政府加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作會議講話
時間:2022-01-18 10:41:00
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1、大局意識不強,政令不夠暢通。少數(shù)部門和干部黨性觀念、組織紀律觀念和全局觀念不夠強,主要表現(xiàn)在:一方面,對市委、市政府的重大決定決策執(zhí)行不力。少數(shù)部門對市委、市政府布置的重大工作任務(wù),不是積極地去完成,而是扯皮、拖沓,落實不到位。有的各取所需,各行其是,致使市委市政府的決定決策在執(zhí)行中被“斷流”;個別部門在執(zhí)行政策上,規(guī)定不嚴、不力,有令不行、有禁不止,甚至搞“上有政策,下有對策”。另一方面,“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生。少數(shù)干部全局觀念、組織紀律觀念淡薄,自以為是,一些事情總被“打埋伏”,并且提出種種理由拖著不辦。特別是一些職權(quán)部門,在辦事過程中拘泥條條框框,原則性有余而靈活性不足,變通辦的能力不強。當(dāng)*現(xiàn)實發(fā)展需要這些部門溝通解決時,只會說“辦不了”,不會說“怎么辦”;只懂得用足權(quán)力,不懂得用足用活政策。一些企業(yè)和群眾反映極少數(shù)特權(quán)部門存在著“局長好見、科長難辦”的不正?,F(xiàn)象。
2、服務(wù)意識不強,作風(fēng)不夠扎實。極少數(shù)干部習(xí)慣于高高在上,對企業(yè)、對群眾指手劃腳,常常是來自基層而不了解基層,來自群眾而不了解群眾,在講聯(lián)系企業(yè)和群眾的同時,卻為企業(yè)和群眾增添了麻煩。一是不能主動服務(wù)。個別部門只單一地考慮完成任務(wù)、完成指標,不夠重視維護基層、維護企業(yè)、維護群眾的合法權(quán)益和合理要求。工作不主動,應(yīng)付服務(wù)多,主動聽取服務(wù)對象意見少,為服務(wù)對象主動做參謀、出點子、想辦法的更少,企業(yè)群眾著急他不急。個別部門平時既不搞業(yè)務(wù)培訓(xùn),也不上門指導(dǎo)工作,一旦出現(xiàn)問題卻指手劃腳,責(zé)備有加。二是答復(fù)比較草率。有些干部平時不下基層了解企業(yè)和群眾需求,在辦事過程中,聽取企業(yè)要求和群眾意見缺乏耐心。有些干部對本部門工作職責(zé)不清,工作缺乏計劃性和科學(xué)性,對企業(yè)和群眾提出的要求答復(fù)比較輕率,決策隨意性比較大,缺乏誠信和責(zé)任感。三是執(zhí)法隨意性比較大。少數(shù)單位“私”字當(dāng)先,在政策執(zhí)行過程中不透明、不公開、不公平,政策和收費的彈性大。對本單位有利的政策執(zhí)行,不利的就變形,隨意曲解政策;甚至有極少數(shù)執(zhí)法人員不為企業(yè)和群眾提供方便,而是隨意執(zhí)法,利用職權(quán)給企業(yè)找麻煩。
3、質(zhì)量意識不強,辦事效率不夠高。一方面有承諾不兌現(xiàn)。現(xiàn)在“門難進”、“臉難看”、“話難聽”的現(xiàn)象雖有所減少,但在服務(wù)中缺乏與服務(wù)對象的親近感,語氣不柔和,態(tài)度不熱情的情況還時有發(fā)生,特別是雖有承諾但不兌現(xiàn);一天可辦好的事,非得讓服務(wù)對象多走彎路、多次來回奔波。另一方面有分工不協(xié)調(diào)。極少數(shù)部門內(nèi)部科室之間相互通氣少,通過相互協(xié)商、主動聯(lián)系能辦成的事,卻因人為原因使前來辦事的人忙得團團轉(zhuǎn)。比如,有些進駐行政服務(wù)中心的部門,雖然形式上進了,但是辦事不到位,授權(quán)不到位,造成企業(yè)和群眾辦事兩頭跑、來回跑。
4、自律意識不強,干部形象不夠佳。主要表現(xiàn)在:一是不夠勤。一些部門工作紀律松散,遲到早退、脫崗串崗現(xiàn)象普遍,部分干部精神萎靡不振,工作敷衍塞責(zé),凡事得過且過,混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。少數(shù)人在上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天,甚至逛街、打牌下棋。二是不夠公。極少數(shù)部門對全面推行政府陽光工程認識不足,該公開的不公開、該透明的不透明,既不能讓別人看個明白,也不能使自己圖個清白。個別干部執(zhí)行政策時,以感情代政策、以好處代原則。三是不夠廉。近幾年來雖然“吃拿卡要”有所減少,但有關(guān)系就可以辦事,不請吃難辦事、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象在極少數(shù)部門中還一定程度地存在。特別是一些執(zhí)法執(zhí)紀部門的中層干部,以權(quán)代法、以情代法、以利代法等現(xiàn)象時有發(fā)生。更有甚者,居然為了個人利益在收費問題上與企業(yè)討價還價,這已經(jīng)涉嫌腐敗,不僅在社會上造成極壞影響,更影響了*的形象。
機關(guān)作風(fēng)方面存在的問題,原因是多方面的。從思想深處看,一些部門和干部淡忘了服務(wù)宗旨,淡化了全局意識、責(zé)任意識,或怕?lián)L(fēng)險、怕負責(zé)任,或飽食終日、消極怠工。從部門角度看,少數(shù)部門自身管理不嚴,隊伍建設(shè)抓得不緊。體現(xiàn)在能力上,一些部門領(lǐng)導(dǎo)駕馭全局工作能力差,護短行為嚴重,對下屬不作為和亂作為不敢批評、不敢處理;體現(xiàn)在認識上,有些部門領(lǐng)導(dǎo)重“硬件”建設(shè)、輕“軟件”管理,對機關(guān)及軟環(huán)境建設(shè)認識不高,缺乏熱情,對身邊現(xiàn)象熟視無睹,麻木不仁。從制度層面看,有的單位辦事無規(guī)矩,政策不公開,收費不透明。還有一些部門雖有規(guī)章制度,但執(zhí)行不堅決,落實不到位,不敢監(jiān)督,不敢頂真碰硬,放任自流,講情面,打和牌。
上述現(xiàn)象和問題,盡管發(fā)生在少數(shù)部門、少數(shù)干部身上,但嚴重影響了我市的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,嚴重挫傷了企業(yè)和基層群眾的感情,嚴重損害了部門的對外形象,已成為制約我市加快發(fā)展的障礙。因此,我們必須高度重視機關(guān)作風(fēng)建設(shè),充分認識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實把機關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置抓實抓好。
二、明確任務(wù),強化措施,堅決把機關(guān)作風(fēng)提高到一個新水平
當(dāng)前,我市正處于振興崛起的爬坡關(guān)口、跨越騰飛的關(guān)鍵階段。區(qū)域經(jīng)濟的競爭,發(fā)展環(huán)境的競爭,很大程度上取決于機關(guān)作風(fēng)和服務(wù)水準的競爭。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,面對企業(yè)和群眾的新要求,我們要進一步把機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)作為落實全年目標任務(wù)、推進全市各項工作的重要抓手,實實在在抓出成效。
(一)圍繞解決政令執(zhí)行不暢的問題,全力改善政務(wù)環(huán)境
市委、市政府的決策部署都是為了經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧,但在政策執(zhí)行過程中總在少數(shù)部門和少數(shù)干部上打折扣、發(fā)生中梗阻,導(dǎo)致對企業(yè)和群眾有利的事辦不到底。下一步,要加大對政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,特別要加大對破壞機關(guān)作風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督查處力度。對市委、市政府的決策和部署,各部門、各單位不得以任何借口打折扣、降標準、搞變通,嚴禁各行其是、有令不行、有禁不止。相關(guān)部門對于有利于*大局、企業(yè)發(fā)展、群眾利益的事,要敢于“變通、暢通、疏通、溝通”,做到“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”。
(二)圍繞解決辦事效率不高的問題,全面提升行政效能
辦事拖沓、效率低下是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的頑疾,也是企業(yè)和群眾反映比較多、意見比較強烈的問題。年初以來,全市各部門一把手相繼在電視臺進行了公開承諾,這是我們推行優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能的一項重要舉措。但一些部門對承諾的內(nèi)容還只停留在口頭上,落實在匯報上,還沒有真正兌現(xiàn)承諾,在社會上造成了不良影響。從現(xiàn)在開始,各部門要重新回頭審視一下自己當(dāng)初做出的承諾,在梳理職能、優(yōu)化流程、明確時限、提升效率上下真功夫。要嚴格按照承諾執(zhí)行,不許打一絲一毫折扣。市委、市政府將對各部門的承諾落實情況,進行跟蹤監(jiān)督和考核,如果發(fā)現(xiàn)有違諾現(xiàn)象,要追究責(zé)任。
(三)圍繞解決作風(fēng)不夠扎實的問題,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)職能
重點要通過規(guī)范行政和執(zhí)法行為來提升服務(wù)意識,強化工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變機關(guān)職能。各部門要嚴格執(zhí)行省軟環(huán)境建設(shè)“十條禁令”、長春市軟環(huán)境建設(shè)“十不準”、我市軟環(huán)境建設(shè)“十條高壓線”。要加強政務(wù)公開范圍,加大“明白卡”發(fā)放力度,讓群眾了解征收內(nèi)容、辦事流程,不跑冤枉路、不花冤枉錢。特別要克服行政執(zhí)法的隨意性和收費的彈性,提高政府公信力。重點要加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督,對違規(guī)操作、違章辦事的一經(jīng)查實,要給予嚴肅處理。
(四)是圍繞解決自律不嚴的問題,切實加強廉政建設(shè)
要從抓思想教育、抓制度建設(shè)、抓行為監(jiān)督等方面著手,加強機關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實增強黨員干部的遵紀守法意識。各部門、各單位要根據(jù)工作實際,有針對性地加強制度建設(shè),有效堵塞內(nèi)部管理和執(zhí)法過程中的漏洞,從源頭上遏制違紀違法行為的發(fā)生,真正做到管好自己的人、看好自已的門、辦好自己的事。對在工作中執(zhí)迷不悟、依舊我行我素,利用手中職權(quán)中飽私囊、吃拿卡要的執(zhí)法執(zhí)罰干部,必須堅決從嚴、從重處理,決不姑息遷就。
三、加大力度,狠抓落實,確保加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效
機關(guān)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的大局,直接影響招商引資和項目建設(shè)進程、影響企業(yè)發(fā)展和群眾利益。各單位、各部門一定要進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市紀委及監(jiān)察局對全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)負總責(zé),市軟環(huán)境辦公室要及時掌握全市開展作風(fēng)建設(shè)的進展情況,研究解決作風(fēng)建設(shè)中的重要問題,提出整改建議。各單位、各部門要把加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)真正作為一件大事來抓,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體措施,層層落實責(zé)任,強化督促考核,“一把手”要對本部門、本單位的作風(fēng)建設(shè)負總責(zé),做到親自過問,親自部署,親自落實。
二是加大輿論宣傳。從現(xiàn)在開始,宣傳、廣電等部門要加強對機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的報道力度,通過新聞、專題等形式抓好典型。一方面,要加大宣傳作風(fēng)扎實、為企為民的好干部,報道他們的先進事跡,樹立機關(guān)良好形象。另一方面要曝光反面典型,使機關(guān)干部引以為戒,起到警示作用。要加強電子政務(wù)建設(shè),加大政務(wù)公開力度,隨時接受人民群眾的監(jiān)督。市軟辦要及時公布機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)情況,并組織各部門進行交流,促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和行政效能提升。
三是加強檢查督查。今年,省及長春市在強化機關(guān)作風(fēng)上進一步加大了力度,并將采取明察暗訪的方式,不定期地到各地檢查抽查。對暗訪中出現(xiàn)的問題,將在相關(guān)會議和相關(guān)媒體給予曝光。對此我們要高度重視,決不能出現(xiàn)任何問題。從現(xiàn)在開始,我市也要開展機關(guān)建設(shè)的專項檢查督查行動,市紀委、監(jiān)察局及市委辦、政府辦督查室將抽調(diào)專人,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,深入到各單位各部門,檢查和督查機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。而且不做事前通知,不打任何招呼。
四是落實責(zé)任追究。無論是在上級部門檢查中,還是在本級政府檢查中,對出現(xiàn)嚴重機關(guān)作風(fēng)問題的單位和個人,除追究相關(guān)責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外,還要在電視臺進行曝光。具體責(zé)任人要視情節(jié)輕重給予處罰,情節(jié)特別嚴重的要追究法律責(zé)任。
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