全縣政法綜治工作會議上的講話
時間:2022-01-27 02:08:00
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同志們:
一、認清形勢,明確任務,切實增強做好政法綜治工作的責任感和緊迫感
政法綜治工作作為黨和國家事業(yè)的重要組成部分,在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展進程中擔負著神圣使命與歷史重任。按照新形勢的需要和新發(fā)展的要求,廣大政法干警和綜治干部務必站在深入貫徹和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,站在服從和服務全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,站在保障人民群眾根本利益的高度,清醒而深刻地認識做好政法工作的重要性和緊迫性。
首先,做好政法綜治工作是保持社會長治久安的需要。當前,我縣政治安定,經(jīng)濟發(fā)展,社會穩(wěn)定,這為我們做好今后的各項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。但我們絕不能盲目樂觀、掉以輕心,必須清醒地看到,隨著全縣改革發(fā)展的深入推進,各種深層次的矛盾將會逐漸顯現(xiàn),因土地糾紛、拆遷補償?shù)瓤赡芤l(fā)群體性事件的問題、大中專畢業(yè)生的安置問題、弱勢群體的社會保障問題、勞資糾紛問題、涉法涉訴問題、“”邪教賊心不死制造事端問題等等,引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素依然存在。尤其是人民內(nèi)部矛盾多發(fā)多樣,刑事治安犯罪總量仍在高位徘徊,殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪仍然存在,盜竊機動車輛、入室盜竊等侵財案件時有發(fā)生,消防、道路交通安全還存在隱患,經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪還沒有得到有效控制,犯罪的動態(tài)性增強,政法工作仍面臨不少挑戰(zhàn)和壓力。從政法隊伍自身建設看,群眾反映強烈的“執(zhí)法不公正、不文明、不作為”問題依然存在;個別干警形象不佳,與社會上的不法分子暗中勾結(jié),甚至充當保護傘等等現(xiàn)象也是存在的,造成了嚴重的政治損失和經(jīng)濟損失,社會影響極壞;個別干警特權(quán)思想嚴重,執(zhí)法犯法,不服從領(lǐng)導,與政法隊伍執(zhí)法為民的職責極不相稱;法制宣傳教育手段單一,方法落后;社會治安防控體系建設滯后,各部門齊抓共管的合力還不夠到位,工作上推諉扯皮的問題依然沒有得到徹底解決等等。上述問題表明,全縣的政法綜治工作與新形勢發(fā)展要求還存在不適應性、與構(gòu)建和諧*要求還存在不協(xié)調(diào)性,與均衡推進各項工作的要求還存在不平衡性。要解決這些問題,就必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以平安和諧為目標,以人民滿意為標準,進一步研究政法工作新思路,全面加強政法隊伍建設,正確處理好人民內(nèi)部矛盾,實行人本意識與法律手段相結(jié)合,科學預防、積極控制、妥善化解不穩(wěn)定因素,確保社會長治久安。
第二,做好政法綜治工作是維護和實現(xiàn)公平正義的需要。維護和實現(xiàn)公平正義,涉及最廣大人民群眾的根本利益,是堅持立黨為公、執(zhí)法為民的客觀要求,是社會主義制度的本質(zhì)要求,是促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主要環(huán)節(jié),是改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。當前,涉法涉訴上訪案件時有發(fā)生,從一個側(cè)面反映了人民群眾對司法不公的憤慨。隨著和諧社會建設的深入發(fā)展,求富、求安、求公道是人民群眾的迫切愿望,解決不好必然影響社會穩(wěn)定,更影響經(jīng)濟發(fā)展。因此,政法綜治部門要緊緊圍繞以人為本、關(guān)注民生的根本要求,深入開展社會主義法治理念教育,認真解決好為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務的問題,進一步強化服務意識、公仆意識、公正意識、人權(quán)意識、廉潔意識和監(jiān)督意識,把司法公正落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)當中,自覺維護和努力實現(xiàn)社會公平正義。在處理人民內(nèi)部矛盾工作中,要堅持維護群眾合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定和維護*形象并重;要圍繞司法和行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié),制定親民、便民、利民的具體措施,著力解決群眾關(guān)心的治安熱點問題;要積極引導群眾、教育群眾運用法律手段處理問題、化解糾紛、維護權(quán)益,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第三,做好政法綜治工作是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。目前,搶抓機遇、加快發(fā)展,是我縣最大的政治,最硬的道理,最根本的任務。因此,我們要緊扣大局、圍繞中心抓政法,堅持發(fā)展這個第一要義不動搖,通過加快發(fā)展為構(gòu)建平安和諧*提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),用平安和諧的社會環(huán)境促進*更好更快發(fā)展,從而實現(xiàn)平安與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。政法工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展思路,動腦筋,想辦法,出實招。要按照當前形勢和任務的要求,以科學發(fā)展觀和先進的司法理念統(tǒng)領(lǐng)政法工作,服務經(jīng)濟建設和改革開放,為招商引資創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;依法打擊經(jīng)濟犯罪,重點查處嚴重危害國家經(jīng)濟安全、嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序、嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的案件;有效預防和嚴厲查處國家工作人員貪污賄賂、侵權(quán)瀆職的犯罪案件,促進廉潔從政、依法行政;加強民事、行政審判和執(zhí)行工作,改進執(zhí)法辦案的制度和方式;拓展和規(guī)范法律服務,提高法律服務質(zhì)量,依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,為百姓就業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、干部敬業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,為*經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。
二、積極探索,狠抓落實,促進平安*建設提檔升級
去年以來,我縣綜治和創(chuàng)安工作取得了較好成績,這一點是全縣人民認可的。我們要保持這一來之不易的成果,不能只停留在自己的圈子里,不能僅停留在現(xiàn)有的工作成效中,只有綜合分析和全面對比全市乃至全省的創(chuàng)建情況,并不斷調(diào)整工作思路,立足實際,超前思考,超前謀劃,狠抓落實,才能繼續(xù)保持和推進這種良好的創(chuàng)建勢頭。對此,縣委、縣政府把平安創(chuàng)建精品工程作為今年全縣的一項重點工作來抓,在各項目標任務已經(jīng)明確的前提下,具體應如何抓、如何搞,是各有關(guān)部門和政法各部門需要考慮的重要問題。
一要目標管理,責任到位。堅持屬地管理和誰主管、誰負責,嚴格落實領(lǐng)導責任制、部門責任制和崗位責任制,各級組織一把手是平安建設第一責任人,負第一位責任,統(tǒng)領(lǐng)本地、本部門創(chuàng)建工作;堅持綜治委、紀檢委、監(jiān)察局、組織部、人事局五部委綜治工作聯(lián)席會議制度,及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理平安建設中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保創(chuàng)建工作順利開展;堅持目標管理、專項推進,把平安建設成效作為檢驗各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標準,并列入干部考核評價的重要內(nèi)容;堅持部門與基層、干部與群眾結(jié)對共建制度,切實幫助基層解決平安創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。
二要齊創(chuàng)共建,配合到位。要建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,綜治部門牽頭協(xié)調(diào),有關(guān)部門齊抓共管,社會各方大力支持,人民群眾廣泛參與的大平安工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導要親歷親為,深入一線指導創(chuàng)建;綜治部門要針對人民內(nèi)部的規(guī)律和特點,研究制定防控預案,把矛盾化解在萌芽狀態(tài);政法部門要充分發(fā)揮主力軍作用,重點抓好控制發(fā)案、維護治安、打擊刑事犯罪等工作。要注重調(diào)動全民參與平安創(chuàng)建的積極性,形成嚴密的防控網(wǎng)絡,不給犯罪分子以可乘之機。政法委、綜治辦要抓好綜合、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督,發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)作用,圍繞創(chuàng)建工作的難點、熱點問題,探索新思路,研究新辦法,掌握新動態(tài),總結(jié)新典型,創(chuàng)造性地開展專項工作。
三要強化督辦,落實到位。政法委、維穩(wěn)辦、綜治辦、目標辦要圍繞全縣政法、綜治工作任務,跟蹤督辦,促進落實。要加強工作時限督辦,凡是有時間要求的工作,必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成任務;要加強重點工作督辦,確保在控制治安、刑事案件發(fā)案率和減少集體訪、控制越級訪、杜絕進京訪以及杜絕重大生產(chǎn)、安全事故上取得實效;要加強工作實效督辦,對弄虛作假、瞞報漏報、應付了事的責任人,要堅決追究責任;要加強工作程序督辦,實行月報告、季檢查、半年總結(jié)、年終總評,確保政法綜治各項工作任務落到實處。
三、強化意識,加強領(lǐng)導,為全面開創(chuàng)政法綜治工作新局面提供堅強保障
做好新形勢下的政法綜治工作,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局。各黨委、各部門要按照總書記提出的“頭腦要十分清醒,立場要十分堅定,旗幟要十分鮮明,決不能有絲毫動搖”的要求,從思想上、政治上、組織上、行動上把政法綜治工作擺上突出位置,充分體現(xiàn)黨領(lǐng)導政法綜治工作的政治優(yōu)勢。
一要樹立正確的政績觀,加強和保障政法工作。要牢固樹立正確的政績觀,抓經(jīng)濟促發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定保平安同樣也是政績。檢驗一個地方的工作政績,不僅要看GDP指數(shù),還要看社會穩(wěn)定的狀況,要把社會穩(wěn)定作為檢驗執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志??h委、縣政府將繼續(xù)從全局的高度重視政法工作,切實把政法工作擺上重要議事日程,定期分析社會治安形勢,及時解決政法工作中的重大、疑難問題,有針對性地提出加強政法工作的意見和要求。同時,將一如既往的加強司法保障工作,按照“確?;拘枰⒈WC重要支出、講求資金效益”的原則,進一步健全完善政法經(jīng)費保障機制,為政法機關(guān)開展工作和加速政法現(xiàn)代化建設提供必要條件。
二要強化政治意識,增強政法機關(guān)接受黨領(lǐng)導的堅定性和主動性。政法部門要進一步增強黨的觀念,增強為黨、為國家、為民執(zhí)法的意識,自覺貫徹黨的路線、方針、政策和工作部署,自覺服從黨對政法工作的領(lǐng)導和監(jiān)督,重大問題、重大事項和重大改革措施要及時向黨委報告,堅決維護黨的領(lǐng)導的統(tǒng)一性和權(quán)威性。要進一步端正業(yè)務指導思想,提高政策法律水平,把服從黨的領(lǐng)導、接受監(jiān)督與依法行使職權(quán)統(tǒng)一起來,把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來,努力實現(xiàn)執(zhí)法效益的最優(yōu)化。
三要擺上突出位置,加強黨對政法工作的絕對領(lǐng)導。堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導,是中央確定的加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導的基本原則。政法機關(guān)是人民民主專政機關(guān),擔負著打擊犯罪、保護人民、促進經(jīng)濟發(fā)展的神圣職責。只有置于黨的絕對領(lǐng)導之下,才能真正地做好工作,不辱使命。為此,各級黨組織要按照中央大政方針及省、市、縣委的決策部署,把黨的領(lǐng)導貫穿于政法綜治工作始終。要針對新形勢、新思路、新任務的要求,把政法綜治工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的頭等大事來抓,定期召開會議,分析研究形勢,確定工作任務,突出工作重點,握緊拳頭,抓出成效;要把政法綜治工作納入決策范疇,凡是不利于和諧穩(wěn)定的事一律不決策、不執(zhí)行,凡是有利于和諧穩(wěn)定的事就果斷決策,堅決執(zhí)行;要注重改進工作方式方法,杜絕簡單粗暴和行政命令,更要防止形式主義和機械照搬,還要防止勞民傷財和虛假政績,把一切工作行為規(guī)范于法律法規(guī)的約束之內(nèi)和人民群眾的利益之中。
四要提升素質(zhì),把政法綜治隊伍塑造成平安*建設的鐵軍。改革與發(fā)展的問題,說到底還是一個穩(wěn)定問題。沒有穩(wěn)定,改革就無法進行,發(fā)展就無法深入。政法綜治部門的工作水準在一定程度上決定了全縣改革發(fā)展的工作成效,而政法綜治部門的工作水準的高低又取決于政法綜治隊伍整體素質(zhì)的優(yōu)劣。為此,加強政法綜治隊伍建設是做好新時期政法綜治工作的重中之重。公安隊伍改革馬上就要運作,要在這次改革中優(yōu)化隊伍,提高素質(zhì)。要切實加強社會主義法制理念教育,牢固樹立執(zhí)法為民的思想,把政法綜治工作方向確定在人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益基礎(chǔ)上;要注重執(zhí)法能力和工作藝術(shù)的整體提升,既要顧全大局,又要依法辦事,解決好政治效果和法律效果一致的問題;既要寬嚴并濟,又要優(yōu)質(zhì)服務,兼顧好法律效果與社會效果一致的問題;既要敬業(yè)奉獻,又要體貼干警,解決好工作關(guān)心和生活關(guān)心一致的問題,確保政法綜治工作在規(guī)范化、法制化、人性化的軌道上穩(wěn)健運行。
同志們,回首過去,我們?nèi)〉昧蓑溔说臉I(yè)績,業(yè)績的取得歸功于全縣人民的共同努力;展望未來,我們肩負著神圣的使命,使命的完成尚須全縣人民再接再厲。讓我們同心同德,開拓進取,干群一心,扎實工作,為譜寫*人民美好生活的新篇章做出新的更大的貢獻!