導語：縣長在全縣經(jīng)濟工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、客觀分析當前經(jīng)濟形勢，努力增強實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的責任感和緊迫感

年初以來，全縣上下認真落實縣十四次黨代會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢牢把握加快發(fā)展的主題，迎難而上，真抓實干，全縣經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭。

（一）工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。一是規(guī)模以上企業(yè)效益穩(wěn)步增長。上半年，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入6.5億元，同比增長17.4%，利稅總額實現(xiàn)8300萬元，同比增長7.3%。二是技術(shù)改造步伐加快。投資4100萬元，對高泰食品、西崗齒輪等5戶企業(yè)實施技術(shù)改造，項目達產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值5000萬元、利稅500萬元。三是開發(fā)區(qū)建設(shè)力度不斷加大。完成了地方鐵路、東水西調(diào)、供排水及變電所等工程建設(shè)的前期準備工作；投資1226萬元，推進了龍*路、盛*路等4條道路拓寬改造工程。目前，開發(fā)區(qū)累計入駐企業(yè)達到56戶，其中，投產(chǎn)24戶，上半年實現(xiàn)產(chǎn)值7億元，稅金5500萬元。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。一是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。全縣綠優(yōu)特作物種植面積達到115萬畝；新認證無公害、綠色、有機食品4個。二是畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。投放肉牛養(yǎng)殖貼息貸款1億元，肉牛飼養(yǎng)量達到34.4萬頭，為*西牛業(yè)提供優(yōu)質(zhì)肉牛15721頭；規(guī)劃新建的17個存欄300頭以上肉牛小區(qū)正在加快建設(shè)中。上半年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6.5億元，同比增長5.1%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的72.5%。三是勞務經(jīng)濟日益活躍。上半年，共培訓農(nóng)民工3914人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10.6萬人，占計劃的70%，創(chuàng)造勞務收入6億元。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利。爭取資金200萬元，啟動了黑土區(qū)治理一期工程，治理面積5000公頃；全面提高農(nóng)機裝備水平,新增中小型拖拉機2843臺；加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，義務植樹90萬株，造林綠化4.6萬畝。五是農(nóng)村服務體系進一步完善。全面推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設(shè)，龍頭企業(yè)發(fā)展到69家，帶動基地面積232萬畝；大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織，新增各類協(xié)會、合作社9個，連接農(nóng)戶2萬多戶；投資300萬元，啟動了第三批5個貧困村整村推進工程，爭取扶貧開發(fā)項目20個。六是新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。落實建設(shè)項目332個，預計投入資金1.6億元；申報省級重點村7個、市級試點村7個；對100個自然屯實施屯內(nèi)綠化，綠化面積1500畝；集中開展了村屯環(huán)境衛(wèi)生整治。加強村集體經(jīng)濟管理，化解村級債務493萬元。

（三）旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新突破。引進黑龍江工程學院旅游學院項目，投資1100萬元，對二龍山山門區(qū)進行改造；完成了長壽山景區(qū)公路擴建及中型水庫建設(shè)詳細規(guī)劃；推進了香爐山10.5公里景區(qū)公路建設(shè)，重新規(guī)劃了景區(qū)標志性建筑。二是旅游項目開發(fā)取得新進展。引進了狩獵場、荷香園等旅游開發(fā)項目，新上了草地滾運球、水上步行球、科幻迷宮等大眾游樂設(shè)施。三是旅游知名度不斷提高。成功舉辦了第八屆二龍山山水節(jié)，擴大了旅游知名度和對外影響力。上半年，各景區(qū)共接待國內(nèi)外游客58萬人次，實現(xiàn)旅游收入8700萬元，同比均增長4%。旅游業(yè)的日益繁榮，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，上半年，全縣新增個體工商戶690戶，注冊資金達到3億元；私營企業(yè)發(fā)展到397戶。

（四）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)面積15萬平方米；*州熱源廠一期工程全面開工建設(shè)；龍開人防工程地面工程預計7月末竣工；高層住宅及龍江百姓商貿(mào)城建設(shè)正在積極推進中；啟動了*州河治理工程，清於1710延長米；完成了*州鎮(zhèn)四門改造和7路2橋及公廁等工程的拆遷、規(guī)劃工作，新植綠化苗木11萬株，綠籬2085延長米；135.67公里通鄉(xiāng)公路及144.7公里通村公路進入基礎(chǔ)施工階段，57座橋梁已全面開工建設(shè)；西川新村二期工程50棟平房主體全面完工。

（五）財貿(mào)工作成效顯著。一是財政收入形勢喜人。上半年，財政收入實現(xiàn)2.03億元，完成預算的51%，同比增長50.29%，其中，地方一般預算收入實現(xiàn)1.05億元,完成計劃的50.6%，同比增長56.5%，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標。二是商貿(mào)流通繁榮活躍。各類專業(yè)市場發(fā)展到23個，市場購銷兩旺。加大了以農(nóng)資市場為重點的監(jiān)管力度，有力地維護了市場秩序。三是金融存貸指標實現(xiàn)雙增。金融機構(gòu)存款余額28.8億元，同比增加1.6億元，增長5.8%；貸款余額21億元，同比增加2.3億元，增長12.2%。

（六）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快實施“科教興縣”戰(zhàn)略。組織各類科普活動85場次，轉(zhuǎn)化科研成果3項，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)10項?！皟苫背晒M一步鞏固，職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展，教育教學質(zhì)量和水平明顯提高。二是計生服務功能不斷增強。全縣人口出生率和人口自然增長率分別控制在3.07‰和1.69‰，符合政策生育率達到95.66%。三是弱勢群體生產(chǎn)生活明顯改善。新增失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險人員1582人，發(fā)放保險金2641萬元；城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象達到1.8萬人，發(fā)放低保金438萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民34萬人，參合率達到91.9%，1-5月份補償醫(yī)療費用358.2萬元；認真落實促進就業(yè)再就業(yè)各項政策，新增就業(yè)人員1458人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。

總結(jié)上半年經(jīng)濟工作取得的成績，可以用四句話來概括：

——從經(jīng)濟總量上看，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯增強。上半年，全縣生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)33.9億元，完成計劃36.5%。其中，一產(chǎn)增加值完成5.3億元，同比增長7.9%；二產(chǎn)增加值完成15.8億元，同比增長18.8%；三產(chǎn)增加值完成12.8億元,同比增長15.5%。經(jīng)濟總量在全市10縣市中排名第四位。

——從發(fā)展速度上看，主要經(jīng)濟指標增長迅速。一季度，全縣生產(chǎn)總值同比增長13.6%，增幅高于全市平均水平0.3個百分點，在哈市10縣市中排名第三位；1-5月份，財政收入實現(xiàn)1.6億元，同比增長53.66%。其中，地方一般預算收入實現(xiàn)0.8億元,同比增長64.4%，增幅在哈市10縣市中排名第二位。

——從增長動力上看，三次產(chǎn)業(yè)同步提升。上半年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)8.9億元，同比增長7.4%；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)69億元，同比增長19.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)7.7億元，同比增長38.4%；第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)23.6萬元，同比增長15.5%。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別達到9.0%、53.2%和37.8%，分別拉動經(jīng)濟增長1.4、8.3和5.9個百分點。

——從消費需求上看，人民生活水平不斷提高。上半年,社會消費品零售總額實現(xiàn)10.7億元，同比增長12.2%，其中，各類批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)收入7.9億元，同比增長11.9%；在崗職工平均人均工資達到6298元，同比增長27.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均生活消費支出分別實現(xiàn)3703元、2777元，同比增長8.2%和19.9%；農(nóng)民人均純收入和人均生活消費支出分別實現(xiàn)1580元、1264元，同比增長8.9%和14.3%；居民儲蓄余額實現(xiàn)23.1億元，同比增長4.5%。

雖然上半年經(jīng)濟運行情況總體趨好，但仍然存在一些亟待解決的問題：一是招商引資步伐放緩，質(zhì)量不高。上半年，全縣共引進各類招商引資項目7個,其中，投資超億元項目3個，超5000萬元3個，超3000萬元1個，項目計劃總投資8.3億元。在這7個項目中，生產(chǎn)加工型項目只有4個，僅占全年目標任務的19%。除區(qū)外的3個項目開工建設(shè)外，入?yún)^(qū)的4個加工型項目均未開工建設(shè)。二是投資銳減，項目建設(shè)推進緩慢。1-5月份，全縣固定資產(chǎn)投資額完成1.9億元，同比下降53.4%，僅完成計劃的5.6%，增幅在哈市10縣市中位居第十位，低于全市平均水平73.8個百分點，投資形勢嚴峻。受政策、資金、季節(jié)及基礎(chǔ)設(shè)施等因素的制約，大成玉米等重點項目未達到計劃建設(shè)進度。去年同期，開發(fā)區(qū)新建的超千萬元項目11個，其中，超億元的5個，完成投資額3.1億元，而今年上半年，開發(fā)區(qū)只有12個續(xù)建項目，僅完成投資1.7億元，同比下降44.85%，投資后勁明顯不足。三是規(guī)模以上工業(yè)總量偏小，增速與效益矛盾突出。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速趨緩，1-5月份，我縣規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)1.9億元，同比增長31.57%，增速同比回落32.65個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增加值雖然保持了兩位數(shù)以上的增幅，但占全縣工業(yè)經(jīng)濟比重僅為18.8%，總量偏小，工業(yè)化進程相對較慢；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額同比增長2.65%，但低于生產(chǎn)速度28.92個百分點，工業(yè)生產(chǎn)增速與經(jīng)濟效益矛盾日益突出；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅總額增幅在哈市10縣市中排名第五位，低于全市平均水平86.7個百分點。四是經(jīng)濟外向度差，實際利用外資不足。1-5月份，我縣進出口總額完成518萬美元，雖然同比增長11.4%，但額度過小，說明我縣企業(yè)參與國際市場競爭能力弱，效益低，經(jīng)濟外向度差，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用不強;去年同期，實際利用外資額500萬美元，主要依靠開發(fā)區(qū)對俄加工基地新引進項目的拉動，而今年沒有引進新的外資項目，導致利用外資空白。五是居民消費價格指數(shù)增幅較大。受全國大環(huán)境的影響，1-5月份，全縣居民消費價格指數(shù)累計為104.3，同比增長4.3%。食品類價格指數(shù)漲幅為7.6%，帶動了整體價格上漲。我縣消費品價格指數(shù)漲幅高于全國平均水平0.9個百分點，其中，糧食價格指數(shù)高于全國5.6個百分點，調(diào)味品價格指數(shù)高于全國15.9個百分點。消費品價格上漲，一定程度增加了居民的生活消費支出。

產(chǎn)生上述問題的主要原因，從客觀因素分析，國家繼續(xù)實施一系列宏觀調(diào)控政策，調(diào)整貿(mào)易順差，限制土地供應,提高貸款準備金和存貸款利率，控制固定資產(chǎn)投資，致使全省出口受阻，工業(yè)企業(yè)整體運行質(zhì)量下滑，固定資產(chǎn)投資下降，對我縣經(jīng)濟發(fā)展造成了一定程度的影響。從主觀因素分析，關(guān)鍵還是干部的主觀能動性問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是自滿自足。僅僅滿足于現(xiàn)狀，總是習慣自己與自己比，現(xiàn)在與過去比，覺得自己發(fā)展很快了，錯誤地認為開發(fā)區(qū)已經(jīng)引進了很多項目，加之用地緊張，再引進項目意義不大，只要把現(xiàn)有的項目建好、發(fā)展起來就行了，看不到與周邊先進縣市的差距，看不到競相發(fā)展的形勢，缺乏加快發(fā)展的危機意識。誠然，我們與自己比，是發(fā)展很快，成績確實令人振奮和驕傲。但是，如果我們在這個成績面前沾沾自喜、固步自封、妄自尊大，那將是大錯而特錯，不發(fā)展要退步，慢發(fā)展也要退步，我們艱苦創(chuàng)業(yè)贏得的好基礎(chǔ)、好形勢就將喪失。二是消極畏難。面對國家宏觀調(diào)控帶來的困難，特別是招商引資日益激烈的嚴峻形勢，過分強調(diào)客觀因素，畏難情緒嚴重，在困難面前辦法不多，消極應對，缺乏敢想、敢闖、敢干的風險意識。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導甚至認為只要干好份內(nèi)工作就可以了，招商與己無關(guān)，招商的主動性不強，存在等靠思想，不想承擔責任，逃避推諉，致使招商引資工作遲遲打不開局面?？h級班子招商引資的熱情和力度也明顯不如往年，這也是全縣招商引資氛圍不濃的主要原因。三是作風飄浮。干部浮在機關(guān)多，沉到基層少，疲于應付，沒有把主要精力用在解決問題、推動工作、促進發(fā)展上來。今年上半年，我縣許多大項目建設(shè)推進緩慢、固定資產(chǎn)投資下滑，除受政策、資金及季節(jié)條件等客觀因素影響外，還有一個重要原因就是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門跟蹤不到位、服務不到位。四是壓力不足。自滿自足造成小富即安，目光短淺，看不到如果不是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再艱苦奮斗幾年，鞏固擴大發(fā)展成果，保住江山，那么我們的發(fā)展優(yōu)勢將會迅速減少，被其他縣市趕上甚至超越，與先進縣市的差距會越來越大，前面標兵越來越遠，后面追兵越來越近。這絕不是危言聳聽。這里，我向大家提供一組數(shù)據(jù)。一季度，通河的生產(chǎn)總值增幅為23.3%，超過我縣9.7個百分點；巴彥、方正兩縣一般預算收入增幅分別為64.9%、61.3%，超過我縣8.93和5.33個百分點；依蘭、巴彥兩縣一般預算收入占生產(chǎn)總值的比重分別為6.9%、4.9%，超過我縣2.7和0.7個百分點。依蘭、通河、巴彥、方正等縣沒有省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢均不如我縣，但經(jīng)濟發(fā)展速度和增長質(zhì)量卻明顯高于我縣，發(fā)展勢頭強勁，其原因很值得我們各級干部深刻反思。

上述問題，如不及時認真加以解決，將直接影響全年各項目標的完成，必須引起我們的高度重視。當前，我們既要充分肯定成績，增強信心，更要認清形勢，切實增強責任意識和憂患意識，進一步強化工作措施，加大工作力度，確保全年各項工作順利推進并圓滿完成。

二、突出重點，強力推進，確保全年各項經(jīng)濟指標圓滿完成

當前我縣經(jīng)濟工作要把握的總體方針是：認清形勢，搶抓機遇，科學謀劃，統(tǒng)籌推進，突破難關(guān)，強力發(fā)展。繼續(xù)堅持“工業(yè)強縣、牧業(yè)富民、旅游帶動、外力牽動”的發(fā)展思路，突出重點，把握關(guān)鍵，創(chuàng)新思維，狠抓落實，做到任務不變，力度不減，著力加快對外開放，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，確保年初確定的各項指標超額圓滿完成。重點抓好八個方面的工作：

（一）狠抓招商引資，大力培育財源項目。招商引資上項目是培育壯大財源的捷徑，是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線和原動力，是經(jīng)濟工作的重中之重。我們必須清醒認識到，沒有招商引資，就不會有大項目入駐，沒有大項目入駐就不會有規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量上的增長和規(guī)模上的擴大，沒有規(guī)模以上企業(yè)的增加，就不會有規(guī)模以上企業(yè)利稅的增長，道理顯而易見，要進一步加快對外開放步伐，在招商引資上項目上實現(xiàn)新突破，努力擴大招商引資的規(guī)模和成果。一是加大招商引資力度。要把招商引資作為當前的首要任務，繼續(xù)實行戰(zhàn)線領(lǐng)導負責制，縣級領(lǐng)導帶頭招商。要把七、八月份作為全縣招商引資月，集中時間、集中力量招商，迅速掀起招商引資的熱潮。加強輿論宣傳，營造強大的招商引資氛圍。創(chuàng)新方式，主動上門招商，無條件完成縣委年初下達的招商引資任務，八月末前必保簽約引進15個大項目，并開工建設(shè)。對不能按要求完成招商引資任務的，戰(zhàn)線領(lǐng)導要全縣通報批評。要抓大不放小，積極引進有發(fā)展前景、效益好的小項目，聚少成多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要摒棄等靠思想，強化主體意識，積極參與招商引資，每月至少提供一條有價值信息。同時，要充分發(fā)揮本地的資源、交通等優(yōu)勢，積極引進項目。財政、發(fā)改、水務、經(jīng)濟、林業(yè)、勞動、建設(shè)、教育、農(nóng)委等實力雄厚的部門，要發(fā)揮招商的主力軍作用，主動承擔招商引資任務。工商、電力、通訊、金融等垂直管理的部門，要發(fā)揮優(yōu)勢，積極支持并參與招商引資工作。二是嚴把入駐項目質(zhì)量關(guān)。要從項目洽談開始，嚴格審查和考核項目的可行性、市場前景及經(jīng)濟效益，將風險小、效益高、拉動力強的項目引進來，減少盲目性，提高成功率，努力做到引進的項目能夠盡快動工建設(shè)、早日投產(chǎn)。嚴把項目環(huán)保準入關(guān),對污染大、能耗高、低附加值、不符合環(huán)保要求的項目堅決不上。三是加快開發(fā)區(qū)建設(shè)。開發(fā)區(qū)管委會要按照哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃和發(fā)展要求，盡快調(diào)整完成開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編。發(fā)改、水務、開發(fā)區(qū)、財政、電業(yè)等部門要積極爭取上級資金、政策等方面的支持，集中力量推進地方鐵路、污水處理及供水、變電等工程項目，下半年開工建設(shè)，盡早投入運營。加快開發(fā)區(qū)道路拓寬改造工程建設(shè)，力爭八月底前建成通車。切實做好綠化、亮化、美化等工作，進一步改善開發(fā)區(qū)的整體環(huán)境。

（二）加快項目建設(shè)，拉動固定資產(chǎn)投資大幅增長。今年，市里下達的固定資產(chǎn)投資任務是34.1億元，上半年，我縣僅完成投資5.3億元，下半年要完成近29億元的固定資產(chǎn)投資任務,難度非常大。就我縣來講，固定資產(chǎn)投資主要依靠項目建設(shè)，項目建設(shè)進展快，必然拉動全縣固定資產(chǎn)投資快速增長。一是加快開發(fā)區(qū)項目建設(shè)。近期，招商局、開發(fā)區(qū)要對歷年簽約引進的所有項目進行一次梳理，分類推進。要會同招商引資單位對未開工的建業(yè)燃料、生豬屠宰、農(nóng)機大市場等項目進行深入調(diào)查研究，成立專門推進組織，落實專人，落實任務，明確時限，集中力量推進項目早日開工；對大成玉米、空氣動力發(fā)動機等省、市待批項目，發(fā)改、環(huán)保等部門要馬上與上級有關(guān)部門聯(lián)系、匯報和溝通，力爭縮短項目報批時間。對提前或按時竣工投產(chǎn)的企業(yè)予以獎勵；對超過合同約定期限或投入不足的項目，要相應遞減優(yōu)惠政策；對簽約不開工、超期占用土地的，堅決予以清理，按合用約定依法收回土地。二是加快重點項目建設(shè)。對*州熱源廠一期工程、龍開人防工程、龍江百姓商貿(mào)城等重點項目，建設(shè)、工商、城管等部門要切實搞好服務，加大協(xié)調(diào)推進力度，確保工程進度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通部門要密切配合，全力推進通鄉(xiāng)、通村公路和橋梁建設(shè)工程，合理分配施工時間，統(tǒng)籌安排建設(shè)資金，嚴格項目建設(shè)監(jiān)理，保證建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進度。三是加強對項目建設(shè)的服務。對項目建設(shè)，堅持既定的目標進度不變、既定的責任主體不變、分包的責任領(lǐng)導不變，全力加快建設(shè)步伐。進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門當應承擔的責任和服務范圍,做到項目誰管理誰負責,誰引進誰服務，確保重點建設(shè)項目的組織領(lǐng)導到位、目標責任到位、跟蹤服務到位。各有關(guān)部門要在政策允許和職能范圍內(nèi)對項目建設(shè)提供方便，以實際行動支持項目建設(shè)。行政審批部門要簡化審批手續(xù)，提供便捷周到服務。供水、供電等服務行業(yè)要實行上門服務、跟蹤服務。招商局、開發(fā)區(qū)要定期對企業(yè)進行回訪，切實為企業(yè)排憂解難。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，強力打造工業(yè)強縣。工業(yè)經(jīng)濟事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局，要堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，強化工業(yè)的核心地位，加快推進工業(yè)強縣建設(shè)進程。一是積極培植壯大骨干企業(yè)。要抓住東北老工業(yè)基地改造的政策、資金機遇，加大對骨干企業(yè)的扶持力度，不斷發(fā)展壯大規(guī)模，提高對財政的支撐力。積極幫助松江銅業(yè)上市經(jīng)營，推動企業(yè)資本擴張和產(chǎn)業(yè)升級。加快*州水泥二期工程建設(shè)，力爭年生產(chǎn)規(guī)模達到500萬噸，實現(xiàn)銷售收入12億元，利稅3.4億元。加快*州電器、西崗齒輪、高泰食品等企業(yè)的技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。推進“質(zhì)量興縣”工作，積極推薦*州水泥申報國家級免檢產(chǎn)品，推薦四海數(shù)控、寶玉亞麻、*州釀酒廠等企業(yè)申報國家和省級名牌產(chǎn)品。二是提高運行質(zhì)量。要進一步健全工業(yè)經(jīng)濟綜合調(diào)度制度，經(jīng)濟局、開發(fā)區(qū)每月要進行一次工業(yè)生產(chǎn)情況預測分析，及時協(xié)調(diào)解決影響工業(yè)經(jīng)濟運行的矛盾和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)濟主管部門近期要組織力量對所屬及聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)情況進行調(diào)研，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的困難和問題，確保企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。對上半年生產(chǎn)與經(jīng)濟效益增長不平衡的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，相關(guān)部門要組織調(diào)查研究，認真分析查找原因，切實采取措施予以解決。要幫助企業(yè)強化內(nèi)部管理，嚴格控制生產(chǎn)經(jīng)營成本，加快資金周轉(zhuǎn)，充分挖掘盈利潛能，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。積極構(gòu)筑營銷平臺，組織企業(yè)參加各種展銷會、訂貨會、推介會、洽談會，努力開拓產(chǎn)品市場，促進產(chǎn)品銷售，確保工業(yè)經(jīng)濟效益保持穩(wěn)步提升的勢頭。三是拓寬企業(yè)融資渠道。加強銀企合作，經(jīng)濟局、中小企業(yè)局、人民銀行等部門要適時牽頭召開專場銀企資金供需洽談會，加強規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與金融部門的溝通、聯(lián)系，爭取貸款投入。充分發(fā)揮縣中小企業(yè)貸款擔保中心的作用，為企業(yè)提供融資擔保服務，扶持企業(yè)發(fā)展。要積極爭取開發(fā)性金融支持，緩解企業(yè)資金瓶頸制約的難題。

（四）抓好“三農(nóng)”工作，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺在更加重要的位置，全力推進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加強農(nóng)作物生產(chǎn)田間管理，奪取農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收。氣象部門要及時準確進行氣象預報，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好人工影響天氣工作，避免和減少冰雹災害造成的損失。加強農(nóng)作物病蟲草害監(jiān)測和防治，力爭把災害損失降到最低限度。農(nóng)委、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，要積極申報綠色食品標識和無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。要加快農(nóng)機合作社等新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。二是加快推進畜牧業(yè)生產(chǎn)。畜牧部門要積極組織推進實施17個肉牛小區(qū)的標準化生產(chǎn)規(guī)程，加快300頭以上肉牛小區(qū)建設(shè)，不斷擴大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模，保證肉牛加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)需求。加強龍頭企業(yè)和農(nóng)戶供求對接工作，協(xié)調(diào)雙方利益關(guān)系，實現(xiàn)企、戶雙贏。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件，扶持發(fā)展肉牛生產(chǎn)，切實組織好農(nóng)戶向龍頭企業(yè)交售肉牛?？萍寂c信息產(chǎn)業(yè)部門要抓好無公害肉牛綜合技術(shù)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和機能性牛血深加工等兩個哈爾濱市區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)化項目。制定完善畜牧生產(chǎn)標準和技術(shù)規(guī)程，普及先進適用技術(shù)。鞏固無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好重大動物疫情防控工作。三是切實抓好新農(nóng)村建設(shè)。涉農(nóng)部門要加大向上爭取支持和部門幫建力度，加快農(nóng)村道路及飲水工程、住房、生態(tài)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強環(huán)境整治，開展以清淤、清雜、改水、改廁為重點的清潔田園、清潔水源、清潔家園活動。年底前，全縣21個試點屯內(nèi)道路全部實現(xiàn)硬化，完成石砌邊溝；自來水入戶率、通訊網(wǎng)絡(luò)和有線電視覆蓋面均達到100%。組織開展秋季國家“黑土區(qū)”綜合治理工程會戰(zhàn)，完成一期工程建設(shè)任務。進一步推廣烤煙生產(chǎn)區(qū)及其他節(jié)水項目區(qū)的節(jié)水灌溉技術(shù)。加快扶貧開發(fā)步伐，全面完成第三批整村推進任務，實現(xiàn)五個貧困村整體脫貧。加強村級集體經(jīng)濟管理，實現(xiàn)全年減債10%的目標。繼續(xù)實施縣鄉(xiāng)村實用人才工程，加強農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)，著力培養(yǎng)建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人、經(jīng)紀人、技術(shù)員，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。倡導健康文明的生活方式，大力開展“去陋習、樹新風”和十星級文明戶評選活動，提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。抓好試點鎮(zhèn)、村、屯的文化設(shè)施建設(shè)，深入開展群眾性文化體育活動。四是發(fā)展壯大勞務經(jīng)濟。積極整合培訓資源，根據(jù)就業(yè)需要，加大對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓力度，增強就業(yè)能力。鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民工資性收入比重。切實搞好勞務輸出服務，解決外出務工農(nóng)民的后顧之憂，必保全縣實現(xiàn)轉(zhuǎn)移15萬人，勞務收入達到10億元。五是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。下半年是農(nóng)產(chǎn)品銷售的旺季，各包鄉(xiāng)單位特別是涉農(nóng)部門要切實做好信息服務，及時準確地把農(nóng)產(chǎn)品的銷售信息傳播到農(nóng)戶手中，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時，要積極鼓勵種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品流通組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、促銷會等活動，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。六是切實做好防汛工作。據(jù)氣象部門預測，今年汛期不排除松花江發(fā)生大洪水的可能，糖坊、滿井、鳥河、民和、新甸、擺渡等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加固堤防險工弱段，儲備防汛排澇物資，提早做好防災準備，確保安全渡汛。要認真落實好以行政首長負責制為核心的防汛責任制，適時啟動防汛減災預案。要立即組織實施病險水庫的除險加固，及時清理河道，提高蓄洪泄洪能力。水務、氣象等部門要密切注視雨情、水情和汛情變化，及時指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)妥善做好防汛渡汛工作。

（五）堅持多措并舉，扎實推進城鄉(xiāng)一體化。城鎮(zhèn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的平臺，是拉動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的龍頭，要加強城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強城鎮(zhèn)的吸納力和聚集力，以城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快*州鎮(zhèn)商服住宅樓建設(shè)進度，確保10月30日前全部竣工投入使用，并把高層住宅建成為*縣的標志性建筑。其他各項城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也要同步推進，確保如期完成任務。下大力氣抓好其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，制訂工作目標，加大城鎮(zhèn)建設(shè)和治理力度，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，努力改善集鎮(zhèn)面貌，樹立小城鎮(zhèn)新形象。二是加強城鎮(zhèn)管理。城管、交警、工商等部門要認真研究制定縣城管理的長效機制，加大市容市貌管理力度，重點解決廣告牌匾不規(guī)范、交通秩序混亂等問題，規(guī)范管理各類市場和攤點，著力對小餐館、小旅館、小商店、小理發(fā)店、小街道和集貿(mào)市場、馬路市場進行整治，突出抓好夜市經(jīng)營的整頓和管理。加強*州河管理，鞏固治理成果。嚴格城鎮(zhèn)建設(shè)管理，打擊違章建筑和亂搭亂建行為，做好拆遷過程中的安置及依法處理工作。三是加強政策扶持。要加快城鄉(xiāng)一體化各項配套改革措施的出臺步伐。公安、工商、衛(wèi)生、稅務、教育、勞動、民政等部門要結(jié)合實際，認真研究和制定推進城鎮(zhèn)人口增量的政策措施，努力營造寬松優(yōu)良的經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境，提供就業(yè)崗位，擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。同時，通過轉(zhuǎn)移農(nóng)民，減少農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村土地的集約利用，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，促進農(nóng)民增收。

（六）抓好財稅工作，穩(wěn)步增加財政收入。財政收入是一個地方綜合實力的重要標志，是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表，也是保證經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)。雖然目前實現(xiàn)了時間過半、財政收入過半，但是下半年財稅征收形勢不容樂觀，增收減支，保證預算平衡的壓力依然很大。一是嚴格責任落實。財稅部門要根據(jù)收入目標，將征收任務進一步細化分解，落實到基層，落實到具體人員，加強稅源征收。要深入基層，深入稅源大戶，現(xiàn)場辦公，組織催收。要緊緊抓住增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等重點稅種的征管，挖掘稅源潛力，認真清理漏征、漏管戶，消滅稅收死角，把應繳稅收足額收繳入庫，最大限度地減少稅收流失。二是嚴格稅收稽查。對欠稅大戶必須制定定稅分期入庫計劃，責令限期繳納。對屢催無效甚至抗稅不繳的，要通過其開戶銀行強制劃款。對軟磨硬頂、偷逃稅收的，要運用行政、經(jīng)濟等綜合手段強制征收。對釘子戶、難纏戶，堅決依法征收、從重處罰。三是嚴格進度督導。財稅部門要細化領(lǐng)導分工，實行一對一督導，要每周匯總稅收的完成情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，分析問題，逐一破解。要實行周統(tǒng)計、月通報的財政收入倒計時辦法，做到一周一個進度，一個月一通報，保證完成下半年財政收入任務。四是嚴格稅源監(jiān)控。財政、國稅、地稅、工商等部門要通力協(xié)作、密切配合，完善有效監(jiān)控體系，深入挖掘增收潛力，在加強對重點稅源和稅種監(jiān)管的同時，抓好零散稅收的監(jiān)管，確保做到應收盡收。五是嚴格支出控管。財政部門要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格預算約束，做到有保有壓，確保重點支出，壓縮一般性支出，確保工資和社保資金及時足額發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政、勞動、民政、審計、監(jiān)察等部門要密切配合，切實做好社保資金指紋身份識別管理工作，節(jié)約財政資金。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強財政資金監(jiān)督檢查，嚴厲查處財經(jīng)違法違紀行為。各部門要發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，嚴禁鋪張浪費。

（七）壯大第三產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬發(fā)展領(lǐng)域。堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為擴大消費、拉動需求的增長極，不斷拓展規(guī)模，提升層次，提高對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。一是加快發(fā)展旅游業(yè)。旅游部門要著眼于全省、全市旅游業(yè)發(fā)展的大格局，打破常規(guī)，大膽創(chuàng)新，重新定位全縣旅游業(yè)的發(fā)展方向和層次，提升旅游功能和品位。要進一步調(diào)整完善旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)旅游業(yè)的科學、有序發(fā)展。按照整體設(shè)計、單體開發(fā)的思路，高起點、大手筆、大氣魄開發(fā)大頂子山旅游風景區(qū)，打造新的旅游亮點，真正實現(xiàn)與全省旅游業(yè)接軌，融入全市環(huán)形旅游帶，并以其為龍頭，形成旅游產(chǎn)業(yè)的新格局。二是拓展搞活流通業(yè)。經(jīng)濟部門要加強規(guī)劃，以龍開地下商業(yè)街和龍江百姓商貿(mào)城為龍頭，積極整合*州商廈、一百貨、副食、商場等商貿(mào)企業(yè)資源，引進現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、品牌專賣等先進行業(yè)，改造傳統(tǒng)商貿(mào)流通行業(yè)，擴大商貿(mào)企業(yè)生存和發(fā)展空間。做好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的全面實施，逐步在全縣構(gòu)筑規(guī)?；虉鲞M城、連鎖店進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、超市進社區(qū)、便民服務社進村的商業(yè)發(fā)展格局。三是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要認真落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，利用外地招商、本地籌資等手段，廣辟融資渠道，有效整合資源，大上特上民營經(jīng)濟項目，引導民營企業(yè)集中發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。要進一步完善信用擔保運營體系，為民營企業(yè)融資提供便利條件，促進民營企業(yè)加快發(fā)展，提高對財政的貢獻率。

（八）營造良好的社會環(huán)境，努力構(gòu)建和諧*縣。堅持以人為本，關(guān)注民生，強化政府的調(diào)控、管理、服務職能，努力營造誠信、平安、文明、和諧的社會環(huán)境。一是進一步整頓市場經(jīng)濟秩序。各相關(guān)部門要加大力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法違紀行為，整頓和規(guī)范建筑、文化、食品藥品、農(nóng)資、土地等市場，凈化市場秩序，保證群眾放心消費。堅持依法行政，文明執(zhí)法，積極推進政務、廠務、村務公開。二是加強環(huán)境監(jiān)測，加大環(huán)保執(zhí)法力度。環(huán)保、開發(fā)區(qū)等部門要落實專人，駐廠監(jiān)督指導開發(fā)區(qū)企業(yè)加快環(huán)保問題整改。監(jiān)督指導企業(yè)做好環(huán)保工作，全力推進節(jié)能減排。加強環(huán)保法律法規(guī)和政策宣傳，切實增強全社會的環(huán)保意識。三是抓好安全穩(wěn)定工作。進一步健全安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實抓好安全生產(chǎn)專項整治和隱患整改，依法徹底關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山、危險化學品經(jīng)營企業(yè)，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般事故發(fā)生。按照“誰主管，誰負責”的原則，認真排查調(diào)處矛盾糾紛，暢通信訪渠道，有效預防、妥善處理群體性事件和突發(fā)事件，維護社會和諧穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪，特別是涉毒犯罪，確保人民群眾安居樂業(yè)，努力創(chuàng)建平安*縣。四是加快發(fā)展社會事業(yè)。鼓勵科技創(chuàng)新，加快科研成果推廣應用。加大投入，努力提高辦醫(yī)、辦學條件。進一步完善縣鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)，切實抓好農(nóng)村有線電視通訊網(wǎng)絡(luò)入戶工程建設(shè)。五是解決好弱勢群體生產(chǎn)生活問題。高度關(guān)注群眾生活，全力辦好年初《政府工作報告》承諾的八件實事。積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村低保，啟動城鎮(zhèn)低保對象醫(yī)療救助工作，加力推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作，著力解決困難群體的生產(chǎn)生活、子女就學、醫(yī)療救助等方面問題。落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點幫扶長期失業(yè)人員和“4050”人員再就業(yè)，下半年計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人。強化社會保險基金征繳和管理，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。六是強化工作督查落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是承擔重點工作、重點項目的單位，要對照年初確定的目標進度認真研究，逐一梳理，明確站位，找出差距，分析原因，組織力量，重點突破?？h政府督辦室要加大對各項工作目標任務完成情況的督查和考核，尤其是對重點工作和重點項目，要實行跟蹤督查，動態(tài)監(jiān)控，及時調(diào)度，確保各項工作落到實處、取得實效。近期，要按照市委、市政府關(guān)于“對標定位、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的要求，由國文同志牽頭負責，組織相關(guān)部門研究制定工作目標及工作方案，對照全國百強縣和省內(nèi)各縣明確我們的工作目標和努力方向，將任務落實到各戰(zhàn)線、各位副縣長，并層層分解，層層落實，通過加大督查力度，確保圓滿完成各項工作目標。對在工作中推諉扯皮、無所作為，該通報批評的通報批評。對完不成目標任務，造成損失的，要堅決追究責任，嚴肅處理。

同志們，干勁來自激情迸發(fā)，業(yè)績源于真抓實干?，F(xiàn)在時間已經(jīng)過半，完成全年工作目標和任務十分艱巨，大家要集中精力抓發(fā)展，沉下心來抓落實，踏踏實實干事業(yè),既要有迎難而上的勇氣，更要有攻堅克難的信心，既要緊盯全年工作目標，又要大膽創(chuàng)新工作，站在更高的起點上，迎接新挑戰(zhàn)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，贏得新發(fā)展！