政府全體會議上關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的講話
時間:2022-10-18 08:43:00
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一手抓農(nóng)村公路建設(shè)一手抓城鎮(zhèn)建設(shè)管理
奮力實現(xiàn)全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新突破
(2006年4月3日)
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就分管的以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的工作講四點意見:
一、展望未來,前景喜人
大家知道,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題,增加農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)條件。國家“十一五”規(guī)劃已將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和突破口,放在了更加突出的戰(zhàn)略位置,明確提出要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點傾斜到農(nóng)村,并逐年加大資金支持力度。僅以交通建設(shè)為例,五年期間國家將投資千億元新改建農(nóng)村公路120萬公里。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的政策機遇、發(fā)展環(huán)境、投資規(guī)模是千載難逢的,“十一五”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將進(jìn)入超常發(fā)展的關(guān)鍵時期。
未來五年,隨著西漢高速安康段、小康(旬陽小河至安康)高速、安康至川陜界高速、十堰至天水高速安康段等四條高速公路的陸續(xù)建成投用,襄渝、西康鐵路復(fù)線、漢江梯級電站的加快建設(shè),以及安康中心城市建設(shè)規(guī)模、開發(fā)進(jìn)程的突破性進(jìn)展,安康公路、鐵路、航運樞紐中心和區(qū)域性中心城市的地位將得以凸現(xiàn)。這些項目雖絕大部分不在平利,但隨著安平高速連接線的建設(shè)和如此高密度、大規(guī)模的投資,這對我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輻射、拉動作用是不可估量的?!笆晃濉睍r期,是實現(xiàn)我縣加快發(fā)展的重要時期,也是破解我縣基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約的關(guān)鍵時期。展望未來,前景喜人。只要我們堅定信心,搶抓機遇,以干克難,奮力拼搏,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突破性發(fā)展。
二、面對當(dāng)前,形勢逼人
今年元月以來,基礎(chǔ)設(shè)施口各工作部門和公安司法機關(guān)緊扣全縣發(fā)展大局,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),注重工作安排部署,狠抓重點任務(wù)落實,基本達(dá)到了時間與任務(wù)同步,實現(xiàn)了為全年工作起好步、開好頭的工作要求。其主要表現(xiàn)在:
城鎮(zhèn)建設(shè)重點工作取得實效??h女媧文化廣場建設(shè)進(jìn)度明顯加快。截止3月底,廣場拆遷工作全面結(jié)束,特別是9戶老干部拆遷已全部簽訂協(xié)議,現(xiàn)已進(jìn)行房屋裝修。春節(jié)期間旱噴泉已投入使用。廣場鋪裝完成1.4萬平方米,給排水、電照工程全部到位,五峰樓裝修接近尾聲,廣場綠化樹栽植完畢,南入口、北入口基礎(chǔ)處理全部完工,廣場建設(shè)總體形象進(jìn)度已達(dá)90%以上,4月中旬前可全面竣工。城南開發(fā)取得突破,縣民政局、水利局、廣電局機關(guān)南遷進(jìn)入實施階段。城南變電站以西土地轉(zhuǎn)讓已達(dá)成初步協(xié)議。東區(qū)小磨石溝市場周邊道路硬化已基本完工,城區(qū)建設(shè)管理、馬路市場整治工作均取得階段性成效。
交通建設(shè)工作有實質(zhì)進(jìn)展。貴洛路五座危橋已全部建成投入使用,貴洛路底墊層、水穩(wěn)層鋪設(shè)全部完成,油路面層鋪設(shè)已達(dá)15公里,完成投資480萬元,工程形象進(jìn)度達(dá)70%,按計劃“五一”前可全面竣工。普濟(jì)寺橋、段家河大橋、西河鐵索橋、回龍觀橋基本竣工,普濟(jì)寺村道建設(shè)完成工程量的70%。農(nóng)村公路普查工作全面結(jié)束,全縣農(nóng)村公路建設(shè)各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒??壗z廠至關(guān)埡子17公里大修改造工程經(jīng)多次爭取擠進(jìn)了上半年計劃盤子,現(xiàn)正在進(jìn)行工程招投標(biāo),預(yù)計4月上旬可全面開工。
國土資源管理工作扎實有效。完成了鋇鹽廠征地報批及部分南遷部門建設(shè)用地審批工作;以穿洞子為主等三塊土地開發(fā)整理項目已完成工程招標(biāo),施工隊已進(jìn)入現(xiàn)場,開工前準(zhǔn)備工作已基本就緒;縣城區(qū)土地市場清查、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓扎實推進(jìn),各項規(guī)費收入完成15萬元。
公安司法工作有序進(jìn)展。第一季度,全縣共破各類刑事案件33起,其中立重大案件2起,破2起,抓獲作案成員13人,共受理查處治安案件82起。春節(jié)期間全縣未發(fā)生一起刑事案件,成為多年來治安形勢最好的一年。交通事故“四項指數(shù)”呈一升一平兩降趨勢。治安防范、矛盾排查、法制宣傳等工作深入開展,確保了全縣社會政治穩(wěn)定,為“平安平利”創(chuàng)建打下了良好基礎(chǔ)。
電力建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一季度完成售電量1562萬度,占年度計劃的29%,同時確保了安全生產(chǎn)無事故。八仙至縣城110輸變電工程完成投資1000萬元,占總工程量的45%。巖灣電站擴(kuò)機改造完成投資70萬元,超額完成季度任務(wù)。
郵政通訊事業(yè)全面發(fā)展??h郵政局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司在為春節(jié)期間全縣人民提供了良好通訊保障的同時,各項業(yè)務(wù)收入都有較大幅度增長,全部完成了季度工作任務(wù)。全縣新開通了廣佛桃坪、洛河迎太兩個通訊基站,大貴柳林、老縣北河、廣佛松河、徐家壩等8個基站將陸續(xù)開工建設(shè)。
總的來講,一季度各部門的工作是比較扎實的,也是富有成效的,但與兄弟縣區(qū)相比、與人民的要求還有一定的差距,仍不同程度地存在一些比較突出的問題。從管理角度看,主要表現(xiàn)為執(zhí)法不力,有章不循,管理松懈。如縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房“兩證一書”辦理程序不規(guī)范的問題,城建監(jiān)察不力、管理水平不高的問題等等。從工作現(xiàn)狀看,主要是工作進(jìn)展不夠平衡,重點不夠突出,部分重點工程項目疏于管理,進(jìn)展緩慢,在時間、任務(wù)上仍有欠帳。從工作作風(fēng)看,主要表現(xiàn)為有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作方法簡單,忙于事務(wù)應(yīng)酬,工作調(diào)研不夠;有的領(lǐng)導(dǎo)全局觀念差,缺乏上下溝通、左右聯(lián)系。上述這些問題雖然表現(xiàn)在個別極少數(shù)人身上,但對政令暢通已有一定的影響,如不引起我們的注意,采取必要的措施加以解決,必將會影響到全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
三、今后工作,任務(wù)壓人
隨著改革的深化,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的要求越來越高,人民群眾對改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件的期望越來越強烈,面對今年繁重的工作任務(wù),我們必須進(jìn)一步增強工作責(zé)任感和緊迫感,全力以赴抓好今后三個季度的各項工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
一是打好農(nóng)村公路建設(shè)人民戰(zhàn)爭。要緊緊抓住動員群眾和資金籌措這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為責(zé)任主體,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、因地制宜、村民自愿、保證質(zhì)量、注意安全”的原則和“群眾打底子,政府鋪面子”的辦法,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格工程監(jiān)督管理,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成全縣200公里以上農(nóng)村公路水泥硬化任務(wù)。6月底前,要全面完成路基鋪設(shè),10月底前完成水泥路面硬化,11月份組織檢查驗收,落實國家補助資金。同時,要統(tǒng)籌做好各項交通建設(shè)工作。貴洛路鋪油工程5月1日前必須全面竣工,繅絲廠至關(guān)埡子二級路大修改造工程年底前全面完成,城南二級客運站和農(nóng)村便民橋建設(shè)要按年度計劃抓緊實施,其它在建重點項目都要保證如期完工。
二是全面推動城鎮(zhèn)建設(shè)管理上水平。按照“突破城南,完善東區(qū),全面提升新正街市政水平”的工作思路,抓好重點市政工程建設(shè)和城市管理。女媧文化廣場4月中旬以前全面竣工,為平利縣首屆茶之旅文化節(jié)做好一切準(zhǔn)備工作??h民政局、廣電局、水利局、國稅局、征稽所等機關(guān)單位南遷工程年底前主體完工,城南變電站以西土地轉(zhuǎn)讓4月上旬正式簽約??h城背街小巷治理力爭完成2至3條道路硬化改造。進(jìn)一步加強縣城市容市貌環(huán)境整治和馬路市場整治,確保小磨石溝市場5月1日前開業(yè)。要嚴(yán)格城區(qū)建設(shè)管理和用地管理,堅決遏制亂占亂建和非法用地行為。切實盤活城區(qū)土地市場,加大土地統(tǒng)征儲備力度,至年底政府收儲土地在5宗以上。加強土地市場管理,實現(xiàn)土地收益的穩(wěn)步增長,聚集資金加快城市發(fā)展。認(rèn)真抓好城關(guān)鎮(zhèn)穿洞子等三塊土地開發(fā)整理項目工程實施,積極爭取萬畝基本農(nóng)田提等改造項目。
三是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。圍繞“平安平利”創(chuàng)建,切實加強隱蔽戰(zhàn)線工作,深入開展“打黑除惡”專項斗爭,狠抓偵查破案和治安管理,深化矛盾糾紛排查和法制宣傳教育,全面落實消防安全和交通安全措施,確保全縣社會政治穩(wěn)定,不斷提高人民群眾安全感。同時,要加強基層基礎(chǔ)建設(shè),力爭完成城關(guān)派出所、女媧山派出所、三陽派出所及大貴、三陽、洛河、長安、廣佛五個司法所建設(shè),改善政法機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
四是力促電力郵政通訊事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年力爭超額完成5500萬度售電量任務(wù),實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。巖灣電站擴(kuò)機改造工程全面完工,完成總投資300萬元。積極做好八仙至大貴110千伏輸變電工程、第三期農(nóng)網(wǎng)改造工程項目爭取工作,力爭年內(nèi)開工實施??h郵政局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司都要全面完成業(yè)務(wù)收入和用戶發(fā)展年度任務(wù),基礎(chǔ)工程建設(shè)應(yīng)有大的突破,不斷發(fā)展壯大實力,提高服務(wù)水平,整體工作要邁上新的臺階。
四、貴在落實,關(guān)鍵在人
今年后三個季度的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵的關(guān)鍵是抓好落實。為政之要貴在落實,不抓落實、不會落實的領(lǐng)導(dǎo)是無能的領(lǐng)導(dǎo)。如何抓好落實,主要強調(diào)三點:
一是采取措施抓落實。各部門要從第一季度工作完成情況中,認(rèn)真查找差距和不足,客觀分析原因和面臨的形勢,對照年初的目標(biāo)任務(wù),對制定的工作措施和考核辦法進(jìn)行修訂完善。最重要的是要層層夯實工作責(zé)任,工作目標(biāo)要明確,工作任務(wù)要細(xì)化,工作責(zé)任要落實到人頭。從主要領(lǐng)導(dǎo)到一般干部,一級抓一級,層層抓落實。對任務(wù)重、難度大、影響全局的重點工作,主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自上手。要實行重點工作一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥,一套人馬苦抓,一套措施保障的工作機制。同時,對每項工作都要提出明確的進(jìn)度要求,按時間定期進(jìn)行進(jìn)度考核和獎懲,用進(jìn)度保證年度目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
二是突出重點抓落實。重點突出,才會創(chuàng)出特色;重點突出,才會思路清晰,措施有力。突出工作重點,不但是一種工作要求,更是抓落實的重要工作方法。各部門特別是一把手,一定要善于謀大事,抓大事,扭住大事抓落實,要把有限的人力、物力、財力、精力集中起來,重點放在推動大事、要事的落實上,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,竭盡全力實施重點突破,把大事、要事辦成辦好,辦成精品和亮點,以此推動全局工作大發(fā)展。
三是以人為本抓落實。每項工作的落實,都必須靠人去完成,人是第一位的因素。作為縣政府職能部門的局長,一定要注意當(dāng)好班長,嚴(yán)以律已、寬以待人,帶好班子,帶好隊伍,堅決服從縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)全縣工作大局,自覺履行好自己承擔(dān)的工作職責(zé)。要自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,主要領(lǐng)導(dǎo)要放心支持班子成員大膽工作,創(chuàng)造一種班子每名成員都能發(fā)揮聰明才智、人人盡職盡責(zé)的條件和氛圍。班子成員要自覺增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到分工不分家,補臺不拆臺,到位不越位,相互支持,相互配合,團(tuán)結(jié)一心,不斷增強班子合力;每名班子成員要善于思考問題,敢于堅持原則,勇于承擔(dān)責(zé)任,率先垂范,以行帶隊,樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。要加強干部隊伍管理,提高干部隊伍素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律制度,切實改進(jìn)工作作風(fēng),增強工作事業(yè)心和責(zé)任感,激發(fā)整個隊伍的生機與活力,全面推動各項工作的落實。
同志們,今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)十分繁重,責(zé)任十分重大。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實工作,我相信我們完全有能力全面完成和超額完成2006年度各項工作任務(wù)。