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在市、縣（區(qū)）政協(xié)工作座談會上的講話

市政協(xié)主席xxx

（二oo六年三月二十五日）

同志們：

今天，我們在這里召開了市、縣（區(qū)）政協(xié)工作座談會。這次會開得非常好。大家聽取了全國人大代表xxx、全國政協(xié)委員xxx兩位同志傳達兩會精神；交流了多年來各縣區(qū)政協(xié)工作的經(jīng)驗、體會。會議時間雖然不長，但內(nèi)容豐富，形式新穎，大家都有很多收獲和啟發(fā)。特別是各縣區(qū)的發(fā)言“各有各的高招”，希望互相學習，取長補短，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

下面，結合會議內(nèi)容，我代表市政協(xié)也作個發(fā)言，主要強調(diào)一下今年的兩項重點工作：

一、認真落實全國“兩會”精神，深入學習貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》

剛剛閉幕的全國“兩會”，是在“十一五”開局之年，我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道的重要時刻召開的一次重要會議。對于推動和激勵全國各族人民全面落實科學發(fā)展觀，推動我國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)繼續(xù)推向前進，必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

認真落實“兩會”精神，是全黨全國各族人民的一項重要任務，也是人民政協(xié)的一項重要任務。各級政協(xié)組織要利用多種形式，傳達、宣傳好“兩會”精神，使全體政協(xié)委員了解和掌握“兩會”的主要精髓，緊密聯(lián)系全市及各縣（區(qū)）的主要任務，切實把全國，以及省、市“兩會”精神落實到我市經(jīng)濟建設和社會進步的各個領域，體現(xiàn)在政協(xié)工作的各個方面。

當前，我們要結合落實“兩會”精神，把深入學習貫徹《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》當作政協(xié)工作的一項重大政治任務，擺到突出重要的位置抓緊、抓實、抓好?！兑庖姟肥墙▏詠碇泄仓醒氲谝淮我哉h文件的形式，對加強人民政協(xié)工作作出全面的論述和規(guī)范。也是第一次明確提出人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創(chuàng)造，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗總結上升到政治理論的高度。《意見》的頒布實施，是我國政治生活中的一件大事，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進程中具有里程碑意義的一件大事，是指導新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。認真學習貫徹《意見》，對于加強和改善黨對人民政協(xié)的領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用，推進我國的社會主義民主政治建設，體現(xiàn)我國社會主義政治制度和政黨制度的特點和優(yōu)勢都具有重要的意義。市、縣（區(qū)）各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員，要充分認識《意見》的重大意義，認真按照中共中央的要求和全國政協(xié)的要求，廣泛、深入、持久地開展學習貫徹活動，促進政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。

學習貫徹好《意見》，關鍵是要把學習活動同政協(xié)工作的實際結合起來，力求在推動全市政協(xié)工作開創(chuàng)新局面上取得突破，收到實效。同志指出：“人民政協(xié)各級組織要把學習貫徹《意見》擺在突出位置，統(tǒng)一各黨派、各團體和各族各界人士的思想，結合實際制定學習貫徹意見的具體工作方案，把意見要求落實到各項工作中去，努力把新世紀新階段的人民政協(xié)工作提高到一個新水平?！睘榇?，要抓好“四個結合”：

一是要把學習貫徹《意見》精神同深入學習中國共產(chǎn)黨三代中央領導集體和同志對人民政協(xié)一系列重要論述、中共中央有關文件以及政協(xié)章程結合起來，提高貫徹《意見》的主動性和自覺性。中國共產(chǎn)黨歷來重視人民政協(xié)工作，特別是黨的十六大以來，人民政協(xié)事業(yè)步入了一個新的發(fā)展階段。2004年11月11日，同志在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會上發(fā)表重要講話；2005年2月18日，中央以5號文件的形式頒布了《中共中央關于進一步加強中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》；2006年1月25日，中央政治局召開會議，研究加強人民政協(xié)工作；2006年2月8日，中央又以5號文件的形式，頒布了《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》。省委、市委也分別作出了《關于進一步加強人民政協(xié)工作的意見》?？梢哉f，人民政協(xié)事業(yè)正面臨著非常好的發(fā)展機遇，正處于一個大有可為，也必將大有作為的時代。我們一定要抓住機遇，抓好學習。①政協(xié)黨組要帶頭學習；②要把學習《意見》擺上政協(xié)工作的重要日程，作為常委會、主席會、各專門委員會、各專業(yè)組學習的重要內(nèi)容；③要推動各派、工商聯(lián)、各人民團體等參加單位認真學習；④組織好政協(xié)委員的學習；⑤市、縣（區(qū)）政協(xié)機關干部，特別是中共黨員領導干部要率先垂范，先學一步，學深一點。最近，市政協(xié)在學習《意見》方面采取了一系列措施，舉辦了理論學習中心組專題學習會、機關干部學習報告會。要求各專委會組織學習，還要求機關干部每人寫一篇學習論文、召開研討會、黨支部學習會、知識競賽等方式進一步抓好市政協(xié)機關的學習。

二是要把學習貫徹《意見》精神與充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結合起來，積極探索履行職能的新形式、新方法，推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化?！兑庖姟房茖W規(guī)范了人民政協(xié)履行職能的內(nèi)容、形式和程序，如何抓好具體落實，是今后的一項重要任務。市委、市政府對落實《意見》高度重視，市委領導近期要專門聽取市政協(xié)黨組的匯報；市委書記xxx參加全國人大會議期間，市委副書記、市長xxx專門就落實《意見》作出批示，要求分管副市長就重大工作向政協(xié)通報和協(xié)商。已有兩位副市長分別就涉外工作、經(jīng)濟工作到政協(xié)進行了專題協(xié)商。市政協(xié)機關各專門委員會、各部門目前正在對照《意見》精神，結合各自的分工和職能，分別向市政協(xié)黨組提出貫徹落實的具體建議?？傊?，要通過對《意見》的學習貫徹，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，提高市政協(xié)履行職能的質(zhì)量和水平，使政協(xié)組織在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中更好地發(fā)揮作用。

三是要把學習貫徹《意見》精神與全面加強政協(xié)自身建設結合起來，充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)工作中的領導核心作用和中共黨員在政協(xié)組織中的先鋒模范作用，努力在促進參加政協(xié)的各黨派、無黨派人士的團結合作方面取得新進展，在體現(xiàn)人民政協(xié)的界別特點、發(fā)揮界別作用方面取得新進展，在加強委員隊伍建設、突出委員主體作用方面取得新進展，在推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化方面取得新進展。委員不齊不力看來是通病，必須解決好。同時，要大力加強政協(xié)機關建設，把市政協(xié)機關建設成為服務型機關、學習型機關、和諧型機關、創(chuàng)新型機關。最近，根據(jù)實際工作的需要，市政協(xié)對主席分工、秘書長分工進行了適當調(diào)整，進一步理順了體制，加強了機關政務、事務工作、黨建工作和委員聯(lián)絡工作。還將進一步加強各專門委員會的工作，充實、調(diào)整各專門委員會的組成人員，增加一位派、無黨派人士擔任專委會副主任，并增加一定數(shù)量的派、無黨派人士擔任專委會委員。要教育機關干部樹立社會主義榮辱觀，組織力量全面修訂、完善政協(xié)機關的各項規(guī)章制度，整頓機關工作紀律和作風，強化機關的服務意識，為大局、為基層、為委員、為派服務，改善機關工作條件和辦公環(huán)境，保證機關工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序、精干高效地運行。

四是把學習貫徹《意見》精神與廣泛宣傳人民政協(xié)工作結合起來，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。我們既要扎扎實實地履行職能，也要實事求是地宣傳自身。對外要充分利用報紙、電視、電臺等新聞媒體宣傳政協(xié)工作。對內(nèi)要辦好《xxx政協(xié)》刊物、《政協(xié)信息》和xxx政協(xié)網(wǎng)站，編輯好《xxx政協(xié)》畫冊“xxx專版”，發(fā)揮紙質(zhì)、電子、網(wǎng)絡等多種傳播手段的作用，使政協(xié)重要會議、重要調(diào)查視察和協(xié)商活動、市、縣（區(qū)）政協(xié)工作的典型經(jīng)驗廣為社會所了解，以更多地獲得社會各界對政協(xié)工作的重視和支持。

二、發(fā)揮政協(xié)組織的優(yōu)勢，加強團結協(xié)作，更好地為實施“十一五”規(guī)劃、振興xxx老工業(yè)基地、建設和諧xxx獻計出力

今年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，是在新的歷史起點上全面推進小康社會進程的重要一年，是實現(xiàn)xxx老工業(yè)基地振興的關鍵一年，也是人民政協(xié)事業(yè)乘勢而上，繼續(xù)前進的一年。市委、市政府對全年工作已經(jīng)作出了統(tǒng)一部署，確定了今年國內(nèi)生產(chǎn)總值和地方財政一般預算收入增長13％等一系列經(jīng)濟社會發(fā)展目標。各級政協(xié)組織要認真履行職能，為全面推進我市的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出新的貢獻。

由于歷史和現(xiàn)實的原因，xx面臨體制性、機制性矛盾比較突出，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不盡合理，經(jīng)濟增長方式粗放，環(huán)境壓力加大，自主創(chuàng)新能力不強等諸多困難和問題。面對新的任務和新的形勢，中共xx市委提出了“在和諧中求發(fā)展，在發(fā)展中求質(zhì)量”的思路。這一思路，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求，提出了當前和今后一個時期xxx各項工作必須把握的著力點。我們既要正視問題，又要研究問題，按照這一思路，選擇我市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調(diào)查研究，開展咨詢論證，提出更高質(zhì)量、更高層次的意見和建議，推進決策的科學化和民主化。今年常委會的兩個專題（非公經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)查、農(nóng)村能源建設調(diào)查），要充分運用人民政協(xié)包容各界、聯(lián)系廣泛、人才聚集的有利條件，橫向聯(lián)合，上下互動，發(fā)揮政協(xié)的整體作用。要了解和反映社會不同階層、不同群體的愿望和要求，幫助黨委和政府協(xié)調(diào)關系，理順情緒，化解矛盾，維護穩(wěn)定，起到凝聚人心，凝聚力量的作用，迎接中國共產(chǎn)黨xxx市第十次代表大會的召開。今年，全市農(nóng)村綜合體制改革、國有企業(yè)改革和政府管理體制改革的任務很重。各級政協(xié)組織要大力支持改革，發(fā)揚“知難不難，迎難而上，知難而進，永不退縮，不言失敗”的精神，協(xié)助黨委和政府深化改革，共謀發(fā)展。

xxx中部城市群政協(xié)主席聯(lián)席會議決定，第三次政協(xié)論壇由我市政協(xié)舉辦，將于今年5月下旬在桓仁召開，會議議題是“資源與環(huán)境”。這是我市政協(xié)工作中的一件大事。市政協(xié)要在桓仁縣政協(xié)的配合下，精心籌劃，認真組織，全力開好這次會議。通過論壇，一方面，要圍繞《堅持科學發(fā)展觀，做大做強鋼鐵深加工制品產(chǎn)業(yè)》、《發(fā)揮資源優(yōu)勢，做強林地產(chǎn)業(yè)》這兩項我市承擔的課題深入調(diào)研，提出對策；另一方面，還要綜合七城市政協(xié)的其他研究課題，為省委、省政府及相關市委、市政府提出前瞻性、可操作性的政策建議，不斷推動區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

人民政協(xié)是大團結、大聯(lián)合的組織。縣（區(qū)）政協(xié)是全市政協(xié)工作的重要組成部分。按照政協(xié)章程的規(guī)定，上級政協(xié)對下級政協(xié)的關系是指導關系。下級政協(xié)對上級政協(xié)的全地區(qū)性的決議，都有遵守和履行的義務。今后，市政協(xié)與縣（區(qū)）政協(xié)之間要加強聯(lián)系，加強溝通。舉辦跨省、市的政協(xié)聯(lián)誼活動，以及涉及全市性的調(diào)查視察活動，市、縣（區(qū)）政協(xié)之間要聯(lián)合互動，密切配合。要在黨委的統(tǒng)一領導下，積極推動政協(xié)干部隊伍的交流，提高機關干部的素質(zhì)。要努力為縣（區(qū)）政協(xié)外出考察、開闊視野、交流學習創(chuàng)造條件，提供方便，在全市政協(xié)系統(tǒng)形成生動活潑、團結共進的大好局面。

同志們，建設有中國特色的社會主義民主政治，人民政協(xié)肩負著重要使命。完成這一使命，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持團結民主，圍繞中心，服務大局，不斷適應新形勢，努力開創(chuàng)新局面。只有創(chuàng)新，才能有為；只有有為，才能有位。全市各級政協(xié)組織要更加振奮精神，努力工作，在各級黨委的正確領導下，在《意見》精神的指導下，把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進！