導(dǎo)語(yǔ)：民族醫(yī)藥的政策及發(fā)展?fàn)顩r一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、民族醫(yī)藥的概念

醫(yī)藥是人類(lèi)與生俱來(lái)的需求，各個(gè)民族在歷史上都有自己的醫(yī)學(xué)創(chuàng)造與醫(yī)學(xué)積累。民族醫(yī)藥的概念可以分廣義和狹義的兩種。公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地廣義的概念是指中華民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥，這里的民族，是指中華民族大家庭，具有本國(guó)的、本土的、非外來(lái)的意義。狹義的概念就是指中國(guó)少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥。中國(guó)民族醫(yī)藥其中包括藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、傣醫(yī)藥、壯醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、瑤醫(yī)藥、彝醫(yī)藥、侗醫(yī)藥、土家族醫(yī)藥、回回醫(yī)藥、朝鮮族醫(yī)藥等等。

在我國(guó)，民族醫(yī)藥、民間醫(yī)藥與中醫(yī)藥并稱(chēng)為中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥。中醫(yī)藥是以漢文化為背景的中國(guó)古代社會(huì)的主流醫(yī)學(xué)，至今具有無(wú)可爭(zhēng)議的學(xué)術(shù)地位和社會(huì)地位，是中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥的當(dāng)然代表。民族醫(yī)藥不是中醫(yī)藥的某個(gè)分支，而是中醫(yī)藥的姐妹。民間醫(yī)藥則是蘊(yùn)藏在民間的養(yǎng)生習(xí)俗、單方驗(yàn)方、草醫(yī)草藥和醫(yī)療方面的一技之長(zhǎng)，他們并不一定受到中醫(yī)學(xué)的理論的指導(dǎo)，也很難歸屬于某個(gè)民族醫(yī)學(xué)，人們一般通稱(chēng)其為“民間草醫(yī)”。民族醫(yī)學(xué)和中醫(yī)學(xué)有著相似的哲學(xué)思維、醫(yī)療特點(diǎn)、用藥經(jīng)驗(yàn)和歷史命運(yùn)，都屬于中國(guó)的傳統(tǒng)醫(yī)藥。

同時(shí)，中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥包括中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥、民間醫(yī)藥也是世界傳統(tǒng)醫(yī)藥的一部分。在2002年通過(guò)的《世界衛(wèi)生組織2002～2005年傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略》中，對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)下了確切的定義，指出“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)是傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)、印度醫(yī)學(xué)及阿拉伯醫(yī)學(xué)等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)系統(tǒng)以及多種形式的民間療法的統(tǒng)稱(chēng)。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)療法包括藥物療法(如使用草藥、動(dòng)物器官和/或礦物)和非藥物療法（如在基本不使用藥物的情況下進(jìn)行，比如針刺療法、手法治療及精神治療）。

二、我國(guó)民族醫(yī)藥的政策

1982年頒布的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和我國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)藥”。1984年11月23日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)民族醫(yī)藥工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》的通知中指出：“民族醫(yī)藥是祖國(guó)醫(yī)藥學(xué)寶庫(kù)的重要組成部分。發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)，不但是各族人民健康的需要，而且對(duì)增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有著十分重要的意義”。1997年1月15日中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中指出：“各民族醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的組成部分，要努力發(fā)掘、整理、總結(jié)、提高，充分發(fā)揮其保護(hù)各民族人民健康的作用”。2002年10月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》指出：“要認(rèn)真發(fā)掘、整理和推廣民族醫(yī)藥技術(shù)”。

2002年12月4日，衛(wèi)生部、教育部、人事部、農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中提出“在中等醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)中可保留衛(wèi)生保健及中醫(yī)(民族醫(yī))類(lèi)專(zhuān)業(yè)”，在談到進(jìn)一步深化課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革時(shí)，要求“增強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)知識(shí)和中醫(yī)藥學(xué)(民族醫(yī)學(xué))的教學(xué)內(nèi)容”。2004年2月19日，國(guó)務(wù)院副總理吳儀在全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議上講話指出：“民族醫(yī)藥在保障人民群眾身體健康方面也發(fā)揮著重要作用，要認(rèn)真做好挖掘，整理、總結(jié)、提高工作，大力促進(jìn)其發(fā)展”；“在少數(shù)民族集中居住的農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)、牧區(qū)，還要注意發(fā)揮民族醫(yī)藥的作用，要高度重視民族醫(yī)藥的發(fā)展”。吳儀副總理強(qiáng)調(diào)：“我們都在講中醫(yī)藥是國(guó)粹，要努力保護(hù)，加以提高，但是不給予積極支持，連起碼的政策都不落實(shí)，又談何重視，談何保護(hù)，談何提高？這必須引起我們的高度重視，要堅(jiān)決落實(shí)好既有的政策，把對(duì)中醫(yī)藥的支持落實(shí)到行動(dòng)上來(lái)。同時(shí)，要不斷研究制定新的有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策”。2003年10月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》在附則中規(guī)定：“民族醫(yī)藥的管理參照本條例執(zhí)行”。《中華人民共和國(guó)藥典》從1977年版開(kāi)始，在所收載的“中藥藥材”中開(kāi)始包括少數(shù)民族藥材，在中藥成方制劑中包括少數(shù)民族成藥，這是《中國(guó)藥典》第一次出現(xiàn)民族藥的概念。

三、我國(guó)民族醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)民族藥企業(yè)的出現(xiàn)可以上溯到上個(gè)世紀(jì)60年代大搞中草藥群眾運(yùn)動(dòng)時(shí)期。當(dāng)時(shí)西藏自治區(qū)藏醫(yī)院(它的前身是藥王山醫(yī)學(xué)利眾院與“門(mén)孜康”合并而成的拉薩藏醫(yī)院)因門(mén)診量增大，國(guó)內(nèi)外對(duì)藏藥的需求明顯增加，藏醫(yī)不僅要在門(mén)診看病，還要自己動(dòng)手配藥、粉碎、制丸、包裝甚至發(fā)藥。1964年，為了滿足藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，西藏自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)藏醫(yī)院擴(kuò)建藏藥廠，同時(shí)派專(zhuān)人到北京同仁堂學(xué)習(xí)先進(jìn)的制藥技術(shù)。1982年，由中國(guó)藥材公司籌劃并投資，在內(nèi)蒙古的通遼建立了第一個(gè)現(xiàn)代化的蒙藥廠。1996年，在西藏自治區(qū)成立四十周年大慶時(shí)，由江蘇省投資近7000萬(wàn)元在拉薩援建了現(xiàn)代化的西藏自治區(qū)藏藥廠(今西藏藏藥股份有限公司)，成為傳統(tǒng)藏藥進(jìn)入現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要標(biāo)志。20世紀(jì)90年代初，在改革開(kāi)發(fā)和西部大開(kāi)發(fā)形勢(shì)的鼓舞下，一批民營(yíng)的民族醫(yī)藥企業(yè)如雨后春筍，蓬勃興起。如奇正藏藥創(chuàng)辦于1993年，金訶藏藥創(chuàng)辦于1996年。至目前為止，全國(guó)的民族藥企業(yè)約130家，主要包括藏、蒙、維、苗、傣、彝六類(lèi)民族藥，2003年銷(xiāo)售約50億元。

四、我國(guó)民族醫(yī)藥行業(yè)質(zhì)量管理狀況

民族藥的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)1178種，其中制劑865種，藥材313種。具體情況是：《中國(guó)藥典》1995、2000年版共公布民族藥藥材5種，制劑33種。1995年9月1日，衛(wèi)生部公布了藏藥部頒標(biāo)準(zhǔn)，其中藏藥材136種，制劑200種。1998年10月1日，衛(wèi)生部公布了維吾爾藥部頒標(biāo)準(zhǔn)，其中維藥材115種，制劑87種。1998年11月1日，衛(wèi)生部公布了蒙藥部頒標(biāo)準(zhǔn)，其中蒙藥材57種，制劑177種。關(guān)于這一點(diǎn)，有人理解為民族藥的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)只有藏藥、蒙藥、維藥三種。其實(shí)，到2002年12月，由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審已經(jīng)將435個(gè)民族藥地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(減去與以往標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)的實(shí)為405種)。至此，民族藥的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1178種，即藥材313種，制劑865種。其中，藏成藥318種，蒙成藥177種，維成藥96種，傣成藥37種，苗成藥154種，彝成藥81種，壯成藥1種，景頗族成藥1種。2000年版《醫(yī)保目錄》收入民族藥47個(gè)。

五、進(jìn)一步提高民族醫(yī)藥質(zhì)量信譽(yù)水平是民族醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)

總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)民族藥的發(fā)展正處于方興未艾階段。我們的民族藥企業(yè)大都是新興企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和西部企業(yè)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中目前還屬于弱勢(shì)企業(yè)，市場(chǎng)影響力不夠，很多企業(yè)存在資金少、藥品銷(xiāo)售主渠道不暢、進(jìn)入醫(yī)院比較困難等問(wèn)題。同時(shí)，由于有關(guān)民族藥的宣傳工作非常薄弱，許多民族藥的性味、功能、主要療效等內(nèi)容未能被群眾了解，如民族藥的說(shuō)明書(shū)沒(méi)有特色，普通老百姓看不懂其中的術(shù)語(yǔ)。還有一點(diǎn)，就是大部分中醫(yī)和西醫(yī)行業(yè)的從業(yè)人員對(duì)民族醫(yī)藥學(xué)習(xí)掌握也很不夠，影響了民族醫(yī)藥的普遍使用，以上諸多因素在很大程度上制約了民族醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。因此，讓廣大人民群眾全面、客觀、真實(shí)地了解民族醫(yī)藥，努力提高民族醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)度，是促進(jìn)我國(guó)民族醫(yī)藥發(fā)展的重要任務(wù)。

六、中國(guó)質(zhì)量信譽(yù)咨詢系統(tǒng)是提升民族醫(yī)藥質(zhì)量信譽(yù)度的有效手段

中國(guó)質(zhì)量信譽(yù)咨詢系統(tǒng)是向社會(huì)公眾提供全國(guó)各行業(yè)、各地區(qū)企業(yè)單位質(zhì)量信譽(yù)、產(chǎn)品(服務(wù))品質(zhì)和用戶服務(wù)信息的專(zhuān)業(yè)查詢平臺(tái)，由中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)主辦、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)辦，中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)是聯(lián)辦單位之一，具有很好的社會(huì)公信力。民族醫(yī)藥企事業(yè)單位參加中國(guó)質(zhì)量信譽(yù)咨詢系統(tǒng)，即可通過(guò)該平臺(tái)更加有力地配合企業(yè)進(jìn)行廣告和商業(yè)宣傳，樹(shù)立民族醫(yī)藥企業(yè)的良好形象。我們完全有理由相信，在社會(huì)各界的大力支持下，廣大民族醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)共同的努力，充分利用社會(huì)資源，以中國(guó)質(zhì)量信譽(yù)咨詢系統(tǒng)彰顯民族醫(yī)藥企業(yè)形象，我國(guó)民族醫(yī)藥事業(yè)一定能取得更大的進(jìn)步并獲得全面發(fā)展。

附錄：中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)簡(jiǎn)介

中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)是中國(guó)各少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的學(xué)術(shù)團(tuán)體。中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的多民族國(guó)家，傳統(tǒng)文化的積累非常深厚，各個(gè)民族在歷史上創(chuàng)造了大量的醫(yī)藥文化。除中醫(yī)學(xué)以外，還有藏醫(yī)學(xué)、蒙醫(yī)學(xué)、維吾爾醫(yī)學(xué)、傣醫(yī)學(xué)、壯醫(yī)學(xué)以及苗、瑤、彝、侗、土家、朝鮮、回、哈薩克等幾十種民族醫(yī)藥。它是一個(gè)偉大的醫(yī)藥寶庫(kù)，也是當(dāng)代依然有科學(xué)生命力的醫(yī)藥衛(wèi)生資源。

中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)是由國(guó)家中醫(yī)藥管理局主管的學(xué)術(shù)團(tuán)體，成立于1994年2月18日，1997年11月召開(kāi)第一屆全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)并全面開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)，現(xiàn)有會(huì)員一萬(wàn)一千余人，團(tuán)體會(huì)員35個(gè)。從1998年開(kāi)始，相繼主辦或承辦了藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥的大型國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，與各民族地區(qū)的地方政府和學(xué)術(shù)組織聯(lián)合召開(kāi)了藏醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、苗醫(yī)藥、土家醫(yī)藥、壯醫(yī)藥、瑤醫(yī)藥、彝醫(yī)藥、侗醫(yī)藥等學(xué)術(shù)研討會(huì)，促進(jìn)了這些民族醫(yī)藥的繼承和發(fā)展。同時(shí)，連續(xù)舉辦了"中國(guó)民族醫(yī)藥論壇"，首次提出"讓民族醫(yī)藥下山進(jìn)城，造福人類(lèi)"，對(duì)"民族醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展"、"民族醫(yī)藥走向世界"、"民族醫(yī)藥與西部開(kāi)發(fā)"、"民族醫(yī)藥面對(duì)入世"、"民族醫(yī)藥與社會(huì)保健"、"民族藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策"等重大課題，組織專(zhuān)家和企業(yè)家進(jìn)行了深入研討。

中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)對(duì)各地的民族醫(yī)藥做了大量的調(diào)查研究工作，認(rèn)為民族醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的組成部分，是中華民族"多元一體"文化格局的重要表現(xiàn)。對(duì)民族醫(yī)藥的繼承和發(fā)揚(yáng)，是對(duì)民族文化應(yīng)有的認(rèn)知和尊重，也是根據(jù)人民的意愿對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的傳統(tǒng)醫(yī)藥資源的必要開(kāi)發(fā)和合理利用。中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)根據(jù)深入的調(diào)查和會(huì)員群眾的意見(jiàn)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出了《加強(qiáng)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)整理的建議》、《關(guān)于推薦民族醫(yī)藥專(zhuān)家進(jìn)入國(guó)家藥典委員會(huì)的建議》、《關(guān)于適當(dāng)放寬民族醫(yī)院院內(nèi)制劑審批標(biāo)準(zhǔn)的建議》、《關(guān)于民族醫(yī)藥立法的建議》、《關(guān)于讓更多的民族藥進(jìn)入"醫(yī)保目錄"的建議》、《關(guān)于推舉民族藥進(jìn)入"國(guó)家基本藥物制劑品種目錄"的建議》及《國(guó)家基本藥物目錄》（民族藥部分遴選方案的建議草案）等等，對(duì)民族醫(yī)藥工作的發(fā)展起了一定的推動(dòng)作用。

中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)多次提出"搶救民族醫(yī)藥，保護(hù)民族醫(yī)藥，把根留住"的學(xué)術(shù)呼吁。發(fā)掘整理民族醫(yī)藥要采取尊重歷史、實(shí)事求是、滿腔熱情、深入細(xì)致的態(tài)度，有則有之，無(wú)則無(wú)之，多則多之，少則少之，不輕易否定，不隨意拔高。保護(hù)民族醫(yī)藥主要要保護(hù)人才，保護(hù)文獻(xiàn)文物，保護(hù)藥材資源，保護(hù)民族醫(yī)藥文化園區(qū)。同時(shí)認(rèn)為民族醫(yī)藥必須與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不抱殘守缺，不固步自封，要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化手段，促進(jìn)民族醫(yī)藥的發(fā)展，千方百計(jì)提高自己的臨床能力為人民造福。

中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)為諸國(guó)本主任醫(yī)師(國(guó)家中醫(yī)藥管理局原副局長(zhǎng))，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)措如·次朗教授(西藏藏醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng))、王永炎教授(中國(guó)工程院院士)，副會(huì)長(zhǎng)羅布桑(蒙古族)、買(mǎi)買(mǎi)提艾力·麻合木提(維吾爾族)、巖拉(傣族)、尕布藏(藏族)、巴圖(蒙古族)、(旦科藏族)、蔡景峰(漢族)、黃漢儒(壯族)、陳士奎(漢族)、羅達(dá)尚(漢族)、哈木拉提·吾甫爾(維吾爾族)，秘書(shū)長(zhǎng)王永炎(兼)，副秘書(shū)長(zhǎng)劉成起(常務(wù))、黃福開(kāi)(北京藏醫(yī)院院長(zhǎng))。學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)秘書(shū)處、學(xué)術(shù)部、科技開(kāi)發(fā)部、編輯部、對(duì)外聯(lián)絡(luò)部、民族藥非處方藥(otc)辦公室等職能部門(mén)和藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健分會(huì)等分支機(jī)構(gòu)，并建立了藏、蒙、維、傣、壯、瑤、侗、土家等專(zhuān)家委員會(huì)。

中國(guó)民族醫(yī)藥學(xué)會(huì)是中國(guó)特有的醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體。它深深地根植于歷史文化的土壤之中，以"團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，發(fā)展學(xué)術(shù)"為己任，將民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的精華奉獻(xiàn)于當(dāng)代中國(guó)人民并走向世界。