導(dǎo)語：縣人口和計劃生育工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全縣人口和計劃生育工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，大會表彰了計生工作先進集體和先進個人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位向縣政府遞交了工作責(zé)任狀。會議還下發(fā)了**局長的工作報告，報告總結(jié)了20*年全縣人口和計劃生育工作，并對今年的工作任務(wù)作了安排，希望大家認真抓好落實。下面，就如何做好今年的人口和計劃生育工作，我講三點意見。

一、把握形勢，形成共識，實現(xiàn)人口和計劃生育工作理念上的轉(zhuǎn)變

過去的一年，是全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)加快發(fā)展的一年，也是我縣人口計生工作快速前進的一年。20*年，全縣人口和計劃生育事業(yè)以中央《決定》和省委《意見》為統(tǒng)領(lǐng)，以“三結(jié)合”、“五關(guān)愛”、“五促五為”等活動為載體，在統(tǒng)籌解決出生人口性別比、建立利益導(dǎo)向機制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和基層基礎(chǔ)建設(shè)等重點工作中都有了新的突破。去年受到了“計生線”免檢一年的獎勵，“黨政線”考核受到了省委、省政府的通報表彰；在全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市）考核中，被評為全省“人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”；同時，被州里評為“人口和計劃生育工作創(chuàng)新先進縣”和“政行風(fēng)建設(shè)先進單位”。這些成績的取得，凝結(jié)了全縣計生干部的辛勤汗水，同時也離不開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的不懈努力。在此，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在計生戰(zhàn)線上的計生干部，向為計生事業(yè)做出突出貢獻的先進集體和個人，向多年來關(guān)心支持人口計生工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

進一步做好人口和計劃生育工作，我們必須認清新形勢，充分認識到人口計生工作面臨的新問題、新矛盾。一是要充分認識到現(xiàn)階段穩(wěn)定低生育水平的艱巨性。目前群眾的生育意愿與生育政策的差距依然存在，孕育著較強的超生勢能和生育反彈的現(xiàn)實危險。而且，上世紀(jì)80年代中期出生的獨生子女已進入婚育期，按政策他們可以生育兩個孩子，這將形成人口出生的小高峰。加之流動人口超生、非法同居生育以及富人超生帶來的不利因素，將導(dǎo)致目前低生育水平面臨反彈的問題。二是要充分認識統(tǒng)籌解決人口問題的緊迫性。目前統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)更重、要求更高。過去只管人口數(shù)量，現(xiàn)在還要管人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)，還要應(yīng)對流動人口、人口老齡化、朝鮮族人口負增長等新形勢。而現(xiàn)階段統(tǒng)籌解決人口問題的宏觀調(diào)控和公共管理機制還不健全；有利于穩(wěn)定低生育水平的激勵和約束機制以及與人口轉(zhuǎn)變相適應(yīng)的社會保障和財政投入機制也都不健全，這些都需要我們盡快加以完善和理順。

黨的十七大和中央《決定》對統(tǒng)籌解決人口問題作了重大戰(zhàn)略安排和部署，也提出了更高的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以黨的十七大精神和中央《決定》為指針，積極推動工作理念、工作內(nèi)容和工作方法的轉(zhuǎn)變。在工作理念上，要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，將人口和計劃生育工作融入改革發(fā)展穩(wěn)定大局，牢固樹立“大人口”觀念，堅持以人為本，尊重群眾的主人地位，實現(xiàn)由強調(diào)國家利益向兼顧國家利益與個人利益轉(zhuǎn)變，由注重完成人口計劃向注重提高群眾滿意度轉(zhuǎn)變。在工作內(nèi)容上，由以控制人口數(shù)量為主向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布、統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。在工作方法上，由以行政制約為主向依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合施治轉(zhuǎn)變，促進人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點，強化措施，全力推動人口計生事業(yè)健康發(fā)展

綜合來看，我縣人口和計劃生育工作正處于整體上升階段，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們要立足實際，圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展這一中心任務(wù)，準(zhǔn)確把握人口發(fā)展的特征，突出重點，不斷豐富和發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路，推動我縣人口和計劃生育工作再上一個新臺階。

一是繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是我們當(dāng)前乃至今后一個時期面臨的首要任務(wù)，是統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)。雖然我縣已經(jīng)保持了低生育水平，但計劃生育工作仍不能有絲毫放松。目前，由于多方面原因，一些群眾對生育政策有誤解，認為現(xiàn)在可以隨便生二胎，導(dǎo)致人口計生工作增加了人口控制難度。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門以及計生工作者要繼續(xù)加強生育政策的宣傳，把增強群眾執(zhí)行計生政策的自覺性作為一項長期任務(wù)抓實、抓好。對早婚早育、違法生育行為，計生部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)認真執(zhí)法，對政策外超生必須加大社會撫養(yǎng)費征收力度，提高社會撫養(yǎng)費征收率，教育公民自覺依法婚育；對黨員、干部以及名人、富人超生行為要嚴(yán)肅查處，必要時予以曝光，維護社會的公平正義，遏止攀比生育現(xiàn)象。

二是深入開展“五促五為”活動。“五促五為”活動是創(chuàng)新人口計生工作思路和工作方法的重要載體。經(jīng)過一年多的運作，相關(guān)部門密切配合，使這項活動在我縣取得了一定成效，得到了上級部門的充分肯定。但由于這項活動屬于一項長期的系統(tǒng)工程，我們開展的時間還比較短，仍然存在著許多不足之處。為此，我們要堅持“因地制宜，體現(xiàn)特色”的原則，進一步深化“五促五為”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要對“五促五為”活動引起高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，定期召開協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，加強督促檢查，重點在財力、物力上給予大力支持。各相關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，按照職責(zé)分工與計生部門合力抓好這項活動，形成寬松的外部環(huán)境。

三是努力提高出生人口素質(zhì)。優(yōu)生是每個家庭的共同心愿，也是關(guān)系到中華民族繁衍昌盛的大事。我們要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃，加強出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實施出生缺陷干預(yù)工程。各相關(guān)部門要廣泛開展出生人口健康促進活動，普及預(yù)防出生缺陷的科學(xué)知識，提高廣大人民群眾自我預(yù)防遺傳疾病和孕前期保護意識；加強婚育咨詢和指導(dǎo)，大力普及嬰幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識；繼續(xù)大力推行免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，從源頭預(yù)防和治理出生缺陷；加強性病和艾滋病防治工作，預(yù)防母嬰垂直傳播；加快縣計劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站建設(shè)，配備必要設(shè)備，提高優(yōu)生監(jiān)測水平。

四是完善和落實利益導(dǎo)向機制。計劃生育工作符合國家和人民群眾的長遠和根本利益，但要取得廣大人民群眾的理解和支持，必須把國家和人民的長遠利益與眼前利益結(jié)合起來，把制定和落實計劃生育獎勵扶助優(yōu)惠政策作為民生工程的重要內(nèi)容抓實、抓好，把黨的溫暖送到千家萬戶。今年，要重點落實好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，兌現(xiàn)第二批城鎮(zhèn)獨生子女父母及朝鮮族生育二胎父母退休后獎勵資金，落實好獨生子女傷殘、死亡家庭的扶助政策。勞動、衛(wèi)生、民政、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、科技等部門要在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、困難救助、扶貧、新技術(shù)推廣等方面制定和完善對計生家庭，特別是對農(nóng)村獨生子女與雙女戶的優(yōu)先優(yōu)惠政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府也要依據(jù)縣委、縣政府和新農(nóng)村建設(shè)辦公室出臺的優(yōu)惠政策，結(jié)合本地實際，制定出臺本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)先優(yōu)惠政策。