政府民主評議狀簽會講話

時間:2022-04-03 01:45:00

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政府民主評議狀簽會講話

同志們:

對政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行民主評議,是改進(jìn)工作作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要抓手,也是推動工作又好又快開展、保證各項決策部署有效落實的重要手段。剛才,市政風(fēng)行風(fēng)評議員代表對市直70個重點部門和79個重點崗位2008年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況作了評議發(fā)言,市委常委、常務(wù)副市長徐惠民同志通報了評議情況。從評議結(jié)果看,2008年,全市有43個部門、76個崗位綜合得分超過90分,市公安局等10個部門、宿遷工商局登記注冊處等10個崗位(窗口)分別被評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”和“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)崗位(窗口)”。這些成績的取得,既是全體參評部門自我加壓、嚴(yán)格管理的結(jié)果,也凝聚了廣大政風(fēng)行風(fēng)評議員的辛勞和汗水。在此,我代表市委、市政府,向受表彰的先進(jìn)集體,表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在工作第一線的所有評議員,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

政風(fēng)行風(fēng)體現(xiàn)黨和政府形象,關(guān)系人心向背,影響區(qū)域和事業(yè)發(fā)展。近年來特別是去年以來,宿遷之所以能夠在各種困難和挑戰(zhàn)增多的形勢下,辦成了一些多年期盼、影響深遠(yuǎn)的重大事項,延續(xù)了經(jīng)濟(jì)社會快速增長的良好態(tài)勢,其中很重要的一條,就是始終狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不放松。但是,也要清醒地看到,對照上級的要求和群眾的期盼,全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中還存在一些亟須解決的問題,有的甚至相當(dāng)突出。去年以來,通過座談走訪、開展集中考核、組織民意測評、搜集動態(tài)情況,共征求到社會各界的意見和建議281條次,涉及52個被評部門,占參評部門的74.3%。盡管征求到的意見和建議條數(shù)、涉及被評部門個數(shù)都比往年有所減少,但反映出的問題還是讓人感到氣憤和不安。特別是有些問題一而再、再而三地發(fā)生,長期得不到解決,致使一些本來可以做好的工作沒有做好,一些本來應(yīng)該解決的事項久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾反而激化,不但損害了黨群干群關(guān)系,更破壞了宿遷形象,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地、各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的極端重要性,以更加有效的手段、更加扎實的作風(fēng),不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)推向深入,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第一、要多措并舉提升服務(wù)效能。企業(yè)、基層、群眾關(guān)注的熱點,既是開展民主評議的焦點,也是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點。要始終堅持把“三服務(wù)”、“三滿意”作為衡量和評價政風(fēng)行風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn),將民主評議的方向進(jìn)一步向為企業(yè)、為基層、為群眾直接服務(wù)的部門和崗位(窗口)傾斜,促進(jìn)行政效能、服務(wù)效率不斷提升。要著力在簡化程序、提高效率上下功夫。不斷鞏固和深化“兩集中、兩到位”改革成果,大力推行限時辦結(jié)超時默許、并聯(lián)審批缺席默認(rèn)和上門辦理、先辦后理等制度,嚴(yán)格控減審批事項和收費項目,凡是有地方不收的,宿遷堅決不收;收費有彈性的,堅決按下限收取。深入推進(jìn)政務(wù)公開、政府信息公開和公共企事業(yè)單位辦事公開,大力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,有計劃、有步驟地對重點部門、熱點崗位的辦事流程進(jìn)行瘦身再造,確保權(quán)力規(guī)范高效使用。認(rèn)真辦好“政(行)風(fēng)熱線”、“網(wǎng)上宿遷”公眾交互平臺、“12345”政府服務(wù)熱線等欄目,不斷創(chuàng)新形式,加強(qiáng)民主監(jiān)督,傾聽群眾呼聲,維護(hù)群眾利益。進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,壓縮會議,減少文件,大力倡導(dǎo)馬上辦、立即辦,能今天完成的,決不拖到明天;能現(xiàn)場會辦解決的,決不帶回研究。要著力在依法行政、規(guī)范行為上下功夫。正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、嚴(yán)格執(zhí)法與公開執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系,加快服務(wù)創(chuàng)新,規(guī)范工作程序,做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置,先服務(wù)后執(zhí)法,寓執(zhí)法于服務(wù)之中,千方百計為企業(yè)、基層和群眾排憂解難,切實避免執(zhí)法中刁難設(shè)卡、以權(quán)謀私、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象,減少執(zhí)法人員自由裁量行為。逐步推行綜合執(zhí)法,著力解決職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題。大力深化招標(biāo)投標(biāo)管理改革,擴(kuò)大進(jìn)場范圍,強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管,推行電子程序化管理,切實規(guī)范招投標(biāo)行為。要著力在服務(wù)大局、政策執(zhí)行上下功夫。堅決執(zhí)行市委、市政府的重大決策和政策規(guī)定,認(rèn)真領(lǐng)會、全面掌握市委、市政府的工作思路和工作要求,努力防止和避免簡單、機(jī)械、被動執(zhí)行政策。無論是條條管理、還是塊塊管理,只要工作生活在宿遷大地上,就要不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署,就要一切從宿遷發(fā)展的大局出發(fā)想問題、辦事情,決不允許當(dāng)面一套、背后一套的陽奉陰違做法,決不允許應(yīng)付程序、不求實效的機(jī)關(guān)“空轉(zhuǎn)”狀況,決不允許上有政策、下有對策的消極抵觸行為,不斷提高執(zhí)行力和公信力。市、縣(區(qū))兩級糾風(fēng)部門要圍繞“三服務(wù)”、“三滿意”,及時掌握評議代表的工作情況和參評單位的自查整改情況,協(xié)調(diào)處理好評議代表與參評單位、服務(wù)對象與服務(wù)部門的關(guān)系,增進(jìn)相互之間的溝通了解,調(diào)動各方參與創(chuàng)優(yōu)的積極性,形成齊抓共管的工作格局。廣大政(行)風(fēng)評議員要大力發(fā)揚無私無畏、樂于奉獻(xiàn)的精神,認(rèn)真履行好“調(diào)查、督辦、評議、測評”四項權(quán)力,推動評議工作的每一個階段每一個環(huán)節(jié)都落到實處。各級糾風(fēng)部門對廣大政(行)風(fēng)評議員要在生活上多關(guān)心、工作上多支持,努力為他們創(chuàng)造更好的工作條件,共同推動評議工作深入有效地開展。

第二、要堅決徹底整改突出問題。衡量民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作成效,最終要看群眾反映的問題是否得到真正解決。會后,市糾風(fēng)辦要將去年所征求到的意見和建議進(jìn)行進(jìn)一步歸納梳理,原汁原味、原原本本地反饋給相關(guān)部門和單位,明確整改目標(biāo)和時限,由相關(guān)責(zé)任單位在媒體上進(jìn)行公開承諾、掛牌整改。對應(yīng)該解決而且能夠立即解決的要立即解決;對應(yīng)該解決但需要時間的,要制定切實可行的整改計劃,明確整改責(zé)任人,規(guī)定整改時限;對屬于體制機(jī)制原因,一時難以解決的,要向群眾說明原因,并積極探索破解的途徑和辦法;對由于群眾不了解情況而產(chǎn)生的一些誤解,要做好耐心細(xì)致的解釋工作。對群眾的投訴、舉報要逐件進(jìn)行反饋,定期不定期地進(jìn)行跟蹤督查,真正做到問題沒有答復(fù)的不放過,問題沒核實清楚的不放過,整改措施沒落實的不放過,企業(yè)、基層和群眾不滿意的更不放過。同時,要按照務(wù)實管用、簡便易行、缺什么補(bǔ)什么、什么急需就建立什么的原則,標(biāo)本兼治,糾建并舉,逐步形成糾、評、建相互促進(jìn)的長效機(jī)制。強(qiáng)化及時整改、動態(tài)整改,各地、各部門對日常工作中直接受理的投訴和反映,屬于政策咨詢類的能答復(fù)的盡快答復(fù),不能立即答復(fù)的也要分清輕重緩急,向群眾承諾辦理時限。各級糾風(fēng)辦直接受理的投訴,要按照定人、限時的要求,下發(fā)“督辦單”交有關(guān)部門和單位辦理。需要多個部門協(xié)調(diào)解決的,嚴(yán)格確定牽頭單位及具體責(zé)任人,及時公布辦理結(jié)果,做好回訪復(fù)查。無論哪一級、哪個部門受理解決的問題,辦理結(jié)果都必須以不同形式予以公開。對群眾投訴的個性問題,要將處理結(jié)果及時向投訴人反饋并做好回訪復(fù)查;對已解決的群眾投訴的共性問題,要在適當(dāng)范圍內(nèi)公布辦理結(jié)果。各地、各部門的“一把手”既是政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,更是整改工作的第一責(zé)任人,必須認(rèn)真落實好“一把手”責(zé)任制,以身作則,負(fù)起總責(zé),親自研究部署政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,親自解決本地、本部門涉及政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重大問題和熱點問題,最大限度維護(hù)人民群眾的根本利益。

第三、要嚴(yán)格兌現(xiàn)推動結(jié)果運用。民主評議活動能否深入開展,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)能否取得實效,很大程度上取決于評議結(jié)果的運用。當(dāng)然,評議結(jié)果運用是一個觸及矛盾的過程,涉及到一些人的面子、位子甚至“帽子”,但市委、市政府有決心把評議結(jié)果運用好,該處理的單位、該處理的人一定堅決處理到位。對評議出的結(jié)果,要適時通過“兩報兩臺一中心”等新聞媒體向社會公布,為滿意度高的單位增光添彩,讓滿意度低的單位臉上無光。作為各參評單位既要把心思和精力用在滿意率、百分比上,更要把關(guān)注點放在進(jìn)一步了解民意、查找問題、深化整改上。群眾意見大的,一定要深刻反省,多從自身找問題,吸取教訓(xùn),提高工作水平,而不要怨天尤人,埋怨群眾;群眾意見少的,也要防微杜漸,戒驕戒躁,不斷自我加壓,促使單位工作再上新臺階。市糾風(fēng)辦要定期將回訪評議的結(jié)果如實反饋給相關(guān)部門和單位,幫助他們找差距、定措施,確保整改落實到位,評議取得實效。市委、市政府將繼續(xù)把民主評議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和綜合目標(biāo)年終考核體系,作為對單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)優(yōu)評先、獎勵懲處的重要依據(jù),對年度評議排名靠前的單位、崗位,不僅要通報表彰、頒發(fā)獎牌,對部門主要領(lǐng)導(dǎo)還要記功授獎;對排名落后的,不僅要通報批評、黃牌警示,還要取消領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)年各類評先資格,直至對主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整或向其上級主管部門提出調(diào)整建議。特別是對工作不落實或評議中提出的問題能整改而不及時整改、群眾滿意度較低的參評單位,要視情況對主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;對群眾反映強(qiáng)烈、不正之風(fēng)長期得不到有效治理、甚至邊評邊犯的,要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格實行責(zé)任追究。

第四、要從緊從嚴(yán)構(gòu)建長效機(jī)制。民主評議活動是階段性的工作,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)才是永恒的課題。各地、各部門要把民主評議的階段性目標(biāo)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長期規(guī)劃結(jié)合起來,不斷研究新情況、解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗、把握規(guī)律性,重點在建立和完善各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制,人民群眾廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制,著眼治本的預(yù)防機(jī)制上下功夫,著力構(gòu)建對黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)具有持久推動力的長效工作機(jī)制。要按照“黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、參評部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求,嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,形成橫向到邊、縱向到底、一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系,使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同地方、部門及行業(yè)的業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實。不斷健全監(jiān)督制約機(jī)制,不僅加強(qiáng)部門和系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督,還要高度重視新聞媒體的輿論監(jiān)督,特別是積極調(diào)動、充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,讓每一名工作生活在宿遷大地的人都成為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的評議者和參與者。堅持定期普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合,各級糾風(fēng)部門不僅要請進(jìn)來,更要走出去,深入基層、深入實際,不定期地了解各地、各部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況,特別是崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、行政過錯責(zé)任追究制等制度的落實情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的個性問題,要督促相關(guān)單位限期整改,并舉一反三,堵塞漏洞;對檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題,要從制度層面認(rèn)真研究治本之策。對阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、侵害群眾利益、敗壞政府形象的違法違紀(jì)案件,無論涉及到何人、手段多么隱蔽、背景多么復(fù)雜,都要一查到底,嚴(yán)懲不貸,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,真正讓違法違紀(jì)人員受到應(yīng)有處理,讓更多的同志受到教育,讓制度的缺失得到彌補(bǔ),讓同類問題不再發(fā)生。各地、各部門要正確認(rèn)識評議的目的和作用,妥善處理好評議活動與正常業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,把工作精力投放在平時、工作實績量化在平時、爭當(dāng)先進(jìn)體現(xiàn)在平時,實現(xiàn)用評議促進(jìn)工作,用工作體現(xiàn)評議的良性互動,把本地、本部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作共同提高到新臺階、新水平。

同志們,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不僅是企業(yè)、基層和廣大群眾的強(qiáng)烈要求,更是宿遷全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)更大突破的根本保證。每一個單位、每一個崗位、每一個工作人員都要端正態(tài)度,嚴(yán)肅對待,積極參與,以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng)、出色的業(yè)績,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。