導(dǎo)語：市發(fā)改工作會(huì)上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省發(fā)展改革工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年發(fā)展改革工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署20*年發(fā)展改革的主要任務(wù)。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)王曉光同志將作重要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在明年的發(fā)展改革工作中結(jié)合自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí)。下面，我就發(fā)展改革工作講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20*年發(fā)展改革工作

一年來，按照市委、市政府的安排和部署，在各縣、區(qū)（市）政府的大力支持下，我市發(fā)改系統(tǒng)認(rèn)真履行職能，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，服務(wù)發(fā)展改革穩(wěn)定大局，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)，主要抓了以下幾方面的工作：

1、狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

一是立足全市工作早安排、早落實(shí)，在年初編制下達(dá)了20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，指導(dǎo)各地區(qū)、各部門開展好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。緊緊圍繞促進(jìn)年度計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作。按月對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測(cè)，按季進(jìn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，完成了一季度、上半年、1～9月預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)報(bào)告，針對(duì)今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的物價(jià)上漲過快、投資增長(zhǎng)乏力和電煤供應(yīng)緊張等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出對(duì)策措施建議，為政府調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了重要的決策依據(jù)，較好地發(fā)揮了黨委、政府參謀助手的作用，促進(jìn)了全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14.5%，同比加快2.3個(gè)百分點(diǎn)，總量跨越550億臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1000美元，人民生活實(shí)現(xiàn)總體小康，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新階段。

二是加強(qiáng)了對(duì)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)我市20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合年初制定的調(diào)研課題計(jì)劃，主要開展了促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)等方面的調(diào)查研究工作，完成了“黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域范圍、特點(diǎn)等問題調(diào)研”、“*市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與展望”、“*市農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀、對(duì)策”等調(diào)研課題。

2、狠抓固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目管理，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

一是繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策的取向，對(duì)已建成的項(xiàng)目庫進(jìn)行了補(bǔ)充、更新和完善，進(jìn)一步優(yōu)化了市級(jí)項(xiàng)目庫，為我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略提供了前提保障。圍繞今年的招商引資工作任務(wù)，從項(xiàng)目庫中篩選300多個(gè)項(xiàng)目，推薦其中100個(gè)作為市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，有力支持了我市招商引資工作取得新突破，今年全市招商引資預(yù)計(jì)跨上100億元新臺(tái)階。

二是加大項(xiàng)目建設(shè)資金籌措力度。一方面，積極爭(zhēng)取國家、省級(jí)投資，圍繞國債投資方向和重點(diǎn)，加強(qiáng)了20*年投資項(xiàng)目申報(bào)工作，加大赴省進(jìn)京爭(zhēng)取項(xiàng)目力度。在國家減少國債投資的情況下，我市在城鎮(zhèn)、交通、農(nóng)林生態(tài)、旅游、社會(huì)事業(yè)、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)化、公檢法司等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資方面得到了國家、省的大力支持，今年共新增國家和省級(jí)投資6.76億元，同比增長(zhǎng)19.8%。另一方面，在國家實(shí)施一系列緊縮的貨幣政策環(huán)境下，我們緊緊圍繞構(gòu)建*200萬人口大城市的目標(biāo)要求，積極開展與國家開發(fā)銀行進(jìn)行第二輪合作，牽頭完成授信評(píng)估工作，為明年?duì)幦⊥顿Y作好鋪墊。同時(shí)，積極向國家、省申報(bào)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公檢法司建設(shè)項(xiàng)目20*年國家投資計(jì)劃，34個(gè)供水、環(huán)保等城建項(xiàng)目、15個(gè)公檢法項(xiàng)目已納入省向國家申請(qǐng)計(jì)劃，為明年更多爭(zhēng)取上級(jí)投資奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。起草重點(diǎn)項(xiàng)目掛幫責(zé)任制，經(jīng)市委市政府審批后印發(fā)實(shí)施，將任務(wù)層層分解落實(shí)到部門、到地方、到業(yè)主，為順利推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供了機(jī)制保障；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目按季調(diào)度，對(duì)“十件實(shí)事”按月督辦，針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過程中的困難和問題，及時(shí)召開協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)，集中研究提出解決辦法，有力地推進(jìn)了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快“十件實(shí)事”工程建設(shè)任務(wù)的完成；加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)，針對(duì)投資數(shù)據(jù)多頭統(tǒng)計(jì)、多部門上報(bào)的問題，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)工作的通知”，為準(zhǔn)確及時(shí)全面反映我市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成實(shí)際情況建立完善了統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制；開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檢查、稽察工作，確保國債項(xiàng)目資金專款專用，提高了資金使用效率。10月份對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和國債投資項(xiàng)目開展全面監(jiān)督檢查工作，配合省督查組，國家、省重大項(xiàng)目稽察辦，對(duì)兩城區(qū)、仁懷市、桐梓縣、正安縣20*年部分農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了稽察，并做好稽察整改的督辦工作。

四是積極協(xié)調(diào)配合做好項(xiàng)目申報(bào)審批核準(zhǔn)等工作，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)前瞻性、基礎(chǔ)性的項(xiàng)目前期工作，為項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的審批核準(zhǔn)程序做好充分準(zhǔn)備，今年推進(jìn)了一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目的前期工作：加快新舟機(jī)場(chǎng)啟用、渝黔快速鐵路預(yù)可研、杭瑞高速公路*境內(nèi)線路比選等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)務(wù)正道鋁土礦開發(fā)前期工作。同時(shí)，完成了一批重點(diǎn)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)工作：配合有關(guān)部門完成80萬噸氧化鋁項(xiàng)目、遵寶鈦業(yè)1萬噸海綿鈦、桐梓煤化工基地、桐梓縣、*縣兩條日產(chǎn)2000噸新型干法水泥生產(chǎn)線及圓滿貫電站、石埡子電站的核準(zhǔn)，協(xié)助完成了桐梓至習(xí)水、綏陽至道真、湄潭至余慶、桐梓至花秋等二級(jí)公路的審批，協(xié)調(diào)促進(jìn)了*會(huì)議停車場(chǎng)等紅色旅游項(xiàng)目的開工建設(shè)，完成了新蒲新區(qū)國開行貸款項(xiàng)目的可研審批工作。

五是切實(shí)做好以工代賑和易地扶貧搬遷工作。20*年共爭(zhēng)取國家和省以工代賑資金4151萬元，全面完成了1500人易地扶貧搬遷任務(wù)，進(jìn)一步改善了我市貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動(dòng)了全市新階段扶貧工作取得新成效，全市2.44萬農(nóng)村低收入人口越過溫飽線。

在全市各級(jí)各部門的共同努力下，促進(jìn)了投資增長(zhǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。預(yù)計(jì)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成249億元，同比增長(zhǎng)15%，超額完成省下達(dá)的240億元目標(biāo)任務(wù)；但只完成市計(jì)劃258億元的97%。其中：基本建設(shè)投資141.42億元，增長(zhǎng)16.6%；更新改造投資45億元，增長(zhǎng)4.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資33.5億元，增長(zhǎng)22.2%；其他投資31億元，增長(zhǎng)24.2%。全市86個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總體推進(jìn)基本順利，省管項(xiàng)目好于市管項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目好于新開工項(xiàng)目，煤礦項(xiàng)目開工不足的問題較為突出。重點(diǎn)項(xiàng)目20*年計(jì)劃投資1*.69億元，預(yù)計(jì)完成投資92億元，為計(jì)劃的84.6％，其中省管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共46個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資70.7億元，為年計(jì)劃的90％。續(xù)建項(xiàng)目42個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資71億元，為計(jì)劃的92.4％；計(jì)劃新開工項(xiàng)目44個(gè)，實(shí)際開工24個(gè)，完成投資21億元，為計(jì)劃的65.8％。

3、狠抓各類規(guī)劃編制，超前謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路

一是為貫徹黨的十七大提出突破行政區(qū)劃界限，形成若干帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶以及省十次黨代會(huì)提出的激發(fā)區(qū)域活力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成“一圈一帶兩區(qū)”發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)過發(fā)改系統(tǒng)歷時(shí)半年多的努力，組織完成了《黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的起草工作，并邀請(qǐng)了國家、省專家學(xué)者及市政府決策咨詢專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估，通過了《規(guī)劃》中期咨詢論證，為進(jìn)一步編制好規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是為培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，按照推進(jìn)新型工業(yè)化的要求，加快建設(shè)名酒基地，牽頭編制了《*市白酒業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)已完成規(guī)劃送審稿，待評(píng)審后報(bào)市人民政府審批實(shí)施；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，組織編制了《*市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》。

三是為進(jìn)一步改善民生，按照省的統(tǒng)一安排，會(huì)同相關(guān)部門，編制完成了大中型水庫庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并完成了《*市易地扶貧搬遷規(guī)劃》修編工作，為“十一五”、“十二五”易地扶貧搬遷工作奠定了基礎(chǔ)。

四是為促進(jìn)國防事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在全市開展了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員潛力調(diào)查工作，完成了國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員法規(guī)指標(biāo)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)任務(wù)，編制了《*市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃》。

4、狠抓發(fā)改系統(tǒng)自身建設(shè)，努力提高機(jī)關(guān)工作效能

一是推進(jìn)依法行政。為規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，按照市政府的安排和要求，完成了《*市政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的起草、修改和上報(bào)工作，經(jīng)市政府第六次常務(wù)會(huì)議研究通過，并以遵府45號(hào)令實(shí)施；根據(jù)《*市人民政府20*年規(guī)范性文件編寫工作計(jì)劃》，起草了《*市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，并邀請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行討論，于7月正式上報(bào)市政府，經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)原則通過。

二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和機(jī)關(guān)建設(shè)。圍繞市三次黨代會(huì)提出的“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)全市發(fā)改系干部職工進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了發(fā)改部門干部職工的業(yè)務(wù)水平和謀大事、促發(fā)展的能力；堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省十次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理、項(xiàng)目審批、產(chǎn)業(yè)政策等專業(yè)知識(shí)，不斷提高干部職工的理論素養(yǎng)和實(shí)際業(yè)務(wù)工作水平；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓，強(qiáng)化服務(wù)基層、服務(wù)部門、服務(wù)業(yè)主意識(shí)，著力提高工作效率；以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，不斷提高拒腐防變能力；積極做好法律普及、社會(huì)治安綜合治理、對(duì)口幫扶、計(jì)生“三結(jié)合”幫扶等工作，努力創(chuàng)建“依法行政、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良”型機(jī)關(guān)。

上述成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)、各部門、各方面通力合作的結(jié)果，也是全市發(fā)展改革系統(tǒng)同志們勤奮工作、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展改革工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”：一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整上還不適應(yīng)；二是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何利用市場(chǎng)規(guī)律、按照市場(chǎng)規(guī)則來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上還不適應(yīng)；三是在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施從緊信貸政策條件下，如何繼續(xù)解放思想，貫徹落實(shí)國家調(diào)控政策上還不適應(yīng)；四是在國家推進(jìn)投融資體制改革的條件下，如何搭建投融資平臺(tái)，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目投資上還不適應(yīng)。對(duì)這些問題，要高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

20*年是我市全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署、進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的開局之年，實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好明年的發(fā)展改革工作十分重要。

1、明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

明年的發(fā)展改革工作仍舊是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇方面主要表現(xiàn)在：一是國家更加注重基本公共服務(wù)均等化，將繼續(xù)對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面給予大力支持，這為我市加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，爭(zhēng)取社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目帶來難得的機(jī)遇；二是經(jīng)過多年來的建設(shè)和發(fā)展，交通、水利等基礎(chǔ)條件不斷改善，制約發(fā)展的瓶頸被逐步打破。體制機(jī)制創(chuàng)新步伐加快，對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)展環(huán)境逐步向好，特別是今年全市經(jīng)濟(jì)保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為明年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；三是隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)，東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐進(jìn)一步加快，有利于我們更好地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展招商引資空間，為培育、壯大、提升我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶來了新的契機(jī)；四是各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不斷增強(qiáng)，抓發(fā)展、抓項(xiàng)目、抓投資、抓招商的能力和水平不斷提高，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了保證。這些都是我們做好明年發(fā)展改革工作的條件所在、信心所在。

同時(shí)我們也要看到，明年工作同樣面臨諸多挑戰(zhàn)：一是中央采取的“雙防”措施，國家將進(jìn)一步減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國債規(guī)模，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，將會(huì)對(duì)我市保持固定資產(chǎn)投資合理穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來很大壓力。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠高耗能工業(yè)的現(xiàn)象尚未得到有效改變，輕工業(yè)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性不強(qiáng)，后勁不足。同時(shí)，節(jié)能降耗壓力仍然較大。盡管今年單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降4%左右，但由于我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高耗能行業(yè)目前還得保持穩(wěn)定發(fā)展，要推動(dòng)能耗水平的持續(xù)降低，難度很大。三是物價(jià)漲幅偏高。受食品和居住價(jià)格持續(xù)上漲以及去年價(jià)格上漲的“翹尾因素”影響，今年以來，市場(chǎng)物價(jià)逐月走高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)和工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)10月份均出現(xiàn)抬頭走高勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)比上年上漲6%左右，漲幅比上年上升4個(gè)百分點(diǎn)左右。四是我市生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，流通條件差，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率低，農(nóng)民的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)民收入增長(zhǎng)壓力仍然較大，貧困面大、貧困程度深的問題仍未改變，扶貧開發(fā)任務(wù)十分艱巨。這些矛盾和問題，將給我市明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的困難和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視和認(rèn)真對(duì)待，把挑戰(zhàn)和困難估計(jì)得更充分，把工作和部署做得更扎實(shí)。

2、明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)

根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，20*年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，積極實(shí)施省委“加快發(fā)展黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“三新一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控“雙防”（防經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)橥ㄘ浥蛎洠┱撸^續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我市國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

按照上述要求，兼顧需要和可能，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已明確了20*年我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%以上，力爭(zhēng)達(dá)到14.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，力爭(zhēng)達(dá)到20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%以上，力爭(zhēng)達(dá)到16%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%以上，突破100億元，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%以上，力爭(zhēng)突破3000元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降控制在省下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，主要污染物排放總量下降2%。

以上目標(biāo)中，降耗、減排目標(biāo)是約束性的，要千方百計(jì)完成。生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率等是導(dǎo)向性、預(yù)期性的，要牢牢把握搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)根本主題，堅(jiān)持好字優(yōu)先、能快則快。

3、明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

要切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高質(zhì)量和效益上來，依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一是堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，使糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在320萬噸左右，烤煙收購180萬擔(dān)；要大力著力實(shí)施“六個(gè)一百”工程，重點(diǎn)抓好100萬畝茶葉基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收；要以東北部片區(qū)農(nóng)村安全飲水工程、四條骨干公路沿線“四在農(nóng)家”創(chuàng)建和68座病險(xiǎn)水庫治理、40萬畝煙水配套工程為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

二是繼續(xù)加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)做大做強(qiáng)。要著力盤活存量、做大增量，以推進(jìn)名煙名酒名茶、能源、新材料、化工、機(jī)電、制藥等“六大基地”建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育后續(xù)生產(chǎn)能力；要狠抓工業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)調(diào)度，把電力、煤炭、運(yùn)力、資金等生產(chǎn)要素的供需銜接作為重中之重的工作抓實(shí)抓好，促進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的充分發(fā)揮，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)增加值2*億元，增長(zhǎng)18%；要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快節(jié)能技改，淘汰落后產(chǎn)能，扎實(shí)抓好節(jié)能減排工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

三是加快新蒲新區(qū)建設(shè)步伐，拓展城市發(fā)展空間。要按照適度超前、因地制宜、突出特色的原則，圍繞構(gòu)建200萬人口大城市為核心，以縣城為支點(diǎn)，小城鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)的城鎮(zhèn)布局體系，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的修編工作，抓好200萬人口中心城市的路網(wǎng)規(guī)劃修編工作，重點(diǎn)推進(jìn)新蒲新區(qū)控制性詳規(guī)編制工作以及仁懷、湄潭等縣城建設(shè)規(guī)劃的修編工作。要抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心城區(qū)按照“開發(fā)建設(shè)新區(qū)、打造提升老城”的思路，用足用好國家開發(fā)銀行城建貸款，集中力量推進(jìn)新蒲新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。實(shí)施好一批城鎮(zhèn)污水垃圾處理、供水管網(wǎng)改造、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和現(xiàn)代物流項(xiàng)目的建設(shè)，加強(qiáng)文化體育設(shè)施，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能，為城鎮(zhèn)擴(kuò)容創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步提高城市的管理水平，健全完善城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制，抓好全國文明城市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。

四是努力擴(kuò)大投資消費(fèi)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。一方面，要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入。繼續(xù)搶抓西部大開發(fā)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國家、省和銀行的支持，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，繼續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，力爭(zhēng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成289億元，增長(zhǎng)16%。繼續(xù)大力支持和推進(jìn)交通、水利、能源、資源節(jié)約與生態(tài)保護(hù)、新農(nóng)村以及社會(huì)事業(yè)、關(guān)系民生等行業(yè)和領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。另一方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。繼續(xù)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展旅游業(yè)，力爭(zhēng)接待游客突破1000萬人次，旅游收入達(dá)到80億元以上。完善和落實(shí)低收入群體補(bǔ)助制度、各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策及機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資制度改革，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。擴(kuò)大居民服務(wù)消費(fèi)，鼓勵(lì)引導(dǎo)住行消費(fèi)，培育汽車、通訊、教育、文化娛樂等消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大消費(fèi)信貸規(guī)模，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。加快城市物流中心和農(nóng)村“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)，健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系、改善物流條件，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。

五是積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)，構(gòu)建“和諧*”。要以改善民生為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“十件實(shí)事”工程建設(shè)，著力提高政府公共服務(wù)能力，把公共服務(wù)的重點(diǎn)放在教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保障上。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，將提供免費(fèi)教科書的范圍擴(kuò)大到全部農(nóng)村學(xué)生，從秋季入學(xué)起啟動(dòng)免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)工作。繼續(xù)加強(qiáng)基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生事業(yè)，完成26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，積極對(duì)接和實(shí)施省裝備部分地、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。大力實(shí)施積極的就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)0.8萬人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力6.4萬人。逐步建立完善社會(huì)保障和救助體系，城鎮(zhèn)非從業(yè)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到50萬人，農(nóng)民新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到85以上。

六是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，提高對(duì)外開發(fā)水平。要以推進(jìn)投融資體制改革，積極搭建政府融資平臺(tái)，探索推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾、污水處理市場(chǎng)化運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要繼續(xù)加強(qiáng)與成渝試驗(yàn)區(qū)、泛珠經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，力爭(zhēng)招商引資到位資金達(dá)到115億元。著力培育自主出口品牌，擴(kuò)大機(jī)電、名煙名酒名茶等產(chǎn)品出口規(guī)模，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額達(dá)到1.8美元，增長(zhǎng)20%左右。

三、關(guān)于20*年發(fā)展改革系統(tǒng)的重點(diǎn)工作

20*年，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞市委市政府確定的工作目標(biāo)任務(wù)，履行職能職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推進(jìn)全市發(fā)改工作再上新臺(tái)階。

1、提高把握全局的能力，把規(guī)劃計(jì)劃編制好

規(guī)劃是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的藍(lán)圖，年度計(jì)劃是規(guī)劃任務(wù)的具體落實(shí)，兩者均是經(jīng)濟(jì)決策不可缺少的主要依據(jù)和參考，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，編制發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃是發(fā)改部門責(zé)無旁貸的重要職責(zé)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的能力，掌握和運(yùn)用科學(xué)編制規(guī)劃和計(jì)劃的方法，使確定的預(yù)期目標(biāo)符合地方發(fā)展實(shí)際，制定的政策措施具有針對(duì)性和可操作性，增強(qiáng)規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

一是立足早計(jì)劃、早安排。要緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的目標(biāo)，做好年度計(jì)劃的編制下達(dá)工作。要深入分析，認(rèn)真測(cè)算，按照“分類指導(dǎo)、因地制宜，好字優(yōu)先、能快則快”的原則，提出明年分地區(qū)、分行業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性、導(dǎo)向性和可操作性。對(duì)于支撐條件較好的地方，要堅(jiān)持能快則快；對(duì)支撐條件不足的地方，要實(shí)事求是，提出切合本地發(fā)展實(shí)際的目標(biāo)。

二是繼續(xù)編制完善《黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》。市委三屆三次全會(huì)提出全面發(fā)展和提升壯大黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)，為貫徹好全會(huì)精神，必須加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作。發(fā)改系統(tǒng)要通力合作，廣泛征求各界意見，根據(jù)意見認(rèn)真修改完善好規(guī)劃，并推進(jìn)完成規(guī)劃送審工作，力爭(zhēng)在明年上半年印發(fā)實(shí)施。

三是抓好“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下之年，按照國務(wù)院“關(guān)于加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的意見”有關(guān)要求，要對(duì)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估，因此各縣發(fā)改局要早做準(zhǔn)備，圓滿完成規(guī)劃中期評(píng)估任務(wù)，為黨委、政府提供高質(zhì)量、有見地的評(píng)估報(bào)告。

2、提高調(diào)查研究能力，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)好

新形勢(shì)下發(fā)改部門必須加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和信息指導(dǎo)，正確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和市場(chǎng)供求變化，適時(shí)制定和實(shí)施有效的工作措施，引導(dǎo)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。而調(diào)查研究是作好經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)，是發(fā)改工作一項(xiàng)重要的基本功，要樹立“有為才有位”的思想觀念，深入扎實(shí)地開展調(diào)查研究工作，發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中帶有全局性、傾向性、苗頭性的重大問題，超前思考和研究，切實(shí)為市縣黨委、政府分憂解難，當(dāng)好參謀助手。

一是繼續(xù)堅(jiān)持按月監(jiān)測(cè)、按季分析，全面了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行趨勢(shì)，特別是對(duì)固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗等方面的變化趨勢(shì)和突出矛盾，要密切跟蹤，加強(qiáng)調(diào)研，高質(zhì)量地完成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，為政府調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供決策依據(jù)。同時(shí)，按照要求，做好月度主要指標(biāo)表的上報(bào)和季度經(jīng)濟(jì)分析的上報(bào)工作，此項(xiàng)工作將繼續(xù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度考核。

二是深入開展調(diào)查研究，高度重視并切實(shí)抓好調(diào)查研究工作。重點(diǎn)圍繞“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略和20*年計(jì)劃調(diào)度目標(biāo)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、建設(shè)創(chuàng)新型城市、新型工業(yè)化、構(gòu)建兩百萬人口城市、新農(nóng)村建設(shè)、黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)、項(xiàng)目庫建設(shè)、易地扶貧搬遷模式探討等問題開展深入的調(diào)查研究，通過綜合分析，提出解決問題的對(duì)策措施建議，為黨委、政府指導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供決策參考。

3、提高銜接協(xié)調(diào)能力，把投資爭(zhēng)取好

市縣基層發(fā)改部門工作的重心不在于考慮如何安排手中的基建資金，而在于如何更多地爭(zhēng)取國家、省的投資。要加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接，精心儲(chǔ)備和包裝一批符合國家投資導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目。要安排必要的前期工作經(jīng)費(fèi)，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目申報(bào)工作力度，積極爭(zhēng)取更多較為成熟的項(xiàng)目列入國家和省的規(guī)劃盤子。同時(shí)加大與國家、省有關(guān)部門的銜接和溝通，加快項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)，力爭(zhēng)得到國家和省更多的支持。

一是跟蹤落實(shí)好20*年申報(bào)國家投資項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取在新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)村公共事業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、教育、衛(wèi)生、公檢法司基礎(chǔ)設(shè)施等方面盡可能多地得到國家、省的投資支持；二是繼續(xù)開展好與國開行第二輪合作，完善有關(guān)貸款手續(xù)，盡快使信貸資金到位，早日啟動(dòng)實(shí)施開行貸款項(xiàng)目建設(shè)；三是加快新舟機(jī)場(chǎng)啟用有關(guān)工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)黔渝快速鐵路、環(huán)城高速公路項(xiàng)目前期工作，配合做好杭瑞、仁赤、機(jī)場(chǎng)等高速公路前期工作，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)。力爭(zhēng)習(xí)水二郎火電廠、桐梓火電廠擠入國家近期電源點(diǎn)核準(zhǔn)項(xiàng)目。加大務(wù)正道鋁土礦勘探開發(fā)力度，推進(jìn)中電投黔東北煤電鋁一體化項(xiàng)目前期工作。促進(jìn)紅花崗循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目規(guī)劃審批；四是對(duì)于政府投資項(xiàng)目，要簡(jiǎn)化辦事程序，會(huì)同有關(guān)部門，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，爭(zhēng)取早日下達(dá)投資計(jì)劃，推進(jìn)項(xiàng)目加緊建設(shè)。

4、提高監(jiān)督管理能力，把項(xiàng)目實(shí)施好

要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》、政府投資項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目稽察等相關(guān)法規(guī)文件，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的稽察監(jiān)督工作。對(duì)政府投資項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照“四制”，對(duì)建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用和投資概算控制等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，按期建成使用，充分發(fā)揮工程效益。對(duì)新開工項(xiàng)目，要按國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔20*〕64號(hào)文件“關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知”要求，對(duì)5000萬元以上的擬建項(xiàng)目建立信息管理檔案制度。

一是積極做好茅臺(tái)高速公路，習(xí)水至桐梓新站公路、綏陽至道真、湄潭至余慶、桐梓至容光等二級(jí)公路的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取建成通車，抓好200公里通鄉(xiāng)油路和2000公里通村公路建設(shè)；二是做好構(gòu)皮灘電站建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快工程進(jìn)度力爭(zhēng)年底首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，繼續(xù)推進(jìn)洪渡河、芙蓉江流域小水電開發(fā)，抓好石埡子、圓滿貫電站建設(shè)。大力推進(jìn)桐梓容光煤礦、花秋一礦和二礦、吉源煤礦以及習(xí)水興隆煤礦等大礦建設(shè)，力爭(zhēng)桐梓容光煤礦和花秋二礦將建成投產(chǎn)；三是加快遵寶鈦業(yè)新增1萬噸海綿鈦、*縣80萬噸氧化鋁工程建設(shè)，抓好赤水20萬噸竹漿林紙一體化工程原料供應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)桐梓煤化工項(xiàng)目建設(shè)制藥基地，開工建設(shè)忠莊藥業(yè)園區(qū)三期工程；四是配合做好有關(guān)工作，加快推進(jìn)以新蒲新區(qū)建設(shè)為龍頭的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是在滿足需要的條件下，優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)約投資，抓好旅游、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；六是認(rèn)真抓好以工代賑項(xiàng)目的申報(bào)、銜接和易地扶貧搬遷項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，完成好2200農(nóng)村貧困人口易地扶貧搬遷任務(wù)，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。

5、提高開拓創(chuàng)新能力，把改革推進(jìn)好

按照國家和省的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)改革的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保障各項(xiàng)改革順利進(jìn)行。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)改革工作，科學(xué)把握改革的力度和時(shí)機(jī)，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要不斷開拓創(chuàng)新，完善指導(dǎo)和推進(jìn)改革的方式，結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，重點(diǎn)做好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等方面工作。同時(shí)，要注重對(duì)改革成效的評(píng)估，不斷完善改革措施，使貫徹實(shí)施的每一項(xiàng)改革都能讓群眾更多地得到實(shí)惠。

一是進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，構(gòu)建投融資平臺(tái)；二是完善市縣財(cái)政管理體制，構(gòu)建投資利益分配機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)思改革謀發(fā)展的積極性；三是改善投資環(huán)境，簡(jiǎn)化審批程序，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；五是加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，減少生豬銷售環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；六是積極探索垃圾、污水等公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，提高項(xiàng)目運(yùn)營效率，充分發(fā)揮項(xiàng)目效益。

6、提高依法行政能力，把自身隊(duì)伍建設(shè)好

一是按照同志對(duì)發(fā)展改革部門提出的“懂經(jīng)濟(jì)、諳國情、謀大事、善學(xué)習(xí)”的工作要求，在堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高發(fā)改系統(tǒng)干部的工作能力，滿足新形勢(shì)、新階段下黨委、政府對(duì)發(fā)改工作提出的新要求。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范辦事程序，急基層之所急，想群眾之所想，自覺主動(dòng)地搞好服務(wù)。

三是要時(shí)刻牢記黨的宗旨，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和省委的《實(shí)施意見》，始終把加強(qiáng)廉政建設(shè)放在突出位置，牢固樹立“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，正確行使手中的權(quán)力。要建立健全有效的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目和資金審批等重要行政權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，繼續(xù)開展商業(yè)賄賂治理工作，努力弘揚(yáng)勤政為民、廉潔奉公的良好風(fēng)氣。

同志們，20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)繁重而艱巨，我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn)。