導(dǎo)語：領(lǐng)導(dǎo)在財政法制啟動會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、充分肯定財政法制工作取得的成績

財政法制工作是財政部門一項基礎(chǔ)性工作，公共財政的改革發(fā)展，需要財政法制工作提供強(qiáng)有力的支撐和保障。近年來，全省各級財政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省委《關(guān)于建設(shè)“法治”的決定》，積極推進(jìn)依法行政依法理財，緊緊圍繞財政中心，積極穩(wěn)步推進(jìn)各項財政法制工作，不斷取得新的進(jìn)展。

（一）大力推動地方財政立法，服務(wù)財政中心工作

一是推動并完成《省政府非稅收入管理條例》立法工作。隨著預(yù)算外資金管理模式與方法發(fā)生了重大改變，政府非稅收入已經(jīng)逐步取代預(yù)算外資金，而且收入規(guī)模越來越大，管理中的問題也比較多，需要通過地方立法加以規(guī)范。省廳自2005年起大力推進(jìn)此項工作，但由于涉及部門利益調(diào)整、部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不統(tǒng)一而使立法進(jìn)程緩慢。為加快進(jìn)程，省廳主動與省人大法工委、省政府法制辦溝通協(xié)調(diào)，以專報形式向省政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報并取得支持，將該條例列入2010年省人大常委會一類立法計劃。2010年8月，省政府第56次常務(wù)會議討論通過了省廳組織起草的《條例（草案）》，12月16日省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過《省政府非稅收入管理條例》，自今年1月1日起施行。該《條例》是我省出臺的第一部政府非稅收入管理的地方性法律，是近年來我省財政立法領(lǐng)域取得的一項重要成果，對于推動我省政府非稅收入管理工作的依法全面開展具有十分重大的意義。

二是地方性財政規(guī)章立法取得重大突破。為了加強(qiáng)政府投資預(yù)算管理，健全政府投資決策機(jī)制，提高政府投資效益，防范政府投資債務(wù)風(fēng)險，省廳做好立法方面的組織協(xié)調(diào)工作，積極推動《省政府投資預(yù)算管理辦法》出臺。該《辦法》已經(jīng)省人民政府第73次常務(wù)會議審議通過，并在今年8月1日開始施行，填補(bǔ)了地方政府在政府投資預(yù)算管理立法上的空白。

（二）深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作，不斷提高全省各級財政部門執(zhí)法水平

深化行政執(zhí)法責(zé)任制工作，主要從加強(qiáng)制度建設(shè)、開展專項檢查、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等方面加以推動：

一是為貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，推進(jìn)“法治”建設(shè)，促進(jìn)依法行政，省廳出臺實施了《省財政廳行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》。省廳作為法定行政機(jī)關(guān)，共有32項主要法律依據(jù)；省注冊會計師協(xié)會作為法律、法規(guī)授權(quán)的組織，共有3項行政執(zhí)法主要法律依據(jù)。省廳共涉及9項行政許可(包括法律、法規(guī)授權(quán)的省注冊會計師協(xié)會1項)；29項行政監(jiān)管；146項行政處罰；7項行政強(qiáng)制；4項行政確認(rèn)(登記)；5項行政征收；15項其他具體行政行為。出臺《省財政廳依法行政考核辦法》，建立健全依法行政考核機(jī)制，對廳機(jī)關(guān)各處室局進(jìn)行依法行政考核，并將考核結(jié)果納入到廳目標(biāo)責(zé)任制考核中，強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。

二是開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》的具體要求，結(jié)合我省財政執(zhí)法實際，省廳制定了《省財政行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)意見》和《省財政行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)全省財政系統(tǒng)貫徹執(zhí)行；完成對《政府采購法》等7部法律法規(guī)中行政處罰條款的細(xì)化和規(guī)范工作，并對市縣財政部門開展財政行政處罰自由裁量權(quán)專題督導(dǎo)檢查活動，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督財政執(zhí)法機(jī)構(gòu)公平、公正、合理行使裁量權(quán)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》和《行政許可法》，規(guī)范財政行政執(zhí)法和行政許可行為。嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)定和《省財政行政執(zhí)法檢查和行政處罰實施辦法》、《省財政廳行政處罰案件會簽、備案制度》的具體要求，認(rèn)真做好財政行政處罰案件的審核會簽工作，依法處罰，按法定程序辦理。2010年全省財政系統(tǒng)共作出行政處罰決定94起，沒有因為行政處罰引起的敗訴案件。認(rèn)真完成財政系統(tǒng)行政許可案卷評查工作。根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于開展行政許可案卷和行政處罰案卷評查工作的通知》要求，牽頭組織行政許可事項處室進(jìn)行自查，專門召集全省財政系統(tǒng)進(jìn)行評查，進(jìn)一步規(guī)范財政系統(tǒng)行政許可執(zhí)法行為。

四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，做好行政復(fù)議和行政處理案件合法性審核工作。2010年，省廳辦理行政復(fù)議案件3起，辦理行政處理、法規(guī)交辦件等56件。堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按法定程序辦事，與有關(guān)處室密切配合，分工合作，具體行政行為沒有引起對省廳的訴訟，也沒有被法院撤銷情況。及時做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰、行政許可報表統(tǒng)計分析報告工作，不斷強(qiáng)化財政行政執(zhí)法監(jiān)督。

五是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。認(rèn)真做好財政規(guī)范性文件審核、會簽和報送備案工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。2010年全年共審核行政規(guī)范性文件65件、按規(guī)定實行網(wǎng)上報送備案，及時糾正規(guī)范性文件存在的各種法律問題，提出針對性修改意見，有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》的要求，及時對省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件中涉及本廳職能的文件和財政行政規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真的清理，提出相關(guān)的建議意見。

（三）全面總結(jié)驗收“五五”普法，財政普法成效顯著

經(jīng)過組織開展考核驗收工作，全面總結(jié)了財政“五五”普法工作。從總結(jié)驗收的情況看，財政“五五”普法工作取得了顯著成效，主要體現(xiàn)在：

一是加強(qiáng)普法基礎(chǔ)“三個重點”建設(shè)。加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)，各地都成立了財政法制宣傳教育和依法理財領(lǐng)導(dǎo)小組，還建立起財政普法聯(lián)絡(luò)員隊伍，有力地促進(jìn)了財政普法信息的傳遞和交流，從而形成了全省財政系統(tǒng)各司其職、互相協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的“五五”普法工作體系；加強(qiáng)普法制度的制定，各地相繼出臺符合本地實際的普法規(guī)劃，明確了財政“五五”普法的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)等，并根據(jù)《規(guī)劃》細(xì)化制定各年度的普法工作安排，各地還建立起法律知識考試考核制度、普法聯(lián)絡(luò)員工作制度等一系列的普法工作制度，為“五五”普法工作順利開展提供了制度保障；加強(qiáng)宣傳陣地的建設(shè)，各地通過設(shè)立固定標(biāo)牌、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等多種形式，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果。同時，通過刊載財政法制新聞、開展財政法律法規(guī)咨詢活動等不同形式，將財政普法活動滲透到人們的日常生活中去，提高財政普法的互動性。

二是學(xué)法、普法、用法做到“三個突出”。法制學(xué)習(xí)突出“實”，各地落實黨組（黨委）中心組集體學(xué)法制度，每年至少集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識兩次以上。各地扎實深入開展公務(wù)員學(xué)法活動，如建立了“財稅網(wǎng)絡(luò)學(xué)?！?，并制定《考核辦法》，對網(wǎng)絡(luò)學(xué)校的法律學(xué)習(xí)情況進(jìn)行階段性考核和年終考核；組織兼職法制員和普法聯(lián)絡(luò)員參加行政訴訟案件審理旁聽并組織討論；出臺《干部職工助學(xué)獎勵辦法》，對取得律師資格的公務(wù)員給予獎勵。

法制宣傳突出“新”。各地采取新形式、新載體開展普法宣傳：“12366”語音服務(wù)已經(jīng)成為財政普法的強(qiáng)大陣地；在報刊上開設(shè)?？瘜凇⒃陔娨暸_開辟“財稅之窗”、成立財稅服務(wù)志愿者組織、開展“財稅燈謎有獎競猜”活動，及時宣傳最新財稅政策文件，解疑答問；編發(fā)財政普法手機(jī)短信、編印《財政專項資金管理辦法匯編》及《財政惠民政策簡明手冊》等資料宣傳財政惠民政策。

法治實踐突出“優(yōu)”。各級財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員依法行政依法理財?shù)挠^念明顯增強(qiáng)。各項財政管理改革不斷推進(jìn)，預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”改革不斷深化，逐步建立起運行有序、管理規(guī)范、約束有力、科學(xué)高效的財政運行機(jī)制。全社會遵守財政法律法規(guī)的自覺性和主動性得到提高，依法行政依法理財?shù)纳鐣h(huán)境不斷優(yōu)化。

三是普法實效注重“兩個提高”。全面提高了財政干部的法律素質(zhì)，各地將普法教育內(nèi)容納入各年度干部教育培訓(xùn)計劃，既對納入學(xué)習(xí)范圍的法律法規(guī)系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，又對財政工作中涉及較多的法律法規(guī)知識重點學(xué)習(xí)。通過多種形式開展法制培訓(xùn)教育，全系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力和水平有了顯著提高，進(jìn)一步樹立了社會主義法治理念，形成了自覺學(xué)法、信法、用法的良好氛圍。全面提高了財政管理法治化水平。各地法制建設(shè)不斷發(fā)展，依法行政依法理財?shù)乃饺找嫣岣?，建立健全了覆蓋財政收支各個層面的管理機(jī)制，逐步實現(xiàn)財政資金分配的規(guī)范化和法治化。同時，無論是加強(qiáng)財政收入管理、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加大財政監(jiān)督力度，還是實施積極或穩(wěn)健的財政政策，都嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定，運用法律手段，將法治財政貫穿于財政管理的全過程。

總的來說，我省財政“五五”普法工作取得了較好的成績，省廳先后被評為2006-2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)集體、全省法制宣傳教育先進(jìn)集體和全國財政法制宣傳教育省級先進(jìn)集體，杭州市、嘉興市、紹興市財政局等6個單位被評為2006-2010年全國財政法制宣傳教育市縣先進(jìn)集體，杭州市財政局等9個市級財政部門被評為2006-2010年全省法制宣傳教育先進(jìn)集體。這些成績的取得，是各級財政部門共同努力的結(jié)果，也是廣大財政法制工作者辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表廳黨組向默默奉獻(xiàn)在財政法制戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

我們在肯定成績的同時，也要正視存在的問題。主要有：財政法律制度建設(shè)滯后，與財政事業(yè)的改革與發(fā)展不相適應(yīng)；財政執(zhí)法過程存在著重審批輕監(jiān)管、重處罰輕引導(dǎo)、重結(jié)果輕程序的現(xiàn)象，因違法行政或執(zhí)法不當(dāng)所引發(fā)的行政復(fù)議、訴訟案件，還時有發(fā)生；財政法制宣傳教育在方式方法上流于形式的多，注重實效的少；部分地方法制工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，還不能滿足實際工作的需要，法制隊伍的素質(zhì)特別是專業(yè)素質(zhì)還有待提高。各級財政部門要高度重視這些問題，并在今后的實際工作中加以改進(jìn)和完善。

二、抓住要點，謀劃做好新時期財政法制工作

財政法制工作主要有以下幾項：行政處罰案件審核會簽，辦理財政行政復(fù)議和行政訴訟案件應(yīng)訴;提出財政地方性法規(guī)、規(guī)章的立法計劃建議，組織立法項目的調(diào)研起草、審核和上報；參與審核其他部門起草的地方性法規(guī)和規(guī)章草案中涉及財政稅收的條款；負(fù)責(zé)財政法制宣傳教育工作；負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督使用國家賠償金；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查和報送備案工作；負(fù)責(zé)財政行政執(zhí)法監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)行政許可事項、非行政許可事項的政務(wù)公開工作。這些工作除國家賠償金事項尚未發(fā)生外，其他事項的工作量均有大幅提高，去年一年就有行政處罰決定94起，行政復(fù)議案件3起，辦理行政處理、法規(guī)交辦件56件，省級行政規(guī)范性文件65件，其他法律咨詢、法律調(diào)解等事項不計其數(shù)。隨著我省公共財政改革發(fā)展，財政法制工作內(nèi)容越來越豐富。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展，利益格局調(diào)整，以及社會公眾法治意識提高，外部環(huán)境和社會各界對財政部門依法行政依法理財?shù)囊蠛推谕苍絹碓礁摺?/p>

財政部近日的《加快推進(jìn)財政部門依法行政依法理財?shù)囊庖姟?，對財政部門依法行政依法理財工作提出了六大方面30條具體要求。面對如此繁多的工作任務(wù)，各級財政部門法制工作者要鼓足干勁，增強(qiáng)信心，抓住要點，尋求突破，實現(xiàn)財政法制工作上新臺階。

（一）加強(qiáng)財政法律制度建設(shè)，為財政改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律支撐和保障

要積極參與國家財政立法工作，將我省在公共財政建設(shè)上的成功經(jīng)驗和做法加以提煉和總結(jié)，為國家財政立法提供高質(zhì)量的立法建議，增加國家財政立法中的元素，在公共財政建設(shè)中占得先機(jī)。

要積極推動地方財政立法工作，加強(qiáng)與有關(guān)立法工作機(jī)構(gòu)的溝通，及時匯報財政改革發(fā)展形勢和相關(guān)立法需求，爭取各級人大和政府立法工作機(jī)構(gòu)的支持，保證重要的財政立法項目適時列入地方人大及政府立法工作計劃。要繼續(xù)配合做好政府規(guī)章《省實施<政府采購法>辦法》的立法協(xié)調(diào)工作，爭取早日出臺。

要加強(qiáng)財政行政規(guī)范性文件制定管理。制定對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)直接影響的重要規(guī)范性文件以及涉及重大財政政策的規(guī)范性文件，要公開征求意見，未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得實施。

要加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件的公開和清理工作。對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時修改或廢止。要建立規(guī)章和規(guī)范性文件清理制度，對規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件每隔2年清理一次，清理結(jié)果要向社會公布。

（二）控制和防范財政行政風(fēng)險，有效應(yīng)對財政行政復(fù)議和行政訴訟，維護(hù)財政部門的良好社會形象

行政復(fù)議、行政訴訟是行政執(zhí)法中對公民、法人和其他組織的重要救濟(jì)渠道。財政行政復(fù)議和應(yīng)訴工作作為財政法制機(jī)構(gòu)的一項重要日常工作，是執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政行政復(fù)議和行政訴訟的成敗，關(guān)系到財政部門的社會形象，也體現(xiàn)財政部門依法行政依法理財?shù)哪芰退剑骷壺斦块T對此要予以高度重視，認(rèn)真細(xì)致地做好行政復(fù)議、訴訟過程中的各項工作。

要規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《省財政廳行政復(fù)議和應(yīng)訴工作規(guī)程》，統(tǒng)一財政行政復(fù)議和應(yīng)訴法律文書格式。在對具體行政復(fù)議案件的審理過程中，要嚴(yán)格履行審理程序，要全面、準(zhǔn)確地掌握行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰、行政許可工作情況，進(jìn)一步改進(jìn)和完善財政立法和執(zhí)法，建立行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰、行政許可案件統(tǒng)計報告制度，定期進(jìn)行案件總結(jié)分析。

要建立健全考核機(jī)制，確保工作實效。要將行政復(fù)議、應(yīng)訴工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核工作中。對發(fā)生具體行政行為違法的，或行政復(fù)議案件被上級機(jī)關(guān)依法撤銷、變更、責(zé)令履行，或當(dāng)年發(fā)生財政行政執(zhí)法應(yīng)訴案件被法院判決敗訴的，要實行“一票否決”。通過建立健全行政復(fù)議應(yīng)訴的考核機(jī)制，有效提高各部門各單位做好應(yīng)對行政復(fù)議應(yīng)訴工作的積極性、主動性，確保取得實效。

要做到關(guān)口前移，實行法制提前介入。法制機(jī)構(gòu)作為部門和領(lǐng)導(dǎo)依法行政方面的參謀、助手和法律顧問，要積極做好知識和信息準(zhǔn)備，研究相關(guān)法律問題，組織好財政決策、行政執(zhí)法中合法性論證工作。法制機(jī)構(gòu)在辦案中要隨時指導(dǎo)辦案人員進(jìn)行調(diào)查取證、及時取證、有效取證，達(dá)到提高辦案質(zhì)量、縮短辦案時間、提高辦案效率的目的。

要精心準(zhǔn)備，做好答辯出庭工作。在辦理行政應(yīng)訴案件時，各級財政法制部門與業(yè)務(wù)部門要密切配合、合理分工，搜集具體行政行為證據(jù)依據(jù)，提交答辯文書，并及時組織法律顧問及其他相關(guān)工作人員召開案情討論會，進(jìn)行案件分析，精心準(zhǔn)備應(yīng)訴策略與辯論提綱。庭審中，指定具體工作機(jī)構(gòu)作為行政應(yīng)訴工作的承辦機(jī)構(gòu)，具體協(xié)調(diào)、組織本機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴工作，并由有關(guān)律師事務(wù)所律師、公職律師和具體財政業(yè)務(wù)嫻熟的專業(yè)人士作為案件的人，根據(jù)既定方案做好庭審應(yīng)對工作，確保應(yīng)訴工作體現(xiàn)較高水準(zhǔn)。另外，還要注重案件剖析，包括年度分析、專題分析和典型案件分析，并有針對性地提出改進(jìn)和加強(qiáng)財政立法與執(zhí)法的工作建議，在實際工作中加以糾正，杜絕同類錯誤再次發(fā)生。

（三）推進(jìn)財政法制工作體系建設(shè)，切實提高財政部門依法行政依法理財?shù)哪芰退?/p>

要切實加強(qiáng)財政法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，重視財政法制干部的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮財政法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政依法理財方面的組織協(xié)調(diào)、參謀和督促指導(dǎo)作用，確保依法行政依法理財工作的順利開展。省廳將針對法制工作中的熱點、難點，探索財政系統(tǒng)公職律師隊伍建設(shè)，有些地方如杭州市、紹興市已經(jīng)在做這項工作。我們期望大家共同努力，早日建立起一支全省性的財政系統(tǒng)公職律師隊伍，推進(jìn)依法行政依法理財。

三、注重實效，確保完成財政“六五”普法工作任務(wù)

今年是國家“六五”普法開局之年。這次會議也是財政“六五”普法啟動會。加快推進(jìn)依法行政依法理財，財政立法是前提，財政執(zhí)法是關(guān)鍵，財政普法是基礎(chǔ)。各級財政部門要深刻認(rèn)識財政“六五”普法工作的重要性，把財政普法放到整個財政工作的全局中來思考、把握和運籌，努力完成財政“六五”普法規(guī)劃確定的各項目標(biāo)和任務(wù)。

財政“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)是：緊密結(jié)合國家財政改革發(fā)展和財政法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，圍繞財政中心工作，通過深入扎實的財政法制宣傳教育和法治實踐，適應(yīng)財政改革與發(fā)展需要，適應(yīng)全社會和廣大人民群眾特別是財政干部和財務(wù)會計人員對法律知識特別是財政法律知識的現(xiàn)實需求，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大財政干部法治理念和依法行政依法理財能力與水平，進(jìn)一步增強(qiáng)各級財政部門依法行政依法理財觀念和依法管理、服務(wù)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會財政法律意識和法制觀念，全面推進(jìn)依法行政依法理財。圍繞這一工作目標(biāo)，我省財政“六五”普法工作主要有以下六項任務(wù)：深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系；深入學(xué)習(xí)宣傳行政法律制度；深入學(xué)習(xí)宣傳財政法律法規(guī)和公共財政政策；組織開展財政法制宣傳教育和廉政法制宣傳教育主題活動；積極推進(jìn)財政法治文化建設(shè)；深入推進(jìn)依法行政依法理財。

各地要按照財政“六五”普法規(guī)劃的工作目標(biāo)和任務(wù)，總結(jié)和運用“五五”普法的成功經(jīng)驗，以社會主義法治理念為指導(dǎo)，深入開展財政法制宣傳教育，確保“六五”普法規(guī)劃得以全面貫徹實施。在具體工作中，要注意做到“五個結(jié)合”：

一是堅持秉承優(yōu)良傳統(tǒng)與不斷創(chuàng)新相結(jié)合。因地制宜、因時制宜、因人制宜，積極推動工作創(chuàng)新，是法制宣傳教育取得實效的關(guān)鍵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步，人們的思想觀念、生活和行為方式都發(fā)生了深刻變化，單靠“照本宣科”、“傳聲筒式”、“填鴨式”的宣傳教育，僅靠傳統(tǒng)的方法和手段，很難取得令人滿意的效果。這就要求法制宣傳教育適應(yīng)新形勢，研究新問題，創(chuàng)造新方法，為法制宣傳教育注入新的活力。要大力推動基層普法創(chuàng)新，不斷豐富普法工作內(nèi)容和形式，使法制宣傳教育更具時代特點，滿足人民群眾需要。要在堅持行之有效的傳統(tǒng)方法手段的同時，適應(yīng)新的形勢和不同對象的特點，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法。特別是要適應(yīng)信息化迅速發(fā)展的新趨勢，更加注重運用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體開展普法工作，努力增強(qiáng)普法工作的吸引力、感染力和影響力。

二是堅持加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)與注重特色相結(jié)合。財政普法工作是一項全局性、基礎(chǔ)性工程，需要各單位、各部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識、胸懷大局、密切配合、分工合作。要在省財政法制宣傳教育和依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按業(yè)務(wù)職責(zé)和層級分工，內(nèi)重組織協(xié)調(diào)、外重資源整合，建立健全普法工作機(jī)制，推動全省各級財政部門形成普法合力，做到全省財政普法工作“一盤棋”。同時，各地也要繼續(xù)發(fā)揚“五五”普法好的工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮主觀能動性，努力形成特色普法基地，讓財政普法活動體現(xiàn)本地特色，成為展示工作風(fēng)采、提升依法理財水平的大舞臺。

三是堅持分類指導(dǎo)與突出重點相結(jié)合。財政“六五”普法規(guī)劃根據(jù)實際明確提出全省各級財政部門干部、廣大財務(wù)會計人員、其他財政行政相對人及一切有接受教育能力的公民四類普法對象，要根據(jù)不同普法對象的特點，有針對性地確定目標(biāo)、提出要求，使財政法制宣傳教育工作適應(yīng)形勢的變化和發(fā)展。同時，更要注意把握重點對象與重點內(nèi)容，突出做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法工作和重大財政普法活動組織工作，推動普法工作向縱深發(fā)展。

四是堅持典型示范與發(fā)揮示范效應(yīng)相結(jié)合。各地要注意培養(yǎng)典型，做好典型經(jīng)驗、典型事跡和典型工作成效的宣傳工作，同時又要注意充分發(fā)揮各類典型的示范作用，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步探索新時期財政普法工作的特點和規(guī)律，并大力推而廣之，不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。通過典型示范，不斷強(qiáng)化正面教育，更加完善新形勢下的財政法制宣傳教育工作。

五是堅持法制教育與依法為民理財實踐相結(jié)合。25年的普法歷程啟示我們，實踐是普法最好的試金石。增強(qiáng)財政法制宣傳教育的實效，很重要的一條就是將法律運用到解決財政管理中出現(xiàn)的實際問題中去。各地要注意普治結(jié)合，進(jìn)一步完善普法考核制度和考核指標(biāo)體系，加快推進(jìn)財政部門依法行政依法理財，全面推進(jìn)財政管理和各項財政工作的法治化、科學(xué)化、精細(xì)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要按照公共財政法律制度，依法為民理財，建設(shè)民生財政、法治財政。

加快推進(jìn)依法行政依法理財，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全省各級財政部門要求真務(wù)實，努力工作，開拓進(jìn)取，推動財政法制工作再上新臺階；精心組織財政法制宣傳教育活動，確保財政“六五”普法開好局、起好步，營造依法行政依法理財?shù)牧己蒙鐣諊?，為我省公共財政改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)！