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同志們：

今天這次會議主要任務(wù)是總結(jié)局機關(guān)2008年第一季度工作情況，部署二季度及4月份工作任務(wù)。下面，我講三個方面的問題。

一、一季度工作開展情況

2008年第一季度，省局認(rèn)真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和全省安全生產(chǎn)工作會議總體要求，以“隱患治理年”和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”為主線，創(chuàng)新工作思路，規(guī)范工作秩序，全面啟動各項工作，取得明顯成效。第一季度全省發(fā)生五類事故6175起，死亡456人，同比增長8.97%和2.01%。其中，非煤企業(yè)發(fā)生事故17起，死亡20人，同比下降37.04%和25.93%。

（一）全面部署2008年工作任務(wù)，落實各項責(zé)任。為切實籌劃部署好2008年安全生產(chǎn)工作，省局黨組高度重視，從2007年10份就開始研究工作思路和工作重點，經(jīng)過反復(fù)討論，集思廣益，最后確定了2008年工作思路和任務(wù)，既：不突破國家下達的控制指標(biāo)（一個確保）、圍繞“隱患治理年”和“雙基”建設(shè)年兩條主線，完成十項工作任務(wù)。1月22日，祖繼副省長到省局現(xiàn)場辦公，對我局的工作給予充分肯定，對2008年工作安排表示贊成，對一些困難表示支持，并對今年的安全生產(chǎn)工作做了重要指示。1月23日召開了第一次安委會全體會議，討論通過了2007年目標(biāo)責(zé)任制考核情況和2008年全省安全生產(chǎn)工作任務(wù)及考核辦法，通過了2008年市州控制指標(biāo)計劃，祖繼副省長對2008年全省安全生產(chǎn)及安委會工作提出了明確要求。省政府為全面部署2008年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，于1月26日召開了全省安全生產(chǎn)工作會議。這次會議的特點：一是規(guī)模大。除各市、州政府領(lǐng)導(dǎo)參加外，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管局局長，安委會全體成員單位、局機關(guān)全體干部也參加了大會，人數(shù)達到300多人。二是規(guī)格高。韓省長和祖繼副省長高度重視，到會做了重要講話，對全省安全生產(chǎn)工作提出明確要求；國家總局德學(xué)副局長也應(yīng)邀出席會議并發(fā)表重要講話。三是內(nèi)容創(chuàng)新。今年省政府與市州政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的內(nèi)容有了重大調(diào)整。第一是角度的轉(zhuǎn)換，突出了政府監(jiān)管責(zé)任所應(yīng)履行職責(zé)；第二是確保今年重點任務(wù)的完成；第三是把今年工作難點任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)納入考核內(nèi)容；第四是加強了市州政府對中省屬企業(yè)的監(jiān)管。四是進一步落實了責(zé)任。除省政府與10個地區(qū)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀外，還與省直接監(jiān)管的14戶企業(yè)總部簽訂了責(zé)任狀。今年省政府把安全生產(chǎn)工作列為80項重點任務(wù)之一，省安監(jiān)局、公安廳、交警和消防、交通廳、煤炭均落實了具體責(zé)任。認(rèn)真研究制定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則》。為加強市州政府對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管，我們建議將安全生產(chǎn)指標(biāo)納入衡量市州政府經(jīng)濟社會發(fā)展總體考核指標(biāo)之中，即將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)納入發(fā)展杯，目前統(tǒng)計局已經(jīng)同意，省政府領(lǐng)導(dǎo)也非常支持。五是控制指標(biāo)趨于科學(xué)合理。2008年控制指標(biāo)除按往年的分配標(biāo)準(zhǔn)外，還參照了經(jīng)濟總量和高危行業(yè)企業(yè)數(shù)。這次會議達到了預(yù)期效果，各地貫徹落實速度快，規(guī)格高，質(zhì)量好。為了認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議要求，省局及時下發(fā)了《2008年工作要點》和單項工作要點，這些工作要點緊緊圍繞確定的工作思路和重點，在如何細(xì)化具體上下功夫，增強了針對性和可操作性。

（二）全面部署、開展隱患治理各項工作。今年國家確定為“隱患治理年”，并發(fā)出通知。我局認(rèn)真貫徹國辦發(fā)明電15號文件通知要求，以省政府辦公廳名義印發(fā)了《關(guān)于進一步做好隱患排查治理工作的通知》（吉政辦明電30號），對全年隱患治理工作進行了全面部署，明確了工作目標(biāo)、范圍及職責(zé)分工、內(nèi)容和方式。確定了四個重點時段的工作重點。為指導(dǎo)各地切實抓好直接監(jiān)管行業(yè)隱患治理工作，制定下發(fā)了《金屬非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》，對排查治理的主要內(nèi)容、各個重點時段治理重點提出了詳細(xì)的、具體的要求。第一季度是煙花爆竹監(jiān)管的重點，省局起草了全省煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見，加強了煙花爆竹的安全檢查。為加強加油站隱患排查治理工作，省局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強對全省加油站進行隱患排查治理的意見》，安排部署對汽車加油站安全設(shè)施、安全防護距離不足等隱患進行一次徹底排查。同時，制定下發(fā)了關(guān)于做好重大自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難及隱患排查治理工作的通知。組織召開了安委會部分成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，對隱患排查工作進行專門部署。進一步完善局內(nèi)隱患排查治理工作機制，明確了有關(guān)處室的職責(zé)。在“春節(jié)”和省“兩會”期間，省局組成9個督查組對各地隱患排查治理進行了督查和檢查。其中煙花爆竹是重點，共抽查15個市縣的31戶煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，共排查隱患93條。為確保國家“兩會”安全穩(wěn)定，省局在3月初，組成9個督查組和市州互檢組，對全省安全生產(chǎn)隱患排查治理和“雙基”建設(shè)工作進行了互檢，共抽查了50戶企業(yè)，查出各類事故隱患80余項。遼源市東遼縣金安煤礦“3.05”重大火災(zāi)事故發(fā)生后，省局立即啟動應(yīng)急預(yù)案，積極參與事故救援和事故調(diào)查工作。為遏制重大事故發(fā)生，省政府決定3月6日召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，3月5日晚，辦公室及有關(guān)處室連夜籌備會議講話和會議各項工作，保證了第二天的會議質(zhì)量和效果。為落實會議要求，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)督查組赴各地督查檢查，尤其對非煤礦山和?；沸袠I(yè)進行重點檢查，保證了全國“兩會”期間未再發(fā)生重大事故。

（三）理順了安全生產(chǎn)宣傳教育工作關(guān)系。一是進一步明確了局內(nèi)部職責(zé)分工，法規(guī)處負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)，兩個記者站統(tǒng)一歸宣教中心管理，宣傳教育具體職能由宣傳教育中心負(fù)責(zé)，辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息宣傳。二是認(rèn)真研究了加強新聞宣傳工作的措施，提出組建吉林日報社安全生產(chǎn)記者站，在宣教中心成立宣傳科，進一步加強與新聞煤體的溝通。三是組織召開了安全生產(chǎn)工作新聞會，宣傳了進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作部署情況和開展安全監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的重大意義、安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)“雙基”建設(shè)工作的主要內(nèi)涵和啟動安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)“雙基”建設(shè)的措施。目前，正在研究新聞宣傳的具體實施方案。

（四）加強了規(guī)范執(zhí)法行為提高執(zhí)法能力問題的研究。這是今年局里重點工作之一。為使安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管人員認(rèn)真履行職責(zé)，預(yù)防和避免失職瀆職行為，正在研究《吉林省安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法履行職責(zé)預(yù)防行政執(zhí)法人員失職瀆職的指導(dǎo)意見》。為了加大對生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)肅查處和杜絕瞞報生產(chǎn)事故行為，起草和轉(zhuǎn)發(fā)了《監(jiān)察部公安部司法部安全監(jiān)管總局最高人民檢查院關(guān)于嚴(yán)肅查處瞞報生產(chǎn)事故行為的通知》。為提高全省安全生產(chǎn)監(jiān)察人員執(zhí)法能力，擬定在4月至6月舉辦市（州）、縣（市、區(qū)）安監(jiān)局行政執(zhí)法培訓(xùn)班，對干部普遍輪訓(xùn)一遍。

（五）認(rèn)真開展直接監(jiān)管重點行業(yè)的安全監(jiān)管工作。制定下發(fā)了《2008年吉林省非煤礦山專項整治工作方案》和《2008年全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要點》。督促落實了申請中央財政支持的尾礦庫隱患治理工程項目前期準(zhǔn)備工作，完成了項目審核及上報工作。督促各市州對全省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況進行了進一步調(diào)查摸底。制定了化工、煙花爆竹專項整治方案，重點對化工領(lǐng)域依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)等十項工作進行了部署，并提出了具體要求和工作時限；對煙花爆竹領(lǐng)域經(jīng)營布點規(guī)劃及治理“三超一改”等七項工作進行了部署。啟動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，下發(fā)了《加強煙花爆竹安全基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》，對全省煙花爆竹基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)原則、工作目標(biāo)和主要任務(wù)做了進一步的明確。為進一步加強“三同時”工作，制定下發(fā)了專項整治方案，最終目的是使高危行業(yè)建設(shè)項目履行“三同時”審查程序達到100%。目前宣傳發(fā)動階段已經(jīng)結(jié)束。為控制非煤企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，專題召開局長辦公會議，系統(tǒng)分析了2007年非煤企業(yè)事故特點和規(guī)律，研究提出了具體應(yīng)對措施。在全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上進行了專題部署。

（六）“雙基”工程全面啟動。為認(rèn)真落實2008年全省安全生產(chǎn)工作會議“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的要求，省局積極爭取聲政府支持，全面啟動了“雙基”建設(shè)工程，取得了明顯成效。一是取得省政府的重視和支持，省政府同意并以吉政辦明電[2008]29號文件轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作意見》。二是在省政府與各市州政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中把“雙基”建設(shè)作為重要考核內(nèi)容。三是制定下發(fā)了《“雙基”建設(shè)三年推進規(guī)劃和2008年工作目標(biāo)》，對“雙基”建設(shè)的總體目標(biāo)和2008年的具體目標(biāo)進行詳細(xì)安排。制定了省局機關(guān)“雙基”任務(wù)分解方案，落實了責(zé)任，明確了具體任務(wù)和工作思路。四是為扎實推進“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的各項工作，3月初進行一次“雙基”建設(shè)互檢活動，督促各地落實29號文件要求。四是積極向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報取得支持，已爭取到財政預(yù)算項目資金1250萬，重點支持省級監(jiān)管監(jiān)查能力建設(shè)、應(yīng)急救援指揮能力建設(shè)和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐能力建設(shè)三個項目。五是積極與省編辦協(xié)調(diào)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，將其寫入《關(guān)于明確全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職能的意見之中》，此意見已經(jīng)上報省政府，待省政府批轉(zhuǎn)。積極與省編辦溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)有關(guān)問題的通知》，對各市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)進行了規(guī)范，提出了具體要求。同時，上報了《關(guān)于組建吉林省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察總隊的請示》。

（七）加強了機關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。進一步規(guī)范程序和工作秩序，研究制定了《省局工作規(guī)則》。進一步加強財務(wù)管理，制定了《差旅費管理辦法》、《接待管理辦法》、《局機關(guān)車輛管理規(guī)定》和《會務(wù)管理辦法》，規(guī)范了審批程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了資金使用效率。進一步加強政務(wù)信息報送工作，成績在省直部門中名列前茅，3篇信息被中辦采用。在省政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持下，辦公用房問題已經(jīng)解決。局長辦公會決定把閑置資產(chǎn)利用起來，解決了宣教中心辦公用房問題。強化了2008年工作責(zé)任制的落實，落實了工作責(zé)任，分解了工作目標(biāo)、任務(wù)和質(zhì)量要求，制定了每個處室、每個人員的任務(wù)計劃及工作流程。組織了二期專題輔導(dǎo)，請局里同志就《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《煙花爆竹安全管理條例》、《消防安全管理》進行了專題輔導(dǎo)。對干部進行細(xì)節(jié)決定成敗教育，開展專題學(xué)習(xí)討論。通過這次學(xué)習(xí)活動，提高了全體干部的責(zé)任意識，提高了工作效率和質(zhì)量，效果非常好。

（八）切實加強反腐倡廉建設(shè)工作。局黨組高度重視反腐倡廉建設(shè)工作，研究部署2008年反腐倡廉工作的重點，把安全許可、事故調(diào)查處理、行政執(zhí)法和財務(wù)資金管理定為易發(fā)、多發(fā)違法違紀(jì)案件的“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。省局的經(jīng)驗做法得到了國家總局的充分肯定，并在國家總局反腐倡廉工作會議上做了介紹。省委常委、省紀(jì)委法泉書記到我局調(diào)研時，對我們的工作給予充分肯定，并對當(dāng)前反腐倡廉提出4點明確指示。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達落實法泉書記講話要求，積極加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，探索建立懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加強作風(fēng)建設(shè)。3月17日，召開了全省安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會議，提出了2008年明確任務(wù)和具體要求。目前，貫徹“3.17”會議實施方案已經(jīng)制定完畢，廉政建設(shè)的各項措施落實到了具體處室。下發(fā)了“體察民情，關(guān)愛生命”軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)主題教育活動方案。

（九）行政審批放權(quán)等工作取得一定進展。新一屆省政府要求繼續(xù)下放行政審批權(quán)限50%，我局堅決貫徹省政府決定，態(tài)度堅決，積極謹(jǐn)慎，經(jīng)過反復(fù)研究確定了行政審批權(quán)下放50%，共7個大項，同時，對剩余50%的20個子項又下放了30%（6個）。目前方案已經(jīng)上報省政府。進一步加大安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策推進力度，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和高危行業(yè)提取安全費用工作的通知》，提出了加強監(jiān)督管理的具體要求。

二、存在的問題

（一）安全生產(chǎn)總體形勢依然嚴(yán)峻，同比上升，部分行業(yè)事故多發(fā)。煤礦發(fā)生13起事故，死亡31人，同比上升44.44%和244.44%。非煤企業(yè)事故也不可忽視。

（二）隱患排查治理工作雖然已經(jīng)全面部署，但省局對各地進展情況調(diào)度不及時，情況不明，主動指導(dǎo)不到位。

（三）工作程序和工作秩序雖然進一步得到規(guī)范，但由于長期的慣性影響，有時執(zhí)行起來還不順暢，需要進一步鞏固、完善和堅持。局黨組確定的各項措施落實的速度和質(zhì)量需要進一步提高。有些工作也做了，但深度和廣度不夠，實效性不強。

三、二季度工作重點及4月份工作安排

二季度是經(jīng)濟快速發(fā)展的重要時期，隨著氣候變暖，季節(jié)性生產(chǎn)礦山進入全面復(fù)工生產(chǎn)階段，4、5月份是非煤礦山事故多發(fā)期，建筑工地陸續(xù)開工，事故發(fā)生的概率加大，6月份臨近雨季、汛期，防洪渡汛工作任務(wù)艱巨，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。

二季度工作重點是：

一是切實抓好隱患排查治理和專項整治工作。圍繞隱患排查治理的工作安排和部署，切實抓好金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品等高危行業(yè)的隱患治理工作。繼續(xù)扎實推進各行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理工作，加強對重點行業(yè)、重點部門的情況調(diào)度和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，遏制重大事故發(fā)生，減少一般事故發(fā)生。

二是全面推進“雙基”建設(shè)各項任務(wù)。要按照已經(jīng)出臺的省政府辦公廳29號文件、省編辦38號文件和省局《三年推進規(guī)劃及2008年工作目標(biāo)》要求，嚴(yán)格落實“雙基”建設(shè)任務(wù)分解方案確定的具體工作內(nèi)容，確保按期高質(zhì)量完成任務(wù)。

三是認(rèn)真加強綜合監(jiān)管工作。進一步研究完善安委會工作機制和聯(lián)絡(luò)員工作制度，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，指導(dǎo)成員單位認(rèn)真落實全年安委會工作以及二季度隱患排查治理的各項工作任務(wù)。繼續(xù)做好省政府有關(guān)工作部門安全監(jiān)管職責(zé)的修改工作。籌備召開第二次安委會全體會議，總結(jié)今年以來工作重點是隱患排查治理工作，對二季度及“安全生產(chǎn)月”活動進行部署。

四是進一步研究規(guī)范執(zhí)法，提高執(zhí)法能力問題。

五是切實加強反腐倡廉建設(shè)工作。積極落實“3.17”廉政建設(shè)工作會議要求,細(xì)化實施方案，落實責(zé)任。

六是進一步加強機關(guān)基礎(chǔ)和隊伍建設(shè)。進一步研究規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為的措施,規(guī)范工作程序，提高工作效率。

七是認(rèn)真做好維護穩(wěn)定工作。認(rèn)真做好信訪工作，努力化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

八是按照國家總局安全生產(chǎn)月活動安排，認(rèn)真籌劃實施我省安全生產(chǎn)月活動。

四月份重點工作：

一是緊緊抓住三個責(zé)任落實。第一，認(rèn)真研究推動各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任落實，及時調(diào)度和掌握目標(biāo)責(zé)任制各項內(nèi)容進展情況。積極向省政府匯報，爭取將安全生產(chǎn)相對考核指標(biāo)納入“發(fā)展杯”中。組織召開部分重點行業(yè)事故分析會，提出事故預(yù)防的具體措施，堅決遏制重大事故發(fā)生，確保不突破國家下達的控制指標(biāo)?；I備召開第二次安委會會議。第二，各業(yè)務(wù)處要進一步研究如何規(guī)范落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提出具體措施。第三，各處室要進一步落實局機關(guān)和系統(tǒng)已確定任務(wù)責(zé)任的落實，確保各項工作落到實處。各處室在每月底要將本月工作完成情況和存在的問題及建議報送辦公室。

二是緊緊抓住隱患排查治理。第一，加強總體工作進展情況調(diào)度，隨時了解掌握活的情況，并建立情況報送制度。對重點行業(yè)的調(diào)度，每月底召開一次聯(lián)絡(luò)員會，13個部門都要報送書面材料。4月中旬召開專題會議進行分析，針對各行業(yè)存在的突出問題，研究對策。對市州的調(diào)度，各市州每月底召開一次隱患排查碰頭會，每月3日前將上月工作開展情況報協(xié)調(diào)處，5日前報局領(lǐng)導(dǎo)。每月發(fā)2期簡報，及時通報情況。第二，各處室特別是一、二、?；?、應(yīng)急辦、調(diào)度中心，要把隱患排查治理作為全局頭等任務(wù)來抓，結(jié)合開工前檢查、?；髽I(yè)和非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進行。每月3日前將上月掌握的情況報協(xié)調(diào)處。第三，認(rèn)真做好直接監(jiān)管行業(yè)隱患治理工作。督查非煤礦山企業(yè)隱患整改落實情況，對排查出的隱患，特別是尾礦庫重大安全隱患，要加快治理。組織專家組對2007年已完成安全摸底檢查的12戶冶金企業(yè)進行隱患整改復(fù)查驗收。督促各地對安全距離不足的加油站和油庫儲存裝置進行摸底調(diào)查，對安全防護距離不足的化工企業(yè)進行摸底調(diào)查。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品企業(yè)落實整改措施，對無法整改的企業(yè)依法提請政府進行關(guān)閉。及時調(diào)度重大自然災(zāi)害引發(fā)事故整改情況，對一季度全省隱患排查治理情況進行通報。出臺《吉林省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定》和《吉林省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。各處室要督促各地采取巡檢、抽檢等方式，對隱患排查治理工作進行逐級檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知，督促整改。對一季度排查出的重大隱患要協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬嵭泄婀?、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號。第四，要通過隱患排查治理，積極推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實把企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作夯實，尤其是化工、非煤礦山和冶金行業(yè)已經(jīng)有了國家標(biāo)準(zhǔn)，要抓好試點工作。加強“三同時”整治。

三是全面推動“雙基”建設(shè)。一季度“雙基”建設(shè)的文件已經(jīng)全部下發(fā)，4月份要抓好推動工作。第一，切實加強對市縣局的指導(dǎo)。一方面要抓好硬件建設(shè)，指導(dǎo)長春市、遼源市、通化市和延邊州組建監(jiān)察支隊；指導(dǎo)九市州局確定各地區(qū)組建監(jiān)察大隊的具體縣（市）區(qū)名單。同時加強軟件建設(shè)，指導(dǎo)各地加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)保障建設(shè)。雙基辦要及時調(diào)度各地進展情況，每月底匯總情況，編發(fā)簡報?；I備“雙基”座談會。第二，認(rèn)真做好局機關(guān)自身“雙基”建設(shè)。4月份要建立完善的綜合監(jiān)管工作制度，內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。第三，加快機關(guān)辦公用房的改造。

四是進一步探討規(guī)范執(zhí)法。研究制定《吉林省安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法履行職責(zé)預(yù)防行政執(zhí)法人員失職瀆職的指導(dǎo)意見》，全面規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為。抓好執(zhí)法能力的培訓(xùn)班的組織工作。制定重大事故督導(dǎo)和備案制度，切實加強對市州事故處理的全過程監(jiān)督，確保事故處理合法、公平。進一步加大安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策的落實力度，制定安全生產(chǎn)月活動方案。

五是加強行政審批權(quán)的監(jiān)管。繼續(xù)規(guī)范省局自身流程的優(yōu)化和規(guī)范，同時制訂下放行政許可項目監(jiān)管辦法，確保行政許可項目權(quán)力下放后審批程序嚴(yán)格，審批質(zhì)量不降低。認(rèn)真研究評審中心評審收費問題。

六是推進“*”規(guī)劃落實。加強對市縣（區(qū)）指導(dǎo)，推進項目落實。落實省財政預(yù)算安排1250萬專項資金項目,優(yōu)先解決局本級機關(guān)應(yīng)急車輛、辦公設(shè)備、監(jiān)管檢測儀器問題，改善局機關(guān)辦公條件。金安工程必須立即開始建設(shè)，完成機房改造。

七是搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。強化對市縣培訓(xùn)的督導(dǎo)。

八是認(rèn)真落實反腐倡廉各項措施。要落實責(zé)任，按照制定的反腐倡廉實施方案，對6個方面的內(nèi)容再細(xì)化，再落實，明確具體任務(wù)和完成時限。

九是深入開展“體察民情，關(guān)愛生命”軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)主題教育活動。目前已進入學(xué)習(xí)提高階段，各處室要按照文件要求制定學(xué)習(xí)計劃，確保學(xué)習(xí)活動取得扎實效果。機關(guān)黨委要加強對各地進展情況的調(diào)度和指導(dǎo)。

十是加強以“五講雙安全”為主題內(nèi)容的隊伍和兩級班子建設(shè)。要講政治，服從大局；工作要講責(zé)任，講落實，防止推委扯皮；要講正氣、講團結(jié)、講修養(yǎng)、講道德；要講質(zhì)量、講效率，講程序。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做表率。