導(dǎo)語：國資委工作總結(jié)會議講話（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛剛過去的20*年，對我們國家來說是極為不平凡的一年；對我們國資監(jiān)管工作來說，是極其富有創(chuàng)新、發(fā)展和成效的一年。一年來，全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為己任，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照委黨委的決策部署，圍繞年初確定的工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步提高了國資監(jiān)管工作的水平和績效。我們國資委被授予“市級文明機(jī)關(guān)”。下面，我講三個(gè)問題。

一、充分肯定20*年國資監(jiān)管工作成績

總結(jié)*年工作，可以簡單概括為三句話：各項(xiàng)工作有新進(jìn)展，難點(diǎn)問題有新突破，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新亮點(diǎn)。

（一）進(jìn)一步理順了國資監(jiān)管體制，為推進(jìn)國企改革發(fā)展創(chuàng)造了條件

積極爭取市委、市政府的支持，出臺了《關(guān)于理順部分市屬國有企業(yè)管理體制的通知》（威委[20*]113號），明確了國有及國有控股參股企業(yè)人事、黨務(wù)、行業(yè)管理等職責(zé)權(quán)限和管理方式。市國資委直接監(jiān)管4戶企業(yè)，對納入業(yè)績考核的7戶重點(diǎn)企業(yè)，由國資委和主管部門共同管理；其他國有參股企業(yè)，由國資委直接履行出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)委派國有產(chǎn)權(quán)代表；企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系不變；企業(yè)行業(yè)管理工作仍由主管部門負(fù)責(zé)。市委、市政府的重要決策，有利于《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施，有利于做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、評價(jià)和選任等工作，有利于加快推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。

（二）有力推動(dòng)了國有企業(yè)重組改制，為盤活調(diào)優(yōu)做強(qiáng)國有資產(chǎn)拓寬了路子

國有企業(yè)重組改制，不僅是為了企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量更優(yōu)，也是為了企業(yè)機(jī)制更活，發(fā)展后勁更足。*年，我們加大工作力度，攻堅(jiān)破難，一些困難企業(yè)改制取得了新突破。到12月底，市屬國有及國有控股參股企業(yè)49戶，比年初減少2戶；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入46.8億元，比上年增長10.9%；利潤-19986萬元；資產(chǎn)總額192.3億元，增長11.3%；所有者權(quán)益73.1億元，增長9%。

一是推進(jìn)資產(chǎn)重組。經(jīng)過積極做債權(quán)人的工作，爭取分三年支付1.25億元購買長城公司2.53億元桃威鐵路債權(quán)，豁免本息1.28億元。經(jīng)過兩年多的艱苦努力，桃威鐵路5.36億元的債務(wù)包袱得到徹底化解，資產(chǎn)負(fù)債率由76.3%降為27%，有效地改善了桃威鐵路的資產(chǎn)質(zhì)量。為推進(jìn)威海船廠資產(chǎn)重組，先后與威高集團(tuán)等多家戰(zhàn)略投資者進(jìn)行了多次溝通洽談，最終與威高集團(tuán)簽訂了合資意向書，制定了戰(zhàn)略重組方案，完成了資產(chǎn)審計(jì)評估等基礎(chǔ)工作。以國資公司為主吸收合并了豐潤公司和熱電集團(tuán)，組建了國有資產(chǎn)經(jīng)營（集團(tuán)）公司，進(jìn)一步整合了資源，為國資集團(tuán)公司今后更好地發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二是突破困難企業(yè)改制。去年，我們重點(diǎn)突破人生藥業(yè)公司和長生堂醫(yī)藥連鎖總店兩戶特困企業(yè)的改制工作。改制前，這兩戶企業(yè)嚴(yán)重資不抵債、職工頻繁上訪，是國企中的特困企業(yè)。為解決這個(gè)老大難問題，啃下改制中的這塊硬骨頭，我們多方協(xié)調(diào)，反復(fù)論證，籌措資金，最終以3200萬元解決了多年拖欠職工的工資、集資等款項(xiàng)和欠繳多年的社會保險(xiǎn)金。同時(shí)，籌措150萬元，解決了長生堂醫(yī)藥連鎖總店拖欠職工的三金并發(fā)放了生活費(fèi)，解決了職工切身利益，奠定了改制基礎(chǔ)。特別是組成了由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的8個(gè)工作組深入企業(yè)做職工的工作，印發(fā)了明白紙，開展了問卷調(diào)查，將改制的必要性、改制方案和職工安置方案等向職工交底；分組召開了座談會，與在崗、內(nèi)退、退休等不同層次的職工苦口婆心座談交心，解除了職工后顧之憂，排除了改制阻力，確保了改制方案和職工安置方案得以順利通過，兩戶企業(yè)按程序順利完成改制。年內(nèi)，完成了6戶企業(yè)的改革改制工作。

三是推動(dòng)企業(yè)上市。對新北洋信息技術(shù)股份公司申請公開發(fā)行3800萬股股票，到省國資委進(jìn)行了國有股權(quán)審核確認(rèn)，上市資料已報(bào)證監(jiān)會審核。

（三）考核引領(lǐng)了國有企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了履行社會責(zé)任的能力

進(jìn)一步加大業(yè)績考核的力度，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，提升管理能力和服務(wù)能力。

一是完善了業(yè)績考核內(nèi)容。與10戶企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，將企業(yè)完成市政府重點(diǎn)工作情況、履行重大事項(xiàng)報(bào)告情況等納入了考核內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會大局，在困境中強(qiáng)化內(nèi)部管理。

二是健全了動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。將企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制與業(yè)績考核機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來，在核定目標(biāo)后通過企業(yè)編制預(yù)算分解落實(shí)目標(biāo)，通過企業(yè)預(yù)算控制和市國資委動(dòng)態(tài)監(jiān)控雙向聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)目標(biāo)的完成。業(yè)績考核的企業(yè)全部實(shí)行了預(yù)算管理，預(yù)算的編制和執(zhí)行不斷規(guī)范完善。*年10戶簽訂責(zé)任書企業(yè)資產(chǎn)總額147.8億元，比期初增長15.1%；全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28.2億元，同比增長17.5%；利潤總額-2.1億元；上繳稅金3782萬元。

三是嚴(yán)格了收入分配管理。當(dāng)企業(yè)陷入困境的時(shí)候，調(diào)控人工成本費(fèi)用就更加重要。在年終財(cái)務(wù)決算審計(jì)、客觀公正地評價(jià)企業(yè)經(jīng)營成果基礎(chǔ)上，對2007年10戶簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營者年薪進(jìn)行了測算，提出了年薪發(fā)放意見報(bào)市政府批準(zhǔn)兌現(xiàn)。建立了市屬國有及國有控股企業(yè)收入分配調(diào)控機(jī)制，對10戶建立工效掛鉤制度的企業(yè)工資總額進(jìn)行了測算，對未執(zhí)行工效掛鉤的14戶企業(yè)07年度工資總額進(jìn)行了核定，加強(qiáng)了收入分配管理。

（四）規(guī)范完善了投融資等重大事項(xiàng)監(jiān)管，不斷夯實(shí)企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)

值最大化。堅(jiān)持企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)通過重大事項(xiàng)監(jiān)管，將一系列的第三，規(guī)范企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)價(jià)管理理念和制度，逐步變成企業(yè)自覺的行動(dòng)，融入企業(yè)經(jīng)營管理之中。

一是加強(qiáng)企事業(yè)單位投資管理。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確市屬國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告范圍的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理工作的意見》等規(guī)范性文件，促進(jìn)企業(yè)建立完善了重大投資行為內(nèi)部管理制度、可行性論證制度、民主決策制度、法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度。年內(nèi)，對威海市水務(wù)集團(tuán)等4戶企業(yè)投資設(shè)立新公司或增加注冊資本進(jìn)行了批復(fù)，批復(fù)投資4432萬元，引進(jìn)其他資金1868萬元；批復(fù)威海監(jiān)獄等事業(yè)單位投資項(xiàng)目7項(xiàng)，批復(fù)投資額13530萬元。否決了一個(gè)企業(yè)收購項(xiàng)目，涉及金額400萬元。

二是加強(qiáng)企事業(yè)單位融資擔(dān)保管理。共審核批準(zhǔn)包括市政府重點(diǎn)項(xiàng)目在內(nèi)的擔(dān)保、抵押貸款項(xiàng)目45項(xiàng)，融資額達(dá)41.8億元，其中批復(fù)企業(yè)融資40.4億元，事業(yè)單位融資13530萬元。

三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置管理。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)對外捐贈管理的通知》，資產(chǎn)處置管理更加規(guī)范。第一，做好產(chǎn)權(quán)登記工作，依法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)歸屬。完成了全市196戶企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記年檢及匯總上報(bào)、219個(gè)市直行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記年檢工作，并對全市1073戶行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，資產(chǎn)總額171億元。第二，完善資產(chǎn)審計(jì)評估機(jī)制，客觀公正核實(shí)資產(chǎn)價(jià)值。對全市2007年度國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總，共核準(zhǔn)資產(chǎn)評估項(xiàng)目11個(gè)，核準(zhǔn)后資產(chǎn)總額11.21億元，負(fù)債總額6.98億元，凈資產(chǎn)4.23億元，其中資產(chǎn)總額比核準(zhǔn)前增值14.24%，凈資產(chǎn)增值49.19%。公開選聘中介機(jī)構(gòu)對威海影視有限公司等8戶企業(yè)改制進(jìn)行審計(jì)評估；采取與審計(jì)部門聯(lián)合委托方式，選聘中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)和事業(yè)單位年終財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)；建立了中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)、審計(jì)部門監(jiān)督檢查、國資委抽查復(fù)審的審計(jì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保了審計(jì)結(jié)果的客觀、公正。

（五）切實(shí)加強(qiáng)了國有資產(chǎn)收益收繳工作，場交易、有序流轉(zhuǎn)，工作有新亮點(diǎn)。組織了人生藥業(yè)、麗園大酒店、長生堂醫(yī)藥連鎖總店及威海鋼材批發(fā)市場4家企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場公開掛牌轉(zhuǎn)讓，交易額1441萬元，比底價(jià)高出440萬元，溢價(jià)率達(dá)44%。其中人生藥業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓通過公開征集的3家受讓方同臺多輪競拍，最終以110萬元被自然人競得，比底價(jià)10萬元高出100萬元。我市推進(jìn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場交易、陽光操作的經(jīng)驗(yàn)，在全省產(chǎn)權(quán)工作會議和全國國資業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上做了典型交流。

四是加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛處理。出臺了《關(guān)于市屬國有企業(yè)實(shí)施法律意見書制度的意見》，企業(yè)法律事務(wù)管理更加規(guī)范。目前，簽訂經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書的10戶企業(yè)都外聘了律師作為常年法律顧問。指導(dǎo)幫助企業(yè)化解債務(wù)糾紛，積極與東方資產(chǎn)管理公司青島辦事處進(jìn)行洽談，通過購買債權(quán)的方式，爭取市煤氣總公司以800萬元的對價(jià)化解了本息2768.3萬元的債務(wù)，減免債務(wù)1968萬元。目前，企業(yè)的資產(chǎn)解凍、帳戶解封、股權(quán)收回，得以輕裝快速發(fā)展。另外，我們還積極做工作，爭取以360萬元購買了東方資產(chǎn)管理公司青島辦事處863.5萬元的債權(quán)，為市社會勞動(dòng)保險(xiǎn)事業(yè)處減債503萬元，而且房產(chǎn)得以解封，為資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)和抵押貸款，進(jìn)而償還社?；穑瑨叱苏系K。

五是健全企業(yè)廠務(wù)公開制度。對監(jiān)管企業(yè)在重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理、涉及職工切身利益以及與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)等問題實(shí)行公開制度，對各項(xiàng)公開內(nèi)容在審核確定、及時(shí)公布、征求意見、建檔備案等方面制定具體操作程序和辦法，使職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處，使廠務(wù)公開制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、維護(hù)職工切身權(quán)益等方面起到實(shí)實(shí)在在的作用。增強(qiáng)了政府宏觀調(diào)控能力

根據(jù)市政府《關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》（威政發(fā)[20*]51號），對預(yù)算管理體制和預(yù)算編制方式等作了調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)了國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作。

一是強(qiáng)化企業(yè)國有資產(chǎn)收益收繳。編制了20*年度市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算。全年共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)收入4050.5萬元，完成年度目標(biāo)的101%。其中國有獨(dú)資企業(yè)上繳利潤收入2378萬元，國有控參股公司股利紅利收入206.07萬元。

二是強(qiáng)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理。對勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心和社會保險(xiǎn)事業(yè)處的兩處辦公樓進(jìn)行了公開拍賣，實(shí)現(xiàn)收益4607萬元；市委黨校大樓商用部分通過公開招租，以1520萬元成交，溢價(jià)率為52%；收繳金利礦產(chǎn)評估所等11家單位資產(chǎn)處置收益152.5萬元。全年共收繳行政事業(yè)單位各類收益合計(jì)6292.3萬元。

回顧*年的工作，之所以取得了很大成績，離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門的積極配合，以及企業(yè)的大力支持，同時(shí)，也與大家自覺踐行年初提出的“講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)、講規(guī)范、講大局、講廉政”的要求是分不開的。歸納起來，主要是四個(gè)得益于：

一是得益于加強(qiáng)民主建設(shè)，不斷增強(qiáng)了班子凝聚力。一個(gè)單位的工作能否抓上去，關(guān)鍵看班子。我們堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，涉及企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資融資、薪酬分配等重大問題集體討論決定；班子成員之間利用民主生活會等方式，經(jīng)常性開展批評與自我批評，思想上及時(shí)溝通；適時(shí)調(diào)整班子成員分工，突出了協(xié)調(diào)與配合，工作上相互補(bǔ)臺，從而形成了相互尊重、相互信任、相互支持的良好工作氛圍。有了這樣堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，國資監(jiān)管工作就一定能夠不斷開創(chuàng)出新局面。

二是得益于加強(qiáng)思想建設(shè)，不斷提高了決策執(zhí)行力。思想就是思路，思想決定了行動(dòng)，思想取決于學(xué)習(xí)。面對富有探索性挑戰(zhàn)性的國資監(jiān)管工作，大家把學(xué)習(xí)作為了自覺行動(dòng)，堅(jiān)持自己學(xué)、集中學(xué)和外出學(xué)相結(jié)合，特別是深入學(xué)習(xí)國資監(jiān)管有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，不少同志向?qū)＜曳较虬l(fā)展，有些同志還走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。國資委成立幾年來，我們遇到了許多非常棘手的困難和問題，但大家在學(xué)習(xí)中尋求良策，難題一一解決，各項(xiàng)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。國資工作非常專業(yè)，新的形勢和任務(wù)更對加強(qiáng)學(xué)習(xí)、保持思想上的與時(shí)俱進(jìn)提出了迫切要求。自覺學(xué)習(xí)、不懈學(xué)習(xí)已成為我們國資委的良好風(fēng)氣。

三是得益于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升了工作戰(zhàn)斗力。扎實(shí)的工作作風(fēng)是一個(gè)單位的形象，也是創(chuàng)造性開展工作的有力保證。我們積極轉(zhuǎn)變工作思維和方式：在人生藥業(yè)和長生堂醫(yī)藥連鎖總店改制過程中，集中大家集體的智慧，正確決策，周密部署，特別是派出工作組深入企業(yè)第一線做工作，僅用兩天的時(shí)間，就分組與幾百名職工進(jìn)行了面對面座談，中午只吃點(diǎn)包子，回答每個(gè)職工的疑問，解釋每一項(xiàng)政策的規(guī)定，化解不同類型的矛盾，最終取得圓滿的結(jié)果。我們高度重視調(diào)查研究：將信息調(diào)研工作納入了機(jī)關(guān)工作目標(biāo)考核，大家深入威海港集團(tuán)、國資集團(tuán)、威海船廠和一些公益性企業(yè)摸實(shí)情、出思路、提建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。委領(lǐng)導(dǎo)和各科室都有調(diào)研文章在有關(guān)刊物上發(fā)表，共撰寫各類調(diào)研文章13篇。我們不斷強(qiáng)化信息宣傳工作：全年編發(fā)《國資監(jiān)管信息》28期，上報(bào)信息被市委市府兩辦、國務(wù)院國資委和省國資委網(wǎng)站采用80余篇次，部分信息被全國各地多個(gè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。積極宣傳國資監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)和國企改革發(fā)展的成果，在《威海日報(bào)》開辟了“威海國企風(fēng)采錄專欄”，對8戶企業(yè)進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道，提升了我們國資委的形象，也為國資監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。我們積極開展社會公益活動(dòng)：組織大家積極向四川災(zāi)區(qū)捐款達(dá)6萬多元；組織監(jiān)管企業(yè)和委機(jī)關(guān)開展節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一分錢活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)建設(shè)；切實(shí)做好“二聯(lián)一包”工作，為聯(lián)系村籌集了4萬元幫扶資金，修繕了水庫和村內(nèi)道路，極大地改善了包村面貌；籌集6000元為敬老院粉刷了墻面，并向敬老院及軍轉(zhuǎn)干部送去了價(jià)值4000多元的慰問金及慰問品，對特困職工開展了“一幫一”活動(dòng)，我委被市總工會等單位授予結(jié)對幫扶工作先進(jìn)單位稱號；完成了包山頭綠化任務(wù)，確保樹木存活率100%。

四是得益于加強(qiáng)廉政建設(shè)，不斷強(qiáng)化了自我約束力。廉潔勤政是我們?yōu)檎?，也是我們?yōu)槿酥?。我們進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，大家都能堅(jiān)持自重、自醒、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格要求自己，做到了慎欲、慎權(quán)、慎微、慎獨(dú)，特別是在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大事項(xiàng)審批等方面加強(qiáng)了自我約束，樹立了“團(tuán)結(jié)、高效、廉潔、勤政”的良好形象，提高了駕馭復(fù)雜工作的能力和水平。

大家都忙碌了一年，辛苦了一年。說到底，工作都是大家做的，是我們國資委這個(gè)集體共同努力的結(jié)果：辦公室在瑣碎事務(wù)中突出工作亮點(diǎn)，既抓好服務(wù)工作軟件，更突出信息、綜合性材料、上報(bào)材料等工作硬件，組織協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)保障、辦會辦文辦事等等，大事小情都認(rèn)真細(xì)致去做好，付出了辛苦的勞動(dòng)。政工科在繁忙工作中突出工作主線，在做好工資管理、黨群管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、兩聯(lián)一包等工作的同時(shí)，努力做好理順國有企業(yè)管理體制、積極爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)工作，大力抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)，組織參加了市直機(jī)關(guān)羽毛球比賽、合唱比賽和全市基層黨建工作成就攝影展，組織機(jī)關(guān)內(nèi)部文體活動(dòng)，活躍了機(jī)關(guān)文化生活，做了大量工作。產(chǎn)權(quán)科在繁重任務(wù)中突出工作深度，針對涉及全局性的大事難事，以高度的責(zé)任心，認(rèn)真把好產(chǎn)權(quán)登記、審計(jì)評估、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保融資等各個(gè)關(guān)口，工作不斷深化，付出了巨大努力。財(cái)務(wù)科在加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理中突出工作重點(diǎn)，著力抓好企業(yè)預(yù)算管理和國有資本經(jīng)營預(yù)算工作，積極清收資產(chǎn)收益，當(dāng)好家理好財(cái)，付出了大量汗水。統(tǒng)評科面對企業(yè)的復(fù)雜情況突出工作焦點(diǎn)，完善考核體系，調(diào)控收入分配，搞好統(tǒng)計(jì)分析，付出了大量心血。行政事業(yè)科面對眾多的單位和資產(chǎn)突出工作難點(diǎn)，著力抓好投資融資、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記等工作，各項(xiàng)工作不斷深入，都非常辛苦。企業(yè)科在推進(jìn)改革改制中突出關(guān)鍵點(diǎn)，著重推進(jìn)困難企業(yè)改制，分流安置職工，解決了大量企業(yè)遺留問題，工作富有成效。規(guī)劃科在緊張的工作中突出著力點(diǎn)，突出抓好投資管理的完善、規(guī)范性文件的擬定、企業(yè)法律事務(wù)的健全、綜合性材料的起草，以及調(diào)查研究和對外宣傳等工作，工作中任勞任怨。

一年來，大家的工作成績斐然，委黨委是非常滿意的。是充分肯定的。在此，我代表委黨委向大家表示衷心的感謝！

二、2009年國資監(jiān)管工作思路和重點(diǎn)

對09年的工作，這里只是提出一些思路和重點(diǎn)，會后，各科室結(jié)合全省國資監(jiān)管工作暨省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，進(jìn)一步進(jìn)行梳理，拿出更為具體的任務(wù)目標(biāo)和措施。

2009年，國資監(jiān)管工作總的要求是：認(rèn)真貫徹黨的*精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管和運(yùn)營行為，著力完善國有企業(yè)經(jīng)營、財(cái)務(wù)和法律風(fēng)險(xiǎn)防控三個(gè)體系，強(qiáng)化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人管理、重大事項(xiàng)管理、考核與分配管理、預(yù)算與收益管理四個(gè)機(jī)制，進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的績效。

（一）貫徹落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，推進(jìn)依法監(jiān)管。《企業(yè)國有資產(chǎn)法》以法律的形式明確了國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，為加強(qiáng)國資監(jiān)管、推動(dòng)國企改革發(fā)展提供了法律依據(jù)。要把貫徹落實(shí)這部法律作為今年的一項(xiàng)重要工作來抓。一是通過專題培訓(xùn)和廣泛宣傳等形式，搞好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施。二是按照國務(wù)院國資委和省國資委的部署和要求，搞好已出臺的規(guī)范性文件的梳理工作，逐步修改完善，與《企業(yè)國有資產(chǎn)法》相銜接。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的重要決策，積極構(gòu)建國資監(jiān)管新體制。要按照法律法規(guī)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于理順部分市屬國有企業(yè)管理體制的重要決策，結(jié)合實(shí)際制訂有關(guān)規(guī)定，努力探索國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類管理的方式，積極建立市場化的選人用人機(jī)制，著力完善考核、評價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督體系。今年要在董事、監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)委派管理、市管企業(yè)黨建和廉政建設(shè)等方面，有新突破。

（三）繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革改制。一是積極推進(jìn)熱電廠等國有獨(dú)資企業(yè)公司制改造、桃威鐵路改革重組，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營體制，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。逐步規(guī)范完善企業(yè)董事會、監(jiān)事會，搞好企業(yè)章程的修改完善。二是加快推進(jìn)中小國有企業(yè)改制，爭取市醫(yī)藥總公司等5戶企業(yè)進(jìn)入改制程序。三是加快推進(jìn)威海船廠、威海港集團(tuán)等企業(yè)對外合資合作。

（四）不斷完善考核與分配管理。認(rèn)真做好上一年度和第一任期經(jīng)營業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲工作，同時(shí)簽訂新年度和第二任期業(yè)績考核責(zé)任書，并做好企業(yè)經(jīng)營績效的審計(jì)和評價(jià)工作。今年，業(yè)績考核要特別突出企業(yè)成本費(fèi)用管理，引導(dǎo)企業(yè)降本降耗；突出財(cái)務(wù)資金鏈管理，嚴(yán)格控制“兩金”，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善企業(yè)工資總額預(yù)算調(diào)控管理措施，從嚴(yán)掌握企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，樹立過緊日子意識。要通過召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會等方式，調(diào)度情況，統(tǒng)一思想；制定措施，積極作為；抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（五）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)重大事項(xiàng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)投資融資、資產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)管理。今年，投融資監(jiān)管要把握慎投慎融的原則，防止失誤和風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)資產(chǎn)安全。要與企業(yè)年終財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，探索做好企業(yè)投資績效評價(jià)工作。進(jìn)一步做好企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和資產(chǎn)處置中的資產(chǎn)審計(jì)評估工作，探索建立我市區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場，為各類產(chǎn)權(quán)交易打造平臺。

（六）著力加強(qiáng)以財(cái)務(wù)為核心的預(yù)算管理。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，探索建立企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)告管理、財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作規(guī)范等相關(guān)制度，切實(shí)防控企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。今年，對市管企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)集團(tuán)管控體系建設(shè)，引導(dǎo)集團(tuán)公司加強(qiáng)對二級企業(yè)的管理，包括法人治理結(jié)構(gòu)的完善、預(yù)算管理、目標(biāo)考核等。要認(rèn)真編制2009年度國有資本經(jīng)營預(yù)算草案，做好企業(yè)國有資產(chǎn)收益收繳工作。

（七）努力做好行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)單位國有資產(chǎn)收益收繳工作。規(guī)范單位國有資產(chǎn)經(jīng)營和處置管理、融資和擔(dān)保管理。

（八）加強(qiáng)國資隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)委機(jī)關(guān)文化建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。組織委機(jī)關(guān)和國有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)、法律等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是搞好《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)，既加強(qiáng)依法監(jiān)管，也督促企業(yè)守法經(jīng)營，提高企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)的能力。繼續(xù)做好“兩聯(lián)一包”工作。繼續(xù)加大信息、調(diào)研、宣傳工作力度。

三、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)

今年，我國將舉行建國60周年大慶（也是89年動(dòng)亂20周年，10周年），也是應(yīng)對國際金融危機(jī)乃至經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)鍵一年。我們國資監(jiān)管工作將面臨如何在《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的框架下開展工作，國有經(jīng)濟(jì)將面臨如何在金融危機(jī)的形勢下繼續(xù)發(fā)展等艱巨任務(wù)。在困難和壓力面前，考驗(yàn)的是我們的工作，更考驗(yàn)的是我們是否有一個(gè)積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。去年，我們提出了“講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)、講學(xué)習(xí)、講規(guī)范、講大局、講廉政”的“六講”要求，對國資監(jiān)管工作上新臺階直到了積極的推進(jìn)作用。但有一件事自發(fā)生以來就一直纏在我的腦子里，一想起來就讓我“神傷”、令我“心痛”。去年12月份委里統(tǒng)一組織外出學(xué)習(xí)《企業(yè)國資法》，起初計(jì)劃到海南時(shí)大家非常涌躍，就怕去不了；后來因大合唱時(shí)間變動(dòng)調(diào)整到北京學(xué)習(xí)時(shí)，竟然沒有人報(bào)名了，提出的理由是工作太忙沒有時(shí)間去學(xué)習(xí)了。同志們，為什么去學(xué)習(xí)的地點(diǎn)一換就發(fā)生這么大的變化？這是一個(gè)什么問題大家想過沒有？希望大家都要對這件事好好地反思一下，要從心靈深處查原因，要從世界觀上找問題，希望此類事今后永遠(yuǎn)不要再發(fā)生。因此，我們要在今年繼續(xù)堅(jiān)持去年提出的“六講”，同時(shí)，根據(jù)新的任務(wù)和要求，我再強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)：

一是講法治。依法治國是我們國家的根本方略，市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。我們監(jiān)管的是國有資產(chǎn)，履行的是國家出資企業(yè)的出資人代表職責(zé)。國有資產(chǎn)屬于國家即全體人民所有，也就是說，人人都有權(quán)監(jiān)督，包括人大監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。在這種情況下，我們的各項(xiàng)工作都要求規(guī)范、公開、透明，經(jīng)得起社會各界的監(jiān)督，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要做到這一點(diǎn)，就必須依法監(jiān)管，依法辦事，不出紕漏，不留瑕疵，不留后遺癥。《企業(yè)國有資產(chǎn)法》是規(guī)范國資監(jiān)管行為和國有企業(yè)經(jīng)營行為的根本法律依據(jù)。講法治，是我們過去講規(guī)范的延伸和強(qiáng)化，就是要求我們在思想上時(shí)刻繃緊法律這根弦，敬畏法律，恪守法律；要求我們深入學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和其他相關(guān)的法律法規(guī)，依法開展工作；要求我們依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，制定、修改和完善有關(guān)規(guī)范性文件和各項(xiàng)制度規(guī)定，確保與法律法規(guī)相銜接，避免相違背抵觸。這項(xiàng)工作非常重要又很緊迫，任務(wù)繁重，希望各個(gè)科室共同努力，根據(jù)自身工作實(shí)際，依據(jù)法律條文，對相關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行梳理、修改和完善。

二是講協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是工作藝術(shù)，是順利開展工作的保證。國資監(jiān)管工作涉及面非常廣，對上有國家和省國資委、市委和市政府、人大和政協(xié)等；對下有直接監(jiān)管企業(yè)和市區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)；橫向有各個(gè)政府部門、企業(yè)主管部門和其他國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位。在目前國資監(jiān)管體制下，協(xié)調(diào)的問題更為突出，不僅在管事上要協(xié)調(diào)、管資產(chǎn)上要協(xié)調(diào)，在管人上也要協(xié)調(diào)。我們機(jī)關(guān)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)之間、科室之間都需要協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)出和諧，出積極性，出戰(zhàn)斗力。因此，我們大家都要重視協(xié)調(diào)，講求協(xié)調(diào)。講協(xié)調(diào)，是我們過去講團(tuán)結(jié)、講大局的具體化要求，是建立在堅(jiān)持原則、顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)上，決不是不講是非，不管對錯(cuò)。對上要多請示，多匯報(bào)，積極反映我們的意見和建議，取得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；對下要多調(diào)查，多了解，虛心聽取企業(yè)、基層和群眾的呼聲，不斷改進(jìn)我們的工作；橫向的要多聯(lián)系，多溝通，取得廣泛的理解和配合，為國資監(jiān)管工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三是講認(rèn)真。曾說過，世界上怕就怕認(rèn)真二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。認(rèn)認(rèn)真真多地做人是立身之本，認(rèn)認(rèn)真真地做事是立業(yè)之本。國資監(jiān)管工作有宏觀還有微觀，有經(jīng)濟(jì)還有政治，有大事還有小情，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨，要求我們必須處處講認(rèn)真、事事講認(rèn)真，才能把各項(xiàng)工作做好。講認(rèn)真，是綜合講奉獻(xiàn)、講廉政而提出的要求，要求我們對涉及到國資工作職責(zé)定位等大的方面事情要做好，不能失職更不能瀆職；涉及到一些文字、數(shù)字、服務(wù)、說話等方面的具體事情要做好，確保不出差錯(cuò)，不惹麻煩；涉及到領(lǐng)導(dǎo)安排的工作要做好，沒有安排的要超前想到，積極提出意見和建議；涉及到自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情要做好，其他科室范圍內(nèi)的事情，自己想到了也要積極提出意見和建議；涉及到工作上的事情要做好，工作以外的學(xué)習(xí)和生活也要安排好?？傊?，大家要認(rèn)認(rèn)真真地對待工作和生活，一天都這樣，一年都這樣，一生都這樣。

四是講服務(wù)。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨。我們國資監(jiān)管工作的重要理念就是“監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管”。監(jiān)管與被監(jiān)管者本身就是一對矛盾，處理得不好，就會形成獨(dú)立，造成僵局；而講求服務(wù)為先的監(jiān)管，就會變對立為和諧，贏得被監(jiān)管者的理解、尊重和接受。當(dāng)前，國有企業(yè)非常困難，有體制機(jī)制不適應(yīng)和人員、債務(wù)負(fù)擔(dān)重等老問題，有金融危機(jī)影響、市場形勢嚴(yán)峻、政策性虧損加劇等新問題。在這種情況下，就更需要我們的服務(wù)，努力做到想為企業(yè)所想，幫為企業(yè)所需。講服務(wù)，一要堅(jiān)持，不能今天講明天不講，要持之以恒，長期講，貫穿于國資監(jiān)管工作的全過程。二要全面，把服務(wù)體現(xiàn)在引導(dǎo)企業(yè)積極推進(jìn)改革、努力加快發(fā)展、切實(shí)強(qiáng)化管理等各個(gè)方面，體現(xiàn)在國資監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)。三要?jiǎng)?wù)實(shí)，講求實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，講求有實(shí)效的服務(wù)，努力爭取為企業(yè)解決一些實(shí)際困難。四要有序，服務(wù)而不添亂，調(diào)查研究盡量統(tǒng)一組織，工作檢查盡量統(tǒng)一安排，能合并的會議和工作部署盡量合并進(jìn)行，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。另外，在我們機(jī)關(guān)內(nèi)部也要講服務(wù)，工作上講服務(wù)，生活上也要講服務(wù)，努力為大家創(chuàng)造好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，真正形成一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取、共同提高的大家庭。