導(dǎo)語：監(jiān)察局局長建設(shè)項目清理講話（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問題的通知》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步嚴(yán)格控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的通知》要求，結(jié)合連云港市實際，現(xiàn)就全市開展黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作作如下安排：

一、清理工作的目標(biāo)和原則

嚴(yán)格控制和清理黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，是發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、維護黨和政府形象的客觀要求。全市各級黨政機關(guān)要按照中央和省市的要求，集中一段時間，認(rèn)真組織對黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目進行全面徹底的清理。通過清理，摸清清理范圍內(nèi)建設(shè)項目的總體情況，排查、梳理存在的問題，對照政策進行糾正處理，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定、奢侈浪費和社會影響惡劣的典型案例。通過清理和整改處理，堅決遏制各級黨政機關(guān)違規(guī)建設(shè)辦公樓等樓堂館所的勢頭，同時，針對監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，鞏固清理成果，確保今后不再發(fā)生違規(guī)建設(shè)的項目。

清理工作的原則：一是統(tǒng)一清理政策。清理、審核、處理的依據(jù)和政策標(biāo)準(zhǔn)，一律按照中央和省市的清理政策進行，任何地方和部門都不得自行其事，擅自開口子。二是統(tǒng)一組織實施。以塊為主，條線配合，市、縣（區(qū)）負責(zé)本轄區(qū)清理工作，垂直管理部門和單位，由其駐地所在市、縣（區(qū)）負責(zé)清理糾正，上級主管部門要積極支持協(xié)助。三是職能部門和監(jiān)管部門分工協(xié)作，各負其責(zé)，共同組織實施清理工作。

二、清理范圍和內(nèi)容

（一）清理的部門和單位：一是市級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體及其派出機構(gòu)和直屬事業(yè)單位；二是縣（區(qū)）級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體；三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨的機關(guān)、行政機關(guān)。

（二）清理范圍：符合下列條件之一的黨政機關(guān)及其派出機構(gòu)和直屬事業(yè)單位的辦公樓、培訓(xùn)中心新建、翻建、擴建、遷建、購置項目：一是20*年1月1日以后開工建設(shè)的項目；二是所有在建項目（不論何時開工建設(shè)的）；三是已審批尚未開工建設(shè)的項目。

（三）清理內(nèi)容，有以下七個方面：

1、黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)項目審批和管理是否符合有關(guān)規(guī)定和建設(shè)程序。已完工和在建建設(shè)項目重點檢查是否符合中辦發(fā)[20*]3號文件的規(guī)定，已審批尚未開工建設(shè)的項目還要檢查是否符合中辦發(fā)*號文件的規(guī)定。

2、黨政機關(guān)辦公樓項目建設(shè)規(guī)模、裝修及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是否符合《黨政機關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的各項規(guī)定。重點檢查建設(shè)面積、裝修以及設(shè)備配置是否超標(biāo)問題。

3、黨政機關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心項目資金來源是否符合有關(guān)規(guī)定。重點檢查是否存在挪用政府專項資金、集資、借（貸）款、拉贊助、墊資、拖欠工程款等問題。

4、黨政機關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心建設(shè)項目用地是否符合有關(guān)規(guī)定。重點檢查土地使用是否合法，是否存在占用耕地、超標(biāo)準(zhǔn)占地、擅自改變用地性質(zhì)等問題。

5、黨政機關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心建設(shè)項目是否符合城市規(guī)劃，是否按《招標(biāo)投標(biāo)法》組織招投標(biāo)，是否辦理竣工驗收備案手續(xù)。

6、已建成的黨政機關(guān)辦公樓是否存在商業(yè)經(jīng)營和出租情況。

7、檢查20*年1月1日以來各地區(qū)、各部門是否存在違規(guī)新建、擴建培訓(xùn)中心問題，包括黨政機關(guān)所屬的具有住宿、餐飲、會議等接待能力的設(shè)施和場所。

此次清理工作的重點，是各級黨委、人大、政府、政協(xié)辦公樓的建設(shè)和使用情況。對清理中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違反規(guī)定和建設(shè)程序、奢侈浪費和群眾反映大、社會影響惡劣的典型案例，要依據(jù)事實和有關(guān)政策嚴(yán)肅查處。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門分工

清理工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一要求，分級清理，集中審核，由各級清理工作聯(lián)席會議組織協(xié)調(diào)，有計劃、按步驟進行。市清理工作聯(lián)席會議，由市紀(jì)委、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財政局、市國土局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市審計局、市級機關(guān)事務(wù)管理局等部門主要負責(zé)人組成；聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市紀(jì)委，各成員單位派員參加。

各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的清理工作機構(gòu)，負責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)的清理工作。市級機關(guān)各部門辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理工作由市級機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)實施。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和發(fā)改委、財政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、審計等主管部門要在統(tǒng)一組織下，按照職能分工，各負其責(zé)，認(rèn)真參加清理審核工作。發(fā)展改革部門負責(zé)審查項目審批等建設(shè)管理程序，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模等情況；財政部門負責(zé)審查項目的資金來源、資金使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況以及現(xiàn)有辦公樓是否有經(jīng)營出租等使用情況；國土部門負責(zé)審查項目的土地審批和利用情況；建設(shè)主管部門負責(zé)審查項目招投標(biāo)、施工許可等工作是否符合相關(guān)規(guī)定等情況；規(guī)劃部門負責(zé)審查項目是否符合城市規(guī)劃；審計部門結(jié)合自身審計任務(wù)，對本次清理范圍內(nèi)的辦公樓項目進行重點審計；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要會同有關(guān)部門組織監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為。對不認(rèn)真組織清理工作，或在清理工作中弄虛作假，瞞報錯報的，以及拒不執(zhí)行糾正整改要求，影響清理工作順利進行的，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究該地區(qū)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。

四、清理工作的方法、步驟和要求

清理工作采取各級自查和上級復(fù)查相結(jié)合的方式，分級清理，集中審核，按統(tǒng)一政策進行糾正整改和處理。清理工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（5月25日-6月2日）

6月1日，市政府召開全市清理工作會議，部署開展專項清理工作，成立市清理工作聯(lián)席會議及辦公室。

6月3日前，各縣（區(qū)）成立清理工作機構(gòu)，召開會議，制定計劃，組織開展自查工作。

（二）自查上報階段（6月3日-6月10日）

各級組織自查和復(fù)查，填報清理統(tǒng)計表。

本次清理工作的數(shù)據(jù)，一律使用“黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目清理軟件”填報，請縣（區(qū)）各單位在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站“下載專區(qū)”自行下載：（1）黨政機關(guān)辦公樓項目自查基本情況表；（2）黨政機關(guān)辦公樓項目清理初審匯總表；（3）黨政機關(guān)所屬培訓(xùn)中心項目自查基本情況表；（4）黨政機關(guān)所屬培訓(xùn)中心項目清理初審匯總表。

6月5日前，各縣（區(qū)）、市級機關(guān)事務(wù)管理局向市聯(lián)席會議辦公室匯總上報清理統(tǒng)計表、自查報告和軟件導(dǎo)出的數(shù)據(jù)。

自查報告應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：（1）清理工作的程序和方法；（2）辦公樓清理情況，包含違規(guī)項目情況和合規(guī)項目情況；（3）培訓(xùn)中心清理情況；（4）典型案例以及原因分析；（5）清查工作的成效；（6）整改措施與建議。

各地各部門要對清理工作中上報的各項數(shù)據(jù)資料的真實性負責(zé)。上報的各項數(shù)據(jù)報表要有經(jīng)辦人、單位領(lǐng)導(dǎo)和政府分管領(lǐng)導(dǎo)的親筆簽名，并對其負責(zé)。

市級機關(guān)各部門的情況由市級機關(guān)事務(wù)管理局匯總統(tǒng)計上報。

市聯(lián)席會議辦公室組織審核和抽查。

6月10日前，市各有關(guān)部門按照分工，對清理范圍內(nèi)的建設(shè)項目，提出初審意見，辦公室起草我市自查報告，提交聯(lián)席會議審定后，報省紀(jì)委和有關(guān)部門。

（三）整改和鞏固階段（6月11日-7月上旬）

符合規(guī)定的項目，分別經(jīng)省發(fā)改委、市發(fā)改委復(fù)核同意并下達通知后，可繼續(xù)開展相關(guān)工作；不符合規(guī)定的建設(shè)項目一律暫停，并按照中辦發(fā)[2007]11號等有關(guān)文件精神和法律法規(guī)進行整改。

根據(jù)清理的情況，各有關(guān)部門研究分析對黨政機關(guān)建設(shè)項目監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步修訂完善制度，加強監(jiān)督管理，鞏固清理成果。同時，提出相應(yīng)的紀(jì)律規(guī)定，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保今后不再發(fā)生違規(guī)建設(shè)的問題。