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同志們：

這次會議的主要內容是對我院開展“服務年”活動的動員和布署，這是檢察機關落實省委政法委及上級院關于開展“服務年”活動意見精神的具體體現，是大局意識和責任意識的具體體現，是增加工作透明度、接受社會監(jiān)督的具體體現。我們要把這項活動作為開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一個重要抓手，作為改進我院機關作風和干部作風的一個重

要載體，作為實現今年經濟社會發(fā)展目標的一個重要舉措，以加強對企業(yè)、群眾和基層的服務來推動各項工作落實。下面，就如何做好“服務年”活動相關工作，我再強調幾點。

一、充分認識檢察機關“服務年”活動的重要意義

省委政法委確定20**年開展“服務年”活動，是深入貫徹落實中央和省委工作會議精神，科學應對全球金融危機的重大舉措，對進一步把“保穩(wěn)定、保增長、保民生”各項政策落到實處，促進我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。同時，也為檢察機關服務經濟建設、提高自身工作水平提供了一個很好的載體。

堅持黨的領導，服務工作大局，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保障，是檢察機關的首要任務。同志在今年全國政法工作會議上，要求各級政法部門“緊緊圍繞保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個首要任務，積極主動提供良好的法律保障和法律服務”?！胺漳辍被顒拥拈_展，為檢察機關充分履行職能作用、主動服務發(fā)展這個第一要務，提供了施展本領的舞臺。近年來，在黨委、政府的領導和重視下，我們以反腐倡廉、嚴厲打擊各類刑事犯罪、做好十七大期間的穩(wěn)定工作、奧運期間的信訪穩(wěn)定工作為抓手，聚全院之力，創(chuàng)新進取，檢察工作取得了一系列成績，工作水平不斷提高，在全省的工作位次不斷提升，受到上級的肯定和表揚，榮獲“省級文明單位標兵”和“全省先進基層院”榮譽稱號。這些成績的取得，很大程度上得益于我們抓住了全省全市重點工作的機遇，乘勢而上、努力工作的結果。今年，我們要以“服務年”活動為載體、為動力，進一步從嚴要求，扎實工作，在服務地方經濟建設中提高工作水平，不斷促進檢察工作再上新臺階。全市政法機關要充分認識開展服務年活動的重大意義，尤其對促進政法業(yè)務工作的重要作用，進一步強化大局意識和責任意識，把服務服務年作為政法工作的重中之重，緊緊圍繞市委、市政府服務工作任務目標，找準工作切入點和結合點，積極主動發(fā)揮職能作用，全力為服務年活動保駕護航。

二、通過開展“服務年”活動，努力實現以下目標任務:

一是進一步增強服務發(fā)展意識。要通過廣泛的學習教育活動，堅持用中國特色社會主義理論、社會主義法治理念武裝廣大干警的頭腦，全面把握科學發(fā)展觀的深刻內涵和基本要求，牢固樹立為“第一要務”服務的思想，切實端正執(zhí)法理念，主動增強全局觀念和服務意識，立足本職工作，依法有效履行職責，更加自覺地肩負起服務發(fā)展的重大政治責任。

二是進一步完善服務發(fā)展措施。要立足于檢察工作職能，緊密結合我市經濟社會發(fā)展實際，通過強化工作措施、健全工作機制等有效方法，進一步推出為地方經濟社會發(fā)展服務的實際舉措，進一步健全檢察機關維護穩(wěn)定、服務發(fā)展、保障民生的工作規(guī)范，進一步調整和廢止不利于發(fā)展甚至阻礙發(fā)展的工作思路和有關規(guī)定，更加充分地發(fā)揮檢察工作服務發(fā)展的職能作用。

三是進一步提高服務發(fā)展能力。要以促進社會和諧、服務科學發(fā)展為目標，根據形勢任務的發(fā)展變化，切實找準檢察工作與經濟社會發(fā)展的結合點和充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用的著力點，不斷提高對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、維護社會穩(wěn)定的能力，做好群眾工作、化解矛盾糾紛的能力，嚴格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務經濟建設、促進改革發(fā)展的能力。

四是進一步擴大服務發(fā)展效果。要通過開展“服務年”活動，切實履行好確保一方平安的神圣職責，力爭使今年我市刑事案件有所下降，人民群眾安全感有所提高;切實提高嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法水平，不斷提高檢察機關的公信力和人民群眾的滿意度;切實提高法律保障和法律服務水平，在執(zhí)法辦案中努力實現法律效果與政治效果、社會效果的統(tǒng)一。

三、開展“服務年”活動的主要任務

在開展“服務年”活動中，要結合貫徹落實全國、全省政法工作會議和省市院檢察長會議的部署、要求，突出抓好以下工作：

（一）依法維護正常的市場秩序。積極參加整頓和規(guī)范市場經濟秩序專項行動，打擊各種破壞市場經濟秩序的犯罪活動，依法查處重大工程、重大項目中的職務犯罪，推動重大工程、重大項目健康規(guī)范進行，保障我市應對金融危機各項決策部署的貫徹落實;繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，加大查處熱點領域和重點行業(yè)商業(yè)賄賂犯罪力度，集中查辦城鎮(zhèn)建設領域商業(yè)賄賂犯罪，加強行賄犯罪檔案查詢工作，推動社會誠信體系建設，促進種類市場主體公平競爭，著力營造穩(wěn)定、和諧、公平的市場環(huán)境。

（二）依法保障金融、證券、保險市場安全健康穩(wěn)定發(fā)展。加強對涉及收購、管理、處置國有金融債權的民事審判活動的法律監(jiān)督，防止國有資產流失;加強與銀行、證券、保險等行業(yè)監(jiān)管部門的協作配合，懲治和預防從業(yè)人員職務犯罪，切實防范金融風險。

（三）加強對能源資源、生態(tài)環(huán)境的司法保護。繼續(xù)抓好深入查辦危害能源資源、生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪專項工作，依法打擊造成重大環(huán)境污

染、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪，促進能源資源節(jié)約和生態(tài)文明建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）依法打擊危害食品藥品安全的犯罪活動。積極參與食品藥品安全專項整治活動，促進刑事司法與食品藥品行政執(zhí)法的銜接，堅決查辦重大安全生產事故、重大食品藥品安全事故背后的失職瀆職等職務犯罪案件，切實保障人民生命健康安全。

（五）加強對民生訴求的司法保障和司法救濟。嚴肅查辦社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領域的職務犯罪案件和執(zhí)法不嚴、司法不公背后的貪贓枉法、失職瀆職犯罪以及國家機關工作人員利用職權實施的侵權犯罪案件，切實保障人民群眾依法享有的政治、經濟、文化、社會等各項權利。

（六）積極促進農村改革發(fā)展。依法打擊制售偽劣化肥、農藥、種子、飼料等生產資料和合同詐騙、強迫交易等破壞農業(yè)生產的犯罪；繼續(xù)開展深入查辦涉農職務犯罪工作，嚴肅查辦農村土地、林木、水利、交通等綜合開發(fā)、補貼補償、防災減災和教育、醫(yī)療、金融改革等領域的職務犯罪以及農村基層干部失職瀆職、侵犯人權的犯罪，全力服務農村改革發(fā)展，保障中央各項支農、強農、惠農政策的有效實施和資金正確使用，促進社會主義新農村建設。

（七）為經濟發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。依法履行批捕、起訴等職能，嚴懲黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和犯罪，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)勢頭；加強涉檢信訪工作，繼續(xù)深入開展涉檢重信重訪專項治理，進一步落實檢察長接待群眾來訪制度，切實開展好檢察機關下訪、巡訪工作，著力抓好源頭治理。

（八）改進執(zhí)法辦案方式方法。牢固樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀和監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的權力觀，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持嚴格公正文明廉潔執(zhí)法；查辦涉及企業(yè)、企業(yè)經營管理者和關鍵崗位工作人員的職務犯罪案件，要本著“一要堅決，二要慎重，務必搞準”的原則處理，慎重選擇辦案時機，講求辦案策略，及時澄清舉報失實和誣告問題，加強與有關部門或企業(yè)領導的溝通，提高辦案效率，最大限度地化解矛盾糾紛。

（九）準確把握法律政策界限。要妥善處理好政策與法律的關系，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，把握好寬嚴尺度，既要堅持法律面前人人平等，嚴格依法辦案，又要正確處理打擊與保護的關系，嚴格區(qū)分工作失誤與瀆職犯罪，經濟糾紛與經濟詐騙，正常合法收入與貪污、受賄，資金合理流動與徇私舞弊造成國有資產流失，企業(yè)依法融資與非法吸收公眾存款等罪與非罪的界限，依法懲治犯罪者，挽救失足者，教育失誤者，保護無辜者，支持改革者。

（十）慎重使用偵查措施和強制措施。要從有利于企業(yè)生存發(fā)展、有利于保障員工生計、有利于維護社會和諧穩(wěn)定的高度，慎重使用查封、扣押、凍結等強制性偵查措施和拘留、逮捕等強制措施，既要防止涉案企業(yè)及其人員轉移贓款、逃避制裁，又要防止造成企業(yè)資金周轉困難，不要輕易凍結企業(yè)賬號、查封企業(yè)財產，避免影響企業(yè)的生產經營活動。必須采取強制措施的，要快偵快結，最大限度地維護企業(yè)合法權益，決不能因為執(zhí)法不當給企業(yè)的正常生產經營造成負面影響，注意防止和克服孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法，努力實現法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。

同志們，開展服務年活動，是上級政法部門站在全省、全市發(fā)展大局的高度作出的重大決策。我們要積極發(fā)揮作用，高度重視，周密部署，狠抓落實，確保“服務年”活動開展落到實處，確保全市有一個良好的法治環(huán)境，為實現全市經濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展，加快建設富錦作出檢察部門新的貢獻。