導(dǎo)語：價(jià)格改革與企業(yè)上市工作會(huì)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

今天在這里召開全市發(fā)展改革、價(jià)格暨企業(yè)上市工作會(huì)議，經(jīng)市政府研究同意。目的貫徹落實(shí)全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省發(fā)展改革工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年我市發(fā)展改革、價(jià)格和企業(yè)上市工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)。市委、市政府高度重視這次會(huì)議的召開，謝書記、龔市長在去參與全省城鎮(zhèn)建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)議之前，專門過問了這次會(huì)議的準(zhǔn)備情況，對(duì)去年的發(fā)改工作予以充分肯定并專門作出批示，市人大陳秋保副主任、市政府王慶副市長、市政協(xié)劉迪光副主席親自列席會(huì)議。剛才，王慶副市長宣讀了謝書記、龔市長的重要批示，希望大家回去后向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)匯報(bào)并認(rèn)真貫徹落實(shí)；建軍主任、昌春局長分別總結(jié)了2009年的發(fā)展改革、企業(yè)上市和價(jià)格工作，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了精心安排，講得很好，都同意。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，今年的工作中認(rèn)真落實(shí)。

面對(duì)國際金融危機(jī)的有利影響，2009年。市委、市政府提前謀劃、冷靜應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“三保一弘揚(yáng)”要求，圍繞“止后移、爭進(jìn)位、站前列”總體目標(biāo)，帶領(lǐng)全市人民積極作為、共克時(shí)艱，取得了趕超發(fā)展的重要階段性效果。主要指標(biāo)增幅均超年初預(yù)期，截止11月底，有7項(xiàng)主要指標(biāo)的增幅在全省排位有所前移，市生產(chǎn)總值占全省經(jīng)濟(jì)的比重本世紀(jì)首次突破10%比2008年提高0.51個(gè)百分點(diǎn)，近9年來提升最快的一年。能夠取得這樣的效果非常不易，這得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，但是全市發(fā)展改革和價(jià)格管理部門圍繞大局，緊扣中心，銳意進(jìn)取，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也作出了重要貢獻(xiàn)，取得了喜人成果。突出表示在兩個(gè)前列、三個(gè)有序：兩個(gè)前列，即跑項(xiàng)爭資工作位居全省前列。一年來，全市爭取國家和省資金18.62億元，同比增長50%逾越前兩年的總和，占全省的10.46%與此同時(shí)，市還奮力爭取用地指標(biāo)，共爭取省級(jí)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)1.2萬畝，增長49.3%約占全省的1/3左右，促使很多項(xiàng)目順利落地，得到凌成興常務(wù)副省長的高度評(píng)價(jià)。企業(yè)上市工作居全省前列。全市有12家企業(yè)列入省上市工作計(jì)劃，其中華伍制動(dòng)完成了上市輔導(dǎo)，全省向國家證監(jiān)委上報(bào)發(fā)行資料的2個(gè)企業(yè)之一；正邦化工是目前全省唯一進(jìn)入輔導(dǎo)期的企業(yè)；遠(yuǎn)大化工已與中介機(jī)構(gòu)達(dá)成股改協(xié)議，金特建材前期工作進(jìn)展順利等等，市企業(yè)上市工作得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。三個(gè)有序：一是重點(diǎn)工程推進(jìn)有序。市共有重點(diǎn)工程項(xiàng)目172個(gè)，其中在建項(xiàng)目128個(gè)，均比2008年翻了一番；全年到位資金80.89億元，實(shí)際完成投資77.09億元，創(chuàng)歷史最好成果，其中高胡一級(jí)公路竣工通車；明月山機(jī)場、昌奉高速公路已開工建設(shè)；洪屏電站通過國家發(fā)改委審批，有望在今年3月份開工；昌銅高速公路獲批復(fù)立項(xiàng)，杭長鐵路客運(yùn)專線、咸宜吉鐵路、豐電三期火力發(fā)電等項(xiàng)目的前期工作進(jìn)展順利。二是中央投資項(xiàng)目管理有序。依照百分之百開工建設(shè)、百分之百落實(shí)配套、百分之百整改到位“三個(gè)百分之百”要求，推行周報(bào)、旬報(bào)和月報(bào)制度，加強(qiáng)了對(duì)全市917個(gè)中央投資項(xiàng)目的組織實(shí)施和督促檢查。前兩次中央擴(kuò)大內(nèi)需檢查組的實(shí)地檢查中，市得到中央檢查組和省里的充分肯定；中央第三批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目檢查中，市擴(kuò)需項(xiàng)目列為全省免檢項(xiàng)目，確保了中央投資項(xiàng)目的實(shí)施效果。三是價(jià)格管理工作有序。進(jìn)一步加強(qiáng)了價(jià)格調(diào)控，啟用價(jià)格基金680.26萬元，有效平抑了市場價(jià)格、扶持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和困難群眾生活。進(jìn)一步強(qiáng)化了價(jià)費(fèi)監(jiān)管，全面清理了行政事業(yè)性收費(fèi)和重要經(jīng)營性收費(fèi)問題，共取消收費(fèi)項(xiàng)目125項(xiàng)；扎實(shí)開展了農(nóng)資、教育、醫(yī)療價(jià)格及收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，有效維護(hù)了市場價(jià)格秩序；將所有價(jià)費(fèi)行政料理事項(xiàng)的料理時(shí)限縮短了40.68%制定或調(diào)整調(diào)定管道天然氣、自來水等價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)次，并開展了價(jià)格服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)“四進(jìn)”活動(dòng)，有效拓展了價(jià)格服務(wù)領(lǐng)域。最近省發(fā)改委通報(bào)了去年群眾對(duì)價(jià)格方面的投訴，投訴件最少。

市發(fā)改和價(jià)格部門的作風(fēng)是扎實(shí)的效果是明顯的一個(gè)不怕吃苦、敢打硬仗、善打勝仗的團(tuán)隊(duì)，總的來說。有一支綜合素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的隊(duì)伍，市委、市政府對(duì)發(fā)改委和物價(jià)局的工作十分滿意。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表市委、市政府，對(duì)全市發(fā)展改革和價(jià)格系統(tǒng)所取得的喜人業(yè)績表示熱烈祝賀，對(duì)全體奮戰(zhàn)在發(fā)展改革和價(jià)格戰(zhàn)線上的同志們致以衷心感謝和崇高敬意！希望大家在新的一年里，再接再厲，再立新功！下面，就2010年的工作我再講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)改部門肩負(fù)的重要職責(zé)。趕超發(fā)展的進(jìn)程中

靠什么趕超？靠重大項(xiàng)目，市委、市政府提出趕超發(fā)展的要求。靠招商引資引進(jìn)重大項(xiàng)目，靠跑項(xiàng)爭資推進(jìn)重大項(xiàng)目。沒有一大批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，就談不上趕超發(fā)展。發(fā)改部門是爭取和管理項(xiàng)目的綜合部門，工作能不能有所作為，直接關(guān)系到趕超發(fā)展效果。大家務(wù)必統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)爭取項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的重任，進(jìn)一步增強(qiáng)做好發(fā)展改革工作的責(zé)任感、緊迫感。

（一）充分認(rèn)識(shí)重大項(xiàng)目對(duì)發(fā)展的重要性。項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系發(fā)展全局。發(fā)展將成為無本之木、無源之水。省委書記蘇榮指出：項(xiàng)目是財(cái)源，項(xiàng)目是后勁，項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)是永恒的主題”現(xiàn)在各地面臨的形勢(shì)是一樣的遇到困難是相同的中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策對(duì)大家來說都是機(jī)遇，關(guān)鍵是看誰能夠抓住機(jī)遇。誰抓住了這個(gè)機(jī)遇，就能贏得主動(dòng)，就能得到更多的資金和項(xiàng)目，就能在未來的發(fā)展中占得先機(jī)。否則，爭取不到項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目，就會(huì)掉得更快，與別人的差別就會(huì)拉得更大。從當(dāng)前情況來看，所面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻，既沒有中央企業(yè)入駐，全省擬建的幾個(gè)重大項(xiàng)目又挨不到邊，現(xiàn)在擬建的2個(gè)大型核電站，一個(gè)在九江的彭澤、一個(gè)在吉安的萬安，每個(gè)核電站的投資都是五、六百億元；鄱陽湖水利樞紐工程選址在九江，估計(jì)投資也要上千億元。另外，對(duì)于目前在建的火電裝機(jī)容量，一個(gè)千瓦都沒有，豐電三期工程還只是做前期工作。杭長鐵路被我爭取到但相比之下，高速公路在建里程在全省設(shè)區(qū)市中可能是最短的明月山機(jī)場也爭取到手了但總投資只有5億多元，如果扣除征地拆遷，就只剩下4億多元，投資規(guī)模不算大。這種形勢(shì)下，如果不增強(qiáng)跑項(xiàng)爭資的緊迫感和責(zé)任感，不抓緊包裝和謀劃項(xiàng)目，固定投資就很難突破700億，增幅也不容易達(dá)到40%作為項(xiàng)目審批和管理的綜合部門，各級(jí)發(fā)改部門所肩負(fù)的擔(dān)子非常重，所承擔(dān)的責(zé)任非常重大，所履行的使命非常光榮。希望大家在思想上要高度敏感，行動(dòng)上要緊緊跟上，決不能因?yàn)槿ツ耆〉昧诵Ч驼凑醋韵?，只要我頭腦一不清醒、一沾沾自喜、一放慢步伐，發(fā)展速度馬上就會(huì)慢下來；要充分履行好職能，充分發(fā)揮好在跑項(xiàng)爭資中的綜合組織、協(xié)調(diào)作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幦「嗟捻?xiàng)目。

（二）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前爭取重大項(xiàng)目的政策機(jī)遇。目前經(jīng)濟(jì)雖有所回穩(wěn)。堅(jiān)持適度的投資規(guī)模依然是現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要保證。今年的全國經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策。全國和全省發(fā)改會(huì)也明確，今年中央預(yù)算內(nèi)投資布置3926億元，規(guī)模與去年大體相當(dāng)，只減少了50億元。這說明國家的投資力度仍然較大，爭取項(xiàng)目和資金的工作仍然大有可為。特別是中央第一批和第二批項(xiàng)目的組織實(shí)施中，中央和省里的檢查組對(duì)我工作總體來說是滿意的這為我今后的跑項(xiàng)爭資工作打下了良好的基礎(chǔ)。但也要清醒地意識(shí)到盡管中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策，宏觀形勢(shì)總體可以，但微觀層面上的操作肯定會(huì)受到控制。昨天晚上新聞聯(lián)播報(bào)道存款準(zhǔn)備金率上調(diào)0.5%這就是一個(gè)信號(hào)，說明貸款投放將適當(dāng)收縮，估計(jì)中央金融放貸的盤子減少三分之一甚至50%比例?？傊?，隨著后危機(jī)時(shí)代的來臨和工作重心轉(zhuǎn)向調(diào)結(jié)構(gòu)、調(diào)增長方式，國家這種集中大規(guī)模的投資不可能延續(xù)下去，所以我市兩級(jí)發(fā)改委要牢牢抓住政策機(jī)遇期，全力以赴策劃項(xiàng)目、包裝項(xiàng)目，爭取擠進(jìn)國家和省的項(xiàng)目籠子，切實(shí)做到建項(xiàng)目施工進(jìn)度要加快，規(guī)劃中的項(xiàng)目要提前，前期工作力度要加大，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，以高投入拉動(dòng)高增長。目前國家轉(zhuǎn)移支付的力度很大，政策機(jī)遇對(duì)各地都是一樣的關(guān)鍵是看誰的工作主動(dòng)，看誰的運(yùn)作能力強(qiáng)，希望我這方面不要落后。

（三）充分認(rèn)識(shí)我市爭取重大項(xiàng)目建設(shè)的有利條件。目前。正在掀起新一輪的大開放、大發(fā)展，全市十大省級(jí)以上的產(chǎn)業(yè)基地正在積極推進(jìn)，中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)不時(shí)做強(qiáng)做大，一大批重大項(xiàng)目正在擴(kuò)建、投產(chǎn)和落戶。剛剛結(jié)束的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必需面向更大的空間，站在更高的戰(zhàn)略層面找準(zhǔn)的發(fā)展定位，積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，盡管目前只點(diǎn)明了38個(gè)縣，但是整個(gè)鄱陽湖流域生態(tài)政策將會(huì)覆蓋全省，所以我要積極參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，包裝好項(xiàng)目、謀劃好項(xiàng)目、深化好項(xiàng)目，積極去爭取上級(jí)支持。市委、市政府決定今年開展“重大產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，以建設(shè)“亞洲鋰都、宜居城市、森林、月亮之都”為龍頭，快速推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，全市抓項(xiàng)目、促趕超的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一、氛圍異常濃厚、干勁十分高漲。市四套班子親自掛點(diǎn)項(xiàng)目、高位推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，這些都為我推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)明了良好的條件。

二、突出重點(diǎn)，理清思路。全力做好今年的各項(xiàng)工作

也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收官之年，今年是撤地設(shè)市10周年的慶典之年。做好今年的發(fā)展改革、價(jià)格和企業(yè)上市工作至關(guān)重要。對(duì)于今年的發(fā)展改革、價(jià)格和企業(yè)上市工作，總體思路上要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”做好“五項(xiàng)工作”一個(gè)目標(biāo)”就是趕超發(fā)展這個(gè)總目標(biāo)，今年各項(xiàng)主要指標(biāo)在全省的排位還要提前12位，力爭今年再次實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先；三個(gè)確?！本褪谴_保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破700億元，確保固定資產(chǎn)投資增幅堅(jiān)持40%以上，確保物價(jià)穩(wěn)定與社會(huì)和諧發(fā)展。五項(xiàng)工作”即：一抓雙搶”工作、重點(diǎn)工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制、價(jià)格管理和企業(yè)上市等工作。具體來說，要著力抓好以下工作：

盯緊“三農(nóng)”保證性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜，一是全力以赴推進(jìn)“一抓雙搶”工作。各級(jí)發(fā)改部門要積極發(fā)揮職能作用。圍繞節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造工作，奮力搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，堅(jiān)持把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資放在首位，堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，全力推進(jìn)抓項(xiàng)目、搶資金、搶用地指標(biāo)“一抓雙搶”工作，依照加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目、加快推進(jìn)一批新開工項(xiàng)目、加快推進(jìn)一批擬建項(xiàng)目“三個(gè)一批”要求，積極運(yùn)作重大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展，以高投入拉動(dòng)高增長，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破700億元，確保固定資產(chǎn)投資增幅堅(jiān)持40%以上。具體做到一要認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，對(duì)于中央有投向的項(xiàng)目，要提前完善項(xiàng)目的規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，及時(shí)完成項(xiàng)目可研報(bào)告的編制和報(bào)批；二要認(rèn)真研究中央投資政策，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的指導(dǎo)，重點(diǎn)申報(bào)中央和省投資關(guān)注與傾斜的項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的命中率；三要下決心落實(shí)地方配套資金，依照省政府的要求，從財(cái)政切塊資金、土地出讓金地方留成中安排一局部專項(xiàng)資金，并確保地方政府債券全部用于配套。

從項(xiàng)目源頭抓起，二是千方百計(jì)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。各級(jí)、各有關(guān)部門要依照已下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任制。將項(xiàng)目管理貫穿到各個(gè)環(huán)節(jié)，努力確保重點(diǎn)工程建設(shè)效果。一要善“跑”一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高”重點(diǎn)項(xiàng)目爭取過程中，部門聯(lián)動(dòng)、市縣互動(dòng)至關(guān)重要。各級(jí)發(fā)改部門與各行業(yè)部門要密切通氣，齊心協(xié)力，有序互動(dòng)。發(fā)改部門要主動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)，積極為部門獻(xiàn)策、為基層服務(wù)；各部門要積極配合，全力跟進(jìn)，決不能各敲各的鑼、各打各的鼓，否則只會(huì)忙中添亂、事倍功半。此外，要走一步、看三步，高度重視項(xiàng)目庫建設(shè)，舍得花本錢投入、舍得花資金請(qǐng)人，真正請(qǐng)專家和高手來策劃、謀劃和包裝項(xiàng)目，為跑項(xiàng)爭資奠定基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金多不多，直接與項(xiàng)目庫建設(shè)水平高不高、與研究上級(jí)政策透不透關(guān)系密切。二要嚴(yán)“管”市政府即將出臺(tái)《市政府投資項(xiàng)目管理方法》通過創(chuàng)新管理機(jī)制，來理順政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目管理職能，形成共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。對(duì)于中央投資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）各行業(yè)主管部門和各項(xiàng)目單位務(wù)必引起高度重視，不要以為項(xiàng)目申報(bào)到手，就萬事大吉了要切實(shí)采取有力措施，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，對(duì)還未開工的100多個(gè)項(xiàng)目，要切實(shí)采取有效措施，務(wù)必在今年一月底前全部開工建設(shè)，確保資金平安使用，確保管理不出問題，為今后的跑項(xiàng)爭資工作夯實(shí)基礎(chǔ)。三要力“促”進(jìn)一步建立完善重大項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，對(duì)投資超億元的重大項(xiàng)目，要實(shí)行檔案化管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)；對(duì)于符合國家扶持政策的項(xiàng)目，要積極向上爭取資金支持和退稅、免稅政策，努力降低重大項(xiàng)目投資運(yùn)營本錢。要依照項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人的要求，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，力求更多的重點(diǎn)工程項(xiàng)目盡快開工、盡快投資、盡快發(fā)揮投資效果。明月山機(jī)場和洪屏電站的主體工程要盡早開工建設(shè)，昌奉高速公路、高安陶瓷鐵路專線和樟樹鹽化工鐵路專線一期工程要力爭年內(nèi)建成，奉銅高速公路要盡早開工建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)杭長客運(yùn)專線段的建設(shè)。這個(gè)工程建設(shè)中，袁州區(qū)的拆遷任務(wù)最重，高安市的征地任務(wù)最重，希望你引起高度重視，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，確保不拖整個(gè)工程建設(shè)的后腿。

關(guān)系到全市今后五年的發(fā)展大局，三是扎實(shí)做好“十二五”規(guī)劃編制工作。搞好“十二五”規(guī)劃編制。各級(jí)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視。時(shí)候，市政府將召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議具體布置這項(xiàng)工作，這里我要著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一要及早動(dòng)手，提前謀劃。全市“十二五”規(guī)劃的前期工作從去年就已經(jīng)啟動(dòng)，目前正在醞釀起草規(guī)劃基本思路。各級(jí)、各有關(guān)部門要及早開展工作，千萬不能等省、市規(guī)劃思路進(jìn)去才正式啟動(dòng)，必需同時(shí)進(jìn)行、同時(shí)推進(jìn)，只有提早啟動(dòng)，才有可能讓更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省和市里的規(guī)劃，才有可能爭取上級(jí)更多的資金和政策支持。二要加強(qiáng)銜接，協(xié)同配合。各級(jí)政府之間、各部門之間要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)作，互通信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，促使規(guī)劃互為支撐，構(gòu)成完整體系。各級(jí)、各部門要指定專人作聯(lián)絡(luò)員，強(qiáng)化工作聯(lián)系。三要配好隊(duì)伍，強(qiáng)化保證。各級(jí)、各部門特別是那些承擔(dān)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的部門，要組織精干人員，搭建工作班子，提供良好的工作環(huán)境，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)保證工作。大家都知道，這項(xiàng)工作比較苦，但很能鍛煉人，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才的好機(jī)會(huì)。各級(jí)、各部門要在編制“十二五”規(guī)劃過程中，促進(jìn)一批優(yōu)秀人才脫穎而出。四要加強(qiáng)宣傳，造濃氛圍。要堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，及時(shí)組織社會(huì)各界座談，舉辦高層次的論壇，吸納人民群眾的真知灼見，將“十二五”規(guī)劃編成一部涉及面廣、影響力大、科學(xué)性強(qiáng)、體現(xiàn)民主、意義深遠(yuǎn)的綱領(lǐng)性文件。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提條件。一方面，四是堅(jiān)持不懈加強(qiáng)價(jià)格管理。堅(jiān)持市場價(jià)格基本穩(wěn)定。要科學(xué)實(shí)施價(jià)格管理。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測質(zhì)量管理，確保價(jià)格監(jiān)測的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，尤其要開展社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格問題展開專項(xiàng)監(jiān)測和調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)提出調(diào)控建議；要堅(jiān)持和完善重要生產(chǎn)資料和主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格旬報(bào)制度，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測體系，準(zhǔn)確掌握價(jià)格變化趨勢(shì)，及時(shí)采取價(jià)格調(diào)控措施。要做好價(jià)格規(guī)范調(diào)定工作，對(duì)重要商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和制定，要充分考慮對(duì)市場的影響水平和低收入群體的接受能力，認(rèn)真聽取人民群眾和社會(huì)各界的意見和建議，努力確保價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性與科學(xué)性。要推進(jìn)資源和環(huán)保價(jià)費(fèi)改革，配合省里即將在今年元月底出臺(tái)新的鄉(xiāng)村污水處置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行輿論先行，加大宣傳力度，平穩(wěn)出臺(tái)污水處置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，除工業(yè)企業(yè)外，依照居民生活、行政事業(yè)、經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)四類不同的用水戶性質(zhì)和用水量大小，推行“階梯式”征收污水處置費(fèi)。這樣一來，特困群眾也要收，不能免，但是規(guī)范不一樣，做到分層廣征。要穩(wěn)步推進(jìn)電價(jià)改革，重點(diǎn)是推行居民生活用電階梯電價(jià)制度，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展大用戶直購電交易試點(diǎn)。要做好價(jià)調(diào)基金征管工作，繼續(xù)探索價(jià)格基金使用的新方向、新路子，進(jìn)一步增強(qiáng)政府調(diào)控物價(jià)的能力。另一方面，要嚴(yán)格實(shí)行價(jià)費(fèi)監(jiān)管。要穩(wěn)定涉農(nóng)價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)化肥、糧食等價(jià)格的監(jiān)督檢查，及時(shí)公布糧食最低收購價(jià)，提高農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。要開展價(jià)格監(jiān)督檢查，依照上級(jí)統(tǒng)一部署，重點(diǎn)查處農(nóng)民建房、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸、有線電視和殯葬等方面的亂收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)和城鄉(xiāng)居民負(fù)擔(dān)。要開展清費(fèi)減負(fù)工作，加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)政策的督促落實(shí)，進(jìn)一步取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)規(guī)范。要做好價(jià)格舉報(bào)工作，依照“制度健全化、運(yùn)作規(guī)范化、辦結(jié)高效化”工作要求，認(rèn)真對(duì)待群眾的投訴舉報(bào)，真心協(xié)助消費(fèi)者解決問題，真正為政府分憂、為百姓解愁，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法價(jià)格權(quán)益。

前段時(shí)間，五是花大力氣推進(jìn)企業(yè)上市工作。去年的上市工作抓得不錯(cuò)。走訪了一些擬上市企業(yè)，原本打算單獨(dú)開一個(gè)上市工作會(huì)議，考慮到年前大家事情較多，這次就合并到一起開。大家都知道，經(jīng)歷了金融危機(jī)后的股市低迷，國家證監(jiān)委證券市場IPO關(guān)閉10多個(gè)月等諸多有利因素影響后，2009年境內(nèi)資本市場進(jìn)入了新的發(fā)展期，主板市場IPO去年6月份重啟，守業(yè)板在經(jīng)過10年醞釀后終于在去年10月開啟，尤其是省、市兩級(jí)高度重視企業(yè)上市工作，省里每個(gè)季度都要召開一次上市工作調(diào)度會(huì)，專門協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中遇到具體問題；市政府2007年下發(fā)了關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)上市的政策措施，這給國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)上市帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。對(duì)此，想強(qiáng)調(diào)的一方面，要積極引導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)上市工作。依照“改制貯藏一批，輔導(dǎo)申報(bào)一批，上市發(fā)行一批，做大做強(qiáng)一批”原則，制定上市規(guī)劃，明確工作計(jì)劃，做好跟蹤服務(wù)，妥善協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中遇到矛盾和問題，特別是對(duì)完成股改或正在著手股改的擬上市企業(yè)，要優(yōu)先保證項(xiàng)目用地，優(yōu)先安排貸款貼息，優(yōu)先安排高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資金、工業(yè)發(fā)展資金、科技“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”并采取集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、組織外出學(xué)習(xí)、設(shè)立專家熱線等多種形式，指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)上市。要通過走出去，引進(jìn)來等方式，廣泛聯(lián)系保薦、會(huì)計(jì)、律師、風(fēng)投行業(yè)等企業(yè)上市服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立起優(yōu)質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)資源庫，為企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的交流與合作。另一方面，要完善機(jī)制，明確責(zé)任，大力推進(jìn)企業(yè)上市工作。上市工作較為復(fù)雜，很多問題不是企業(yè)自身所能解決的也不是某一個(gè)部門能夠解決的各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備專職人員，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立高效的服務(wù)體系；各級(jí)、各部門要樹立“一盤棋”思想，引導(dǎo)、服務(wù)、支持企業(yè)上市方面齊抓共管、形成合力，建立健全企業(yè)改制上市“綠色通道”盡量簡化順序企業(yè)改制上市相關(guān)審批順序，法規(guī)政策許可的前提下急事急辦，特事特辦，務(wù)求實(shí)效。比如說，企業(yè)上市時(shí)，土地要辦證、原已優(yōu)惠的稅收要補(bǔ)交等等，要采取特殊措施予以照顧，做到快事快辦，否則企業(yè)的利息上受不了各地要在市政府2007年所出臺(tái)的相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，研究好辦法、出臺(tái)好措施，促進(jìn)企業(yè)上市。

三、提升隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。努力開創(chuàng)工作新局面

面對(duì)新任務(wù)，面臨新形勢(shì)。市發(fā)展改革、價(jià)格和企業(yè)上市工作的任務(wù)重、壓力大。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，齊心協(xié)力、齊抓共管，切實(shí)做到四個(gè)加強(qiáng)”

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)改和價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要高度重視發(fā)改和價(jià)格工作。經(jīng)常聽取和了解工作情況，不時(shí)提出問題、研究問題、解決問題。特別是中長期規(guī)劃、年度發(fā)展思路、重點(diǎn)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行分析、改革方案、物價(jià)調(diào)控、糧食平安、土地計(jì)劃等方面的工作，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，重大問題要提交黨委、政府研究確定。各級(jí)發(fā)改和物價(jià)部門也要積極做好工作，主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)，積極想辦法、出主意、謀良策，為各級(jí)黨委、政府當(dāng)好參謀助手。

緊跟形勢(shì)，二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)發(fā)改、物價(jià)部門的干部職工要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)中思考，思考中創(chuàng)新，創(chuàng)新中推動(dòng)工作。要全面掌握科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的精神要義，結(jié)合發(fā)展改革和價(jià)格工作實(shí)際，不時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過有計(jì)劃地組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)和干部輪訓(xùn)，努力提高廣大干部職工在市場經(jīng)濟(jì)中分析判斷形勢(shì)、綜合協(xié)調(diào)問題和開拓創(chuàng)新工作的能力，提高掌握國家政策、主動(dòng)跑項(xiàng)爭資的推進(jìn)和應(yīng)變水平，使廣大干部職工都成為科學(xué)管理的能手、跑項(xiàng)爭資的高手、爭做貢獻(xiàn)的對(duì)手。

關(guān)鍵在人，三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。事業(yè)成敗。關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)與工作作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善長效管理機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從制度上、思想上入手，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高拒腐防變的能力與水平。要通過有效途徑，促使廣大干部職工自覺形成正確的學(xué)習(xí)觀、群眾觀、利益觀、道德觀，樹立開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)為民的工作作風(fēng)。特別是面對(duì)當(dāng)前極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作態(tài)度，善于從大處著眼，從小處著手，從關(guān)鍵處著力，妥善解決制約改革發(fā)展的矛盾和問題。要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)交流，形成政令疏通、上下配合、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的整體合力。特別是機(jī)構(gòu)改革面前，更要增強(qiáng)使命感，強(qiáng)化責(zé)任心，始終做到思想不滑坡、紀(jì)律不松懈、工作不松勁，切實(shí)履好職、盡好責(zé)。

著眼久遠(yuǎn)，四是加強(qiáng)工作調(diào)研。加強(qiáng)工作調(diào)研是提高工作水平的根本途徑。要立足當(dāng)前。拓寬視野，站在全局的高度觀察和分析問題，提高出謀劃策的水平。要增強(qiáng)貫徹落實(shí)政策措施的針對(duì)性和操作性，圍繞市委、市政府決策搞調(diào)研，立足熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題搞調(diào)研，深入基層、深入企業(yè)搞調(diào)研，全面了解基層情況，努力掌握第一手資料，調(diào)查研究中找項(xiàng)目、謀項(xiàng)目，通過調(diào)查研究拓寬視野、理順?biāo)悸?，不時(shí)提高分析判斷能力和履職能力，經(jīng)常性為黨委、政府出主意、提建議，切實(shí)當(dāng)好顧問和助手。

任務(wù)艱巨，同志們做好今年發(fā)改和物價(jià)工作。責(zé)任重大，要樹立知難而上的勇氣，以只爭朝夕的精神，以彈鋼琴的方法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好方方面面的工作，促進(jìn)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，形成齊心協(xié)力、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力，努力為實(shí)現(xiàn)我市趕超發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！