構(gòu)建和諧工商的重要抓手
時間:2022-08-23 11:26:00
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當(dāng)科學(xué)發(fā)展觀、共建和諧社會成為人們的自覺遵循時,會產(chǎn)生怎樣的推進力?杭州市余杭工商分局的回答是:切實抓好“七大建設(shè)”服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,抓好“五大監(jiān)管”規(guī)范經(jīng)濟秩序,抓好“五大創(chuàng)新”增強發(fā)展活力,抓好“四個年”活動確保年度任務(wù)的圓滿完成?,F(xiàn)在我們要思考的一個重要課題,是如何緊密結(jié)合工商分局的實際,以構(gòu)建和諧為目標,突出抓好高水準的精細化管理,來促進監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效和內(nèi)部管理效能的提升,盡快實現(xiàn)內(nèi)和外順打下堅實的基礎(chǔ)。
(一)工商工作走實精細化管理之路的必要性
七月下旬,黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人在浙江調(diào)研時要求我們以高度的政治責(zé)任感和務(wù)實工作作風(fēng),切實抓好和諧社會建設(shè),為率先全面建成小康社會而不懈努力。分局推進精細化管理就是推進科學(xué)發(fā)展促進社會和諧的實際行動。
——實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的必然要求。黨中央規(guī)劃的構(gòu)建和諧社會的最終目標和主要任務(wù),是實現(xiàn)一個目標,形成一個局面。即:實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出:堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素,不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。并指出這是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。
可以這樣理解,只有努力實現(xiàn)小康目標,才能形成和諧局面;只有形成和諧局面,才能加快小康目標的實現(xiàn)。這里的關(guān)鍵詞是人人都要各盡其能、各得其所、和諧相處。作為我們工商干部來講,只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),不斷提升科學(xué)監(jiān)管的能力和水平,才能在實現(xiàn)小康目標形成和諧局面方面作出新貢獻。這種管理是全面的、系統(tǒng)的、依法的、利民的、有效的管理,是一種精細化的管理。
——各級工商部門提出的共同任務(wù)。國家工商總局局長指出,我們要不斷提高服務(wù)發(fā)展、依法監(jiān)管、依法行政的能力和水平,推進監(jiān)管制度改革創(chuàng)新,營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。省工商局局長指出,以和諧社會建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)當(dāng)前工作,加快工商理念的實踐成長,加快科學(xué)監(jiān)管的整合成型,加快行政能力的鞏固提升,全面形成社會監(jiān)管和內(nèi)部管理兩大格局。杭州市局章建成局長指出,要按照構(gòu)建服務(wù)型、規(guī)則型、效能型工商行政管理的目標,繼續(xù)提高分析預(yù)測、理性執(zhí)法、制度創(chuàng)新、協(xié)調(diào)溝通和自強素質(zhì)的能力,堅持人本、和諧、創(chuàng)新、爭先和善治原則要求,在服務(wù)發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、消費維權(quán)和隊伍建設(shè)的具體工作中,進一步加強管理理念指導(dǎo),不斷提升管理水平,從思想觀念、管理機制、工作方式和工作作風(fēng)等方面實現(xiàn)新突破。
——分局又好又快發(fā)展的需要。政府公共部門的管理與企業(yè)管理有共性,一般要經(jīng)歷四個階段:一是創(chuàng)業(yè)階段;二是發(fā)展階段;三是規(guī)范階段;四是精細化管理階段。而余杭分局目前已經(jīng)進入精細化管理階段。
在機構(gòu)改革和不斷加強管理的基礎(chǔ)上,2004年逐步成形了新型工商建設(shè)的三大體系,編印了《實踐三個代表,建設(shè)新型工商》一書。我們探索和建立的新型工商監(jiān)管體系、紅盾形象建設(shè)評估體系、秩序規(guī)范制度體系,是我局實施規(guī)范管理的成果結(jié)晶。這一年分局被國家人事部、國家工商總局表彰為全國先進集體。
(二)抓好四個年活動是和諧發(fā)展的堅強基石
開展監(jiān)管服務(wù)年、依法行政年、績效管理年、班子建設(shè)年四個年活動是一個整體。尤其要突出強調(diào)科學(xué)監(jiān)管的的社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化和內(nèi)部管理的規(guī)范化、效能化、先進性建設(shè),總的措施和要求是四個抓好。
——抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。加強對四個年活動的組織領(lǐng)導(dǎo),是確保取得成效的關(guān)鍵。四個年活動在分局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,分局領(lǐng)導(dǎo)明確分工,分別抓好監(jiān)管服務(wù)年活動、依法行政年活動、績效管理年活動、班子建設(shè)年活動的組織實施與全面落實。
——抓好四大分析。開展四個年活動要按照精細化管理的要求組織實施,要著眼在現(xiàn)實基礎(chǔ)上如何進一步提升來做好文章。要組織發(fā)動全體人員展開分析和討論,重點是高水平抓好四大分析。要充分認識抓好四大分析的重要性,可以這樣說,抓好四大分析工作,是我局工商轉(zhuǎn)型的又一次思想解放,創(chuàng)新興局的又一次正本清源,人才強局的又一次強身健體,從嚴治局的又一次克難攻堅,全面建局的又一次提升發(fā)展。
要明確抓好四大分析的重點內(nèi)容和目的要求。一是圍繞盡職盡責(zé)展開分析監(jiān)管責(zé)任,達到法定責(zé)任的精細化;二是圍繞為民利民展開分析服務(wù)質(zhì)效,達到服務(wù)格局的精細化;三是圍繞關(guān)注民生展開分析維權(quán)力度,達到維權(quán)體系規(guī)范運作的精細化;四是圍繞盡心盡力展開分析績效管理,達到崗位績效管理的精細化。
——抓好方案制定。在充分分析,弄清方向,明確主題,理清思路,研究措施的基礎(chǔ)上,要制定好方案,全面組織實施。方案要突出解決問題,取得實效,形成精細化管理格局,推進相關(guān)工作進步。各個科所要根據(jù)分局的方案,制定具體的活動計劃和措施,并認真抓好落實。
——抓好活動競賽。開展四個年活動以科所為單位組織實施。為了推進和確?;顒尤〉脤嵭В诳扑虚_展活動競賽。要通過競賽激發(fā)全體人員的工作熱情和創(chuàng)新精神,發(fā)現(xiàn)和樹立先進典型,形成爭先氛圍,為圓滿完成年度各項工作任務(wù)提供動力。
分局要提升要發(fā)展,就要走精細化管理之路,這是一條實現(xiàn)新型工商建設(shè)目標的必由之路、上升之路,應(yīng)該成為分局在新的發(fā)展階段的一大發(fā)展戰(zhàn)略。