導(dǎo)語(yǔ)：縣人大會(huì)上政務(wù)工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、迎戰(zhàn)危機(jī)，銳意進(jìn)取，成績(jī)顯著的年

過(guò)去的一年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以“十二件大事”和“企業(yè)服務(wù)年”為抓手，積極迎戰(zhàn)金融危機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)決策部署，奮力開(kāi)拓，多措并舉，排難而進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持“高位運(yùn)行、逆勢(shì)上揚(yáng)、增長(zhǎng)迅猛、領(lǐng)跑全省”的良好態(tài)勢(shì)，全面超額完成縣十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增效，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)總量再創(chuàng)新高。預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值195億元，增長(zhǎng)26.9%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資204億元，增長(zhǎng)47.6%，其中工業(yè)投資94億元，增長(zhǎng)26.5%；財(cái)政收入20.2億元、地方財(cái)政收入10.2億元，分別增長(zhǎng)27.5%、21.1%；農(nóng)民人均純收入6100元，增長(zhǎng)12.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額30.5億元，增長(zhǎng)24.5%?！笆晃濉敝饕笜?biāo)基本完成，08年全省縣域經(jīng)濟(jì)考核，榮獲科學(xué)發(fā)展一類縣第一名；09年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資繼續(xù)位居全省第一，“創(chuàng)爭(zhēng)”進(jìn)程邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，“千億大桃花”工業(yè)板塊已現(xiàn)雛形。以桃花、小廟、紫蓬為節(jié)點(diǎn)的“金三角”園區(qū)、新港工業(yè)園和新型工業(yè)示范園建設(shè)加快；桃花工業(yè)園稅收突破10億元大關(guān)，國(guó)家級(jí)合肥出口加工區(qū)獲省政府批準(zhǔn)，已上報(bào)國(guó)家部委待批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；新增工業(yè)平臺(tái)6平方公里，全縣園區(qū)建成面積達(dá)57.6平方公里。完成新橋臨空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃、新型工業(yè)示范園總體規(guī)劃。園區(qū)合作加快推進(jìn)，柏堰科技園二期10平方公里啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)，新港工業(yè)園二期56平方公里簽訂合作協(xié)議。全年新開(kāi)工項(xiàng)目110個(gè)；凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)87家，總數(shù)達(dá)287家；完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值366億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值94億元，分別增長(zhǎng)60.7%、52.2%。

招商引資成效明顯。建立“縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭、口長(zhǎng)單位牽頭、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)捆綁、專業(yè)小分隊(duì)主動(dòng)出擊”的聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制,積極開(kāi)展“百日招商大沖刺”，組建7支口長(zhǎng)單位招商小分隊(duì)和12支產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，選派4名縣領(lǐng)導(dǎo)分別駐長(zhǎng)三角、珠三角等地招商，重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、家電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目63個(gè)。新增中央投資項(xiàng)目57個(gè)，爭(zhēng)取資金2.4億元；推進(jìn)與央企合作，簽約項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議金額278億元。全年引進(jìn)市外資金110億元，增長(zhǎng)43.49%。到位境外資金4464萬(wàn)美元，增長(zhǎng)24%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值58億元、增長(zhǎng)10%，增加值31億元、增長(zhǎng)12.3%。省級(jí)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)順利建成，出欄家禽7500萬(wàn)只，繼續(xù)保持全省第一;新增苗木基地8000畝，榮獲全省綠化模范縣；新認(rèn)定“一村一品”專業(yè)示范村22個(gè)，廖渡村被評(píng)為國(guó)家級(jí)專業(yè)示范村。新增市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家、農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目8個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不斷增強(qiáng)；培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織52個(gè)、市級(jí)以上示范組織7家，成立肥西縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合社；新評(píng)定安徽省農(nóng)產(chǎn)品著名商標(biāo)1個(gè)；新認(rèn)證有機(jī)食品2個(gè)、綠色食品2個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。合銅路高效農(nóng)業(yè)示范帶初顯成效，中國(guó)中部花木城苗木、花卉兩個(gè)精品交易市場(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)。一、二、三產(chǎn)交融發(fā)展，新增星級(jí)農(nóng)家樂(lè)9家。林權(quán)制度、水管體制、農(nóng)村道路管護(hù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、為民服務(wù)全程等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

旅游商貿(mào)日趨繁榮。創(chuàng)4A景區(qū)圓滿成功，三河創(chuàng)5A景區(qū)有序推進(jìn)，紫蓬鎮(zhèn)榮獲全省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山南鎮(zhèn)、銘傳鄉(xiāng)榮獲全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，A級(jí)景區(qū)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)總量繼續(xù)保持全市第一。腹地公路全線貫通，西廬寺復(fù)建、三河美食城等一批旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全國(guó)山地自行車(chē)賽、三河民間文化藝術(shù)節(jié)、安徽省青年集體婚禮等一系列節(jié)慶活動(dòng)成功舉辦。開(kāi)通三河至南京周末旅游直通車(chē)，順利開(kāi)啟工農(nóng)業(yè)游。接待游客190萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)12.8億元。縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃在全省首獲批準(zhǔn)，商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)更加完善，網(wǎng)上交易3200萬(wàn)元；“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程深入推進(jìn)，新建“農(nóng)家連鎖店”120家，村級(jí)農(nóng)家店覆蓋面達(dá)50%；扎實(shí)開(kāi)展“家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，銷(xiāo)售38000臺(tái)（輛），銷(xiāo)售額1.4億元，補(bǔ)貼農(nóng)戶1670萬(wàn)元，全市領(lǐng)先。圓滿完成工商系統(tǒng)市場(chǎng)管辦脫鉤工作，糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。

（二）副中心建設(shè)再掀熱潮，城鄉(xiāng)面貌日新月異

城市建設(shè)全面提速。以金寨南路綜合改造為中心的城市建設(shè)全面鋪開(kāi)，投資7億元的金寨南路綜合改造工程平穩(wěn)拆遷超過(guò)18萬(wàn)平方米。圍繞金寨南路，成功推介15宗1200畝經(jīng)營(yíng)性用地，成交金額18億元，沿線10棟30層以上高層即將開(kāi)工建設(shè)，預(yù)期兩至三年內(nèi)建成西南組團(tuán)商業(yè)中心。老中街、城關(guān)糧站、金寨南路改造拆遷近50萬(wàn)平方米，查處違法建設(shè)1.1萬(wàn)平方米。新開(kāi)工安置點(diǎn)建設(shè)20萬(wàn)平方米，南郢、麗景湖、李灣安置點(diǎn)建成，順利回遷4000多戶。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售兩旺，全年開(kāi)發(fā)商品房270多萬(wàn)平方米，銷(xiāo)售量增長(zhǎng)120%，全縣18層以上在建高樓30多棟。森林大道、潭沖路全線貫通，云谷路、仙霞路、青年南路基本竣工，建成6車(chē)道寬道路60公里。人民西路、老中街商住中心快速推進(jìn)，百大商住中心啟動(dòng)建設(shè)。張郢小學(xué)、錢(qián)江大酒店、縣委黨校等一批重點(diǎn)工程基本建成或投入使用。全年重點(diǎn)工程建設(shè)政府投資近25億元。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)加快。城市生態(tài)工程潭沖河、潭沖水庫(kù)一期綜合治理主體竣工，派河污染綜合治理順利實(shí)施，城區(qū)和桃花工業(yè)園新老區(qū)污水實(shí)現(xiàn)全截留、全處理。農(nóng)村生活污水處理示范工程有序推進(jìn)，三河、污水處理廠投入使用。翡翠路、青龍橋、人民東路和花崗路景觀綠化工程竣工，人民西路游園廣場(chǎng)建成開(kāi)放。集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。投資近5000萬(wàn)元，建成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠。農(nóng)村電力配套建設(shè)得到加強(qiáng)，成為省首批新農(nóng)村電氣化縣。桃花工業(yè)園拓展區(qū)區(qū)域性環(huán)評(píng)獲得批準(zhǔn)，新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率分別達(dá)100%、98.6%，工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率100%，大氣及水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

新農(nóng)村建設(shè)力度加大。官亭、嚴(yán)店兩個(gè)“整村推進(jìn)”項(xiàng)目受到國(guó)土部充分肯定，推薦全國(guó)各地前來(lái)考察，90%村民入住新居，流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)多畝，安徽景南農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、合肥豐隆等龍頭企業(yè)相繼入駐。完成村莊規(guī)劃22個(gè)，新建新橋家園一期、小井莊二期、木蘭二期等中心村15個(gè)，建成各類示范村65個(gè)。大力開(kāi)展四旁植樹(shù)和村莊環(huán)境整治，完成整治點(diǎn)16個(gè)，新修示范村區(qū)間道路100公里，安裝路燈500盞，改水改廁3000戶。43個(gè)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，12個(gè)新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)省補(bǔ)項(xiàng)目全部竣工。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。爭(zhēng)取中央和省、市“三農(nóng)”項(xiàng)目資金1.6億元，增長(zhǎng)86%；全縣“三農(nóng)”投入超過(guò)2.8億元，增長(zhǎng)129.5%。濱湖泵站技改、磨墩水庫(kù)除險(xiǎn)加固等大型水利基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)，豐樂(lè)河綜合治理工程全面啟動(dòng)，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)12座，改造農(nóng)村危橋31座，解決農(nóng)村安全飲水6.08萬(wàn)人，榮獲全省第十四屆農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”銀杯獎(jiǎng)。新修“村村通”水泥路269公里，提前1年全面完成建設(shè)任務(wù)；新修“村村通延伸工程”1000公里；村村通班車(chē)通達(dá)率97.6%，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

（三）改革創(chuàng)新全面深化，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)

全力幫扶企業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠蠓?wù)方式?？h財(cái)政投入8391萬(wàn)元資金，用于企業(yè)技改、貸款貼息、固定資產(chǎn)投資和規(guī)上企業(yè)新增產(chǎn)值獎(jiǎng)勵(lì)等。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系億元企業(yè)制度，選派240名干部駐企幫扶，組建8支產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)小分隊(duì)，切實(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、用地、用水、用電、用工等方面困難和問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展支持企業(yè)自主創(chuàng)新和實(shí)施品牌戰(zhàn)略，授權(quán)專利335件，培育2家縣級(jí)專利試點(diǎn)企業(yè)，安利合成革榮獲國(guó)家馳名商標(biāo)、科技中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，豐樂(lè)農(nóng)化被認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家。

創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制。搶抓國(guó)家金融扶持政策機(jī)遇，積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革，藍(lán)海、科源小額貸款公司掛牌運(yùn)營(yíng)，匯商、融信等5家小額貸款公司正在申報(bào)；率先在全省組建縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行。積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，構(gòu)建靈活、方便、高效的農(nóng)村金融機(jī)制。啟動(dòng)中小企業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，銀企合作力度加大，舉辦4次銀企對(duì)接活動(dòng)和1次銀保企對(duì)接會(huì)，解決120家中小企業(yè)7.5億元流動(dòng)資金不足問(wèn)題。積極推行企業(yè)債券發(fā)行工作。銀行新增貸款首次高于新增存款，桃花工業(yè)園與徽商銀行簽訂信貸額度20億元的合作協(xié)議。全年融資13.64億元，創(chuàng)歷史新高。

深化用地模式改革。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作在銘傳鄉(xiāng)開(kāi)展試點(diǎn)。完成土地利用總體規(guī)劃修編，依法處置46宗2200畝閑置及低效利用土地，全面清理違法用地。創(chuàng)新用地模式，桃花工投6.5萬(wàn)平方米多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入使用；投資4.2億元，實(shí)施18個(gè)批次10476畝建設(shè)用地置換工作，新增耕地面積9552畝；全年33批20570畝建設(shè)用地指標(biāo)獲批?？h鄉(xiāng)村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)更加健全，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬(wàn)畝，被列為合肥市土地流轉(zhuǎn)工作試點(diǎn)縣。

交流合作不斷擴(kuò)大。中國(guó)·合肥苗交會(huì)首次在中國(guó)中部花木城成功舉辦，全國(guó)21個(gè)省、市組團(tuán)參會(huì)，成功簽約項(xiàng)目8個(gè)，總交易額4.84億元。第四屆中博會(huì)、自主創(chuàng)新要素對(duì)接會(huì)、家電博覽會(huì)、金寨南路地產(chǎn)推介會(huì)成果豐碩，共簽約項(xiàng)目47個(gè)，協(xié)議投資130億元。全市民生工程、土地流轉(zhuǎn)、為民服務(wù)全程、農(nóng)村道路交通工作、秋種工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。接待中央領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家部委調(diào)研和省內(nèi)外縣區(qū)考察200多批次，肥西知名度和美譽(yù)度進(jìn)一步提升。

（四）民生保障更加有力，社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展

民生工程成效明顯。33項(xiàng)民生工程總投入6.28億元，比上年增加2.01億元，增長(zhǎng)47%，其中縣配套1.83億元。財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金26項(xiàng)，補(bǔ)貼金額2.17億元。農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障提標(biāo)擴(kuò)面。管委會(huì)、豐樂(lè)鎮(zhèn)、銘傳鄉(xiāng)、嚴(yán)店鄉(xiāng)四所敬老院建成使用；建成廉租住房176套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼74萬(wàn)元，303戶困難家庭受益。救助城鄉(xiāng)困難群眾、大病患者、貧困重度殘疾10075人，發(fā)放救助資金442萬(wàn)元。資助各類困難學(xué)生6900人，發(fā)放補(bǔ)助金660多萬(wàn)元。完成陽(yáng)光工程、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)10500人。撥付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定等各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金1128萬(wàn)元；發(fā)放下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款累計(jì)達(dá)963萬(wàn)元。全省農(nóng)村一次性安置戶數(shù)最多的桃花工業(yè)園順和家園安置點(diǎn)一期工程投入使用，安置群眾3138戶，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

平安創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，積極化解各類矛盾。省級(jí)“平安縣”創(chuàng)建成功，“法治肥西”、“五五”普法扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治安大防控體系不斷完善。食品藥品安全專項(xiàng)整治成效明顯，體制改革平穩(wěn)推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。建立健全人防應(yīng)急工作機(jī)制，開(kāi)展“9.18”防空防災(zāi)應(yīng)急疏散演練，迅速有效處置“5.19”過(guò)境運(yùn)輸車(chē)輛二甲苯泄漏等突發(fā)事件，受到市政府通報(bào)表彰。

各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。央視激情廣場(chǎng)愛(ài)國(guó)歌曲大家唱走進(jìn)肥西，舉辦慶祝建國(guó)六十周年系列文化活動(dòng)128場(chǎng)。建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、45個(gè)農(nóng)家書(shū)屋和161個(gè)村級(jí)廣播網(wǎng)。廣播電視外宣工作全市第一。健全義務(wù)教育“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”管理體制，完成中小學(xué)校舍安全檢測(cè)，實(shí)施教育民生工程項(xiàng)目6個(gè)，投入校舍維修資金3800萬(wàn)元，維修改造項(xiàng)目60個(gè)，引進(jìn)民辦教育資源，加速推進(jìn)高中教育布局調(diào)整，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善。公辦、民辦、職業(yè)教育全面發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院住院病區(qū)、縣婦幼保健所住院綜合樓主體工程竣工，花崗、山南、銘傳、柿樹(shù)、小廟等衛(wèi)生院門(mén)診綜合樓全面建成，新建、改擴(kuò)建60個(gè)農(nóng)村衛(wèi)生站，農(nóng)村居民就醫(yī)條件明顯改善。新農(nóng)合參合率達(dá)96.7%，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作有序推進(jìn)。有效防控甲型H1N1流感等重大傳染病。被列為全省基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)縣，在全省率先實(shí)行基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零差率銷(xiāo)售。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，迎新年健身跑成功舉辦，市第二屆農(nóng)運(yùn)會(huì)金牌總數(shù)縣區(qū)第一。開(kāi)展首屆肥西道德模范評(píng)比，群眾性精神文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，鄉(xiāng)所村室建設(shè)、流動(dòng)人口管理、出生人口性別比治理取得新突破，低生育水平保持穩(wěn)定。人民武裝、國(guó)防后備力量建設(shè)、“雙擁”工作、外事僑務(wù)、未成年人保護(hù)、工青婦、老齡、殘疾人事業(yè)都有新發(fā)展，抗震減災(zāi)、物價(jià)、保密、檔案、宗教、地方志、消防、農(nóng)機(jī)、科協(xié)、氣象等工作取得新成績(jī)。

過(guò)去的一年，我們還堅(jiān)持強(qiáng)化政府自身建設(shè)，大力開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，努力化解群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、政治生態(tài)有提升、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，全縣上下“創(chuàng)爭(zhēng)”信心更足，干部作風(fēng)更實(shí)，干事氛圍更濃，發(fā)展勢(shì)頭更好，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面提升。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，全年辦理縣人大代表議案、建議54件、縣政協(xié)提案105件，按時(shí)辦復(fù)率為100%。開(kāi)展縣直機(jī)關(guān)及百科室政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，效能建設(shè)進(jìn)一步提升。

各位代表，過(guò)去的一年，是新世紀(jì)以來(lái)形勢(shì)最為復(fù)雜，發(fā)展最為艱難的一年。一年來(lái)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)，各方面取得的顯著成就，確實(shí)來(lái)之不易。這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)支持監(jiān)督和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干群凝心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐肥西人民解放軍指戰(zhàn)員，武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持肥西發(fā)展的各派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士和廣大投資者表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:牽動(dòng)性大項(xiàng)目仍然不夠多，產(chǎn)業(yè)聚集度仍然不高，農(nóng)村公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障能力仍然不強(qiáng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐仍然不快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后，行政效能和服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，不斷解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，更加努力地做好政府各項(xiàng)工作，決不辜負(fù)人大代表、政協(xié)委員的信任，決不辜負(fù)全縣人民的期望！

二、科學(xué)發(fā)展，沖刺百?gòu)?qiáng)，奮力拼搏的年

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我縣沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)、奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“翻番”的決戰(zhàn)年，做好今年各項(xiàng)工作，為“十二五”規(guī)劃實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，具有十分重要意義。

今后一個(gè)時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體向好，面臨許多有利條件和機(jī)遇。從宏觀政策看，日前國(guó)家頒布實(shí)施了《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，同時(shí)我省啟動(dòng)皖江城市帶承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)省會(huì)合肥經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，必將成為我縣發(fā)展的新引擎；隨著國(guó)家繼續(xù)刺激消費(fèi)政策的實(shí)施，特別是家電、汽車(chē)下鄉(xiāng)的刺激政策，有利于促進(jìn)我縣家電、汽車(chē)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，都給我縣帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。從即期增長(zhǎng)看，隨著桃花工業(yè)園、柏堰科技園發(fā)展，一大批重大項(xiàng)目陸續(xù)建成，以及今年投資規(guī)模達(dá)270億元的390個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，新的增長(zhǎng)點(diǎn)將加速形成。

從發(fā)展后勁看，隨著西南組團(tuán)城市化建設(shè)的加快，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)，比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)日益凸顯，加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)日趨強(qiáng)勁。只要我們堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、特色富民”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，堅(jiān)持新型工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)爭(zhēng)”目標(biāo)指日可待。

2010年政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十一屆十次會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施“十件大事”和“產(chǎn)業(yè)集聚突破年”、“城市建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”為抓手，解放思想，真抓實(shí)干，奮力沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

2010年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值235億元，增長(zhǎng)20.1%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值450億元，增長(zhǎng)23%；財(cái)政收入23億元，增長(zhǎng)14.1%；農(nóng)民人均純收入6700元，增長(zhǎng)9.8%；固定資產(chǎn)投資260億元，增長(zhǎng)27.5%，其中工業(yè)投資120億元，增長(zhǎng)27.7%；引進(jìn)市外資金120億元，增長(zhǎng)9.1%；實(shí)際利用外資4680萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5%；進(jìn)出口總額1億美元，增長(zhǎng)4.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額36億元，增長(zhǎng)18%；單位GDP能耗及主要污染物減排量達(dá)到市控指標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著力抓好五個(gè)方面工作：

（一）以產(chǎn)業(yè)集聚突破年為抓手，著力打造千億大桃花

堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快融入合蕪蚌自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)迎接輻射，加快產(chǎn)業(yè)集聚，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

強(qiáng)化招商引資。繼續(xù)加大招商引資力度，依托“千億大桃花”工業(yè)板塊，形成全縣招商引資平臺(tái)共享機(jī)制。圍繞汽車(chē)、家電、化工塑膠、輸變電設(shè)備、生物制藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)配套項(xiàng)目；建立與央企合作長(zhǎng)效機(jī)制，突出新興產(chǎn)業(yè)，主攻大公司，緊盯大項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)500強(qiáng)，重點(diǎn)引進(jìn)投資數(shù)額大、科技含量高、牽動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)招商制度，推行重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人離崗招商，充分發(fā)揮招商小分隊(duì)的作用，切實(shí)落實(shí)招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，精心舉辦各類招商活動(dòng)，營(yíng)造招商氛圍，確保引進(jìn)市外資金120億元。

加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，以大項(xiàng)目促進(jìn)大投入，以大投入拉動(dòng)大需求，以大需求刺激高增長(zhǎng)，確保完成固定資產(chǎn)投資260億元和工業(yè)投資120億元。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和儲(chǔ)備工作，以重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、支柱產(chǎn)業(yè)、重大生態(tài)建設(shè)等為重點(diǎn)，積極編報(bào)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目策劃包裝、申報(bào)和跟蹤工作，爭(zhēng)取擠入中央和省級(jí)盤(pán)子，謀求項(xiàng)目大突破，增強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁。對(duì)390個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位包保聯(lián)系制度，對(duì)口幫扶，跟蹤督辦；對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行一事一議、一企一策。同時(shí)強(qiáng)化調(diào)度，加速企業(yè)投資，保證投資強(qiáng)度。

提升園區(qū)功能。重點(diǎn)打造“千億大桃花”工業(yè)板塊，力爭(zhēng)新建園區(qū)平臺(tái)10平方公里。抓好柏堰科技園二期、新港工業(yè)園、新型工業(yè)示范園規(guī)劃實(shí)施，加快桃花工業(yè)園湯口路以南3平方公里平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)新港工業(yè)園天海路、肥光路、蓬來(lái)路、蓮花路橋和新型工業(yè)示范園安置點(diǎn)、新上小路、涼亭路、創(chuàng)新大道路橋建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、完善，提升園區(qū)整體功能。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造以汽車(chē)、家電、輸變電設(shè)備、塑膠制造、生物制藥和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的六大產(chǎn)業(yè)集群，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚。實(shí)施桃花工業(yè)園老區(qū)“退二進(jìn)三”（退出二產(chǎn)，引進(jìn)三產(chǎn)）戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，著力實(shí)現(xiàn)以大桃花工業(yè)板塊為核心的工業(yè)平臺(tái)一盤(pán)棋。

強(qiáng)化金融服務(wù)。積極做好企業(yè)債券發(fā)行工作，加快企業(yè)上市，以桃花工業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司為平臺(tái)，力爭(zhēng)發(fā)行企業(yè)債券10億元。加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，不斷完善金融體系，提高金融創(chuàng)新能力。著力改善服務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)融資支持力度，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排；加大科技投入，繼續(xù)推進(jìn)自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快農(nóng)民產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)村民生產(chǎn)發(fā)展資金互助組織建設(shè)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建立1個(gè)村民生產(chǎn)發(fā)展資金互助組織。

（二）以派河大道建設(shè)為重點(diǎn)，全力推進(jìn)城市建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年

以“城市建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)為引擎，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化空間布局。

加快副中心建設(shè)步伐。按照“突出老城改造，拉大城市框架，注重配套完善，加快功能提升”的思路，推動(dòng)西南副中心大拆遷、大投入、大建設(shè)不動(dòng)搖。重點(diǎn)實(shí)施濱河北路、天海路、翡翠路延伸段建設(shè)，加快1個(gè)主城區(qū)開(kāi)發(fā)，適時(shí)啟動(dòng)新城區(qū)建設(shè)；大力推進(jìn)金寨南路建設(shè)，確保今年10月1日竣工通車(chē)，加快派河大道規(guī)劃建設(shè)，上半年啟動(dòng)拆遷，下半年開(kāi)工建設(shè)，打造2條城市發(fā)展主軸，拉大城市框架；改造肥光入城口、上小路出城口和合銅路出城口3大片區(qū)，改變城市形象；實(shí)施派河、潭沖河2項(xiàng)景觀整治工程，提升城市品位；推進(jìn)公交客運(yùn)站、專業(yè)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)配套學(xué)校、高檔酒店娛樂(lè)一條街等6項(xiàng)功能配套建設(shè)，健全城市功能。加大地塊推介和地產(chǎn)招商工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，加快調(diào)整中心鎮(zhèn)規(guī)劃編制，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行力。實(shí)施小城鎮(zhèn)污水處理及其配套管網(wǎng)建設(shè)。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合管理。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為抓手，積極推進(jìn)規(guī)范化、精細(xì)化管理，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置，健全公共設(shè)施管護(hù)體制，嚴(yán)打違法建設(shè)，確保建一處、管一處。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，提高道路清掃保潔質(zhì)量，開(kāi)展全民創(chuàng)建活動(dòng)，使城鎮(zhèn)交通、衛(wèi)生、治安等明顯改觀。加快城鎮(zhèn)建設(shè)園林化，提高縣城和小城鎮(zhèn)綠化覆蓋率、綠化檔次和品位。加強(qiáng)完善安置點(diǎn)和商住小區(qū)的物業(yè)管理工作。

促進(jìn)節(jié)約集約用地。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)用地置換工作，完成6500畝置換任務(wù)，破解建設(shè)用地瓶頸。按照“有保有壓”的原則，統(tǒng)籌配置用地計(jì)劃指標(biāo)，提高土地利用效益。修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，全面開(kāi)展農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大國(guó)土執(zhí)法力度，清理閑置低效用地，鞏固違法用地綜合整治成果，增強(qiáng)科學(xué)用地能力。

（三）以農(nóng)民增收為核心，著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

圍繞合肥市打造城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)樣板區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體部署，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)打造官亭、嚴(yán)店兩個(gè)整村推進(jìn)萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、合銅路沿線15公里蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、合六葉高速沿線萬(wàn)畝精品苗木產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)新增“一村一品”專業(yè)村15個(gè)。逐步增加縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，加快花崗農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力扶持銘基、溫氏、森淼、肥西老母雞等做大做強(qiáng)，支持骨干企業(yè)闖進(jìn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)12家、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家。積極引導(dǎo)、扶持、壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，力爭(zhēng)培育10家市級(jí)以上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作示范組織。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)秸稈綜合開(kāi)發(fā)利用。

提升新農(nóng)村建設(shè)水平。啟動(dòng)三河木蘭整村推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)示范工程建設(shè)，結(jié)合土地置換、小城鎮(zhèn)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，打造一批規(guī)模適度、居住集中、功能配套的新農(nóng)村示范點(diǎn)，新建14個(gè)中心村。加快新農(nóng)村規(guī)劃編制，明確功能定位，合理確定中心村數(shù)量和布點(diǎn)，完成148個(gè)村規(guī)劃任務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)施14個(gè)村莊環(huán)境整治示范工程，重點(diǎn)開(kāi)展以主要公路沿線、景區(qū)景點(diǎn)周邊的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌整治，改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境，提升對(duì)外形象。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加快豐樂(lè)河綜合治理工程建設(shè)，加強(qiáng)工程調(diào)度和督查，保證工程質(zhì)量，確保安全度汛；同時(shí)要積極編報(bào)項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取省、市資金支持?？茖W(xué)規(guī)劃，分類施治，完成磨墩水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，加大一批庫(kù)塘堰壩、溝渠泵站治理改造力度。加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，力爭(zhēng)在農(nóng)村社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)實(shí)現(xiàn)戶戶通自來(lái)水，解決農(nóng)村飲水不安全人口6.79萬(wàn)。加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)主、次干道和村組道路循環(huán)溝通，再建水泥路100公里、“村村通延伸工程”1000公里，加快構(gòu)筑暢通快捷的農(nóng)村公交網(wǎng)，推進(jìn)城市公交向農(nóng)村延伸。

深化為農(nóng)服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村配套改革，打造山南農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。深入貫徹土地流轉(zhuǎn)“二十條”，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快集體林權(quán)制度改革，建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的林業(yè)管護(hù)機(jī)制。深化為民服務(wù)全程工作，擴(kuò)大涉農(nóng)、辦理、審批等服務(wù)事項(xiàng)，不斷提高辦事效率。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革，建立布局合理、功能齊全、服務(wù)高效的農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、植物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物疫病防控等服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，規(guī)范一事一議審批。

（四）以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破，著力繁榮第三產(chǎn)業(yè)

打造合肥后花園和長(zhǎng)三角知名的旅游休閑度假基地，充分發(fā)揮區(qū)位、旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快旅游開(kāi)發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施金寨南路和派河沿岸規(guī)劃開(kāi)發(fā)，推進(jìn)集高端商業(yè)、寫(xiě)字樓、賓館酒店、文化娛樂(lè)等為一體的現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)；充分發(fā)揮臨城、臨空、臨港優(yōu)勢(shì)，圍繞合肥出口加工區(qū)和派河碼頭建設(shè)，打造現(xiàn)代臨港物流園，緊跟新橋機(jī)場(chǎng)建設(shè)步伐，著力打造臨空產(chǎn)業(yè)園，形成“一個(gè)商貿(mào)中心、兩大物流園區(qū)”，推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)做好“家電下鄉(xiāng)”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工作，加強(qiáng)糧食物流設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。鼓勵(lì)發(fā)展信息咨詢、信用擔(dān)保、法律服務(wù)、資信評(píng)級(jí)等中介服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，努力辦好第八屆中國(guó)·合肥苗木花卉交易大會(huì)，利用中國(guó)中部花木城國(guó)家級(jí)市場(chǎng)平臺(tái)，加大爭(zhēng)辦各類展會(huì)力度，實(shí)現(xiàn)舉辦一屆盛會(huì)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓。

提升旅游品牌競(jìng)爭(zhēng)力。以三河爭(zhēng)創(chuàng)5A、深度開(kāi)發(fā)為抓手，實(shí)施三河至巢湖、三崗景觀大道、環(huán)山公路等6條旅游通道的拓寬改造，開(kāi)通旅游班車(chē)；推進(jìn)笑翻天二期、休閑度假濕地公園等工程，建設(shè)高爾夫球場(chǎng)配套四星級(jí)酒店，積極承辦四體會(huì)水上比賽、全國(guó)山地自行車(chē)賽等，打造紫蓬體育品牌；完成劉銘傳墓園建設(shè)，籌備淮軍史料展，打造淮軍文化品牌；隆重舉辦首屆生態(tài)濕地荷花節(jié)、紫蓬詩(shī)歌節(jié)、三河水文化節(jié)，打造節(jié)慶文化品牌；加快三河護(hù)城河綜合治理、游客接待中心、萬(wàn)年禪寺續(xù)建、十里水街和燈飾亮化工程建設(shè)，打造濱湖夜明珠；瞄準(zhǔn)世博會(huì)，實(shí)施區(qū)域聯(lián)合，大力拓展長(zhǎng)三角等旅游市場(chǎng)；規(guī)范旅游行業(yè)管理，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升景區(qū)建設(shè)品位，優(yōu)化旅游環(huán)境；開(kāi)發(fā)一批地方特色鮮明、文化品位較高的旅游紀(jì)念品，鼓勵(lì)民間資本參與旅游開(kāi)發(fā)。

（五）以改善民生為根本，著力構(gòu)建和諧肥西

認(rèn)真落實(shí)省、市民生工程項(xiàng)目，加大配套投入，切實(shí)解決一批就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房、社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。加快小廟、豐樂(lè)、花崗三個(gè)第二批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，規(guī)范上派、官亭兩個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理，重點(diǎn)引入一批勞動(dòng)密集型企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，重點(diǎn)促進(jìn)失業(yè)人員、新生勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、“零就業(yè)”家庭就業(yè)。強(qiáng)化技能培訓(xùn)，利用陽(yáng)光工程、職業(yè)教育培訓(xùn)等多種途徑，增強(qiáng)就業(yè)能力，力爭(zhēng)培訓(xùn)新型農(nóng)民8000人。加強(qiáng)勞動(dòng)用工執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)廣大職工合法權(quán)益。

完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)廉租住房建設(shè)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，救助貧困重度殘疾人生活，解決特困群眾看病、住房、子女就學(xué)等困難。加快社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面，重點(diǎn)向非公有制企業(yè)延伸；完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合、村干部養(yǎng)老保障制度；加大對(duì)被征地單位、保障對(duì)象和保障基金落實(shí)的審核。力爭(zhēng)為農(nóng)村獨(dú)女、二女戶辦理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

強(qiáng)化民生工程監(jiān)管。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制和后續(xù)管理機(jī)制，按照“項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”要求，全面落實(shí)各項(xiàng)民生工程。規(guī)范資金管理，確保工程質(zhì)量。對(duì)資金發(fā)放類項(xiàng)目，嚴(yán)格申報(bào)、審核、公示程序，實(shí)行政策公開(kāi)、程序透明、打卡發(fā)放、支付到人；對(duì)工程類項(xiàng)目，推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制、審計(jì)決算制等“六制”管理，使民生工程真正惠及群眾。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，加大信訪案件的督查力度。深入開(kāi)展“五五”普法、“法制肥西”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，落實(shí)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任，深入開(kāi)展隱患排查治理工作，著力提升安全生產(chǎn)保障能力。加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)食品安全整頓，嚴(yán)格藥品安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。努力打造健康肥西，全面推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)縣工作，建立科學(xué)公正的績(jī)效考核分配機(jī)制，基本滿足人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求。加強(qiáng)甲型H1N1流感等重大傳染病防控工作。加快中小學(xué)戰(zhàn)略布局調(diào)整，全力實(shí)施中小學(xué)校安工程，推進(jìn)肥西實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)、新肥光小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，加快民辦教育、職業(yè)教育和幼兒教育發(fā)展。建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、40個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。抓好人口和計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化人口性別比綜合治理，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。加強(qiáng)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)首席統(tǒng)計(jì)員責(zé)任。繼續(xù)開(kāi)展“雙擁”建設(shè)，支持檔案、地方志、婦女兒童、未成年人保護(hù)、殘疾人等事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)氣象和防震減災(zāi)等工作。

在做好上述各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們將扎實(shí)抓好“十二五”規(guī)劃編制工作，深入調(diào)查研究，把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和方向，結(jié)合肥西實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確規(guī)劃總體思路、重要指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目和重大舉措；堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，廣泛征求意見(jiàn)，集中人民智慧，使“十二五”規(guī)劃成為引領(lǐng)肥西未來(lái)5年發(fā)展的綱領(lǐng)，成為凝聚人心的旗幟。

三、改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，全力打造親民政府

面對(duì)發(fā)展的新機(jī)遇、新要求，必須深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實(shí)做到“廉潔、高效、務(wù)實(shí)、勤政、親民”。

強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)。推行一線工作法，政府所有工作人員都要深入基層、深入一線、了解情況、把握動(dòng)態(tài)、吃透實(shí)情。每項(xiàng)工作都要有計(jì)劃，建立責(zé)任機(jī)制，定期督查督辦。堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議，減少文件。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、過(guò)錯(cuò)追究等制度體系。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。

推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。在搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，堅(jiān)持重民生，辦實(shí)事，求實(shí)效，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。按照精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，加快應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急裝備能力和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高政府應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件能力。

科學(xué)民主決策。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，保證決策的科學(xué)性和正確性。堅(jiān)持和完善重大問(wèn)題集體決策制度、專家咨詢制度、社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度、決策責(zé)任制度。所有重大決策，都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定，每項(xiàng)決策都要經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。

自覺(jué)接受監(jiān)督。政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督。自覺(jué)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取派和社會(huì)各界的意見(jiàn)。同時(shí)，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督；重視人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督；加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作的透明度。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。開(kāi)源節(jié)流，樹(shù)立勤儉過(guò)日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行“五禁三控”，嚴(yán)控各類公務(wù)支出。深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)察和審計(jì)，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，打擊圍標(biāo)、串標(biāo)等行為，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，陽(yáng)光是最好的防腐劑，讓每一項(xiàng)決策、每一筆資金、每一個(gè)項(xiàng)目都陽(yáng)光操作，公開(kāi)接受監(jiān)督。

各位代表，沖刺百?gòu)?qiáng)，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)一致，奮力而為，以嶄新的精神狀態(tài)和更加扎實(shí)有效的工作，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)而努力奮斗！