導語：地稅局長在廉政建設(shè)推介會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

再次歡聚一堂，舉國上下喜迎新春佳節(jié)之際。隆重召開州直地稅工作暨黨風廉政建設(shè)工作會議。這次會議的主要任務是傳達貫徹全區(qū)地稅工作暨黨風廉政建設(shè)工作和州黨委工作會議精神，回顧總結(jié)稅收工作和黨風廉政建設(shè)工作情況，研究部署稅收工作和紀檢監(jiān)察工作任務。這是一次承上啟下、繼往開來、團結(jié)奮進的大會，一次發(fā)動思想、迎接挑戰(zhàn)的大會。開好這次會議，對于州直地稅系統(tǒng)各項工作的落實和發(fā)展必將產(chǎn)生重要意義。

一、工作回顧

緊緊圍繞區(qū)局及州局“十一五”稅收工作指導思想和工作思路，按照“開好頭、起好步”總要求，圍繞“稅收征管年”工作主題，不斷推進依法治稅，深化征管改革，強化科學管理，加強隊伍建設(shè)，以組織收入為中心的各項工作取得了長足發(fā)展。州直地稅系統(tǒng)組織稅收收入75418萬元，完成年計劃的100.56%同比增收9812萬元，增長14.96%,區(qū)局黨組和州黨委、政府的正確領(lǐng)導下。首次突破人均百萬元大關(guān)。

主要在以下幾個方面做了努力并取得了較好成效：回顧一年來的工作。

深化征管改革，一圍繞工作主題。征管水平明顯提升

局黨組認真領(lǐng)會上級精神和“十一五”工作規(guī)劃，積極實現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。年初。認真分析有利和不利因素，經(jīng)反復研究，把確定為“稅收征管年”并圍繞這一工作主題，提出了突出征管、突出中心、突出一線、突出業(yè)務，要做到事務圍著業(yè)務轉(zhuǎn)、機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、后勤圍著一線轉(zhuǎn)、一切圍著收入轉(zhuǎn)”工作思路。這一思路的確立，使州直地稅系統(tǒng)各項工作的出發(fā)點、落腳點實現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)軌，為全系統(tǒng)稅收工作確定了正確方向。各局圍繞工作主題，及時調(diào)整工作思路和重心，切實把稅收征管工作擺在突出位置。

收效明顯；對外來施工單位加強管理，征管力度明顯加強。全面開展了3次管戶普查工作；全系統(tǒng)進行了貨物運輸業(yè)稅收征管工作專項檢查；伊寧市局對集貿(mào)市場進行了重點整治。伊寧縣、霍城縣、尼勒克縣局分別對精伊霍鐵路30個工程項目部進行了專項檢查，查補個人所得稅、營業(yè)稅、資源稅102萬元；州局稽查局牽頭組織，各局積極配合，對全系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、金融保險、服務、娛樂、棉花加工、水利工程等行業(yè)進行了稅收專項檢查，查補稅款2780萬元；霍城縣、伊寧縣、察布查爾縣試行了煤炭稅控裝置，解決了煤炭行業(yè)計稅難的問題。

重新制定了稅收管理員制度，征管能力明顯提升。為進一步完善片區(qū)管理。從工作職責、內(nèi)容、標準等方面對稅收管理員的行為進行了規(guī)范和細化，疏于管理、淡化責任的現(xiàn)象大為減少；積極實施征管機構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)了分類、分片管理有機結(jié)合。積極實施人力整合，采取“減廟增僧”辦法，加大非業(yè)務人員職責，精簡機關(guān)人員向征管一線充實，把稅收管理員比例從20%-30%提升到40%-50%按照因地制宜、穩(wěn)步推進的原則，對州局稽查局和伊寧市地稅局稽查局稽查業(yè)務試行了統(tǒng)一和銜接，為實行“一級稽查”摸索了經(jīng)驗?？傮w講，通過機構(gòu)優(yōu)化和人力整合，管理效率得到提升；通過研究解決重點、難點問題，征管經(jīng)驗更加豐富；通過全方位抓落實，征管效果更加明顯；通過工作實踐的磨練，管理人員的能力得到鍛煉；通過加強研發(fā)和更新，征管的科學化程度不斷提高；通過制度的不斷完善，征管的基礎(chǔ)更加扎實。稅收的高速增長使狹義稅收成本降至5%左右。正因我征管工作成效顯著，區(qū)局選定在奎屯市局召開了全疆稅收征管工作會議，局介紹了征管工作經(jīng)驗。

學習借鑒外省經(jīng)驗的同時，納稅評估初見成效。納稅評估是項新課題。對納稅評估工作進行了積極研究和試點。制定了納稅評估管理辦法》納稅評估工作規(guī)程》納稅評估指標體系》及相應的工作流程和預警指標，使納稅評估工作有據(jù)可依。按照考察論證、先行試點、逐步推廣的思路，新源縣和奎屯市局在房地產(chǎn)、建筑、旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)開展了納稅評估，并取得初步成效，各兄弟單位紛紛前來學習取經(jīng)。

拓寬征管渠道，二堅持面向社會。綜合治稅成效顯著

把走社會綜合治稅之路作為借助社會力量彌補自身不足，代征認識更加明確。針對稅源零星分散、易漏難管、自身人手緊、任務重的突出問題。促進收入不斷增長的有效途徑。積極爭取當?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的支持與配合，取得較好成效。州黨委、政府將社會綜合治稅工作列入“十一五”規(guī)劃之中，并作為“經(jīng)濟強州”重要舉措予以強調(diào)。各縣（市黨政部門均采取積極態(tài)度給予了大力支持。各局結(jié)合實際積極探索并走出了各縣特色的綜合治稅之路，霍城縣、昭蘇縣、特克斯縣局更為突出。

逐步擴大代扣代繳范圍，代征層面不斷擴大。各縣（市局結(jié)合實際和各行業(yè)、各稅種管理特點和現(xiàn)狀。拓寬協(xié)管渠道。霍城縣、昭蘇縣局針對轄區(qū)以兵團團場為主的特點，把代征代扣工作重點向團場延伸?；舫强h、新源縣、伊寧縣局針對轄區(qū)以農(nóng)村為主的特點，把代征代扣的重點選定在農(nóng)村運輸車車輛和摩托車稅費管理上。伊寧市、奎屯市局針對管戶多、管理難的特點，明確兩局把代征代扣和協(xié)管工作的重點向政府各部門延伸。通過各局努力，州直委托代扣代繳面不斷擴大，由原來的兩個稅種發(fā)展到6個稅種，參與代征代扣和協(xié)管的單位擴大到工商、公安、房管、運政、養(yǎng)征、財政、土管、郵政、銀行等9個部門，代扣代繳地方各稅3525萬元，同比增收998萬元，增長39.5%

不斷增加社會綜合治稅的科技含量。鞏固稅郵、稅銀一體化建設(shè)，代征手段更加科學。制定了州直地稅系統(tǒng)委托代征稅款代扣代繳稅款代收代繳稅款管理辦法》使綜合治稅工作更加規(guī)范；注重從方便納稅人和提高社會綜合治稅的整體效益出發(fā)。實現(xiàn)了轄區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場納稅人均可在就近的銀行或郵局申報納稅或辦理有關(guān)涉稅事宜；結(jié)合實際開發(fā)了通用綜合查詢模塊”稅收管理員綜合管理系統(tǒng)”稅收管理員工作電子臺帳”個體工商業(yè)戶電子評稅系統(tǒng)”納稅人一戶式信息采集存儲系統(tǒng)”等應用軟件。這些系統(tǒng)的成功運行，為稅源監(jiān)控、稽查選案、提高納稅人遵從度、構(gòu)建和諧征納關(guān)系提供了技術(shù)上的支持。剛剛結(jié)束的全區(qū)地稅工作會議上，介紹了實施綜合治稅的經(jīng)驗，受到區(qū)局領(lǐng)導和與會代表的好評。

嚴格稅收政策，三堅持依法治稅。依法治稅穩(wěn)步推進

認真貫徹落實總局深入推行稅收執(zhí)法責任制工作意見，嚴格執(zhí)行稅收政策規(guī)定。制定了稅收執(zhí)法責任制考核評議辦法》等相關(guān)制度；根據(jù)工作涉及的業(yè)務范圍，對縣（市局42個執(zhí)法工作崗位進行了明確，對相應職責進行了統(tǒng)一和明晰；積極研究開發(fā)執(zhí)法責任制考評工作軟件，研究了人機結(jié)合的考核模式；積極推行稅務質(zhì)疑約談制度，制定了州直地稅系統(tǒng)質(zhì)疑約談辦法》對稽查質(zhì)疑工作進行了規(guī)范。通過對納稅人質(zhì)疑約談補繳稅款400多萬元；開展了年度稅收執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為；進一步推行了重大稅務違法案件處理之前的建議書制度，使執(zhí)法工作更加規(guī)范、合理和公正。積極做好稅收宣傳工作，認真開展了第15個全國稅收宣傳月活動，擴大了稅法宣傳的成效。

強化素質(zhì)教育，四突出干部管理。隊伍建設(shè)取得實效

選拔了一批優(yōu)秀干部充實和加強基層班子；對新任的領(lǐng)導班子成員不適時機地進行了教育，班子建設(shè)不斷加強。堅持把班子建設(shè)作為干部隊伍建設(shè)的核心。州局黨組成員按照分工對基層班子開展了傳幫帶；倡導團結(jié)共事的思想意識，開展了爭創(chuàng)“優(yōu)秀領(lǐng)導班子”建設(shè)活動；倡導嚴謹求實、開拓創(chuàng)新的工作作風，實施了新的綜合考核目標管理。從年終考核看，各局工作都得到全面提升；各縣（市局領(lǐng)導勇于負責，狠抓干部隊伍管理，嚴明組織紀律和各項制度。并以稅收執(zhí)法責任制為抓手，強化責任意識和依法行政意識，伊寧市局更為突出。當?shù)攸h委、政府和干部職工對各縣（市局領(lǐng)導班子都予以認可。同時，積極參加了區(qū)局組織的處級干部競爭上崗工作，通過層層選拔，3名同志走上了新的工作崗位。

結(jié)合新頒布的公務員法》重新修訂了干部教育培訓實施辦法》按照缺什么補什么的原則，教育培訓扎實有效。積極扭轉(zhuǎn)重學歷輕能力、重資歷輕效率的思想觀念。對491名“五員”干部進行了摸底考試（稅收管理人員、稽查人員、辦稅服務廳人員、反避稅人員、稅收統(tǒng)計分析人員掌握了干部底數(shù)；先后選拔出基礎(chǔ)較好的145名“三員”干部（稅收管理人員、稽查人員、辦稅服務人員委托財校分期進行了集中培訓；還先后組織了辦公室業(yè)務、所得稅匯算、發(fā)票比對、征管軟件使用、紀檢監(jiān)察等業(yè)務培訓，均達到預期目的各局普遍結(jié)合實際狠抓了一般干部的業(yè)務學習。全年共選派52名干部赴內(nèi)地兄弟單位和院校進行了相關(guān)業(yè)務的學習和進修，彌補了自身培訓的不足；大力提倡干部參加職稱考核，新源縣、奎屯市等局出臺了相應獎勵措施。各縣（市局參加職稱學習考核的干部數(shù)量明顯增多，形成了良好的學習氣氛。

強化“兩權(quán)”監(jiān)督，五結(jié)合行業(yè)特點。廉政建設(shè)再上臺階

堅持把監(jiān)督范圍的重點選定在行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)上；根據(jù)職務的高低，兩權(quán)”監(jiān)督緊貼實際。根據(jù)行業(yè)特點。把監(jiān)督范疇的重點鎖定在科以上干部上；根據(jù)權(quán)力的大小，把監(jiān)督對象的重點選定在直接與納稅人打交道的干部上；根據(jù)業(yè)務職責的不同，把監(jiān)督環(huán)節(jié)的重點選定在減免稅審批和稽查辦案上。從而提高了黨風廉政建設(shè)的針對性、有效性。

突出了領(lǐng)導干部的廉政管理；組織干部觀看《悔恨錄》警示教育片，源頭治理不斷加強。及時對競爭上崗的領(lǐng)導班子成員進行廉政談話、贈發(fā)《廉政提示函》和開展廉政承諾。填寫《治理商業(yè)賄賂自查自糾表》進行對照檢查，使治理商業(yè)賄賂工作取得了實效；開展《黨章》八榮八恥學習活動，使黨員干部的黨性和道德觀念得到鍛煉；開展第三屆“賢內(nèi)助”評選表彰活動，進一步促進了八小時以外廉政工作的落實；各局還組織稅收管理員向納稅人述廉述職，促進了廉政建設(shè)在基層的落實；嚴肅查處違法違紀案件，既嚴肅了紀律，又警示和教育了干部。

廉政建設(shè)不斷創(chuàng)新。州局機關(guān)給每

把廉政教育滲透到日常工作之中；發(fā)動全系統(tǒng)干部收集整理了廉政建設(shè)名言警句千余條，臺計算機設(shè)置了廉政屏幕保護。裝訂成書，供干部學習交流；各局積極探索源頭治理的有效方法和途徑。伊寧市局、口岸局、特克斯縣局重新制定了個體工商業(yè)戶定額核定依據(jù)和標準，既提高了工作效率，又解決了關(guān)系稅、人情稅”等稅負不公的問題。伊寧市地稅局按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》要求，制定實施了預防違法違紀、以稅謀私行為實施辦法》切合實際，便于操作；州局紀檢組積極探索新時期加強稅務廉政建設(shè)的有效方法和路子，成績突出，被國家稅務總局評為全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)先進集體。

全系統(tǒng)大力開展了機關(guān)效能建設(shè)。州局成立了效能辦，效能建設(shè)取得實效。根據(jù)州黨委、州政府統(tǒng)一部署。制定下發(fā)了州地方稅務局推行效能建設(shè)實施辦法》州地方稅務局推行效能建設(shè)實施方案》等十多項規(guī)章制度和辦法；摸索和總結(jié)了具有州局特色的效能建設(shè)經(jīng)驗。州局推行效能建設(shè)的方法和步驟得到州黨委效能辦認可，并編發(fā)?？谥葜备鳈C關(guān)學習推廣，自治區(qū)地稅局對此項工作給予了充分肯定。

弘揚稅務文化，六堅持統(tǒng)籌計劃。文明建設(shè)健康發(fā)展

不斷加大了精神文明建設(shè)力度；各級注重營造團結(jié)向上的工作氛圍和齊心協(xié)力的工作精神，干群關(guān)系更加融洽。按照弘揚稅務文化、樹立稅務形象、擴大社會信譽、密切征納關(guān)系、促進工作發(fā)展的目的和要求。班子調(diào)配、人力整合、機構(gòu)調(diào)整的情況下，各級領(lǐng)導注重公平、公正處事，真誠實意待人，干部職工心平氣順，全系統(tǒng)形成了上級關(guān)心下級，下級支持上級、同級關(guān)愛同級的良好風氣。

培訓人員1562人次；結(jié)合“雙滿意宣傳月”民族團結(jié)月”公民道德教育月”等活動，內(nèi)外關(guān)系更加密切。全年共為104戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅3290萬元。為1148戶下崗職工減免地方各稅201萬元；全年舉辦再就業(yè)稅收政策培訓班15期。慰問部隊函貧困戶折合資金11萬余元，塑造了良好的地稅聲譽。

既表達了地稅干部對社會各界和廣大納稅人的真誠謝意，創(chuàng)建活動有聲有色。開展了最佳示范窗口”文明辦稅服務廳”青年文明號”優(yōu)秀領(lǐng)導班子”鮮花獻給賢內(nèi)助”等創(chuàng)建活動；舉辦了以“兩個滿意”為主題的演講比賽；尤其是以“弘揚稅務文化、創(chuàng)建和諧征納關(guān)系”為主題的地稅情”文藝匯演。又展示了地稅干部良好的精神風貌，社會上產(chǎn)生了較大反響。

也要清醒地認識工作中的問題：一是管理水平還有待提高。表現(xiàn)在漏征漏管問題還沒有根治，充分肯定工作成績的同時。執(zhí)法不規(guī)范的問題還未杜絕，財產(chǎn)管理不夠嚴密，執(zhí)行財務管理規(guī)定還有不到位的問題；二是忙亂現(xiàn)象依然存在表現(xiàn)在為基層減壓減負不夠，基層存在忙于應付的現(xiàn)象。接待工作熱情有余，人、財、物負擔過重。三是干部整體素質(zhì)尚需再提高。表現(xiàn)在個別班子成員自我要求不嚴，素質(zhì)不高。一些干部能力與崗位職責要求還有較大差距，全系統(tǒng)財務知識和查帳能力整體不高。

有六個方面的基本經(jīng)驗和體會：通過一年來的實踐。

必須樹立發(fā)展意識，一是實現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。結(jié)合自身實際，確定明確的工作思路和方向。工作主題是完成全年任務的重要舉措。各項稅收工作雖然千頭萬緒，但只要有了工作主題，整體工作的開展就顯得思路清晰，有章可循，有據(jù)可依。連續(xù)幾年確定的主題，為完成各項任務理出了一條主線，既突出了重點，又帶動了全面工作。

必須樹立創(chuàng)新意識，二是實現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。注重承上啟下，堅持在結(jié)合與創(chuàng)新上下功夫。實施上級工作部署與自身實際的有機結(jié)合。每年區(qū)局和當?shù)攸h委、政府對工作都有新的要求，但必須要在吃透上級精神的前提下，結(jié)合自身實際，一方面抓好落實，另一方面要有創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作，從而取得自己的經(jīng)驗。

必須樹立人才意識，三是實現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。堅持以人為本，下大力提高干部的綜合素質(zhì)。隨著社會的不斷發(fā)展，新時期稅收工作對干部的素質(zhì)也提出了更高的要求。只有把干部的政治業(yè)務培訓當作一項重要工作常抓不懈，才能保證以組織收入為中心的各項工作任務的完成。

必須強化質(zhì)量意識，四是實現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。遵循科學化、精細化管理要求，嚴格稅收執(zhí)法程序。目前，依法行政、依法治稅已成為依法治國的重要組成部分，稅收則是規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序的重要手段。因此，貫徹落實稅收執(zhí)法責任制和嚴格執(zhí)法工作程序顯得尤為重要。

必須強化管理意識，五是實現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。堅持向管理要效率，立足征管增加收入。從稅收增長的三大因素來看，經(jīng)濟因素是基礎(chǔ)，政策因素是保障，征管因素是關(guān)鍵。通過完善征管措施、創(chuàng)新征管手段和加強征管落實，實現(xiàn)了以管促收、全面發(fā)展的目的

必須樹立全局意識，六是實現(xiàn)稅收事業(yè)向前發(fā)展。緊緊依靠當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導，堅持走綜合治稅之路。稅收涉及社會生活的方方面面，僅靠稅務部門的力量遠遠不夠。黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強部門協(xié)作，營造良好的稅收社會環(huán)境，建立群策群管的社會綜合治稅格局非常重要。

更是今后必須堅持和努力的方向。以上六條既是總結(jié)多年來稅收工作經(jīng)驗的必然結(jié)論。

也是全面推進稅收征管工作的開局之年。大家共同譜寫了州直地稅各項工作的輝煌篇章。豐厚的成績見證著州直地稅事業(yè)不斷前進的步伐，同志們剛剛過去的既是全面實現(xiàn)州直地稅“十一五”規(guī)劃的開局之年。豐碩的成果見證著大家的辛勞和汗水，見證著各級黨委、政府和區(qū)局的正確領(lǐng)導，以及有關(guān)部門和社會各界的大力支持與協(xié)作。此，代表州局黨組，向全體干部職工表示衷心的感謝，并通過大家轉(zhuǎn)達對社會各界及“賢內(nèi)助”親切問候和崇高的敬意！

二、主要工作安排

較上年增長12.38%州黨委確定地方財政一般預算收入的增幅為16%面對目標和任務，區(qū)局下達我局一般預算計劃任務為7.6億元。結(jié)合我局實際工作情況，州局黨組在反復研究論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來確定的基礎(chǔ)建設(shè)年”鞏固提高年”求實發(fā)展年”挖潛爭先年”稅收征管年”之后，今年把工作主題確定為“管理增效年”旨在鞏固已取得的工作成效，強化管理理念，全面提升各項工作的質(zhì)量和效率，推進州直地稅事業(yè)不斷發(fā)展。其主要目標是要努力在一個突出、兩個鞏固、三個推進、四個改進、五個加強”上下功夫。一個突出：突出外來施工企業(yè)稅收管理；兩個鞏固：鞏固征管工作成果，鞏固執(zhí)法責任制成果；三個推進：推進“一級稽查”進程，推進人力資源整合，推行三項新業(yè)務（推行高收入個人所得稅自行申報辦法、推行貨運業(yè)稅控裝置、推行房地產(chǎn)項目管理四個改進：改進干部培訓方法，改進領(lǐng)導方法及工作作風，改進財務財產(chǎn)管理，改進接待工作；五個加強：加強和諧地稅建設(shè)，加強廉潔從稅建設(shè)，加強精神文明建設(shè)，加強計算機應用工作，加強思想政治工作。

圓滿完成今年工作任務必須重點做好以下幾個方面的工作：圍繞上述任務和工作思路。

充分認清形勢，一堅持與時俱進。切實轉(zhuǎn)變管理理念

上級下達稅收任務與往年不同，認清稅收形勢。今年。只下達了地方財政一般預算收入任務，這無疑對預測稅收收入的總水平增加了難度。分析今年稅收工作形勢，有利與不利并存。

石油、天然氣、煤炭資源稅由從量征收改為從價征收；實施新的城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例，有利條件是今年國家將陸續(xù)上調(diào)部分稅種稅率。資源稅有望改革。提高稅額標準；認真貫徹車船稅暫行條例及其實施細則；按照實行最嚴格的耕地保護制度的要求，完善耕地占用稅制度。部分享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)將陸續(xù)到期恢復征稅。各級黨委和人民政府對稅收工作更加重視和關(guān)心支持，有利于嚴格稅收執(zhí)法，增進部門協(xié)作，提高公民依法誠信納稅意識，進一步改善稅收法治的社會環(huán)境。州直全社會固定資產(chǎn)投資將增長16%這些都是增收的有利因素。

特別是資源稅改革的增收因素已計入收入任務中，不利因素為：稅制改革方案的實施仍有不確定性。能否如期實施，對收入將有直接影響。提高個人所得稅扣除標準將影響個人所得稅收入。繼續(xù)實施促進西部大開發(fā)、促進就業(yè)再就業(yè)、支持社會主義新農(nóng)村、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收優(yōu)惠政策，將減少一些收入。州直精伊霍鐵路建設(shè)投資額將有下降。無論有利與不利，全面完成稅收任務的決心不能變，這是州直地稅的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。完成今年任務，歸根到底還是要靠大家的努力奮斗。全體同志要樹立信心，主動適應新的變化，積極化解不利因素，進一步挖掘增收潛力，提高稅收征收率，牢牢把握稅收工作的主動權(quán)，州直絕不能出現(xiàn)在稅收史上有完不成任務的紀錄。

取得了顯著成效，豐富管理內(nèi)涵。去年狠抓征管工作落實。切實讓我嘗到甜頭。今年，把工作主題確定為“管理增效年”既是對去年征管工作成績的肯定和鞏固，更是征管工作經(jīng)驗在今年各項工作中的推廣和延伸，同時也是依據(jù)今年稅收形勢對各項工作的新要求。各項工作要素基本不變，各項工作任務繁重的情況下，堅定完成任務信心的同時，必須明確工作的出發(fā)點和落腳點，通過幾年的經(jīng)驗，尤其是去年的實踐，這一出發(fā)點和落腳點就是以管促收，以管增效。全系統(tǒng)各級干部都要樹立管理意識、質(zhì)量意識和精品意識，要把管理工作擺在突出位置，堅持向管理要收入，堅持向管理要效率。要不斷豐富管理內(nèi)涵，擴大管理外延，真正樹立大管理思想觀念。所謂大管理，就是要形成人人、事事、時時、處處注重和強化管理的氛圍，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡(luò)，切實把管理向以稅收收入為主的各項工作滲透，推進州直地稅各項工作和諧健康發(fā)展。

辯證統(tǒng)一。針對當前工作任務和形勢，實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)變。豐富管理內(nèi)涵與實現(xiàn)管理轉(zhuǎn)變相輔相成。實現(xiàn)管理理念和管理行為的轉(zhuǎn)變，概括地講就是要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一是要實現(xiàn)由注重單項工作管理的單一型管理向注重全面工作管理的綜合型管理的轉(zhuǎn)變。強化稅收征收管理的基礎(chǔ)上，加強行政、人事、財產(chǎn)等各項管理工作。具體地講包括稅源、征收、服務、執(zhí)法、財務、干部管理等等。通過不懈努力，重點解決視野不闊、單向冒尖、顧此失彼的問題，逐步實現(xiàn)各項工作整體增效和全面發(fā)展；二是實現(xiàn)由注重通過突擊性管理實現(xiàn)階段性目標向注重通過經(jīng)常性管理實現(xiàn)長遠目標的轉(zhuǎn)變。堅持在管理的經(jīng)常性、持久性上下功夫，通過經(jīng)常性的管理工作，重點解決管大不管小、管表不管本、管近不管遠、管己不管他時緊時松和長治不效的問題，逐步實現(xiàn)常抓不懈、長治久安”三是實現(xiàn)由注重個別機關(guān)個別部門專門管理向社會參與和部門協(xié)調(diào)綜合管理的轉(zhuǎn)變。就內(nèi)部而言，要重點解決科室配合不夠、互動不力的問題，真正建立起稅收政策與征管行為、行政工作與業(yè)務工作、整體工作與人員素質(zhì)互促互動機制，形成齊抓共管格局。就外部而言，要重點解決協(xié)稅部門之間協(xié)調(diào)不夠和代征代管水平不高的問題，逐步提高社會綜合治稅水平，逐步實現(xiàn)社會參與、群策群力、綜合治理、和諧發(fā)展的目的

加強稅收管理，二堅持收入原則。努力提高征收效率

主體。要明確管理責任，強化稅源管理。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)。特別是外來投資建設(shè)項目要重點進行管理。切實核清稅基。以稅務登記為抓手，加強納稅人戶籍管理。去年，各縣（市局在換發(fā)稅務登記證方面做了大量的工作，要鞏固換證工作成果，去年3次開展管戶清理和換證工作的基礎(chǔ)上，加強納稅人戶籍的靜態(tài)管理與實地巡查，全面掌握納稅人開業(yè)、變更、注銷、停復業(yè)等情況，防止漏征漏管問題的反彈；要按照“抓大、控中、定小”工作思路，實施分層次、分類、分片的稅源管理。總之，要實施超前介入、跟蹤管理、貼近服務、以管促收，掌握工作主動權(quán)；嚴格稅源分析制度，稅收分析是稅收管理的眼睛，各局要重點抓好轄區(qū)內(nèi)稅源管理制度、措施的組織實施，對影響本地區(qū)行業(yè)稅負的關(guān)鍵指標及其增減變化進行分析監(jiān)控；繼續(xù)做好機構(gòu)調(diào)整和人力資源整合工作，進一步提高稅收管理員的數(shù)量和質(zhì)量，切實貫徹落實好稅收管理員制度，形成執(zhí)法有記錄、過程可監(jiān)控、結(jié)果可核查、績效可考核的良性循環(huán)、持續(xù)改進機制；鞏固納稅評估成果，不斷提高成效。去年，奎屯市和新源縣局在房地產(chǎn)、交通運輸?shù)刃袠I(yè)進行了納稅評估試點，取得了初步成效，今年，兩局要繼續(xù)深化和提高。計算機新軟件未更換前，其它各局納稅評估工作仍暫不進行；認真抓好貨運業(yè)稅控裝置和房地產(chǎn)項目管理推行工作。區(qū)局上半年將完成招標選型工作，下半年進行試點并推行。州直要按照推行中總結(jié)、總結(jié)中完善、完善中提高的要求，切實抓好落實，以進一步加強稅源監(jiān)控；繼續(xù)走好綜合治稅之路，提高社會綜合治稅水平?？偨Y(jié)去年綜合治稅經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各縣（市局大力推廣政府搭臺、群策群管、綜合治理的經(jīng)驗和做法，進一步擴大代扣代繳的范圍，加大協(xié)管力度，使綜合治稅發(fā)揮更大效應；進一步抓好以票控稅工作，對能夠利用發(fā)票控管的行業(yè)采取以票控稅的辦法強化管理落實，督促企業(yè)落實逐筆開具發(fā)票制度；以稅法宣傳為抓手，積極開展好第16個稅法宣傳月活動，總結(jié)“兩市”有獎發(fā)票工作經(jīng)驗，提高消費者索要發(fā)票的主動性；堅持科技興稅，集中力量做好推廣應用新版軟件工作。目前區(qū)局正在做有關(guān)前期工作，年內(nèi)有望在全區(qū)統(tǒng)一推行，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的?。▍^(qū)級集中。區(qū)局新版軟件更換之前，積極做好各項準備工作，保證此項工作屆時順利展開；積極與州政府、州國稅局協(xié)調(diào)，促成國稅局代征有關(guān)地方稅收工作落實。進一步加強與國稅、工商、銀行等部門的協(xié)調(diào)配合，做好信息共享比對工作。

利用流轉(zhuǎn)稅、個人所得稅征管信息和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息等，強化稅種管理。加強企業(yè)所得稅稅基管理。加強分析評估，做好對企業(yè)收入總額、應稅收入、稅前扣除項目的核實工作。規(guī)范流程，做好匯算清繳工作。按照區(qū)局匯算清繳必須使用新申報表的要求，各縣（市局要對新納稅申報表的填制應用、所得稅政策、匯繳業(yè)務流程、工作步驟、匯繳手續(xù)等內(nèi)容進行培訓和輔導；落實個人所得稅自行納稅申報辦法，抓好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報管理。加強對高收入者的稅收管理，及時將符合條件的高收入人員納入建檔管理；做好石油、天然氣、煤炭資源稅改進計稅方法和部分有色金屬礦產(chǎn)品資源稅的稅額調(diào)整工作，發(fā)揮資源稅調(diào)整資源級差收入的作用，促進州直資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化；按照總局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問題通知要求，加強同國土資源、房產(chǎn)等管理部門的聯(lián)系，做好對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理工作；認真貫徹國務院新頒布的車船稅暫行條例》和新修訂的城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》兩個條例”調(diào)整、提高了稅額標準，統(tǒng)一了內(nèi)外稅制并將外資企業(yè)納入城鎮(zhèn)土地使用稅的征收范圍。涉及面廣，政策性強，加之《車船稅暫行條例》實施細則還未出臺，實施時間緊、任務重，要加強研究，做到思想積極、行動穩(wěn)妥、辦法可行；妥善做好“兩稅”劃轉(zhuǎn)和管理工作，1月1日起，契稅和耕地占用稅征管職能從各級財政部門劃轉(zhuǎn)到各級地稅部門，由各級地稅部門正式開始征收。區(qū)局將設(shè)專門的管理機構(gòu)負責“兩稅”管理，州局不設(shè)專門機構(gòu)，由負責房產(chǎn)稅征管工作的處室（稅政一處負責。按照要求，資產(chǎn)方面，原屬財政部門負責“兩稅”征管工作機構(gòu)的辦公用房、設(shè)備及劃轉(zhuǎn)人員的住宅，一并劃轉(zhuǎn)到地稅部門管理。要上下共同努力，積極做好人員、檔案、資產(chǎn)等移交工作，實現(xiàn)移交好、管理好、征收好的目標；積極探索加強車輛稅收管理辦法，適時進行車輛稅收“一條龍”式管理試點。

應收盡收，強化執(zhí)法管理。規(guī)范執(zhí)法要嚴格遵循“依法征稅。堅決不收過頭稅，堅決防止和越權(quán)減免稅”組織收入原則，堅持依法治稅、依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法；深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，不斷提高依法治稅、規(guī)范行政的意識，增強執(zhí)法為民的自覺性。正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟發(fā)展、依法征稅與完成稅收計劃、依法征稅與納稅服務、依法征稅與完善稅制關(guān)系，增強執(zhí)法人員的責任意識。解決依法執(zhí)法“為什么”問題；深入推行稅收執(zhí)法責任制。推行稅收執(zhí)法責任制是稅務部門推進依法治稅的一項重點工作，貫徹依法治國方略、落實依法行政實施綱要的具體措施。要繼續(xù)構(gòu)建完整的崗責體系和規(guī)范的工作流程，把法律法規(guī)賦予的權(quán)力和義務，責任和要求一一落實到具體工作之中，保障每一項稅收工作都依法正確實施，促使廣大地稅干部要嚴格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責。去年建立崗責體系，明確42個執(zhí)法崗位的基礎(chǔ)上，鞏固好稅收兼職法制員工作成效，重點規(guī)范執(zhí)法程序和落實執(zhí)法流程上下功夫。解決稅收執(zhí)法“怎么干”問題；推廣稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，試點推行計算機自動評議考核，逐步建立健全科學、完善的評議考核體系。解決稅收執(zhí)法“干得怎么樣”問題；嚴格執(zhí)法過錯責任追究，扎扎實實開展好質(zhì)疑約談和稅收執(zhí)法檢查。各縣（市局要以崗位工作規(guī)程為依據(jù)，采取執(zhí)法與績效、定性與定量、日常與年終、內(nèi)部與外部、計算機與人工考核相結(jié)合的辦法，對執(zhí)法人員執(zhí)法質(zhì)量進行定期檢查核對、評議和考核，并自覺接受社會各界的監(jiān)督和檢查，及時糾正執(zhí)法管理中存在問題，解決稅收執(zhí)法“錯了怎么辦”和“責任誰來負”問題，不斷推進依法治稅工作落實。

既是實施科學化、精細化管理的重要內(nèi)容，強化服務管理。搞好納稅服務。更是構(gòu)建和諧稅收環(huán)境的重要保證，稅務部門應盡的責任。強化服務管理，就是要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標，加強和改進納稅服務工作，堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護納稅人的合法權(quán)益。進一步創(chuàng)新服務手段，繼續(xù)推行申報納稅“一窗式”管理、涉稅事項“一站式”服務工作，堅持在服務中實施管理，管理中體現(xiàn)服務。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，實行多種申報和繳款方式，方便納稅人辦稅，各局在此項工作中都要有新的提升；進一步提高服務質(zhì)量，堅持情為納稅人所系、利為納稅人所謀、權(quán)為納稅人所用。不折不扣地落實好各項稅收優(yōu)惠政策，誠心誠意地落實好稅法宣傳、稅法咨詢、業(yè)務輔導、業(yè)務辦理等職責規(guī)定的服務項目。切實為企業(yè)和納稅人稅收咨詢當好宣傳員，為企業(yè)和納稅人搞好財務和經(jīng)營管理當好信息員，為企業(yè)和納稅人辦理納稅事宜當好服務員；加強為納稅人服務系統(tǒng)建設(shè)，加強地稅網(wǎng)站建設(shè)、稅訊》和“12366服務臺管理，及時豐富和更新內(nèi)容，加強內(nèi)外交流，滿足納稅人需求；要進一步抓好窗口建設(shè)。各局辦稅服務廳是地稅形象的窗口，加強硬件配套建設(shè)，方便和服務納稅人的同時，要一如既往地抓好素質(zhì)服務和道德服務。以個人良好的素養(yǎng)和高尚的品德體現(xiàn)地稅部門過硬的素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。

要推進“一級稽查”進程，強化秩序管理。稽查是稅收征管的重要組成部分。更好地發(fā)揮“一級稽查”優(yōu)勢，去年探索和實踐的基礎(chǔ)上，按照配足配強的原則，合理調(diào)整稽查人員結(jié)構(gòu)，科學實施職能配置，按照科學、合理、高效的原則，完成“一級稽查”實施工作，并按計劃正常運行；建立征、管、查互動和聯(lián)動機制。通過施行“一級稽查”和進一步明確征、管、查機構(gòu)的職責，建立起一套行之有效的互動和聯(lián)動機制，保證管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅嫌疑線索及時提供到稽查部門，稽查部門在查案中發(fā)現(xiàn)征管上的問題能夠及時反饋到管理部門，提高管理效率；積極組織好專項檢查和整治工作。把案頭選案與實際選案結(jié)合進來，把案頭析案與實地查案結(jié)合進來，去年專項整治的基礎(chǔ)上，開展對房地產(chǎn)、建筑安裝、餐飲娛樂、金融保險、服務業(yè)等行業(yè)和企業(yè)的納稅情況以及高收入行業(yè)個人所得稅繳納情況的專項檢查；要充分發(fā)揮稽查的規(guī)范和震懾打擊作用，繼續(xù)加大大要案查處力度；加大清欠力度，提高結(jié)案率。對以往遺留的涉稅問題和案件要進行認真清理，加強溝通協(xié)調(diào)，加大清理力度，最大限度追繳陳欠稅款，最大限度遏制新欠問題。

加強隊伍管理，三堅持以人為本。努力提高工作效率

州局黨組成員與基層班子建設(shè)掛鉤，加強班子建設(shè)。繼續(xù)做好班子傳幫帶工作。采取分工負責、重點幫建、整體提高的辦法，不斷提高各基層局班子統(tǒng)領(lǐng)稅收的能力，不斷提升班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，不斷強化班子的造血功能”注重改進領(lǐng)導工作方法，采取集中辦班的辦法，3月份前，分批次完成縣（市局領(lǐng)導干部培訓工作，保證班子成員人人接受一次培訓，重點提高領(lǐng)導能力和分析、處理問題的能力；注重改進領(lǐng)導作風。大力開展以愛崗敬業(yè)、忠于職守為主要內(nèi)容的作風紀律教育和整頓，倡導求真務實和實事求是力戒弄虛作假、欺上瞞下。堅決遏制工作不落實、變相落實的問題，尤其是工作上的假、大、空現(xiàn)象；努力培養(yǎng)班子成員學習力，研究和完善《領(lǐng)導干部學習管理規(guī)定》明確經(jīng)常性學習內(nèi)容和考核辦法，努力提高干部政治學習和業(yè)務學習的自覺性，切實提高班子成員的政治和業(yè)務理論水平；深入開展優(yōu)秀縣（市局長、優(yōu)秀基層班子評比活動，促進州直基層班子整體建設(shè)向前發(fā)展，實現(xiàn)以班子的和諧發(fā)展帶動和促進全面工作的和諧發(fā)展。

大力推行因崗施教、因材施教和因需施教，強化干部素質(zhì)?？偨Y(jié)和吸取以往干部培訓的經(jīng)驗和教訓。切實提高培訓的實用性、針對性。繼續(xù)提倡和鼓勵干部積極參加職稱學習和考核，兌現(xiàn)獎勵措施，激發(fā)干部學習的積極性；按照集中與分散相結(jié)合的原則，繼續(xù)抓好州局集中培訓和各局集中學習工作落實。州局視情舉辦財務知識提高班。下大力解決基層自行組織學習走形式、走過場的問題，切實提高學習質(zhì)量；組織未獲取國家級計算機上崗證書的人員進行再培訓，力爭40歲以下人員全員通過國家級計算機上崗考核；積極做好契稅和耕地占用稅移交工作中干部的接收工作，適時組織對接收干部進行相關(guān)培訓學習，使其盡快適應地稅工作環(huán)境；研究出臺配套措施，結(jié)合《公務員法》制定和完善《干部培訓管理規(guī)定》把培訓與使用結(jié)合起來，鼓勵基層組織和干部參加培訓的積極性。今后，凡未參加過相關(guān)業(yè)務培訓的干部一律不得提拔使用。

學習《文選》和《黨章》作為當前和今后一個時期干部思想政治建設(shè)的重要任務，加強政治工作。把學習貫徹十六屆六中全會精神。堅持以組織收入為中心，把經(jīng)常性的思想政治工作滲透到稅收征管工作的全過程，切實發(fā)揮思想政治工作的服務保障作用；按照“三全”四有”五落實”制度要求，深入持久地開展思想政治教育，大力推進稅務文化建設(shè)，弘揚聚財為國、執(zhí)法為民的核心價值理念，倡導以“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公”為基本內(nèi)容的稅務干部職業(yè)道德規(guī)范，進一步增強干部的政治意識、大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識和廉政意識，樹立認真負責、嚴謹細實、精益求精的工作作風。適時評選從實職到虛職、從高職到低職、從領(lǐng)導崗位到一般工作崗位后，認真負責、默默奉獻、成績突出的干部，并予以大力表彰和獎勵。同時，對從虛職到實職、從低職到高職、從一般崗位到領(lǐng)導崗位后，精神不佳、工作不力、影響不好的干部責令限期改正，必要時予以調(diào)整，扭轉(zhuǎn)風氣，營造干與不干不一樣、干好干壞不一樣的氛圍；廣泛深入地開展精神文明創(chuàng)建活動，開展好“青年文明號”以及各類業(yè)務尖子創(chuàng)建評選活動，激發(fā)干部勇于向上、積極向上的動力；進一步加強工、青、婦等群眾工作，積極發(fā)展其應有作用；堅持以人為本，下大力解決好干部職工的實際困難和問題，進一步改善基層干部的工作和生活環(huán)境。認真研究新情況、新問題，結(jié)合實際把教育人、引導人、鼓舞人、鞭策人和尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人結(jié)合起來，努力做好凝聚人心和激發(fā)動力工作，促進干部心理和諧，確保干部職工在任何情況下都保持高昂的工作姿態(tài)和頑強的拼搏精神。

加強行政管理，四堅持節(jié)支增收。努力提高運行效率

非常切合當前國家形勢和州直實際。各級要注重和抓好以節(jié)約開支、勤儉持家為主要內(nèi)容的思想教育，樹立節(jié)儉意識。節(jié)約能源是國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。州局把節(jié)支增收作為一項重點工作。教育干部牢固樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的思想意識，摒棄家大業(yè)大浪費一點沒啥，以及與己無關(guān)的錯誤思想，激發(fā)從我做起、從現(xiàn)在做起的動力，引導干部把節(jié)約就是貢獻、節(jié)約就是職責、節(jié)約就是美德賦之于行動。要深入開展好節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動，強調(diào)干部從節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、節(jié)約一分錢電話費做起，切實使節(jié)約成為干部的自覺行動。機關(guān)要為基層做好表率、領(lǐng)導干部要為一般干部當好樣板，確保節(jié)約取得實效。

認真執(zhí)行大宗物品政府集中采購規(guī)定，嚴格各項制度。要認真貫徹財務管理各項規(guī)章制度。嚴格經(jīng)費支出的審批和核算。加強財務管理和財產(chǎn)管理，定期通報經(jīng)費開支。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，落實財務制度，抓好預算執(zhí)行，加強財務收支審計和監(jiān)督，提高財務財產(chǎn)管理質(zhì)量。去年，州局對各縣（市局財務管理進行了審計，發(fā)現(xiàn)和指出了一些問題，各局要對指出的問題一一對照整改，并堅決杜絕類似問題再發(fā)生。各局領(lǐng)導要定期對財務工作進行檢查，切實負起責任，并模范遵守財務制度和規(guī)定，支持財務人員履行其職責。

進一步加強政務、事務管理，加強“兩務”管理。以效能建設(shè)為依托。不斷提高機關(guān)工作質(zhì)量和效率。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，理順和銜接各種關(guān)系，推進內(nèi)部行政管理的科學化、精細化。充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、審核把關(guān)、運轉(zhuǎn)保障、督促檢查等職能作用，進一步提高機關(guān)辦文、辦會、辦事的整體水平。嚴格控制會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費支出，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重提高會議質(zhì)量和效率。認真貫徹落實自治區(qū)地稅局即將出臺的督查工作實施辦法》實行督查考評及通報制度，推進績效（目標管理考核，定期檢查通報情況，不斷促進各項工作有效落實。進一步做好機關(guān)后勤管理和服務保障工作，強化安全穩(wěn)定意識，落實安全生產(chǎn)責任，嚴格安全生產(chǎn)制度，努力做到各級各部門安全無事故，堅決杜絕重大事故。

規(guī)范和改進接待工作。近年來，改進接待工作。要嚴格控制非業(yè)務開支。全系統(tǒng)接待開支一直是一筆不小的開支，窮大方的問題比較突出，人力、物力、精力負擔比較重。要嚴格接待管理，嚴格控制接待經(jīng)費，下大力改進接待工作，切實把各級領(lǐng)導從事務性工作中解脫出來，保證把主要精力集中到中心工作上來，把不必要的開支控制下來，把主要經(jīng)費集中到中心工作的保障上來。按照熱情、安全、適度、節(jié)儉的原則，出臺《州地方稅務局接待辦法》除特殊情況外，有迎送的前提下，一般來客交旅游部門。此項工作機關(guān)要帶頭抓好落實，各局要結(jié)合《州地方稅務局接待辦法》研究貫徹落實的具體措施。

加強廉政建設(shè)，五堅持廉潔從稅。努力提高行政效率

贏得納稅人信服和支持、做好征管工作的首要條件。要認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深化思想教育。廉潔從政是公正執(zhí)法的前提。推進州直地稅系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。以思想道德教育為基礎(chǔ)，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，不適時機的搞好黨紀政紀法紀學習教育，采取專題輔導、現(xiàn)身說法、開展大討論、正反教育等多種形式，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，推進廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。認真落實領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部監(jiān)督管理辦法，嚴格政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和經(jīng)濟工作紀律。以解決群眾反映的突出問題為重點，抓好糾正損害納稅人利益的不正之風。

加大“兩權(quán)”監(jiān)督力度。繼續(xù)堅持監(jiān)督工作的四個重點”不動搖，深化“兩權(quán)”監(jiān)督。堅持把稅收執(zhí)法權(quán)和稅收行政管理權(quán)作為重點。不斷提高黨風廉政建設(shè)的針對性和有效性；積極開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，嚴肅紀律；繼續(xù)拓寬和延伸社會、家庭監(jiān)督方式，開展好“賢內(nèi)助”廉內(nèi)助”評選活動。推行政務公開、陽光評稅、向納稅人述職述廉等傳統(tǒng)的好方法。全體干部要嚴格執(zhí)行稅務干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，樹立清正廉潔的形象，贏得全社會的良好聲譽；探索、總結(jié)、推廣以計算機監(jiān)控稅收執(zhí)法行為的新方法、新途徑，逐步形成用人監(jiān)督、用制度監(jiān)督、用機器監(jiān)督的全方位監(jiān)督局面。充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，推廣伊寧市局《預防違法違紀、以稅謀私行為實施辦法》促進了各項工作的落實和發(fā)展，深化效能建設(shè)。去年州直地稅通過推行效能建設(shè)。州直乃至全疆地稅系統(tǒng)產(chǎn)生了較好影響。今年，總結(jié)經(jīng)驗的同時，要注重將此項工作向深入推進。推進效能建設(shè)以來，州效能辦以及我自身制定和出臺了不少制度和措施，目前要將此項工作向深入推進，關(guān)鍵是抓好這些制度和措施的貫徹落實，機關(guān)要注重研究出現(xiàn)的新情況和新問題，加強監(jiān)督和檢查，各局要提高落實的自覺性。推進機關(guān)效能建設(shè)在全區(qū)已有較大反響，對州直地稅來講，此項工作只能做得更好，而不能有絲毫懈怠。要通過深入推進和總結(jié)，形成有望在全區(qū)地稅系統(tǒng)推廣的經(jīng)驗。