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編者按：本文主要從充分認識開好這次會議的重要意義，切實增強政治責任感；認真履行好代表職責，積極為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展出謀獻策；切實加強組織領(lǐng)導，嚴肅黨的紀律進行講述。其中，主要包括：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委的部署和縣十六屆人大三次會議確定的目標任務(wù)，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，努力克服了金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，聚精會神抓經(jīng)濟、要高度負責，認真審議好報告、要正確履行職責，確保順利實現(xiàn)組織意圖、嚴格依法辦事，切實做好選舉工作、加強領(lǐng)導，是大會取得圓滿成功的重要保證、要自覺維護黨的領(lǐng)導、要切實增強組織觀念、要模范遵守會議紀律等，具體材料請詳見：

同志們：

××縣第十六屆人民代表大會第四次會議，經(jīng)過緊張的籌備，今天就要開幕了。為了加強對本次會議的組織領(lǐng)導，縣委決定成立大會臨時黨委，各代表團分別成立臨時黨支部。今天，縣委和大會臨時黨委決定，召開這次黨員代表會議，主要是向同志們傳達縣委關(guān)于開好這次會議的意見和要求，進一步統(tǒng)一大家的思想認識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和橋梁紐帶作用，團結(jié)聯(lián)系與會代表，共商大計、共謀發(fā)展，確保會議的順利進行和圓滿成功。下面，我代表縣委和大會臨時黨委講三點意見。

一、充分認識開好這次會議的重要意義，切實增強政治責任感

過去的一年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，縣委團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，緊緊圍繞縣委的部署和縣十六屆人大三次會議確定的目標任務(wù)，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，努力克服了金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，聚精會神抓經(jīng)濟，一心一意謀發(fā)展，全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)繼續(xù)保持了良好的增長勢頭。一是縣域經(jīng)濟穩(wěn)定增長。2009年，全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值42億元，同比增長13%；完成規(guī)模工業(yè)增加值10.5億元，同比增長35.8%；完成地方財政一般預(yù)算收入1.74億元，同比增長22.3%。二是發(fā)展后勁持續(xù)增強。深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，農(nóng)民組織化程度不斷提高；狠抓招商引資和項目建設(shè)，2009年共引進工業(yè)項目10個，其中投資過億元的項目5個，我縣有史以來投資最大的工業(yè)項目華新水泥正式投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟實力邁上新臺階；不斷加大對旅游等第三產(chǎn)業(yè)的投入，三產(chǎn)經(jīng)濟日趨繁榮。三是居民收入水平不斷提高。2009年，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達10454元，農(nóng)民人均純收入達3018元，人民群眾收入水平和生活質(zhì)量進一步提高。四是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施進一步完善，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進一步加強，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計劃生育等各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，榮膺全國文化先進縣、全國本文來源：文秘范文文物工作先進縣等稱號，黨建工作呈現(xiàn)出新局面。

這些成績的取得，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團結(jié)一心、科學發(fā)展的結(jié)果。2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，我們將面臨更多新的挑戰(zhàn)和困難。要順利實現(xiàn)既定的目標任務(wù)，需要我們調(diào)動一切積極因素，動員和組織全縣人民同心同德，共克時艱；需要把這些意見貫徹到代表當中去，使之進一步變成全縣人民的統(tǒng)一意志，成為團結(jié)群眾、鼓舞群眾、帶領(lǐng)群眾艱苦奮斗的行動指南。因此，大會臨時黨組織和黨員代表，要深刻領(lǐng)會大會的指導思想，充分認識開好這次大會的重要意義，把思想和認識統(tǒng)一到黨的十七屆四中全會精神上來，統(tǒng)一到縣十二次黨代會和全縣經(jīng)濟工作會部署的目標任務(wù)上來，確保順利完成本次大會既定的各項任務(wù)。

二、認真履行好代表職責，積極為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展出謀獻策

人代會開得成功與否，代表作用的發(fā)揮至關(guān)重要。聽取和審議各項報告是這次大會的主要議程，也是代表肩負的重要職責。每位黨員代表都要以自己的模范行動，影響和帶動與會非黨員代表，集中精力聽取和審議好這些工作報告，積極為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

一是要高度負責，認真審議好報告。本次會議將聽取和審議××縣人民政府工作報告、縣人大常委會工作報告、縣人民法院工作報告、縣人民檢察院工作報告；審議計劃和財政報告。提交大會審議的這些報告，從不同方面總結(jié)了過去一年我縣所取得的發(fā)展成就，對今年全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展提出了新的目標任務(wù)。這些報告能否反映客觀實際，對過去工作的總結(jié)、評價是否恰當，對今年任務(wù)目標定得是否切合實際，思路是否正確，都直接關(guān)系到全縣改革和發(fā)展的全局。各位黨員代表要以認真負責的態(tài)度積極參加審議討論，把基層的好思路、好辦法反映上來，把群眾的意見、建議收集起來，把全縣的智慧凝聚到大會上來。要通過議報告，議出信心，議出辦法，議出干勁?？h委相信，只要大家認認真真地審議好各項工作報告，提出符合我縣實際情況的意見和建議，就能使會議通過的各項報告和決議充分反映全縣人民的意愿，對加快我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，全面超額完成“十一五”規(guī)劃目標，發(fā)揮重要的推動作用。

二是要正確履行職責，確保順利實現(xiàn)組織意圖。在人大擔任代表的共產(chǎn)黨員要牢固樹立責任意識，嚴格遵守黨章、黨綱和黨的紀律，忠實執(zhí)行黨的決定和決議，全力實現(xiàn)黨的意圖。要時刻牢記自己作為人大代表所應(yīng)當履行的職責，注意傾聽非黨人大代表和選民的意見，并把他們的意見及時地反映上來。要根據(jù)大會臨時黨委和人大主席團的意見積極地做好工作，以自己的行動和言論影響帶動非黨人大代表和選民正確行使權(quán)力。

三是要嚴格依法辦事，切實做好選舉工作。本次會議將要選舉產(chǎn)生縣人民政府縣長。能否順利完成本次選舉任務(wù)，對全縣今后的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠的影響。要充分認識這次選舉工作的極端重要性，按照有關(guān)法律以及大會選舉辦法的規(guī)定和要求，在大會主席團的領(lǐng)導下，依法行使職權(quán)，

自覺執(zhí)行大會臨時黨委決定，并通過自己的先鋒模范作用，影響和帶動其他代表，確保選舉任務(wù)的順利完成。

三、切實加強組織領(lǐng)導，嚴肅黨的紀律

加強領(lǐng)導，是大會取得圓滿成功的重要保證。大會臨時黨委和各代表團臨時黨支部要充分發(fā)揮好黨的領(lǐng)導的核心作用，正確處理加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者之間的關(guān)系，注意掌握每位代表的思想動態(tài)，把握方向，因勢利導，把精力集中到完成大會的各項任務(wù)上來。

一是要自覺維護黨的領(lǐng)導。共產(chǎn)黨員無論何時何地都要自覺維護黨的利益，體現(xiàn)黨的意志，努力把黨的主張、黨的意圖傳達貫徹到全體代表和全縣人民中去，團結(jié)和引導全體代表為黨的事業(yè)共同奮斗。黨員代表對黨的決定有不同看法，可以在黨內(nèi)討論，可以通過大會臨時黨組織反映，也可以直接向縣委反映，但不得做出與黨的決定相違背的事情。對于不同意見，正確的要支持，不正確的要積極引導和耐心解釋，要以共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用來影響和促進黨委意圖的實現(xiàn)。

二是要切實增強組織觀念。出席這次會議的黨員代表，具有雙重身份，既是人大代表，又是共產(chǎn)黨員，其中部分代表還是各級黨政領(lǐng)導干部。我們能否以一個黨員的標準來嚴格要求自己，發(fā)揮好自己的模范帶頭作用，對于能否開好這次大會至關(guān)重要。因此，全體黨員代表要正確認識黨員的義務(wù)與代表的權(quán)利之間的關(guān)系，既認真行使好代表權(quán)利，又按照黨章的要求履行好黨員義務(wù)，認真執(zhí)行黨的決議，遵守黨的紀律，堅決服從并帶頭執(zhí)行黨組織的決定，把對黨組織負責和對人民負責高度統(tǒng)一起來，把黨委的意圖變?yōu)槿嗣竦囊庵尽?/p>

三是要模范遵守會議紀律。參加會議的所有同志都必須遵守會議紀律，集中精力開好大會，在座的黨員同志尤其要作出表率、帶個好頭。除了要在發(fā)揚民主、依法辦事、積極參政議政方面做出表率外，還要自覺遵守大會的各項制度和規(guī)定，無論是聽報告、參加討論，還是會議安排的其它活動，都要準時出席，無特殊情況不得請假，更不能無故缺席。黨員代表要自覺做團結(jié)的模范，黨員代表之間、黨員代表與非黨員代表之間要加強團結(jié)，以平等、求實、負責的態(tài)度討論問題，做到坦誠相見，共商大事。大會臨時黨組織和黨員代表要嚴格遵守組織紀律，帶頭貫徹黨委的意見，做到講黨性，講政治，顧大局，確保會議圓滿成功。

最后，希望大家牢記自己的職責和義務(wù)，不負組織的重托，齊心協(xié)力，把縣第十六屆人大四次會議開成一個團結(jié)的大會，奮進的大會，和諧的大會，圓滿完成大會規(guī)定的各項議程，完成人民賦予我們的崇高使命，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展履職盡責。

預(yù)祝大會圓滿成功！