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同志們：

今天市政府召開第五次全體會議，是繼前不久市委召開的全市干部大會之后召開的又一次很重要的會議。會上馮旭同志通報了上半年目標(biāo)管理責(zé)任書和招商引資任務(wù)的完成情況，王維平同志通報了廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況，并就市政府系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》作了安排。祁永安同志對上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了回顧和總結(jié)，并就如何抓好當(dāng)前和今后幾個月的工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，提出了明確要求。他們的講話和發(fā)言是經(jīng)過政府研究的，我完全同意，請大家務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。同時，霍蘭香副市長宣讀了省委書記、省長陸浩為第十五屆亞洲鐵人三項(xiàng)錦標(biāo)賽發(fā)來的賀詞，并重申了市政府制定的請銷假制度的通知。下面，我就加強(qiáng)政府系統(tǒng)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

市政府換屆以來，已經(jīng)有兩年多時間了，在市委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子得到了進(jìn)一步的充實(shí)和加強(qiáng)。一批年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、干事本領(lǐng)大、工作作風(fēng)實(shí)、群眾觀念牢的干部相繼走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，在我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的偉業(yè)中發(fā)揮了中流砥柱的作用。從總體上看，政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、群眾擁護(hù)的隊(duì)伍，是一支想干事、會干事、能干成事的隊(duì)伍，是一支能夠完成艱巨任務(wù)、應(yīng)對復(fù)雜局面的隊(duì)伍，是一支深受黨和人民信賴的完全能夠靠得住的隊(duì)伍。但是，仔細(xì)分析，個別班子和部分領(lǐng)導(dǎo)干部在政治意識方面、在謀事干事方面、在作風(fēng)建設(shè)方面、在群眾觀念方面，還存在這樣那樣的問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是對政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠，領(lǐng)導(dǎo)水平不高；二是創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神不強(qiáng)，工作中招數(shù)不多；三是責(zé)任感和事業(yè)心不強(qiáng)，解決矛盾不及時；四是宗旨意識和廉政意識不強(qiáng)，群眾認(rèn)可度不高，如此等等。如果對這些苗頭性、傾向性的問題不重視，不警覺，不糾正，發(fā)展到一定程度勢必會貽誤我們的事業(yè)，會害了一部分干部，這是十分危險的。

今年是“十一五”的開局之年，面對市委、市政府提出的“兩個率先”的宏偉目標(biāo)，我們面臨的任務(wù)十分繁重，我們肩上的責(zé)任更加重大。與此同時，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和省委巡視組為期四個月的巡視活動中，廣大人民群眾也對我們提出了更高的要求。主要是：在地方工業(yè)發(fā)展中科技含量高的企業(yè)少，企業(yè)改革遺留問題多、群眾上訪問題突出，招商引資和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新農(nóng)村建設(shè)方面招數(shù)不多，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞⒄懿桓?，個別單位和部門違法違紀(jì)問題時有發(fā)生等等。深刻分析這些問題，客觀的、歷史的因素固然存在，但政府自身工作方面的主觀因素也不容忽視。因此，建設(shè)好政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛煉出一批敢打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，顯得更為迫切，更為重要。

今天，我們召開政府全體會，一方面對下半年的工作做一重點(diǎn)安排部署，另一方面，就是要反思我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，在自身的作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取有效的措施，來解決這些突出問題，不斷增強(qiáng)政府系統(tǒng)班子和成員的政治意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提高領(lǐng)導(dǎo)和工作水平，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、老百姓信得過的人民公仆。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，做政治上靠得住的領(lǐng)導(dǎo)干部

政治上靠得住，就是要堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場，在重大原則問題上分得清是非，在重大關(guān)頭和各種風(fēng)浪中經(jīng)得起考驗(yàn)，堅(jiān)持組織原則，遵守政治紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督；政治上靠得住，源于對政治理論的深入學(xué)習(xí)和深刻理解，各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是老同志，還是剛進(jìn)班子的新成員，都要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)《黨章》和總書記提出的“八榮八恥”，知榮辱，樹新風(fēng)，學(xué)習(xí)與分管工作有關(guān)的政策法規(guī)，不斷提高政治理論水平和思想道德水平；政治上靠得住，就是要堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)方針政策，身體力行“三個代表”重要思想，自覺地與黨中央、省委、省政府和市委、市政府保持高度一致，忠誠黨的事業(yè)，忠于人民的事業(yè)，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把市委、市政府確定的工作原則和工作重點(diǎn)貫徹好、落實(shí)好；政治上靠得住，就是要堅(jiān)持民主集中制的組織原則，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四項(xiàng)紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”，對關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，未經(jīng)市政府集體研究決定的堅(jiān)決不做，未經(jīng)調(diào)查研究、違背人民群眾意愿的堅(jiān)決不做，圖謀個人私利、損害群眾利益的堅(jiān)決不做，有損政府形象、破壞社會穩(wěn)定的堅(jiān)決不做；政治上靠得住，就是要有高尚的人格，良好的品質(zhì)，要光明磊落，胸懷坦蕩，要以良好、高尚的品德和人格魅力影響和帶動廣大干部群眾開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作。要通過堅(jiān)持不懈的政治理論學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐鍛煉，把自己錘煉成政治立場堅(jiān)定、組織觀念牢固、先鋒表率作用突出的領(lǐng)導(dǎo)干部。把班子建設(shè)成有高度凝聚力、戰(zhàn)斗力，深得組織信任、群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、理論聯(lián)系實(shí)際，做工作上有本事的領(lǐng)導(dǎo)干部

工作上有本事是要具備想大事、謀大事、干大事的能力。政治上靠不住的人，用了會壞事；工作上沒本事的人，用了會誤事。“本事”是多方面的，但最根本的就是要具有科學(xué)判斷形勢，掌握發(fā)展規(guī)律，應(yīng)對復(fù)雜局面和依法執(zhí)政、總攬全局的能力。隨著我市改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各種新情況、新問題和潛在矛盾層出不窮，群眾對政府的要求和期望越來越高，政府工作面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)越來越艱巨，要履行好職責(zé)就必須具備解決各種復(fù)雜矛盾、推動事業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)。體現(xiàn)“工作上有本事”，關(guān)鍵要在“理政”上下功夫、出成效；實(shí)踐“工作上有本事”，關(guān)鍵是要為廣大人民群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在創(chuàng)新意識、執(zhí)政水平、工作招數(shù)、解決復(fù)雜問題等方面還有明顯不足。因此，我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要善于學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識，增長新本領(lǐng)，提高謀事、干事、成事的能力和水平。要能夠獨(dú)當(dāng)一面，知難而進(jìn)，適應(yīng)新形勢，解決新問題；要密切聯(lián)系群眾，注重調(diào)查研究，敢于到困難多、矛盾集中的單位和部門解決問題，不上交矛盾，不推諉扯皮，把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要善于把黨的路線、方針、政策和我市實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把群眾對我們的要求和建議認(rèn)真消化，認(rèn)真研究解決。把工作的著力點(diǎn)放在辦實(shí)事、求實(shí)效和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益上來，既有謀事之策、干事之才，又有成事之力，不斷提高執(zhí)政能力和工作水平。

三、堅(jiān)持勤政廉政，做作風(fēng)上過得硬的領(lǐng)導(dǎo)干部

作風(fēng)上過得硬，就是要做到開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、公道正派、清正廉潔。作風(fēng)關(guān)系形象，關(guān)系戰(zhàn)斗力。作風(fēng)不好，就會脫離群眾、脫離實(shí)際，進(jìn)而影響事業(yè)發(fā)展，損害政府的形象和人民的利益。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要始終保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；作風(fēng)上過得硬，就是要堅(jiān)持“八個堅(jiān)持”、“八個反對”，保持清正廉潔。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不注重調(diào)查研究，不會做群眾工作，存在作風(fēng)不實(shí)、方法簡單、能力欠缺等問題。在廉政建設(shè)上，重視不夠，監(jiān)管、制度落實(shí)不到位。產(chǎn)生這些問題的重要原因是學(xué)習(xí)不夠，黨性不強(qiáng)，缺乏工作責(zé)任心和歷史使命感。因此，要不斷加強(qiáng)個人的思想作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立良好的學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，真正做到謹(jǐn)言慎行，耐得住寂寞，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)，做到勤政、為民、務(wù)實(shí)、清廉。不該伸手的不得伸手，不該去的地方堅(jiān)決不去，不僅自己要做好，還要管好、教育好自己的配偶、子女和工作人員，一把手還應(yīng)當(dāng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。

四、密切聯(lián)系群眾，做老百姓信得過的領(lǐng)導(dǎo)干部

老百姓信得過，就是要堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為我們工作的重點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安，努力增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，使我們作出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實(shí)際和規(guī)律，更加符合廣大人民的愿望和利益。水能載舟，亦能覆舟。人民群眾是政府工作的最終評判者。老百姓評價政府、評價領(lǐng)導(dǎo)干部，不是看你說得如何，而是看你做得怎么樣。各部門做出的行政決策，關(guān)乎政府的形象，也涉及到群眾的切身利益，會在群眾中產(chǎn)生很大的影響。如果決策不慎，必然導(dǎo)致政府公信力下降，執(zhí)行力降低，政府形象也會受損。這方面的教訓(xùn)不是沒有，不是不深刻。因此，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部要深深根植于群眾當(dāng)中，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的要求作為第一責(zé)任，拋棄個人私心雜念，耐心細(xì)致地做好群眾工作。近期，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，已經(jīng)深入到分管單位和部門，研究解決突出的信訪問題，這方面已經(jīng)給部門的領(lǐng)導(dǎo)同志帶了個好頭。希望有信訪案件和任務(wù)的單位高度重視，和政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志一道，下功夫解決群眾對政府提出的意見建議，以實(shí)際行動贏得老百姓的信任、擁護(hù)和支持，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和卓有成效的工作實(shí)績樹立責(zé)任政府、親民政府的光輝形象。

同志們，這次會后，要求各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭剖析問題，帶頭整改班子和個人在政治意識、謀事干事、作風(fēng)建設(shè)、群眾觀念方面存在的突出問題。要通過深入、扎實(shí)的整改活動，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識要有新提高，工作作風(fēng)要有新變化，各項(xiàng)工作要有新突破，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)和“十一五”規(guī)劃目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。