市委書(shū)記在國(guó)稅調(diào)度會(huì)發(fā)言
時(shí)間:2022-04-19 10:11:00
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同志們:
在市第四次黨代會(huì)剛剛結(jié)束之際,我們國(guó)稅部門(mén)緊緊圍繞如何做好今年各項(xiàng)工作,召開(kāi)全市國(guó)稅系統(tǒng)工作會(huì)議,我認(rèn)為這既是貫徹落實(shí)市委會(huì)議精神的實(shí)際行動(dòng),也充分體現(xiàn)了求實(shí)務(wù)實(shí)的工作精神和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今天來(lái)的主要目的有三個(gè):一是看望大家,對(duì)過(guò)去一年國(guó)稅部門(mén)所取得的顯著成績(jī)表示祝賀,向辛勤工作在國(guó)稅戰(zhàn)線的廣大干部職工表示慰問(wèn);二是給大家鼓勁,希望國(guó)稅系統(tǒng)的廣大干部職工在新的一年里,再接再厲,克服困難,扎實(shí)工作,把各項(xiàng)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高到一個(gè)新水平;三是借此機(jī)會(huì),把市委、市政府對(duì)國(guó)稅工作的希望和要求傳達(dá)給大家,以便更好地貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市第四次黨代會(huì)和市三屆五次人代會(huì)精神,以及市委、市政府的各項(xiàng)工作部署,切實(shí)做好今年的各項(xiàng)稅收工作。
一、去年國(guó)稅工作成效顯著,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn),成績(jī)應(yīng)予充分肯定
剛剛過(guò)去的2012年,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都取得了顯著成就,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)473億元,同比增長(zhǎng)18%;全口徑財(cái)政收入完成45.5億元,同比增長(zhǎng)32.87%。其中:國(guó)稅組織地方級(jí)收入32.8億元,占整個(gè)財(cái)政收入的72%,高于各部門(mén)。其中,地方級(jí)財(cái)政收入完成17億元,同比增長(zhǎng)34.5%;固定資產(chǎn)投資完成259億元,同比增長(zhǎng)59.6%;全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值234億元,同比增長(zhǎng)20%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)107億元,同比增長(zhǎng)44.97%,絕對(duì)值居全省第一位;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入實(shí)現(xiàn)141億元,同比增長(zhǎng)12%;糧食總產(chǎn)量達(dá)到641萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史新高;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到128億元,同比增長(zhǎng)21.6%。全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定,對(duì)外知名度和影響力明顯提升,成功入選“2012跨國(guó)公司眼中最具投資潛力的中國(guó)城市”20強(qiáng)。這一組數(shù)字和可喜成果充分說(shuō)明,2012年是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一年。經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展,是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果,這其中也離不開(kāi)國(guó)稅部門(mén)的積極努力。剛才,同志在報(bào)告中對(duì)去年的全市國(guó)稅工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),可以看出在過(guò)去的一年里,國(guó)稅部門(mén)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),取得了輝煌的工作業(yè)績(jī),可圈可點(diǎn),可喜可賀。概括起來(lái),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)收入完成好。去年,全市國(guó)稅收入總額達(dá)到52.2億元,歷史性地突破了50億元大關(guān),同比增長(zhǎng)32%,增收12.6億元,其中,市本級(jí)收入實(shí)現(xiàn)15.9億元,同比增長(zhǎng)29.3%,增收3.6億元,國(guó)稅收入在財(cái)政收入中的主體地位更加凸顯,收入總量創(chuàng)建局以來(lái)的歷史新高。絕對(duì)數(shù)和增長(zhǎng)比例都超過(guò)了市。52個(gè)億這個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)臄?shù)字,是在上年國(guó)稅收入高基數(shù)、高增長(zhǎng)的前提下,開(kāi)創(chuàng)的一個(gè)新的記錄,讓全市上下無(wú)比振奮,讓國(guó)稅干部倍感驕傲和自豪。國(guó)稅收入的快速增長(zhǎng),既反映了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,也充分說(shuō)明了國(guó)稅部門(mén)2012年做了大量卓有成效的工作,有力地印證了國(guó)稅部門(mén)為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)。應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年里,在以同志為班長(zhǎng)的市國(guó)稅局班子的帶領(lǐng)下,全市國(guó)稅部門(mén)堅(jiān)持以組織收入為中心,認(rèn)真履行組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的重要職責(zé),克服組織收入工作中的不利因素影響,變壓力為動(dòng)力,變困難為挑戰(zhàn),勇挑聚財(cái)重?fù)?dān),發(fā)揮主力軍作用,采取了一系列切實(shí)可行的具體措施,嚴(yán)格征收管理,努力挖潛增收,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的財(cái)力保障。去年年底,市政府專(zhuān)門(mén)以文件形式對(duì)市國(guó)稅局給予通報(bào)表?yè)P(yáng),并商請(qǐng)省國(guó)稅局為市國(guó)稅局請(qǐng)功,這也體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)國(guó)稅工作的充分肯定和認(rèn)可。
(二)工作成績(jī)大。近些年來(lái),國(guó)稅部門(mén)的工作始終走在了全市各部門(mén)乃至全省國(guó)稅系統(tǒng)的前列,工作質(zhì)量是一流的,工作效果是顯著的,工作成績(jī)是大家有目共睹的。特別是2012年,無(wú)論是組織收入、稅收征管,還是納稅服務(wù)和內(nèi)部管理,都打造了新的亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了新的突破。組織收入實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)全省第一,收入總量躍居全省第二位;征管質(zhì)量全面提高,各項(xiàng)征管指標(biāo)排在全省靠前位次,強(qiáng)化行業(yè)控管、嚴(yán)格欠稅管理、加強(qiáng)稅收分析、規(guī)范財(cái)務(wù)管理等多項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)和工作措施得到了上級(jí)部門(mén)的普遍認(rèn)可,在全省介紹了經(jīng)驗(yàn)。這些都說(shuō)明了國(guó)稅部門(mén)的工作沒(méi)有停留在過(guò)去已取得的工作成果和工作層面上,做到了不斷完善,不斷改進(jìn),不斷提高,實(shí)現(xiàn)了稅收管理有新經(jīng)驗(yàn),各項(xiàng)工作有新成果,稅收事業(yè)有新發(fā)展。這一點(diǎn)也是非常難能可貴的,需要在今后的工作中不斷發(fā)揚(yáng)。
(三)大局意識(shí)強(qiáng)。國(guó)稅部門(mén)盡管是垂直管理部門(mén),但并沒(méi)有局限于部門(mén)的小圈子,而是自覺(jué)地、主動(dòng)地把國(guó)稅工作與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局緊密聯(lián)系起來(lái),始終站在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的高度,想問(wèn)題,辦事情,抓落實(shí),都不講條件,不講代價(jià),表現(xiàn)出了極高的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和配合意識(shí)。能夠站在有利于企業(yè)發(fā)展、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,認(rèn)真落實(shí)振興東北老工業(yè)基地等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,僅去年一年就辦理各種免抵退增值稅1.4億元,使企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠6.5億元,有效發(fā)揮了稅收政策的調(diào)節(jié)作用,增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。能夠認(rèn)真落實(shí)市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的部署,工作進(jìn)展快,質(zhì)量高,保質(zhì)保量地完成了招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、幫扶貧困村等項(xiàng)工作任務(wù),取得了階段性成果,為市直各部門(mén)做出了榜樣。特別是招商引資工作,通過(guò)積極努力,引進(jìn)到位項(xiàng)目資金3000萬(wàn)元,提前超額完成市里下達(dá)的2500萬(wàn)元引資任務(wù)。能夠緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,積極主動(dòng)為市委、市政府出主意、提建議,較好地發(fā)揮了參謀助手作用,得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這種講政治、講大局的工作意識(shí),這種謀全局、促發(fā)展的工作作風(fēng)為各部門(mén)帶了好頭,值得全市其他部門(mén)學(xué)習(xí)。
(四)社會(huì)評(píng)價(jià)高??梢哉f(shuō),國(guó)稅部門(mén)的干部隊(duì)伍建設(shè),在全市都是叫得響、過(guò)得硬的,在市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,帶出了一支素質(zhì)過(guò)硬的干部隊(duì)伍,涌現(xiàn)出一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)先進(jìn)典型,政行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)得到了市委、市政府和社會(huì)各界的一致好評(píng),行風(fēng)測(cè)評(píng)連續(xù)多年保持領(lǐng)先位次。精神文明創(chuàng)建碩果累累。特別是去年,又獲得了全省先進(jìn)基層黨組織、全市基層黨組織標(biāo)兵、全國(guó)“四五”普法先進(jìn)單位和“中國(guó)百個(gè)青年志愿服務(wù)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù),這些榮譽(yù)來(lái)之不易,含金量很高。這也反映出國(guó)稅干部隊(duì)伍確實(shí)是一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的一流團(tuán)隊(duì),你們靠工作、靠作風(fēng)、靠形象贏得了全社會(huì)的一致認(rèn)可,充分展示了國(guó)稅部門(mén)的良好窗口形象,在稅收工作中凝聚并形成了可貴的國(guó)稅精神。對(duì)國(guó)稅部門(mén)的工作,市委、市政府是非常滿意的,對(duì)國(guó)稅部門(mén)所取得的驕人業(yè)績(jī),市委、市政府是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府向在座的各位,并通過(guò)你們向全市國(guó)稅干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
二、今年國(guó)稅工作重任在肩,必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供稅收保障
今年是市委、市政府確定的“大項(xiàng)目建設(shè)突破年”,也是全市提前完成“十一五”規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“雙一”目標(biāo)的重要一年。去年年底召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,提出了全市經(jīng)濟(jì)要“更快更好發(fā)展”的工作主題,確定了全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到580億元,同比增長(zhǎng)22%,一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入按可比口徑增長(zhǎng)20%以上的奮斗目標(biāo),達(dá)到55億元,其中:國(guó)稅要增長(zhǎng)24%以上,達(dá)到41億元。剛剛閉幕的市第四次黨代會(huì)確定了未來(lái)五年全市工作的指導(dǎo)思想,提出了實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”、把握“兩個(gè)重點(diǎn)”、壯大“四個(gè)產(chǎn)業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“五城”的總體目標(biāo)和要求,確定了到2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)22%,全口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)22.5%的預(yù)期目標(biāo)。要確保完成這些工作目標(biāo),需要國(guó)稅部門(mén)更好地發(fā)揮職能作用,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有力的稅收支持。剛才,同志在報(bào)告中對(duì)今年的稅收工作進(jìn)行了全面安排,明確了工作目標(biāo),部署了工作任務(wù),提出了具體要求,貴在抓好工作落實(shí)。在這里,我代表市委、市政府提幾點(diǎn)希望和要求,概括起來(lái),就是要堅(jiān)持“三個(gè)第一”。
(一)要以組織收入為第一要?jiǎng)?wù),依法聚財(cái)。今年,我市保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的財(cái)政增支因素較多,而稅收收入增收的難度較大。剛才,同志在報(bào)告中也對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)進(jìn)行了客觀分析,我認(rèn)為是實(shí)事求是的,也是有預(yù)見(jiàn)性的??梢哉f(shuō)今年是全市財(cái)政收入形勢(shì)比較嚴(yán)峻、財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)困難較大的一年,也是國(guó)稅工作壓力較大、收入任務(wù)比較艱巨的一年。這就要求我們要未雨綢繆,提早動(dòng)手,把工作重心轉(zhuǎn)移到組織收入上來(lái),牢固樹(shù)立以組織收入為第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞組織收入來(lái)安排工作,緊緊圍繞組織收入來(lái)制定措施,緊緊圍繞組織收入來(lái)狠抓落實(shí),把組織收入工作抓好、抓早、抓實(shí)、抓到位,把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán),確保完成全年收入任務(wù)。同志在報(bào)告中提出了“要克服畏難情緒,增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí),向強(qiáng)化稅源分析要收入,向強(qiáng)化稅收征管要收入,向強(qiáng)化稅政管理要收入,向強(qiáng)化稅務(wù)稽查要收入”的工作要求,也體現(xiàn)了國(guó)稅部門(mén)今年抓收入的工作態(tài)度和決心。面對(duì)今年較為嚴(yán)峻的組織收入工作形勢(shì),一方面要求國(guó)稅部門(mén)要勇挑重?fù)?dān),甘當(dāng)重任,千方百計(jì)挖潛增收,必保完成全年稅收任務(wù),為市委、市政府分憂。從這一意義上講,這也正是考驗(yàn)我們國(guó)稅干部政治素質(zhì)、工作能力的時(shí)候,更是對(duì)國(guó)稅工作的一次新的檢驗(yàn)。另一方面,也要求我們國(guó)稅部門(mén)要及時(shí)搞好稅收收入形勢(shì)的分析預(yù)測(cè),把握增減變化趨勢(shì),及時(shí)向市委、市政府反饋收入進(jìn)展情況,為市委、市政府正確決策提供詳實(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)。
(二)要以發(fā)揮職能為第一目標(biāo),服務(wù)發(fā)展。當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,在提速、增效的同時(shí),也不可避免地存在著一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,如經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、稅源增長(zhǎng)緩慢、持續(xù)增收壓力較大等,這就要求我們國(guó)稅部門(mén)要繼續(xù)把服務(wù)經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo)來(lái)抓,努力在加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上多做文章,把組織收入和落實(shí)政策、把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展、把規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),牢固樹(shù)立支持企業(yè)發(fā)展就是擴(kuò)大財(cái)源、增加稅收的觀念,用足用好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,對(duì)企業(yè)應(yīng)該享受的稅收優(yōu)惠,要不折不扣地落實(shí)到位;對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,要積極幫助解決;對(duì)企業(yè)的合法權(quán)益,要堅(jiān)決維護(hù),進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的稅收環(huán)境,形成稅企共贏的和諧發(fā)展氛圍,從而實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到稅收的良性循環(huán),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。
(三)要以建設(shè)一流團(tuán)隊(duì)為第一需要,鍛造隊(duì)伍。國(guó)稅部門(mén)在抓干部隊(duì)伍建設(shè)方面做得很好,干部素質(zhì)強(qiáng)、行業(yè)風(fēng)氣好、社會(huì)滿意度高,希望你們繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),不斷創(chuàng)新,加倍努力,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市第四次黨代會(huì)精神為契機(jī),不斷解放思想,更新觀念,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,深化各項(xiàng)改革。要進(jìn)一步更新工作理念,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作質(zhì)量,帶好隊(duì)、收好稅、執(zhí)好法、服好務(wù),繼續(xù)鞏固政行風(fēng)建設(shè)和精神文明創(chuàng)建成果,不斷提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平,努力把國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
同志們,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展,國(guó)稅部門(mén)重任在肩,市委、市政府對(duì)你們寄予厚望,我相信,在新的一年里,在以同志為班長(zhǎng)的市國(guó)稅局班子的帶領(lǐng)下,通過(guò)廣大干部職工的共同努力,國(guó)稅工作一定能夠取得新的、更大的成績(jī),為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!