等專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。必須下大力氣改變這一局面。
做到不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份選拔人才,一是加大公務(wù)員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)。要從人事工作的職責(zé)出發(fā)盤活用好現(xiàn)有人才。要全面、辯證地看待和評(píng)價(jià)人才。著力營(yíng)造良好的用人環(huán)境,努力消除人才流動(dòng)中城鄉(xiāng)、部門、行業(yè)、身份和所有制的限制,為人才到最適合崗位施展才能,發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
抓緊培養(yǎng)一批關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物和一批急需的專業(yè)技術(shù)人才,二是著力培養(yǎng)人才。根據(jù)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)與發(fā)展的需要。始終抓住人才隊(duì)伍建設(shè)不放松,既抓好公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),又抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),既重視高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè),又重視生產(chǎn)一線的技能型人才隊(duì)伍建設(shè),還要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),著力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才、中小學(xué)師資人才和醫(yī)療衛(wèi)生人才。加大對(duì)各類人才培訓(xùn)辦度,著眼于完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的教育培訓(xùn),不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力;
要立足我縣建設(shè)和發(fā)展的需要,三是積極開展人才智力引進(jìn)工作。引進(jìn)人才方面。引進(jìn)急需緊缺人才和高層次人才,對(duì)急需的煤炭、安監(jiān)、城建、規(guī)劃、交通等部門和其他單位特殊崗位的專業(yè)人才,可按畢署人字[2006]131號(hào)文件規(guī)定報(bào)批簡(jiǎn)化手續(xù)聘用,把急需的優(yōu)秀的專業(yè)人才引進(jìn)來為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
繼續(xù)貫徹實(shí)施公務(wù)員法,二不斷推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革工作。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革??倳浽邳h的十七大報(bào)告中明確指出,要“不斷深化干部人事制度改革”完善公務(wù)員制度”事業(yè)單位人事制度改革工作難度大,政策性強(qiáng),要迎難而上,克服困難,規(guī)定的時(shí)間內(nèi),完成簽訂聘用合同工作,啟動(dòng)事業(yè)單位人員崗位設(shè)置工作規(guī)范事業(yè)單位新增人員面向社會(huì)公開招聘,逐步建立責(zé)權(quán)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度,不斷增強(qiáng)事業(yè)單位工作活力。繼續(xù)做好深入實(shí)施公務(wù)員法的各項(xiàng)工作,強(qiáng)化公務(wù)員日常登記管理,按地區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定,做好事業(yè)單位參照公務(wù)員管理工作,完簪公務(wù)員管度,同時(shí),要鞏固機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革的成果,不斷規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理工作。
切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置和促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。人事工作要從過去重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)人事考試考務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理,三努力搞好人事公共服務(wù)。強(qiáng)化公務(wù)員管理的公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)機(jī)制,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則,規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位招考錄(聘用工作的程序和辦法,確保招考工作公開、公平、公正,體現(xiàn)人事考試考務(wù)的社會(huì)公信度。要擴(kuò)大人事檔案管理業(yè)務(wù),做好人才需求信息,不斷探索,開展人事和人才派遣工作,為用人單位和人才提供及時(shí)有效的服務(wù)。從維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治高度,加強(qiáng)宣傳和思想政治工作,鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)和自主擇業(yè),同時(shí),要千方百計(jì)挖掘安置潛力,拓寬安置渠道,協(xié)調(diào)上下左右關(guān)系,保證今年全縣軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)的完成。近年來,隨著我縣高校畢業(yè)生人數(shù)的增加,就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。要繼續(xù)大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作,鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生利用所學(xué)專業(yè)或技術(shù)專長(zhǎng)自謀職業(yè),自主擇業(yè),主動(dòng)為他提供所需的各項(xiàng)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)。
千方百計(jì)做好就業(yè)再就業(yè)工作。四繼續(xù)抓好新一輪就業(yè)政策的落實(shí)。
針對(duì)不同就業(yè)群體的特點(diǎn),1努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。要以貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契杌。采取措施拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位、降低就業(yè)門檻,統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力、失業(yè)人員就業(yè)工作,真正實(shí)現(xiàn)把經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的過程變成促進(jìn)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大的過程,把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程變成對(duì)就業(yè)拉動(dòng)能力不斷提高的過程,把城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程變成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的過程。加強(qiáng)面向全社會(huì)各類勞動(dòng)者的公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化”培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng),建立和完善政府出資購(gòu)買服務(wù)和培訓(xùn)制度,為勞動(dòng)者免費(fèi)提供政策法規(guī)咨詢、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息,開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。抓好職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn),不斷改善我縣勞動(dòng)者就業(yè)技能水平較低的狀況,增強(qiáng)其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)穩(wěn)定性。按照構(gòu)建“和諧”要求,消除就業(yè)歧視,保障民眾公平就業(yè)權(quán)利。加大對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助力度,落實(shí)好再就業(yè)優(yōu)惠政策,盡可能多地解決貧困家庭的生存和發(fā)展問題,確保城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入,2大力促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。縣勞動(dòng)力資源豐富。幫助農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。近年來,縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)逐年增長(zhǎng),據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收達(dá)5.5億元。2005經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收達(dá)6.2億元,2006年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收約7億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入幾乎占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的半壁江山”|達(dá)到百分之四十幾。因此,做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì),對(duì)解決我縣廣大農(nóng)村貧困人口脫貧致富、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)門路、提高農(nóng)民素質(zhì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展都具有十分重大的意義。
力爭(zhēng)在全區(qū)、全省,通過大力抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。甚至全國(guó)打造出勞務(wù)的品牌創(chuàng)造出好的經(jīng)驗(yàn)。
抓穩(wěn)定的勞務(wù)輸出市場(chǎng)。要積極主動(dòng)地和全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)勞動(dòng)保障部門建立勞務(wù)輸出聯(lián)系制度,一是建立穩(wěn)定的定單培訓(xùn)招生計(jì)劃。勞動(dòng)保障部門要像抓招商引資工作一樣。建立企業(yè)名錄,和企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。每年中考、高考期間,隨國(guó)民教育的招生計(jì)劃下達(dá)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)招生計(jì)劃,由職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放招生簡(jiǎn)章。明確招生條件、招生專業(yè)、招生名額、就業(yè)地區(qū)、就業(yè)待遇。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生與國(guó)民教育體系同時(shí)進(jìn)行。完全實(shí)行訂單培訓(xùn),畢業(yè)發(fā)資格證書,統(tǒng)一按訂單推薦就業(yè),協(xié)同用工單位與畢業(yè)生簽訂就業(yè)合同。充分利用駐外機(jī)機(jī)構(gòu)。積極建立維權(quán)服務(wù)體系,積極開展維權(quán)服務(wù)工作。與用工企業(yè)建立聯(lián)系,開拓勞務(wù)市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)工作,對(duì)輸出的勞動(dòng)者進(jìn)行組織管理,并在工資待遇、子女入學(xué)就醫(yī)、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、工傷保險(xiǎn)等方面開展維權(quán)服務(wù)。
建立健全培訓(xùn)體系。縣人事勞動(dòng)保障部門要與全縣各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,二是充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)。全縣范圍內(nèi)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定教育培訓(xùn)體系。摸清全縣現(xiàn)有職業(yè)教育和其它國(guó)民教育教學(xué)資源底數(shù)的基礎(chǔ)上,整合資源,合理布局,建立穩(wěn)定的職業(yè)培訓(xùn)基地。同時(shí),整合現(xiàn)有培訓(xùn)資金和項(xiàng)目。根據(jù)地委委員、地區(qū)行署曹國(guó)江常務(wù)副專員的講話精神,今后,凡是涉及農(nóng)民培訓(xùn)的資金和項(xiàng)目,包括農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、團(tuán)委、社會(huì)幫扶等渠道的都由縣人事勞動(dòng)保障部門統(tǒng)一安排,其他部門不許單獨(dú)安排。
用制度來確保我縣社會(huì)保障事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要充分考慮城鄉(xiāng)差別,五加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加快完善社會(huì)保障體系。加快改革完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;地區(qū)即將啟動(dòng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)的地區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、縣要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面;進(jìn)一步完善失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的工作部署,逐步建立正常調(diào)整機(jī)制,不斷提高保障待遇水平。切實(shí)按上級(jí)的要求做好今后三年連續(xù)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作。進(jìn)一步完善基金管理監(jiān)督制度,發(fā)揮行政監(jiān)督、專門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用,確?;鸬陌踩?。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)從粗放型向規(guī)范化、信息化、專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)力推進(jìn)工傷保險(xiǎn)工作六認(rèn)真貫徹落實(shí)工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定。
促進(jìn)煤炭開采企業(yè)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),工傷保險(xiǎn)是切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。分散煤炭開采企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,同時(shí)也是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的需要。今年,地區(qū)行暑給我縣下達(dá)的工傷保險(xiǎn)參保目標(biāo)任務(wù)是25500人(煤礦行業(yè)11000人,非煤行業(yè)2500人,農(nóng)民工12000人計(jì)劃征繳工傷保險(xiǎn)基金460萬元(煤礦行業(yè)440萬元,非煤行業(yè)20萬元這個(gè)任務(wù)非常重。全縣各有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),通力協(xié)作,積極行動(dòng)起來,化壓力為動(dòng)力,加大宣傳力度,將農(nóng)民工納入?yún)⒈?duì)象,狠抓以煤炭和建筑等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)為重點(diǎn)的工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面及征繳工作。
要強(qiáng)調(diào)的地區(qū)行署已于2010年12月轉(zhuǎn)發(fā)《地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于調(diào)整畢節(jié)地區(qū)煤炭開采企業(yè)工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率及有關(guān)事宜的意見》及《畢節(jié)地區(qū)煤礦職工工傷救助保障體系實(shí)施意見》暫行并于2011年l月l日起施行。意見規(guī)定,此。煤炭開采企業(yè)未按規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),或沒有社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和承保意外傷害的保險(xiǎn)公司出具的工傷保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)參保證明的煤管、安監(jiān)、國(guó)土部門不得為其辦理煤炭安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)手續(xù),公安部門不得為其辦理購(gòu)買和使用炸材的審批手續(xù)。座的有縣直各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,今天請(qǐng)你一起來參加這個(gè)會(huì)議,目的之一也就是希望你之間要加強(qiáng)協(xié)作,認(rèn)真執(zhí)行好上述兩個(gè)意見及相關(guān)規(guī)定,共同推進(jìn)我縣工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面征繳工作,促進(jìn)工傷保險(xiǎn)健康發(fā)展。
甩人單位勞動(dòng)合同管理普遍存在重簽訂、輕履行”現(xiàn)象。全縣各部門要以貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》為契機(jī),七努力構(gòu)建和諧和穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧是構(gòu)建“和諧”重要基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣非公企業(yè)和農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率偏低。提高勞動(dòng)合同的簽訂率,解決好勞動(dòng)關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛調(diào)處機(jī)制和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),以提升政府調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的能力為核心,以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和組織建設(shè)為重點(diǎn),建立健全勞動(dòng)關(guān)系工作體系,推動(dòng)各類用人單位與勞動(dòng)者簽訂并履行勞動(dòng)合同,各類企業(yè)全面建立工資集體協(xié)商和集體合同制度。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方機(jī)制建設(shè),開展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)。以貫徹《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》為契機(jī),進(jìn)一步推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系建設(shè),不斷健全完善仲裁工作制度和改進(jìn)辦案方式,規(guī)范辦案行為,提高仲裁辦案的質(zhì)量和效率。以勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序等為重點(diǎn),繼續(xù)組織開展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)人事勞動(dòng)、公安、工商、建設(shè)、法院等多部門的協(xié)調(diào)配合,工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等單位聘請(qǐng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)察員,加大對(duì)各種違法行為的監(jiān)督和打擊方度。健全以人事勞動(dòng)保障部門為主,有關(guān)部門配合,齊抓共管的綜合治理機(jī)制。
加快推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè),八加快完善企業(yè)職工工資收入分配制度。工資收入是勞動(dòng)者及家庭生存和提高生活水平的重要基礎(chǔ)。要通過法律措施和優(yōu)惠引導(dǎo)政策。企業(yè)內(nèi)部普遍建立工資決定機(jī)制。研究建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,進(jìn)一步完善最低工資制度,建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制,保持最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)芈毠すべY增長(zhǎng)速度、物價(jià)上漲幅度的合理比例關(guān)系,逐步提高最低工資水平;建立薪酬調(diào)查和制度,繼續(xù)完善工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度,為企業(yè)合理確定工資水平及其增長(zhǎng)幅度提供依據(jù)和參考。要加快建立工資支付保障機(jī)制,全面建立完善工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度、欠薪報(bào)告制度和工資保證金制度,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣職工工資行為。
解決好農(nóng)民工問題是全面構(gòu)建“和諧”必然要求。必須泣足于解決農(nóng)民工面臨的突出問題,九深入落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)民工的各項(xiàng)政策。農(nóng)民工為我縣改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。建立長(zhǎng)效機(jī)制方面取得更大成效。要建立健全城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和管理,建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,加強(qiáng)跨地域就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的組織化程度,提供均等的就業(yè)服務(wù)。要充分利用和整合各種培訓(xùn)資源,組織和引導(dǎo)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工參加引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能力培訓(xùn),通過有安用牲、針對(duì)性的培訓(xùn),不斷提高勞資輸出質(zhì)量,提高就業(yè)的組織化程度和穩(wěn)定性,促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益,推動(dòng)用人單位與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同,嚴(yán)格執(zhí)行最低工制度并逐步提高農(nóng)民工工資水平,嚴(yán)禁拖欠農(nóng)民工工資。進(jìn)一步完善農(nóng)民工社會(huì)保障制度,加快推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí),抓緊制定實(shí)施適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)保障制度的相互銜接。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作各項(xiàng)任務(wù)全面完成
涉及面廣,人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作政策性強(qiáng)。任務(wù)繁重,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要圍繞今年的人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作任務(wù)目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力配合,認(rèn)真履職,確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
強(qiáng)化責(zé)任。新形勢(shì)下,一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作面臨的新問題多,任務(wù)重,責(zé)任大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要站在實(shí)踐“三個(gè)代表"重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,把勞動(dòng)保障工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程。加強(qiáng)對(duì)人事勞動(dòng)保障工作的關(guān)心、重視和支持,及時(shí)幫助解決工作中存在困難和問題,為工作的開震創(chuàng)造良好的條件。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)要具體抓、靠前指揮,其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合落實(shí)。人事勞動(dòng)保障部門作為主管部門,要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查,做到協(xié)調(diào)有方、督辦有方、調(diào)研有見解、服務(wù)有章法。健全責(zé)任機(jī)制,做到分工合理、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。加強(qiáng)督辦力度,將定期檢查與隨機(jī)抽查想結(jié)合,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
確保經(jīng)費(fèi)到位。促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障體系,二落實(shí)政策。涉及廣大人民群眾的根本利益,增加就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障支出,履行政府職能、建設(shè)公共財(cái)政的重要內(nèi)容。要按照國(guó)務(wù)院258號(hào)令“社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財(cái)政撥付”和財(cái)政部、勞動(dòng)保障部,關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障等問題的通知》財(cái)社字[1999]173號(hào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算撥付,包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)根據(jù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作需要,分別按定額和定向辦法核算”規(guī)定,將勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,切實(shí)加以保障。要逐步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障的支持力度i預(yù)算時(shí)足額安排就業(yè)再就業(yè)資金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口補(bǔ)助等保障資金,確保就業(yè)和社會(huì)保障投入真正到位,為實(shí)施積極就業(yè)政策和完善社會(huì)保障體系提供有力的資金保障。
形成合力。人事勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,三夯實(shí)基礎(chǔ)。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要基礎(chǔ),建立和諧社會(huì)的重要組成部分。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,人事勞動(dòng)保障工作越來越重要,工作內(nèi)容不斷增加,服務(wù)對(duì)象不斷擴(kuò)大,原有的機(jī)構(gòu)、人員,編制已經(jīng)不能適應(yīng)工作的需要,事多人少的承盾日益突出。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè),直接關(guān)系著我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,今年,縣將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立勞動(dòng)保障平臺(tái),充實(shí)相應(yīng)人員,使基層勞動(dòng)保障管理、就業(yè)信息采集和外出務(wù)工勞動(dòng)者組織的作用得到充分發(fā)揮,全面推進(jìn)全縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。