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同志們：

這次審計工作會議，主要任務是貫徹落實全國、全省審計工作會議精神，總結(jié)工作，把握形勢，明確任務，為完成“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”的中心任務提供有力保障。剛才，寶華同志對去年審計工作進行了全面總結(jié)，對今年各項任務做了部署，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就做好下一步審計工作再強調(diào)幾點意見：

一、增強做好新形勢下審計工作的責任感

去年以來，我市審計系統(tǒng)廣大干部職工認真落實落實科學發(fā)展觀，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計監(jiān)督職責，對嚴肅財經(jīng)法紀、維護市場經(jīng)濟秩序、推進政府自身建設、保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。有以下三個突出特點應當給予肯定。一是全面完成各項審計任務。2008年共完成審計和調(diào)查項目546個，查出各類違規(guī)金額17.13億元，上繳財政13.9億元，特別是圓滿完成了全運會重點建設項目、抗震救災等一批群眾和社會關(guān)注的審計任務，揭露和查處了一批違法違規(guī)問題。二是審計監(jiān)督體制機制進一步完善。不斷創(chuàng)新工作思路，研究探索從體制、機制和根本上推進審計工作的規(guī)律和辦法，完善了審計規(guī)章制度，形成了制度辦法引領、審計機關(guān)主導、社會審計參與、全過程跟蹤監(jiān)督的政府投資審計新機制。三是審計質(zhì)量效益進一步提高。加大績效審計力度，強化審計質(zhì)量控制，加強信息化建設，提高審計隊伍整體素質(zhì)。我市審計項目榮獲全省四連冠，連續(xù)三年被國家審計署評為優(yōu)秀審計項目“十佳”。特別是在去年形勢極其嚴峻、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下，全市審計戰(zhàn)線能取得這樣的成績，其中凝聚了大家艱苦的勞動和辛勤的汗水，在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心感謝！

今年，審計工作肩負的任務非常艱巨。為有效應對經(jīng)濟危機、盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟下滑態(tài)勢，中央、省、市相繼出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，今明兩年，我市計劃分三個階段推出了3600多億投資項目，投資量之大、涉及面之廣都是前所未有的。如何提高資金使用效率，確保資金真正用在“四保”中心任務上，需要審計監(jiān)督切實予以保障。審計工作的性質(zhì)和責任要求，審計人員作為公務員隊伍中的特殊群體，在維護全市改革發(fā)展穩(wěn)定的進程中，要成為黨委、政府促進發(fā)展決策的“謀士”，成為維護經(jīng)濟秩序、維護國家財政法紀的“衛(wèi)士”，成為反腐倡廉的“勇士”。各級審計部門要切實增強責任感和使命感，做好新形勢下審計工作，全面完成好今年的審計工作任務。

二、全面加強重點領域的審計監(jiān)督

今年審計工作要圍繞“四保”的中心任務，突出做好以下幾方面的工作：

一是加強保增長政策資金審計。加強政策性資金審計是當前全市審計工作面臨的首要任務。去年以來，國家、省和市相繼出臺了一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施，我市今年將在保障性安居工程、重大基礎設施建設、社會事業(yè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點領域安排續(xù)建和新開工項目236個，總投資將達到1300多億元。這些措施付諸實施，將為全市帶來相當大的資金規(guī)模和審計壓力。審計部門要切實加強對各項政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，特別是對重大工業(yè)項目和重大基礎設施項目，要安排專人，及時跟蹤資金投向、政策執(zhí)行效果，促進各項政策措施落到實處，切實發(fā)揮資金使用效益。要及時研究新情況、反映新問題，提出新建議，促進各項政策措施不斷完善，使之更加合理有效。

二是加強重點建設項目審計。城市建設領域歷來是審計工作的重點。今年我市要舉辦十一屆全運會和第七屆園博會，在建和新開工的城市建設重點項目將達204個，計劃投資716億元，城市建設的規(guī)模、力度和資金投入前所未有。審計部門要加強全過程跟蹤審計，確保場館設施建設和各項籌備工作順利推進，努力實現(xiàn)建成廉潔工程、民生工程和效益工程的目標。要加大對建設、施工、設計、監(jiān)理、采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度，重點查處違規(guī)招投標、高估冒算、損失浪費、擠占挪用等行為，提高國家建設資金使用效益。要以建設節(jié)約型社會和生態(tài)文明城市為重點，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護和資源節(jié)約等突出問題，加大質(zhì)量效益和生態(tài)效益審計力度，制定和健全效益審計的標準和規(guī)范，選擇最急需、最突出的項目和資金開展績效評估，更好地促進生態(tài)環(huán)保目標的實現(xiàn)。

三是加強民生保障資金審計。保障改善民生是本屆政府工作的基本出發(fā)點和立足點。今年我們安排民生投入15.2億元，按照公共財政的支出方向，以改善人民生活為重點，扎實做好為群眾承諾的九件實事，力爭在加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上邁出實質(zhì)性步伐。各級審計部門要密切關(guān)注民生資金的使用和管理，強化專項資金審計監(jiān)督，及時查處政策執(zhí)行不嚴、改變資金用途、弄虛作假以及貪污挪用等腐敗問題，重點加大對就業(yè)扶持資金、社?；?、義務教育保障經(jīng)費、住房保障資金和扶貧救災專項資金的審計監(jiān)督力度，嚴防損害群眾利益的事情發(fā)生，確保把好事辦好、辦實，兌現(xiàn)政府對社會的承諾。同時要進一步加強援川恢復重建資金的跟蹤審計，確保重建資金?？顚Ｓ?。

四是加強財政預算執(zhí)行審計。預算執(zhí)行審計是審計法賦予審計機關(guān)的重要職責。要以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為重點，加強對財政資金的預算分配管理、支出結(jié)構(gòu)、各項財政改革推進情況的審計，加強稅收征管審計，特別是對資金量大、下屬單位多以及具有預算資金分配權(quán)、項目安排權(quán)、自由裁量權(quán)的部門，要安排重點審計，并抓好審計整改，促進合理有效地分配和使用財政資金，確保財政資金安全。要以權(quán)力監(jiān)督制約為重點，加強對各縣（市）區(qū)、部門領導干部和國有企業(yè)法定代表人的經(jīng)濟責任審計，更加注重關(guān)口前移，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的規(guī)范化、制度化。

三、切實加強組織領導

審計工作是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，涉及面廣、綜合性強、工作要求高。各級各部門要牢固樹立大局意識，加強領導，落實責任，協(xié)調(diào)配合，把今年審計工作的各項任務落到實處。

一要高度重視審計工作。各級各部門要把審計工作擺在事關(guān)全局的突出位置來抓，著力建立有力的領導機制和工作運行機制，切實做到領導、責任和落實“三到位”。各部門、各單位主要負責人，既是審計工作直接責任人，又是經(jīng)濟責任審計的對象，工作中既要關(guān)心、支持審計工作，經(jīng)常主動過問、定期聽取工作匯報，認真研究反映問題，又要率先垂范，積極配合審計機關(guān)的工作，自覺接受審計監(jiān)督，認真落實整改措施。

二要加強協(xié)調(diào)配合。各級紀檢、組織、監(jiān)察、人事、司法等部門要積極參與，各司其職，形成整體聯(lián)動的工作機制。紀檢監(jiān)察和司法部門要加強與審計機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，增強信息交流和業(yè)務溝通，充分利用審計成果，建立聯(lián)合辦案制度，加大案件查處力度，形成打擊違法犯罪、懲治腐敗行為的合力。經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議各成員單位，要加強聯(lián)系協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議，及時解決經(jīng)濟責任審計中遇到的困難和問題，主動采納審計建議，不斷改進干部管理，加強對權(quán)力的制約與監(jiān)督，促進領導干部依法行使職權(quán)。

三要加強自身建設。針對當前經(jīng)濟犯罪的隱蔽性、復雜性特點，加快信息化建設步伐，加強先進審計手段、設備和技能的應用，努力提高審計的準確性、及時性。要不斷提高審計隊伍的綜合素質(zhì)，加強內(nèi)部管理，努力培養(yǎng)一批經(jīng)驗豐富、業(yè)務精湛的審計人才。要將審計機關(guān)所需的經(jīng)費列入財政預算，逐步切斷與被審計單位的一切經(jīng)濟聯(lián)系，切實維護審計工作獨立性。要加強思想作風和廉政建設，正確處理好監(jiān)督別人與接受監(jiān)督的關(guān)系，始終把廉政作為審計工作的生命線和“高壓線”，嚴格執(zhí)行黨和國家的法律法規(guī)、審計紀律和廉政規(guī)定，樹立審計隊伍廉潔奉公的好形象。

同志們，今年全市改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重而艱巨。希望廣大審計工作者以強烈的政治意識和責任意識，進一步解放思想，提升境界，求真務實，扎實工作，努力把審計工作提高到新水平，為保障全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻！