政府第三次廉政工作會(huì)議上的講話
時(shí)間:2022-02-02 09:41:00
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同志們:
一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保中央擴(kuò)大內(nèi)需方針政策的全面及時(shí)準(zhǔn)確貫徹落實(shí)
當(dāng)前,為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,國家及時(shí)、果斷地調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策,作出了一系列重大部署,財(cái)政從“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“積極”,貨幣政策從“從緊”轉(zhuǎn)為“適度寬松”,“保增長”成為最重要的任務(wù),從去年第四季度到2010年安排1.18萬億元投資用于擴(kuò)內(nèi)需、保增長,加上拉動(dòng)的社會(huì)資金,總投資將達(dá)到4萬億元以上。所有這些,是黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢,積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的不利影響,努力保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展而做出的重大決策,速度之快、力度之大、規(guī)模之大是前所未有的。對(duì)于*這樣欠發(fā)達(dá)的城市來說,把中央的政策措施貫徹落實(shí)到位,對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生,加快建設(shè)生態(tài)文明城市,具有極其重要的意義。
為全面及時(shí)準(zhǔn)確貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需方針政策,管好用好中央新增投資,中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等國家有關(guān)部門專門下發(fā)了一系列重要文件。省委、省政府提出了要努力實(shí)現(xiàn)“進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉潔”的有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)各有關(guān)部門必須增強(qiáng)執(zhí)行中央和省的決策部署的自覺性和堅(jiān)定性,確保政令暢通。這里,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):一是要落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制,責(zé)任到人、跟蹤到底。各相關(guān)責(zé)任人要把最主要的精力放到抓項(xiàng)目上,行動(dòng)要快、措施要實(shí),真正把上級(jí)的政策變成落地的投資。二是要確保工程質(zhì)量和施工安全。堅(jiān)決防止發(fā)生重大事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程,要按照總理的要求,對(duì)交通、水利、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部門,以及關(guān)系民生、影響面大的重點(diǎn)項(xiàng)目集中力量加強(qiáng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)認(rèn)真解決。三是要確保通過擴(kuò)大投資使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平有一個(gè)大的提升。要高度重視調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),防止低水平重復(fù)建設(shè),通過高質(zhì)量實(shí)施快速鐵路、高速公路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,高質(zhì)量實(shí)施保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村危房改造等方面的具體項(xiàng)目,在大力改善民生的同時(shí),使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。四是要嚴(yán)肅依法查處各種違法違規(guī)行為。貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需方針政策,用好中央新增投資,既是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù),也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),必須嚴(yán)明紀(jì)律、令行禁止。對(duì)貪污、挪用、擠占、私分資金和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為,要依法從重查處,決不姑息;對(duì)貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需決策部署措施不力、行動(dòng)遲緩的地方和單位,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任;對(duì)因失職瀆職致使中央擴(kuò)大內(nèi)需決策部署得不到落實(shí)、造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
二、堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),下大力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出民生問題
近幾年來,在中央和省的大力支持下,我們對(duì)改善和保障民生的投入和工作力度不斷加大,事關(guān)人民群眾切身利益的就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、行路難、飲水難、住房難等重大民生問題正在逐步得到有效解決,糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作取得了積極成效,得到了廣大人民群眾的認(rèn)可和支持。但是,目前不正之風(fēng)在有個(gè)別地方和部門仍然存在,致使中央、省、市的民生政策在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了偏差,引發(fā)了一些矛盾。對(duì)此,我們一定要按照總理在廉政工作會(huì)議上“越是困難的時(shí)候,越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生,認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”的指示精神,及時(shí)開展自查自糾,對(duì)存在的突出問題及時(shí)進(jìn)行整改。
一是確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。針對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”工作,中央和省出臺(tái)了一系列重大舉措,各級(jí)各部門必須認(rèn)真抓好落實(shí)。要大力推動(dòng)農(nóng)村危房改造工程。3月23日,我市召開了“農(nóng)村危房改造工程動(dòng)員大會(huì)”,會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于*市農(nóng)村危房改造工程的實(shí)施意見》,省委常委、市委書記李軍同志在會(huì)上對(duì)改造工程提出了明確的要求。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把工作做得更細(xì)、更扎實(shí)、更公平,以對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度把這件好事辦好,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“住有所居”的目標(biāo)。對(duì)弄虛作假、濫用權(quán)力搞優(yōu)親厚友或者其他違紀(jì)違規(guī)行為引發(fā)群眾上訪的,發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決查處一起,決不留情。我市的農(nóng)村危房改造工程在今年4月底前要全面開工建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地、資產(chǎn)、資源管理,重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)村土地承包、土地征收、土地流轉(zhuǎn)、耕地保護(hù)等情況的監(jiān)督檢查,切實(shí)保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)政府惠農(nóng)資金監(jiān)管,堅(jiān)決依法查處擠占、挪用低保金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、扶貧資金、新農(nóng)合資金、農(nóng)村低保資金等問題,嚴(yán)肅查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派以及哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等問題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育和監(jiān)督,認(rèn)真解決少數(shù)農(nóng)村干部作風(fēng)粗暴、辦事不公、以權(quán)謀私等突出問題。
二是進(jìn)一步大力糾正教育和醫(yī)療衛(wèi)生方面存在的不正之風(fēng)。要規(guī)范教育收費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)管理使用行為,堅(jiān)決查處學(xué)校自立收費(fèi)名目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等各種形式的亂收費(fèi),堅(jiān)決查處截留、擠占、挪用教育經(jīng)費(fèi)的行為;要逐步深化教育體制改革,均衡教育資源,推進(jìn)教育公平。要規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,結(jié)合國家推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的總體部署和重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,堅(jiān)決查處各種亂收費(fèi)、亂加價(jià)和開單提成等行為。
三是推動(dòng)保就業(yè)、保穩(wěn)定的政策落實(shí)。今年的就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,尤其是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題格外突出,部分城鄉(xiāng)低收家庭生活困難,極易引發(fā)社會(huì)矛盾,對(duì)此中央、省、市就穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),加強(qiáng)社會(huì)保障,解決困難群眾生活等出臺(tái)了一系列政策。各級(jí)各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)督促檢查,把政策落實(shí)好,把資金使用好,把服務(wù)提供好,要確?;攫B(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放,切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資的問題,避免引發(fā)群體性事件。
四是完善征地拆遷管理。今年投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)一步增多,征地拆遷工作量也會(huì)相應(yīng)增加。我們能不能在工程建設(shè)中切實(shí)維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益,使工程建設(shè)與群眾受益相統(tǒng)一,是對(duì)我們黨風(fēng)政風(fēng)和工作水平的檢驗(yàn)。這就要求我們在征地拆遷和搬遷安置中,每一項(xiàng)工作都要做深做細(xì)做扎實(shí)。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),依法對(duì)被征地拆遷群眾進(jìn)行補(bǔ)償,一分也不能少,誰也不能克扣;要整合有關(guān)資源,通過征地拆遷安置努力改善老百姓的生產(chǎn)生活條件,使他們從工程建設(shè)中得到真正的實(shí)惠,生活得比原來更好;要繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序,加強(qiáng)市場監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違法和腐敗行為。
在著力解決上述突出問題的同時(shí),按照國務(wù)院、省政府第二次廉政工作會(huì)議的要求,今年還要繼續(xù)深入開展食品藥品安全整治工作,嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保群眾飲食用藥安全;深入開展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度,堅(jiān)決查處失職瀆職問題和事故背后的腐敗行為;集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等問題,強(qiáng)化行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織的監(jiān)管,實(shí)行與行政主管部門脫鉤,規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為;認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益問題,切實(shí)維護(hù)破產(chǎn)企業(yè)職工的權(quán)益;進(jìn)一步建立健全民主評(píng)議、政風(fēng)行風(fēng)熱線、互聯(lián)網(wǎng)站相結(jié)合的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。要堅(jiān)持專項(xiàng)治理和建章立制相結(jié)合,加快形成預(yù)防和懲治不正之風(fēng)的工作機(jī)制,堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益。
三、規(guī)范制度,強(qiáng)化監(jiān)督,確保行政權(quán)力正確行使
總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上明確指出,“要注重改革創(chuàng)新和制度建設(shè),充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,加大預(yù)防腐敗力度,有效堵塞體制機(jī)制和制度上的漏洞”??偫碓诮衲辍墩ぷ鲌?bào)告》中特別強(qiáng)調(diào),要“以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心,針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從源頭上防治腐敗”。大量事實(shí)證明,腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生、蔓延的根本原因,就在于制度不規(guī)范,權(quán)力過于集中而又得不到有效約束。只有加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,才能有效防治腐敗。我們要圍繞總書記和總理的指示精神,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,把制度建設(shè)和創(chuàng)新擺在突出位置,融入各項(xiàng)工作中去,進(jìn)一步增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,切實(shí)發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要作用。
一是深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。針對(duì)腐敗案件多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),加大改革和制度創(chuàng)新力度,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞,努力解決滋生腐敗的深層次問題。一是要深入推進(jìn)行政管理體制改革。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,調(diào)整和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)分工,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力,全面提高行政效能。要通過理順行政管理體制,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),鏟除滋生腐敗的土壤。二是要推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。要強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督,完善政府收支分類體系,深入推進(jìn)非稅收入管理改革,對(duì)全市執(zhí)行收支兩條線情況進(jìn)行全面檢查,深入開展小金庫專項(xiàng)治理。要進(jìn)一步規(guī)范行政和事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,重點(diǎn)清理規(guī)范各類培訓(xùn)中心,切斷收費(fèi)和本單位收益掛鉤的利益機(jī)制,要進(jìn)一步規(guī)范一般性轉(zhuǎn)移支付制度。三是深入推進(jìn)行政審批制度改革。去年,我們將原有的625項(xiàng)行政審批項(xiàng)目削減為128項(xiàng),力度之大,前所未有,使政府機(jī)關(guān)辦事效率得到有效提高,投資環(huán)境有了一定改善。今年,要進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快建立健全市級(jí)行政審批聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)對(duì)行政審批制度的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),簡化行政審批程序;要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),完善政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)程,進(jìn)一步完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)審批的全程監(jiān)控,約束行政審批行為。四是深化投資體制改革,健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度和后評(píng)價(jià)制度,實(shí)行政府投資項(xiàng)目代建制和公示制度。五是要堅(jiān)持規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、健全市場機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管懲處相結(jié)合,從完善制度入手,認(rèn)真治理工程招標(biāo)投標(biāo)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、司法等領(lǐng)域的突出問題,力爭取得新突破。在這里提一個(gè)要求,今后,金陽公司的所有招投標(biāo)項(xiàng)目必須委托省和市的招標(biāo)投標(biāo)中心(局)進(jìn)行,必須由市財(cái)政局下屬的投資評(píng)審咨詢中心進(jìn)行評(píng)審,以實(shí)現(xiàn)規(guī)范性操作。希望招投標(biāo)的歸口管理部門要不斷加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)行為的監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員在招投標(biāo)活動(dòng)中違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。六是要以制度建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。緊緊圍繞解決行政執(zhí)法行為監(jiān)督缺失、行政執(zhí)法制度不完善、行政執(zhí)法責(zé)任不嚴(yán)格等突出問題,不斷提高制度的約束力、適應(yīng)力和執(zhí)行力。
二是進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策制度??茖W(xué)民主決策是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要保障。政府的每一項(xiàng)決策都要做到程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正。重大決策的形成和執(zhí)行都要加強(qiáng)調(diào)查研究,廣泛聽取群眾和專家的意見,尊重客觀規(guī)律,提高決策的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性。要按照“公開是原則、不公開是例外”的要求,大力推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開,加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè),完善政府新聞和信息公布制度,提高工作透明度和辦事效率。要嚴(yán)格落實(shí)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究的原則,對(duì)違反決策程序和制度,造成重大損失和不良影響的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三是堅(jiān)決依法查處腐敗案件。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡??倳浢鞔_要求,要“嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的懲處”。總理強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)決查處腐敗案件,依法懲處腐敗分子”。這充分表明了黨中央、國務(wù)院懲治和預(yù)防腐敗的決心。按照中央和省的要求,我市不斷加大查辦案件的工作力度,依法懲處了一批腐敗分子,維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。但是,目前我市仍然有極少數(shù)政府工作人員視黨紀(jì)國法于不顧,貪污腐敗、失職瀆職,嚴(yán)重影響了政府形象,群眾深惡痛絕。下一步,要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)案件的查辦力度。一是要嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件;二是要嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件,非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件,違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開發(fā)的案件,以及環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批評(píng)審中謀取非法利益的案件;三是要嚴(yán)肅查辦國有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易的案件;四是要嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件和為黃、賭、毒、黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;五是要嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。決不能讓腐敗分子有任何可趁之機(jī),決不能讓腐敗分子得到任何不法之財(cái),決不能讓腐敗分子逍遙法外。
四、以深入扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展
當(dāng)前,我市正全面開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),各級(jí)各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí),要以此為契機(jī),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)政風(fēng),推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。
一是通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展的意識(shí)和能力。緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展來謀劃工作、制定政策、出臺(tái)舉措。要切實(shí)增強(qiáng)群眾意識(shí),堅(jiān)持以人為本,圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),敢于堅(jiān)持原則,敢于碰硬,秉公執(zhí)紀(jì),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),不斷推進(jìn)工作觀念更新、實(shí)踐創(chuàng)新、體制機(jī)制和工作方式方法的創(chuàng)新,破解工作難題,拓展工作領(lǐng)域。
二是強(qiáng)化對(duì)廉政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門一定要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”負(fù)責(zé)制和班子其他成員“一崗雙責(zé)”制,共同抓好廉政工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三是必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。各級(jí)行政機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,精打細(xì)算,堅(jiān)決防止大手大腳和奢侈浪費(fèi)。要按照總理的要求,在降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)方面下功夫、見成效,抓好四個(gè)“嚴(yán)格控制”:嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)。認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》精神,從現(xiàn)在起到2010年底,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓。嚴(yán)格控制公務(wù)接待、公車使用和公款出國。今年黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)用支出要在20*年的基礎(chǔ)上削減10%,不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得用公款大吃大喝,不得組織到營業(yè)性娛樂場所活動(dòng),不得在考察、培訓(xùn)、會(huì)議等公務(wù)接待中安排旅游項(xiàng)目;嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控公車購置經(jīng)費(fèi),今年各級(jí)黨政機(jī)關(guān)車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用要在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低15%;嚴(yán)禁以公務(wù)考察為名出國旅游,今年各級(jí)各部門因公出國經(jīng)費(fèi)支出要在近三年平均數(shù)的基礎(chǔ)上壓縮20%,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的人和事要嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格控制亂發(fā)津貼、補(bǔ)貼。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員及事業(yè)單位工資改革的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放。各級(jí)各部門不得新設(shè)津補(bǔ)貼項(xiàng)目,逐步統(tǒng)一同級(jí)政府不同部門之間的補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范津補(bǔ)貼資金的來源和發(fā)放辦法,制止亂發(fā)津補(bǔ)貼和違規(guī)發(fā)放其它福利。嚴(yán)格控制會(huì)議、文件、慶典和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),加強(qiáng)政府自身建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),要壓縮會(huì)議規(guī)模,減少會(huì)議開支。舉辦各種慶典論壇和紀(jì)念活動(dòng),要嚴(yán)格履行報(bào)批程序,控制活動(dòng)規(guī)模,繼續(xù)清理整頓評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),對(duì)保留的項(xiàng)目要加以規(guī)范。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車輛的管理。
四是繼續(xù)深化“整治發(fā)展軟環(huán)境,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)”工作。把整治發(fā)展軟環(huán)境專項(xiàng)工作納入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容,按照“三思考”的要求認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,深入查找和分析影響我市軟環(huán)境建設(shè)的問題和原因,制定整改落實(shí)方案,集中力量解決突出問題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改,使整改工作始終貫穿到整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程;要堅(jiān)持把群眾的需要作為第一選擇,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;要堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制,切實(shí)解決影響我市發(fā)展軟環(huán)境的體制機(jī)制方面的問題;要堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在首位,引導(dǎo)廣大黨員干部樹立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)。力爭通過半年的努力,使我市軟環(huán)境整治工作取得明顯成效。
同志們,在當(dāng)前困難形勢下,扎實(shí)做好政府系統(tǒng)廉政工作具有特別重大的意義。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷推動(dòng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效,為推動(dòng)我市生態(tài)文明城市建設(shè)作出新的、更大貢獻(xiàn)。