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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

新春伊始，萬(wàn)象更新?？h局黨組決定在今天召開(kāi)全縣工商行政管理工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議精神和全市工商局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20*年工作，表彰先進(jìn)，安排部署20*年工作。下面，我代表縣局黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20*年工作回顧

20*年，在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣工商系統(tǒng)以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)為主線，以學(xué)習(xí)兩個(gè)規(guī)程為契機(jī)，積極開(kāi)展解放思想大討論，扎實(shí)開(kāi)展崗位大練兵，突出整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序重點(diǎn)，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一流”為工作目標(biāo)，做了大量的工作，圓滿地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、以效能建設(shè)為抓手，隊(duì)伍素質(zhì)有新提升。

20*年，我們把效能建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要載體，不斷探索隊(duì)伍管理手段，努力使干部隊(duì)伍素質(zhì)的精神面貌有新的改觀。

1、積極營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，效能建設(shè)深入人心。通過(guò)健全學(xué)習(xí)通報(bào)制度、學(xué)習(xí)談話制度，成立了以一把手為組長(zhǎng)的縣局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《全縣工商系統(tǒng)推進(jìn)效能建設(shè)工作意見(jiàn)》《縣局機(jī)關(guān)開(kāi)展效能建設(shè)實(shí)施方案》，開(kāi)展了以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、興我東至”為主題的新一輪解放思想大討論和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，結(jié)合各自工作實(shí)際，從如何振奮精神、調(diào)整工作狀態(tài)入手展開(kāi)大討論，以此解決實(shí)際工作中存在的問(wèn)題。進(jìn)一步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制、一審一核制，不斷改進(jìn)工商窗口的服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，營(yíng)造了“人人爭(zhēng)先進(jìn)，人人創(chuàng)效能”的良好氛圍。

2、狠抓革新效能到位，全面提速增效。為有力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，方便廣大經(jīng)營(yíng)者，在充分調(diào)研的情況下，將原屬兩個(gè)科室的登記職能整合到一個(gè)科室，一個(gè)窗口對(duì)外。同時(shí)推行服務(wù)承諾限時(shí)服務(wù)，前置審批項(xiàng)目并聯(lián)審批，個(gè)體戶登記委托基層工商所辦理，縣行政服務(wù)中心工商窗口實(shí)行封閉運(yùn)行，申請(qǐng)材料齊全5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)招商引資等緊急事項(xiàng)實(shí)行電話預(yù)約服務(wù)，急事急辦，特事特辦，隨到隨辦，最大限度地為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3、規(guī)范各項(xiàng)工作制度，做到人定制度制度管人。修訂完善了機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范了來(lái)客接待、車輛管理、財(cái)務(wù)支出等方面的工作。扎實(shí)有效地開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，干部職工的工作主動(dòng)性和積極性有了明顯提高，機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)能力和表率作用得到了增強(qiáng)。全縣系統(tǒng)的政務(wù)信息、宣傳報(bào)道、辦文辦會(huì)、社會(huì)治安綜合治理、信訪等工作都得到了明顯的提高，全年共編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)24期，宣傳報(bào)道市級(jí)17篇、省級(jí)3篇，營(yíng)造了內(nèi)和外順、和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境。

二、以實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)為主線，服務(wù)水平有新提高。

（一）認(rèn)真落實(shí)支持全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，壯大市場(chǎng)主體總量，提高市場(chǎng)主體質(zhì)量。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市局關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)私企業(yè)的聯(lián)系、指導(dǎo)、幫扶等各項(xiàng)工作，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力和動(dòng)力。二是提高注冊(cè)登記的便利性、快捷性，積極開(kāi)展個(gè)體工商戶分層分類登記管理改革工作。三是繼續(xù)加強(qiáng)了兩級(jí)注冊(cè)窗口的硬件投入和軟件完善，認(rèn)真執(zhí)行新《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》，依法履行職責(zé)，確保了企業(yè)登記工作的規(guī)范性和市場(chǎng)主體的合法性。20*年，我縣新增個(gè)體工商戶1439戶、新增私營(yíng)企業(yè)139戶，同比分別增長(zhǎng)8.78%和37.57%.私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金4億1523萬(wàn)元，較上年增加8008萬(wàn)元，增幅為23.89%；投資人數(shù)1459人，較上年增加345人，增幅為30.97%。

（二）認(rèn)真落實(shí)支持就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。全縣工商系統(tǒng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展的大局出發(fā)，不折不扣地落實(shí)執(zhí)行了支持就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。去年，新增198名下崗職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，工商部門當(dāng)年減免各項(xiàng)行政性收費(fèi)16.64萬(wàn)元；當(dāng)年為高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人、殘疾人和失地農(nóng)民減免各項(xiàng)行政性收費(fèi)3萬(wàn)多元。

（三）認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策，大力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民利益。全縣系統(tǒng)上下在認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管，檢查各類經(jīng)營(yíng)戶1560戶，抽檢種子、化肥、農(nóng)藥29組，對(duì)其中不合格商品立案24起，結(jié)案24起，進(jìn)一步凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，最大限度地保護(hù)了農(nóng)民利益。

二是推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“執(zhí)照農(nóng)民”，促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。成功舉辦了全市工商系統(tǒng)訂單農(nóng)業(yè)及合同案件互審互查現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；以大力推進(jìn)“合同七個(gè)一”為目標(biāo)，以合同幫扶為切入點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展；確定青清米業(yè)有限公司等15家涉農(nóng)企業(yè)為20*年度新培育“訂單農(nóng)業(yè)”示范戶。

三是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。去年11月份，我局舉辦了由60多名學(xué)員參加的經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，通過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，培養(yǎng)了一大批誠(chéng)實(shí)、守法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，有力地推動(dòng)?xùn)|至商貿(mào)發(fā)展特別是農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)外銷售，創(chuàng)響了東至名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（四）深入實(shí)施“品牌興縣”戰(zhàn)略，努力提升我縣企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展了以送法律、送資料、送服務(wù)進(jìn)廠礦、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村為主題的“商標(biāo)三送三進(jìn)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌觀念，支持企業(yè)創(chuàng)立品牌，指導(dǎo)企業(yè)正確使用品牌，“品牌興縣”戰(zhàn)略取得良好成效。截止去年，全縣共獲省級(jí)著名商標(biāo)3件，市級(jí)著名商標(biāo)18件，其中僅*年度就有“香口青清”、“梅公亭”等7件商標(biāo)被評(píng)為“池州市著名商標(biāo)”。

三、以維護(hù)消費(fèi)安全、市場(chǎng)安全為重點(diǎn)，監(jiān)管工作有新亮點(diǎn)。

1、深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保障食品消費(fèi)安全。

2、進(jìn)一步推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

3、不斷改進(jìn)市場(chǎng)巡查辦法，完善市場(chǎng)巡查機(jī)制。

4、嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

四、以扎實(shí)推進(jìn)收繳分離工作為突破口，規(guī)范行為有新思路。

1、全面推進(jìn)收繳分離工作。

2、完善執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法辦案水平。

總之，以上成績(jī)的取得是市局黨組和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，更是全縣工商系統(tǒng)上下一心、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣局黨組向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及全縣工商系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！

20*年工作安排

20*年是實(shí)施“十一五”計(jì)劃，推進(jìn)東至經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我們進(jìn)一步弘揚(yáng)“五個(gè)一流”精神文化、加速推進(jìn)和諧工商建設(shè)的重要一年。

20*年全縣工商工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、全國(guó)、全省工商行政管理工作會(huì)議、全市工商局長(zhǎng)會(huì)議和縣委十二屆五次會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以總理重要批示、吳儀副總理重要講話為指針，以弘揚(yáng)“五個(gè)一流”精神文化為主旋律，以建設(shè)和諧工商為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，和諧執(zhí)法，在具體工作中“突出兩個(gè)重點(diǎn)，深化三項(xiàng)改革，做到三個(gè)加強(qiáng)，實(shí)行四化管理”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)東至工商事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、突出兩個(gè)重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)工作的全面落實(shí)。

一是全面推開(kāi)收繳分離工作。要在20*年工作的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)向全縣城鄉(xiāng)普遍推開(kāi)收繳分離，實(shí)行陽(yáng)光收費(fèi)，和諧執(zhí)法，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。前一段時(shí)間的宣傳準(zhǔn)備再發(fā)動(dòng)工作，已經(jīng)為20*年的收繳分離工作開(kāi)了一個(gè)好頭。各基層所要以郵政代辦點(diǎn)為依托，抓緊做好上網(wǎng)、核費(fèi)、發(fā)卡號(hào)等相關(guān)基礎(chǔ)工作，擴(kuò)大收繳分離工作的范圍。一些暫時(shí)沒(méi)有郵政代辦點(diǎn)的地方可考慮通過(guò)其他方式代扣代繳，確保年終收繳分離工作的順利完成。

二是全面推行績(jī)效考核。為確保這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，縣局成立了績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過(guò)充分的醞釀和討論，針對(duì)機(jī)關(guān)科室（直屬機(jī)構(gòu)）和工商所（市場(chǎng)服務(wù)中心）分別制定了績(jī)效考核辦法?？己宿k法分為月考核、季督查和年終考評(píng)，將縣局要求完成的重點(diǎn)工作納入到考評(píng)中來(lái)，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，實(shí)地檢查與平?？己讼嘟Y(jié)合，將考核項(xiàng)目分別與對(duì)應(yīng)的績(jī)效工資相掛鉤，最大限度地調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)干部職工的工作積極性。

二、深化三項(xiàng)改革，優(yōu)化配置現(xiàn)有資源。

一是編外臨時(shí)人員用工制度改革。前期工作經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)通力合作，取得了令人鼓舞的效果。通過(guò)認(rèn)真組織，精心安排，新一輪臨時(shí)人員的聘用工作現(xiàn)已結(jié)束。要規(guī)范用工管理，實(shí)行勞動(dòng)合同一年一簽。今后絕不允許各下屬單位超用工指標(biāo)擅自違規(guī)用人，堅(jiān)決把好進(jìn)口關(guān)，并隨著新錄用公務(wù)員的逐步到位，相應(yīng)減少編外臨時(shí)人員，從而實(shí)現(xiàn)“規(guī)范管理，精簡(jiǎn)人員，理順關(guān)系，績(jī)效考核”的預(yù)期目標(biāo)。

二是人事制度改革。繼研究決定實(shí)行到齡離崗休息規(guī)定后，年初又實(shí)行了下屬單位和科室負(fù)責(zé)人調(diào)整交流，共計(jì)調(diào)整29人，這是縣局成立以來(lái)，干部變動(dòng)規(guī)模較大的一次，是縣局黨組從各下屬單位班子建設(shè)的實(shí)際情況、從全系統(tǒng)的人員結(jié)構(gòu)、整體狀況出發(fā)，根據(jù)工作需要，通盤考慮，慎重研究決定的，是正常的干部調(diào)整。今后，縣局將繼續(xù)堅(jiān)持憑工作實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)的政績(jī)觀，嚴(yán)格科學(xué)地考核干部，適時(shí)推動(dòng)干部進(jìn)一步交流。

三是財(cái)務(wù)改革。這是體現(xiàn)建設(shè)和諧工商的要求，是重視基層、關(guān)心基層的重要舉措，也是工商系統(tǒng)現(xiàn)行財(cái)務(wù)體制的必然要求。這次改革，堅(jiān)持“以收定支，分灶吃飯，理順?lè)峙?，?jī)效考核”的原則，穩(wěn)步實(shí)施。一是各單位要強(qiáng)化預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，積極組織預(yù)算收入。在規(guī)費(fèi)執(zhí)收環(huán)境趨緊、難度增大的情況下，全縣系統(tǒng)要加大規(guī)費(fèi)收繳和稽查力度，做到應(yīng)收盡收、依法征收。二是開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高財(cái)務(wù)保障水平。基層單位經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行“超支自負(fù)、結(jié)余留用”原則，將有限的資金用在最需要的地方，保障干部職工的福利待遇的兌現(xiàn)。三是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)行年終審計(jì)和離任審計(jì)制。審計(jì)時(shí)帳務(wù)出現(xiàn)赤字，負(fù)責(zé)人承擔(dān)超支部分的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)從嚴(yán)處理。離任審計(jì)后，發(fā)現(xiàn)新的未結(jié)支出款項(xiàng)由負(fù)責(zé)人全部承擔(dān)。

三、做到“三個(gè)加強(qiáng)”，構(gòu)建和諧有序的市場(chǎng)環(huán)境。

整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，既是工商行政管理部門的基本職責(zé)，也是維護(hù)公平正義和促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，確保市場(chǎng)平穩(wěn)有序。

1、突出農(nóng)村食品安全這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)保護(hù)人民群眾食品消費(fèi)安全?？偫碓谥匾局幸蠊ど滩块T對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)管理予以特別的關(guān)注和加強(qiáng)。吳儀副總理在出席全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議時(shí)也要求工商部門大力抓好農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，保障農(nóng)民消費(fèi)安全?？偫砗蛥莾x副總理的重要批示和指示，充分說(shuō)明國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村食品安全極為重視。今年，我們要把農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管作為各項(xiàng)市場(chǎng)整治的重中之重。第一，思想上要高度重視。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示要求和總局、省局和市局的工作部署，把20*年確定為“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”，以高度的政治責(zé)任感，精心組織，抓緊抓好，抓出實(shí)效。第二，全面清理農(nóng)村食品市場(chǎng)主體資格。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，把好農(nóng)村食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，凡是未依法取得前置審批許可和不符合登記條件的，一律不得核準(zhǔn)登記發(fā)照。一季度，全縣要結(jié)合“兩節(jié)”市場(chǎng)整治，徹底清查無(wú)照經(jīng)營(yíng)。要制定取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和檢查亮照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治工作方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)符合法律規(guī)定但手續(xù)不完備的，要引導(dǎo)其完善手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)亮照經(jīng)營(yíng)。第三，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。各工商所要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)品種，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害和不合格食品等違法行為。第四，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理和日常巡查力度。要依托網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)信用體系建設(shè)的資源優(yōu)勢(shì)，不斷完善和充實(shí)農(nóng)村食品市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理內(nèi)容，按照總局下發(fā)的工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范的要求，切實(shí)把農(nóng)村食品安全監(jiān)管的任務(wù)落實(shí)到基層工商所，做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人，劃分責(zé)任片區(qū)，強(qiáng)化日常巡查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。第五，加強(qiáng)督查指導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任追究制度，對(duì)玩忽職守、監(jiān)管不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

2、加大商標(biāo)行政保護(hù)力度，營(yíng)造重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)環(huán)境。一是嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)案件。加大對(duì)我縣企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)、馳名著名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為。二是大力支持、鼓勵(lì)我縣企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略和精品工程。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的指導(dǎo)、申報(bào)等工作，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)做到底子清、情況明，指導(dǎo)商標(biāo)所有人建立健全商標(biāo)印制、保管、使用制度，妥善處理商標(biāo)糾紛。

3、繼續(xù)深入開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治，積極營(yíng)造健康向上、文明和諧的廣告市場(chǎng)環(huán)境。以貫徹《醫(yī)療廣告管理辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告的整治力度，嚴(yán)查廣告違法行為。

4、積極開(kāi)展其他各項(xiàng)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公眾娛樂(lè)場(chǎng)所等服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)基層工商所轄區(qū)負(fù)責(zé)制和日常巡查制度，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。加大網(wǎng)上備案力度，查處網(wǎng)上無(wú)照經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上欺詐行為。深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、整頓規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序、打擊非法拼（組）裝汽車等工作，加強(qiáng)對(duì)汽車、成品油、糧食等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管。

（二）加強(qiáng)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作，營(yíng)造和諧消費(fèi)環(huán)境。

一是要大力強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作。消費(fèi)維權(quán)涉及廣大群眾的切身利益，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)意義重大。要以監(jiān)督商品質(zhì)量和規(guī)范服務(wù)行為為重點(diǎn)，緊緊圍繞群眾反映投訴多的商品和行業(yè)，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量管理，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，嚴(yán)厲打擊利用商業(yè)欺詐、行業(yè)壟斷損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。二是加大12315中心和“一會(huì)兩站”建設(shè)力度，擴(kuò)大12315進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)的覆蓋面，建立健全消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者和解制度、經(jīng)營(yíng)者自律制度、消費(fèi)糾紛調(diào)解制度、消費(fèi)維權(quán)責(zé)任制度等，特別要健全和完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者申訴、投訴和舉報(bào)，切實(shí)把消費(fèi)糾紛和消費(fèi)者的訴求及時(shí)就近解決在企業(yè)和基層，依法保護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管制度改革創(chuàng)新，提高現(xiàn)代化監(jiān)管能力和水平。

一是繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管，建立健全企業(yè)信用分類監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)提高和鞏固好企業(yè)信用信息錄入率和準(zhǔn)確率，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、更新和維護(hù)，運(yùn)用企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管。二是繼續(xù)抓好流通領(lǐng)域商品準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。要以重要商品電子備案系統(tǒng)為平臺(tái)，積極爭(zhēng)取政府的支持，大力開(kāi)展“誠(chéng)信通”的推廣和普及工作，擴(kuò)大商品準(zhǔn)入制度的覆蓋面。三是深化個(gè)體工商戶分層分類登記監(jiān)管改革，加快推進(jìn)個(gè)體工商戶分層分類監(jiān)管改革，建立信息采集與分析系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的分析及預(yù)測(cè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管效率。

四、實(shí)行四化管理，加強(qiáng)效能建設(shè)。

一是實(shí)行網(wǎng)格化管理，深化工商所監(jiān)管模式改革，提高執(zhí)法效能，改進(jìn)服務(wù)方式，促進(jìn)職能到位，逐步建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和群眾參與的綜合市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。這項(xiàng)工作將分階段、有步驟的開(kāi)展，今年在堯渡所成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2008年在全系統(tǒng)普遍推行。管理的內(nèi)容主要是做到六個(gè)方面的要求：市場(chǎng)主體登記情況要清晰，規(guī)費(fèi)繳納數(shù)額要清晰，個(gè)民協(xié)會(huì)情況要清晰，12315申訴舉報(bào)要清晰，人大代表政協(xié)委員要清晰，村委會(huì)、社區(qū)情況要清晰。

二是規(guī)范化管理，即執(zhí)法辦案規(guī)范化，日常行為規(guī)范化，重點(diǎn)工作規(guī)范化，科室辦案規(guī)范化。年初，縣局新修訂了《機(jī)關(guān)考勤制度》《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議制度》《財(cái)務(wù)制度》《公文簽發(fā)制度》《信息及各種材料報(bào)表上報(bào)制度》《客餐管理制度》《車輛管理制度》，下一步，主要是抓好落實(shí)工作，努力使機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。制定并下發(fā)了《局領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系所考核管理辦法》，不鼓勵(lì)科室單獨(dú)辦理案件，科室主要協(xié)助基層所辦案。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案工作的指導(dǎo)、調(diào)度和督查，堅(jiān)持重大案件督辦制度，有計(jì)劃地組織聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查，突破執(zhí)法難點(diǎn)。要加大對(duì)行政處罰案件案源管理、立案和結(jié)案監(jiān)督，提高結(jié)案率。進(jìn)一步完善法院強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制，切實(shí)提高執(zhí)法辦案水平。

三是信息化管理，建設(shè)數(shù)字工商。以信息化保障和推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和方式創(chuàng)新，提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能，是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。東至紅盾信息網(wǎng)已于1月1日正式運(yùn)行，各相關(guān)單位要明確職責(zé)，確定專人負(fù)責(zé)充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，并將網(wǎng)站維護(hù)管理工作列入全系統(tǒng)年度目標(biāo)管理。按照省局信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作要求，全省工商行政管理業(yè)務(wù)軟件已于3月1日正式投入使用，市局已于2月26日組織了相關(guān)科室的培訓(xùn)。下一步，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展好全體干部職工工商行政管理業(yè)務(wù)軟件的培訓(xùn)工作，使全體干部職工熟悉并熟練運(yùn)用這套軟件，更好地為我們的工作服務(wù)，力爭(zhēng)在今年9月底，建成互聯(lián)互通、安全可靠的市、縣、所三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與全市市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)共享，不斷提高信息化工作水平和市場(chǎng)監(jiān)管的科技含量。

四是人性化管理，營(yíng)造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。財(cái)務(wù)改革后，縣局將盡力擠出資金，解決基層所人員的摩托車配備問(wèn)題，并考慮出臺(tái)解決各單位車輛問(wèn)題的初步方案；繼續(xù)盤活資產(chǎn)，逐步改善下屬單位的辦公設(shè)施，爭(zhēng)取大渡口工商所辦公大樓今年開(kāi)工建設(shè)，并考慮維修縣局辦公大樓；繼續(xù)關(guān)心職工，適時(shí)開(kāi)展和職工談心、交心活動(dòng)，開(kāi)展職工體檢，擠出資金為重新聘用的臨時(shí)人員購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)；支持系統(tǒng)工會(huì)開(kāi)展健康向上的有益活動(dòng)?？h個(gè)協(xié)、消協(xié)也要根據(jù)工作要求，組織開(kāi)展好相關(guān)活動(dòng)。

在做好以上工作的同時(shí)，我們還要加強(qiáng)班子自身建設(shè)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》，堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步深化人事制度改革，提高班子促進(jìn)和諧、協(xié)調(diào)各方、化解矛盾的能力，從思想上自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，縣局已制定了學(xué)習(xí)制度，科室要組織好學(xué)習(xí)，各下屬單位也要認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)；二是要進(jìn)一步深化執(zhí)法崗位大練兵活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)兩個(gè)規(guī)程，會(huì)后張局長(zhǎng)要深入到各單位逐一檢查學(xué)習(xí)落實(shí)情況；三是要大力加強(qiáng)效能建設(shè)，塑造作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)；四是大力弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，建立良好的工作秩序。重點(diǎn)整治上班串崗、擅自離崗、網(wǎng)上玩游戲等問(wèn)題，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，全體職工共同努力，著力營(yíng)造奮發(fā)有為、進(jìn)取向上的濃厚氛圍。

此外，還要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹(shù)立工商良好形象。一是要以落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》為主線，以治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn)，促進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開(kāi)展。二是要加大政務(wù)公開(kāi)的力度，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，提升政務(wù)公開(kāi)層次。三是要圍繞執(zhí)法辦案、行政收費(fèi)、隊(duì)伍作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)等環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展監(jiān)督檢查。四是要大力加強(qiáng)反腐倡廉教育，樹(shù)立典型，教育好廣大干部職工。五是要積極開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)，適時(shí)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

同志們，今年的工作任務(wù)光榮而又艱巨。做好今年的各項(xiàng)工商行政管理工作，責(zé)任重大，意義重大。全縣工商系統(tǒng)要在縣委、縣政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心協(xié)力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，盡職盡責(zé)履行職能，盡心盡力服務(wù)發(fā)展，始終保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終保持百折不撓的拼搏精神，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣、建設(shè)和諧平安東至做出新貢獻(xiàn)，以更優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)！