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2006年建設(shè)學(xué)習型城區(qū)工作的總體思路：全面貫徹“三個代表”重要思想，以建設(shè)小康社會為最終目標，緊緊圍繞“富民強區(qū)，爭先進位”和“兩個率先”工作大局，以促進人的全面發(fā)展為奮斗方向，通過更新市民學(xué)習理念和學(xué)習行為，形成全民學(xué)習公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、統(tǒng)一思想，進一步提高認識

要從全面貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想的高度，充分認識建設(shè)學(xué)習型城區(qū)的重要性。建設(shè)學(xué)習型城區(qū)是實踐“三個代表”、建設(shè)小康社會的需要。建設(shè)學(xué)習型城區(qū)的最終目的，就是通過更新市民學(xué)習理念和學(xué)習行為，形成全民學(xué)習，終身學(xué)習的教育體系，培養(yǎng)造就大批各類人才，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動經(jīng)濟、文化的發(fā)展，改善人民的物質(zhì)文化生活。

要充分認識創(chuàng)建學(xué)習型城區(qū)工作的緊迫性。某某區(qū)要搶抓新機遇、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵是要提升城區(qū)競爭力。要把深化學(xué)習型城區(qū)創(chuàng)建工作作為推動某某區(qū)創(chuàng)新和發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，通過建設(shè)學(xué)習型城區(qū)，促進干部群眾思想的解放和觀念的更新，把思想的解放轉(zhuǎn)化為實踐成果，提升城區(qū)整體功能，營造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境，在新的平臺上與先進地區(qū)進行差別化競爭，在錯位式發(fā)展中營造新優(yōu)勢。

要從提高市民文明素質(zhì)與城區(qū)文明程度，充分認識創(chuàng)建學(xué)習型城區(qū)的必要性。軟環(huán)境建設(shè)是城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要條件?？匆粋€城市、一個城區(qū)的競爭力，很重要的一點是它的文化資源、文化氛圍和市民的文明程度。這是一個城區(qū)營造軟環(huán)境建設(shè)氛圍的重要因素。要以建設(shè)學(xué)習型城區(qū)帶動和加強文化建設(shè)，提高市民文化品位，塑造城區(qū)品牌，推動城區(qū)的壯大與發(fā)展。

二、開拓創(chuàng)新，構(gòu)建富有特色的工作體系

建設(shè)學(xué)習型城區(qū)沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和成功的模式可借鑒，是一項需要在實踐中不斷進行理論研究和實踐創(chuàng)新的社會系統(tǒng)工程。因此，必須在實踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索新規(guī)律，逐步形成富有自己特色的創(chuàng)建模式。

抓住一個“龍頭”，以學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)班子帶動學(xué)習型城區(qū)建設(shè)工作的全面深化。把學(xué)習型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，作為推動經(jīng)濟跨越發(fā)展和各項工作全面進步的前提來抓。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要成為學(xué)習的楷模，樹立超前的學(xué)習意識，培育超前的思維模式。不僅要注重班子自身的理論學(xué)習，還要帶動本單位、本部門的學(xué)習，營造良好的學(xué)習氛圍，提供良好的學(xué)習條件。要聯(lián)系實際，通過學(xué)習，促進思想觀念的轉(zhuǎn)變，正確認識和理解解放思想與創(chuàng)新發(fā)展的辨證關(guān)系。公務(wù)員之家版權(quán)所有

突出一個“重點”，就是突出學(xué)習型基層黨組織建設(shè)的重點。通過開展建設(shè)學(xué)習型基層黨組織活動，深入貫徹“三個代表”重要思想。充分發(fā)揮區(qū)黨校和各基層黨政校的作用，不斷豐富學(xué)習內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習形式，通過學(xué)習和系統(tǒng)的培訓(xùn)，使黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。把學(xué)習貫穿于黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和制度建設(shè)中，使各級黨組織永遠充滿生機和活力。

深化一個“體系”，就是一切圍繞和促進人的全面發(fā)展的特色工作體系。一是把建設(shè)學(xué)習型城區(qū)與“從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起”結(jié)合起來，以學(xué)習促進思想作風的轉(zhuǎn)變，促進工作作風的轉(zhuǎn)變，繼續(xù)開展為民辦實事和求真務(wù)實活動，切實為群眾解決實際問題。二是把學(xué)習型城區(qū)建設(shè)與加強服務(wù)型政府建設(shè)結(jié)合起來，不斷提高干部群眾的綜合素質(zhì)，轉(zhuǎn)變政府職能和作風，提高服務(wù)水平，營造高效的政務(wù)環(huán)境、寬松的政策環(huán)境，增強城區(qū)學(xué)習力和核心競爭力，促進城區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。

三、注重實效，不斷提高創(chuàng)建水平

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建實效。各黨（工）委要高度重視學(xué)習型城區(qū)創(chuàng)建工作，納入重要日程。黨政一把手要親自抓，負總責。宣傳部發(fā)揮好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)創(chuàng)建工作的職能，注重培養(yǎng)、樹立先進典型，及時推廣總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗。組織、人事部門要發(fā)揮用人機制的導(dǎo)向作用，深化干部考核、競聘制度，激發(fā)和調(diào)動干部繼續(xù)學(xué)習的熱情和積極性。各單位、各部門要加大對學(xué)習型城區(qū)建設(shè)的投入，每年有計劃地增加對學(xué)習場所、設(shè)施的投入，把建設(shè)學(xué)習型城區(qū)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。有關(guān)部門要加強監(jiān)督，保證經(jīng)費落實到位，為創(chuàng)建工作提供保障。加強領(lǐng)導(dǎo)，還要從創(chuàng)建工作的實際出發(fā)，不要搞一刀切，形成各顯其能，各具特色的良好局面。

整合學(xué)習資源，形成創(chuàng)建合力。要進一步完善社區(qū)和轄區(qū)單位資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利的共建機制，要讓轄區(qū)的學(xué)習陣地優(yōu)勢和人才優(yōu)勢最大限度地發(fā)揮出來，建立多功能、高層次的學(xué)習教育基地和技能培訓(xùn)基地。要充分發(fā)揮區(qū)社區(qū)教育講師團和志愿者隊伍的作用，通過與共建部隊、機關(guān)、轄區(qū)單位、各中小學(xué)校、高校聯(lián)合等多種方式，有組織地把外語、計算機專業(yè)人才輸送到社區(qū)，扎扎實實地開展學(xué)習培訓(xùn)，要大力宣傳和表彰先進典型，擴大創(chuàng)建工作的影響力和輻射力。

創(chuàng)新學(xué)習載體，營造創(chuàng)建氛圍。學(xué)習型城區(qū)建設(shè)必須有形式多樣的工作載體，才能吸引群眾廣泛參與，增強工作的群眾性和實效性。我們既要克服純粹的形式主義，又要注重形式與內(nèi)容的有機結(jié)合。終身學(xué)習理念的樹立和形成需要一個持久的過程，必須通過一些形式新穎的宣傳教育活動，營造學(xué)習氛圍，引導(dǎo)干部群眾逐步樹立“在學(xué)習中生活、在生活中學(xué)習”、“誰先學(xué)習，誰先受益”學(xué)習理念。要舉辦好每年十月份的學(xué)習型城區(qū)宣傳日和學(xué)習節(jié)，舉辦好“雙學(xué)”競賽暨外語學(xué)習成果展示等到活動，用競賽推動學(xué)習的不斷深化。各街道、各社區(qū)也要圍繞提高文明程度、文化品位，定期舉辦一些大型的學(xué)習宣傳活動，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，形成人人向?qū)W的良好氛圍。

創(chuàng)建學(xué)習型城區(qū)是著眼于某某區(qū)在新世紀搶抓機遇，加快發(fā)展的大計，也是當前全面實現(xiàn)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)的重要保證。我們一定要抓好、抓實，把學(xué)習型城區(qū)建設(shè)推向一個新階段，為建設(shè)新某某提供有力的智力支持。