導語：縣委十一屆五次全體會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、要以項目建設為總抓手，做大經濟總量，謀求進位趕超

提升發(fā)展速度，做大經濟總量，項目是關鍵。眾多項目的相繼實施，才能慢慢積累起經濟總量。對于*這樣一個邊遠山區(qū)小縣來說，出口與消費固然重要，但它們對經濟的拉動作用是微乎其微的，因此必須清醒認識到，唯有投資才真正具有拉動力。為此，要認真研究和把握好中央、省有關投資政策，狠抓項目建設不放松。第一，要想方設法向上爭取更多項目，努力擴大固定資產投資。要繼續(xù)堅持“一抓兩搶”不動搖，特別要策應國家投資導向，把重點放在民生和基礎設施類項目上，要力爭把桃江源自然保護區(qū)、農業(yè)綜合開發(fā)縣、220KV變電站建設等幾個大項目拿下來。同時要密切關注昌吉贛鐵路客運專列規(guī)劃向南延伸建設項目，為*的發(fā)展創(chuàng)造更加便捷的交通條件。第二，突出開展大項目大產業(yè)招商，著力提升招商引資質量和效益。要主動出擊，開展大項目招商。要積極搶占先機、主動出擊，努力引進一批與我縣四大優(yōu)勢產業(yè)相配套的、適合到我縣發(fā)展的優(yōu)質企業(yè)。要圍繞主攻重點大項目，進一步加強招商引資力量，實施好分片駐點招商，采取更有效的考核機制，進一步激發(fā)各單位、各部門乃至全民招商的積極性。領辦單位要多想辦法，多提供服務，促使簽約的項目早開工、早投產、早收益。要積極破解企業(yè)發(fā)展“瓶頸”，為促進招商引資打下堅實基礎。首要任務是盡快解決好供水供電問題。日增2萬噸供水擴容工程，8月底以必須完工并投入使用。110KV輸變電項目，要加快實施；220KV輸變電項目要加緊爭取，確保能為引進企業(yè)生產發(fā)展提供充足的電力保障。其次，要繼續(xù)協(xié)助企業(yè)做好招工工作。2010年，全縣企業(yè)用工需求量將劇增，有關部門要提前謀劃，積極幫助企業(yè)解決好用工難題，特別是要抓住春節(jié)期間這一招工有利時期，采取有效措施讓更多的外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。再次是要繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)建設。重點要加快工業(yè)園二區(qū)呂屋片和松山片的開發(fā)和利用。同時，要結合省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設、“一大四小”工程以及縣城的建設，進一步完善園區(qū)水、路、電等配套設施建設，推進園區(qū)美化、綠化、亮化工程，為企業(yè)落戶創(chuàng)造更加良好的條件。要加快推進體制機制創(chuàng)新，不斷優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。一方面要創(chuàng)建平臺。要積極鞏固和完善以行政服務中心為代表的“十大中心”等載體建設，充分發(fā)揮外商辦證服務中心、外商服務“114電話”等作用。另一方面要規(guī)范服務。有關單位和部門，包括已經進駐縣行政服務中心辦公的單位，要嚴格執(zhí)行相關制度，杜絕個人說了算和吃、拿、卡、要現(xiàn)象發(fā)生。第三方面是要提高效率。要進一步加大重點領域和部門的改革力度，繼續(xù)深化機關效能年活動，開展好創(chuàng)業(yè)服務年活動，進一步加大對“不作為、亂作為、慢作為”行為的整治力度，有效提高對外商、企業(yè)服務的效率。第三，要做大做強四大優(yōu)勢工業(yè)主導產業(yè)，為加快經濟發(fā)展提供有力支撐。要堅定信心，緊緊圍繞四大產業(yè)，把企業(yè)做強，把產業(yè)做大。對礦產品加工業(yè)，要以晶環(huán)、華星、新資源為龍頭，繼續(xù)引導產業(yè)往精深加工方向發(fā)展，重點要跟蹤落實華星氟化學二期工程項目建設；對紡織服裝業(yè)，要以合隆公司、明揚制衣為龍頭，在促進這兩家企業(yè)達產達標的同時，積極開展上下游企業(yè)招商，延伸產業(yè)鏈，形成穩(wěn)定的產業(yè)集群；對機械電子業(yè)，要積極鼓勵三揚、杰友等企業(yè)提升研發(fā)能力，拓展市場份額，發(fā)展壯大實力。同時適當控制占地大、用工多、稅收少的低端電子生產企業(yè)進入，為其他優(yōu)勢產業(yè)在用地、用工方面留足空間；對竹木加工業(yè)，要加快產業(yè)升級換代，改變現(xiàn)有初級加工的發(fā)展格局，引導其往附加值高的成品市場發(fā)展，尤其是高峰木業(yè)公司，要在這方面起示范帶動作用。與此同時，要因勢利導，發(fā)展壯大線路板和鑄造等新興產業(yè)。

二、要以做精做美縣城為重點，拓展發(fā)展空間，加速新型城鎮(zhèn)化進程

這幾年，*城鎮(zhèn)化工作強勢推進，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，呈現(xiàn)出“三個前所未有”：城市建設投入之大前所未有；外界的關注和好評之多前所未有；干部群眾的自信心之強前所未有。大家都能真切地感受到*發(fā)生的變化：一方面，人流、物流、資金流、信息流正在越來越多的擁向*這座小城。前來*考察投資的人多了，客商們對*的印象正在悄然發(fā)生改變，稱贊*的投資“硬環(huán)境”有了較大的改善，縣城漸漸具有了現(xiàn)代城市的氣息，可以預見接踵而來的將是更多的項目和資金；我們還可以看到，到*定居創(chuàng)業(yè)的人多了，農村富裕起來的農民開始“洗腳進城”了，縣城的房價、地價漲了，縣城的面積更大了，縣城的人口更多了，等等。城市化對資金、信息、技術、人才的吸引作用正逐步顯現(xiàn)出來，并有力地促進了工業(yè)化和農業(yè)農村現(xiàn)代化，這些都為*加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇。另一方面，日新月異的城市變化極大地振奮了干部群眾建設“四個*”的信心。如果說當初縣委提出通過“提升一條街、開發(fā)一座山、拓寬一條路、治理一條江”等四個一工程加快城市建設步伐的決策時，有許多干部群眾還持懷疑觀望態(tài)度的話，現(xiàn)如今，干部群眾對加快城市發(fā)展和建設“四個*”的信心和決心絕不比縣委、政府弱，我們通過城鎮(zhèn)化來推進工業(yè)化、帶動農業(yè)農村現(xiàn)代的舉措得到越來越多干部群眾的認可?，F(xiàn)在無論是我們的干部還是普通群眾，無論是在縣內還是走出*，都更有自信心，更有自豪感，這是因為經濟發(fā)展和城市發(fā)展帶給了我們底氣，改變了大家的精神面貌。

在今后的工作中，有幾個方面需要大家注意和把握。第一，要突出抓好規(guī)劃管理和執(zhí)行，維護規(guī)劃權威，確保城鎮(zhèn)有序健康發(fā)展。要以組建城市執(zhí)法監(jiān)察大隊為契機，整合有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量，加大對規(guī)劃區(qū)內違法違規(guī)建房的預防和整治力度，確保城市朝著規(guī)劃指引的方向發(fā)展。今后，無論是個人建房或是企業(yè)老板建廠房，都必須履行正常報批手續(xù)，對建設平面規(guī)劃和建筑效果圖要進行嚴格的審查。只要是在*，所有人都必須遵守這一規(guī)定，無論是誰，都是普通公民中的一員，任何人都不能搞特殊化，必須一視同仁地對待。同時，要形成一種共識，無論各級各部門領導如何調整更替，都要遵守規(guī)劃這一城市發(fā)展的“憲法”，只要規(guī)劃不修編、不調整，就要按規(guī)劃嚴格執(zhí)行，保障規(guī)劃的嚴肅性和科學性。此外，圩鎮(zhèn)建設也要比照縣城發(fā)展模式嚴格執(zhí)行好規(guī)劃。第二，要繼續(xù)實施和完善好“四個一”工程，加快城區(qū)基礎設施建設，提升城市整體品位?！疤嵘粭l街”和“拓寬一條路”有關工程已經完成或正在實施，特別是大廣高速的動工建設，使得我們“拓寬一條路”的構想得到進一步拓展；“治理一條江”已經邁出堅實步伐，“一江兩岸”協(xié)調發(fā)展的城市格局基本形成，但沿江建設還有許多工作要做，要堅持分段分期穩(wěn)步推進，最終實現(xiàn)沿江兩岸全線貫通的目標；“開發(fā)一座山”的工作任務還十分艱巨，到目前為止，只是完成了梅子山規(guī)劃招標和部分林相改造等一些基礎性工作，成效還不明顯，2010年，要爭取在整體改造建設上取得明顯成效，為廣大市民開辟一個新的公共空間。在協(xié)調推進“四個一”工程的過程中，必須秉承一個理念：“不求大，但求精”，要繼續(xù)堅持高品位建設，建設用材要精挑細選，建設工藝要精雕細琢，建設成品要精致大氣。對于*這樣一個小縣，必須做出精品，才能產生影響力。近幾年，*的城市建設之所以能引起外界關注，就是因為我們做成了像“一江兩岸”、體育中心等這樣幾個精品工程。這些工程，造價不算高，但品位比較高。要做精品，就必須非常注重細節(jié)，重細節(jié)才能出精品。在我們的體育中心、“一江兩岸”綠化景觀、沿江亮化等工程建設過程中，我們對工程的關鍵部位反復斟酌、一改再改，才有了現(xiàn)在大家看到的良好效果。第三，要通過政策引導，著力做好“引農進城”工作，加快推進城鎮(zhèn)化。要引農進城，需要給他們一個合法的身份。要加快戶籍制度改革，放寬城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，使符合條件的農業(yè)人口能順利到城鎮(zhèn)落戶。要引農進城，需要幫助他們解決支撐城市生活的就業(yè)崗位。一方面要加大招商引資，加快工業(yè)發(fā)展，加強工業(yè)園區(qū)建設，為農民和外來務工人員提供更多的就業(yè)崗位；另一方面，要積極做好勞動技能培訓、推薦就業(yè)、金融扶持等服務工作，千方百計為進城農民提供合適的就業(yè)崗位。要引農進城，需要為他們提供平等的社會保障和公共服務。要讓他們能夠平等享有教育、醫(yī)療、住房等公共資源，讓他們在城市的生活能得到更好的保障，實現(xiàn)安居樂業(yè)。要引農進城，需要不斷提高城鎮(zhèn)綜合承載力。通過這些年的發(fā)展，縣城的公共設施日趨完善，綜合承載力不斷增強，發(fā)展空間進一步擴大。但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)建設不容樂觀，發(fā)展還非常落后。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展，完善圩鎮(zhèn)公共設施，不斷增強圩鎮(zhèn)對農民的吸引力。

三、要以基本完成村莊整治為契機，堅持“五新一好”，全面推進新農村建設

第一，要科學安排，確保今年基本完成全縣村莊整治任務的目標如期實現(xiàn)。去年底，我們已經向市里傳遞了信息：*將在2010年在全市率先全面完成村莊整治任務。這個目標我們必須堅決完成好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要按照“盡早動手，強勢推進”的要求迅速開展好村莊整治工作。第二，要突出重點，切實抓好新戶型建設點的工作。在加快進度的同時，要確保工程質量和品位，規(guī)劃、建設和外墻裝飾一定要統(tǒng)一標準，外墻顏色不要搞得五花八門、大紅大綠。第三，要提升效益，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)。要搶抓省里提出的重點扶持“一環(huán)兩帶”（“一環(huán)”即“環(huán)南昌優(yōu)質蔬菜產業(yè)區(qū)”；“兩帶”即大慶―廣州高速沿線優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶和濟南―廣州高速沿線優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶）發(fā)展優(yōu)質蔬菜產業(yè)的機遇，積極爭取上級的政策、資金支持，切實把我縣的高山蔬菜產業(yè)做大，讓更多的農民能夠從中受益。要加大農業(yè)招商力度，積極發(fā)展“公司+農戶”、“協(xié)會+農戶”經營模式，切實增加農民收入；要在鞏固現(xiàn)有果業(yè)、蔬菜等主導產業(yè)的同時，充分發(fā)揮*山林資源豐富的優(yōu)勢，加快發(fā)展野生動物、苗木栽培、花卉精油提煉等新興特色產業(yè)，為農民增收提供更多選擇。同時，要切實加強農技隊伍建設，加大農民技能培訓力度，為壯大產業(yè)，幫助農民致富提供技術保障。

四、要以改善民生為根本，著力解決群眾關心的現(xiàn)實問題，全力做好和諧穩(wěn)定工作

第一，要集中力量辦一批發(fā)展急需、群眾熱盼的實事好事?？h里確定了2010年必須為民辦好8件實事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組也要從解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，既辦能為多數(shù)群眾帶來長遠利益的實事，又辦能為少部分貧困群眾及弱勢群體解決當前困難的好事，每年集中力量干一批實事、好事，堅持不懈地做下去，必有成效。要進一步集中力量實施好各項關系群眾切身利益的民生工程。要堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療等社會保障體系；要切實擴大低保覆蓋面，把符合條件的城鄉(xiāng)貧困群眾，全部納入最低生活保障范圍，做到應保盡保；要積極做好失地農民養(yǎng)老保險工作，努力幫助他們解決在就業(yè)、醫(yī)療、教育等方面遇到的困難，把更多的群眾納入到“安全網”中。要把加強生態(tài)文明建設作為改善民生的重要組成部分。狠抓環(huán)境保護和節(jié)能減排工作，嚴格執(zhí)行企業(yè)環(huán)?！叭瑫r”，扎實推進“一大四小”造林綠化工程，確保青山常在、綠水常流，使全縣廣大人民更加充分享受到生態(tài)環(huán)境改善的成果。第二，要堅持“四個傾斜”，著力加快社會事業(yè)發(fā)展。要抓好就業(yè)這個民生之本。把促進就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，采取多種渠道努力擴大就業(yè)。積極幫助企業(yè)做大做強，使企業(yè)為更多的勞動者提供就業(yè)崗位；積極落實優(yōu)惠政策，從小額信貸、費用減免、公益性崗位補貼等方面支持和鼓勵廣大勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)；加大培訓力度，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓質量，切實提高有創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的人員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。要加快教育事業(yè)發(fā)展。努力促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加強教育行政管理和學校管理，提高教師隊伍素質，提升教育教學質量，讓每個孩子都能享受到好的教育，努力實現(xiàn)教育公平。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)。切實加大公共財政對基層文化陣地建設的投入，推進農村廣播電視村村通、鄉(xiāng)村文化站建設等文化惠民工程，積極開展群眾樂于參與、便與參與的文化活動，努力構建起覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務體系。要穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。進一步健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快實施農村衛(wèi)生院新建或改擴建工程，全面完成標準化村級衛(wèi)生室建設，為廣大城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造更好的醫(yī)療衛(wèi)生條件。第三，要強化防控措施，切實維護社會穩(wěn)定。過去的一年，我縣信訪維穩(wěn)工作成效顯著：一是全面扭轉了公眾安全感落后被動的局面，在全省排位前移34位，列全省52位。二是刑事案件發(fā)案率低，殺人、爆炸等惡性刑事犯罪為零發(fā)案；破案率高，很多重大案件都得到了偵破。三是信訪工作扎實有效，赴京、赴省非正常訪為零。新的一年，要再接再厲，努力營造人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。一是要努力從源頭上預防和化解矛盾糾紛。要在堅持實行好領導接訪、領導包案工作的基礎上，更加扎實地開展好“入戶（企）聽訴”活動，真正做到了解民情、掌握民意，幫助解決好問題，化解掉矛盾。同時，要把主動引導輿情特別是網上輿情作為預防和化解突發(fā)事件的重要策略和重要手段，努力適應網絡化、信息化時代的挑戰(zhàn)。要學會善于用媒體來塑造政府和干部的良好形象。二是要強化基層基礎，推進社會治安綜合治理。一方面要抓住近些年國家、省、市加大政法保障轉移支付力度的機會，加強一些基礎工作，爭取在人員配備、警械裝備等方面有新的發(fā)展。要加速推進“天網工程”（視頻監(jiān)控系統(tǒng)）建設，特別是在幾個出城口，都要安裝好監(jiān)控探頭。另一方面要加大對刑事犯罪的打擊力度，特別是要加強對黑惡勢力和“兩搶一盜”行為的打擊力度。此外，還要提高政法干警形象，政法干警不要為黑惡勢力充當保護傘，也不能去參加一些賭博等影響政法隊伍形象的事情。第三方面是要切實抓好食品藥品安全、道路交通安全和文化網絡市場及醫(yī)療市場管理，狠抓企業(yè)生產安全、消防安全等，有效防止重特大事故的發(fā)生。三是要掌握方法，提高預防處置突發(fā)事件的能力。在預防和處置突發(fā)事件上，要講究政策策略，不要簡單草率行事。要進一步建立健全突發(fā)公共事件的應急體系，提高突發(fā)公共事件應急處置能力。貫徹慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施的原則，依法處置、文明處置。但是對嚴重影響社會穩(wěn)定，伴有嚴重暴力行為的突發(fā)事件，必須使用警力的，要依法果斷處置，防止事態(tài)擴大。要加強突發(fā)公共事件應急處置裝備建設，確保應急處置需要。不僅要重處置，更要重善后，及時兌現(xiàn)承諾，主動爭取群眾，盡快穩(wěn)定局勢。

五、要以加強能力作風建設為重點，不斷提高各級干部素質，為謀求進位趕超提供堅強保證

當前在干部能力和作風建設中存在不少問題，突出表現(xiàn)在以下幾方面：一是許多干部出現(xiàn)了能力恐慌、本領恐慌。不少干部面對層出不窮的新知識、新事物、新情況和新問題，產生了程度不同的“知識恐慌”、“本領恐慌”。領導交辦一件事情，不是說他不認真去做，而是由于以前的工作經歷中沒有類似情況，不知道如何去做，覺得無從下手，于是乎只有等待觀望，或者領導指點一下就做一下。二是有些干部責任心不強、敷衍了事。有的同志，工作中沒有政治敏感性，沒有事業(yè)心，沒有責任感，滿足于得過且過的狀態(tài)。三是發(fā)展信念不牢、庸懶思想蔓延。近幾年，我縣經濟快速發(fā)展，城市建設品位不斷提升，工業(yè)園區(qū)建設步伐不斷加快，村莊整治面全市保持領先，各個單位的經濟狀況也明顯好轉，等等?？吹竭@些，有些同志開始自滿了，認為可以歇歇腳了。更有甚者，有的干部，不是集中精力謀劃工作，增強工作主動性和前瞻性，而是把心思花在揣摩領導的去留上。有的還信奉“一朝天子一朝臣”，心想說不定換領導后我就不在這個工作崗位上，后面的工作就留給接任者吧。有了這種思想后，一些同志開始放下手中工作，等待觀望，松氣歇勁。這些傳言毫無根據(jù)，全是胡亂猜測。這種思想非常錯誤、非常庸俗，對*發(fā)展極為不利。一個地方的發(fā)展事業(yè)，不能維系在一個人身上，不能因為一個人的更換而改變我們的事業(yè)心。“鐵打的營盤流水的兵”，干部的調動是正常的現(xiàn)象，也有很規(guī)范的程序，應當把心思花抓工作、促發(fā)展上。四是作風不實，弄虛作假。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位平時不注重扎實開展基礎性工作，而是想著投機取巧，蒙混過關。縣有關部門的工作也不夠扎實，只滿足于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展督查，不注重深入基層和群眾掌握實情，結果導致好多工作都比較被動。

以上這些問題，都需要大家一起努力加以克服和改正。否則，我們“四個*”建設的目標就會受阻，我們進位趕超的目標就難以實現(xiàn)。

第一，要加強學習，與時俱進，不斷提高自身的履職能力。人不是萬能的，人的能力也不是與生俱來的。一個人的工作能力，除了與接受教育的水平有關外，平時工作中的學習和積累也非常重要。一是要開拓視野，學會借鑒。要多到外面走走看看，學習別人處理問題的好方法和好經驗。近年來我縣的城市建設就是這樣走過來的。當我們對一個地段、一個節(jié)點的建設沒有明晰的思路時，不要慌張，可以通過網絡和實地參觀考察的辦法，吸收別人的智慧，借鑒別人的經驗，看得多了自然就有靈感、有思路。二是要集思廣議，取眾人長。碰到一項重要工作、重大工程，當自己拿不定主意時，可以召集班子成員商量討論，也可以在更大范圍內廣泛征求社會各界的建議，這也是解決問題的一個好辦法。大家可以看到，每當縣里實施重大項目、處理重大問題時，縣委都堅持集思廣益，從不專斷獨行。我們都通過召開黨政聯(lián)席會或四套班子會等來討論確定，一來可以形成共識，二來可以進一步完善實施方案。在實施縣城“一江兩岸”工程、體育中心、行政中心、縣人民醫(yī)院遷建等項目前，我們都是采取集體決策的辦法，對“要不要建”、“建成什么樣”等問題進行商討，最終得出符合*實際的工作方案。三是要與時俱進，不斷提高。根據(jù)目前干部的發(fā)展現(xiàn)狀，許多專家建議，干部隊伍當前最需“惡補”的知識、本領、能力主要集中在三個方面：一是在轉變經濟發(fā)展方式的環(huán)境下駕馭市場經濟的能力；二是有效化解復雜矛盾、整合社會資源的能力；三是以全局視角把握機遇、應對風險挑戰(zhàn)的能力。這些建議，對我縣干部同樣具有非常強的針對性，大家既要有恐慌感，更要有進取心，要努力通過不同形式加強學習，不斷提高自己的綜合素質。第二，要務實肯干、開拓創(chuàng)新，不斷增強工作的主動性和前瞻性。大家要牢記，越是改革開放，越是加快發(fā)展，越要弘揚求真務實精神，越要強調真抓實干。當前，部分干部政績觀亟待校正。什么叫政績？真正的政績應該是腳踏實地干出來的實績，是經得起群眾、實踐和歷史檢驗的業(yè)績，而不是只想“一步登天”的短期行為；真正的政績，是善于解決各項改革和工作遇到的一些深層次矛盾和問題，是能夠為后任打下良好的基礎和留下優(yōu)良的作風。當前的*，缺少的不是發(fā)展思路、宏偉目標和口號提法，而是缺少一件一件、一項一項地去狠抓落實的精神。因此，全縣各級干部都要緊緊圍繞全縣工作重心，做到講實話、出實招、辦實事、求實效，使各項工作取得實實在在的進步。在強調務實肯干的同時，我們更提倡勤思考、善參謀。在現(xiàn)實生活中，我們有的領導干部安于現(xiàn)狀，事事奉命而行，只滿足于完成日常工作和上級領導交辦的事，表面上看很能干事，其實只會照著靶子射，以會議落實會議，以文件落實文件，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，這樣不會謀事、不敢謀事的領導干部，根本沒有開拓創(chuàng)新的精神和能力。這種當一天和尚撞一天鐘，甚至“占著茅坑不拉屎”的不作為干部有時比腐敗更可怕，因為他延誤了“干成事”的先機，錯失了加快發(fā)展的良機。要成為新時期的優(yōu)秀干部，就要努力做到學在前，抓緊學習、武裝頭腦；要努力做到謀在前，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，積極思考，及時提出工作的意見和建議，充分發(fā)揮參謀助手作用；要努力做到干在前，充分發(fā)揮主觀能動性，增強工作的預見性、主動性、自覺性，創(chuàng)造性地完成各項工作任務。第三，要弘揚焦裕祿精神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的斗志。焦裕祿精神的內涵很豐富，包括親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻等方面。但給人印象最深的是那種“敢在困難面前逞英雄”、“敢叫日月?lián)Q新天”的精神。焦裕祿書記在蘭考只工作了470多天，面對當?shù)刈匀粸暮Φ乃僚昂拓毨浜蟮膶嶋H，他沒有退縮，而是堅持必勝的信念，敢于正視現(xiàn)實，艱苦奮斗，從蘭考的縣情出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，堅持把戰(zhàn)勝災害、改善生產條件、提高人民群眾生活水平作為壓倒一切的中心任務，在一年多的時間內帶領蘭考人民在治理“三害”上邁大步、收實效。這些對蘭考來說都是實實在在的大事，是最實在的政績、最科學的發(fā)展。我想我們在一個地方謀發(fā)展，就是要像焦裕祿同志那樣，堅定信心，從困難中看到希望，從不利條件中看到有利因素，努力把科學發(fā)展觀轉化為謀劃發(fā)展的正確思想、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，創(chuàng)造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。這幾年我們縣也正是因為廣大干部群眾樹立了“小縣也能干大事，小縣也有大作為”的理念，“四個*”建設藍圖才一步步變成現(xiàn)實。其實通過比較我們不難發(fā)現(xiàn)，焦裕祿精神和*精神的本質是一致的，都是強調加快發(fā)展、奮發(fā)向上。為此，在今后工作中，我們要把學習焦裕祿精神與弘揚*精神有機結合起來，為“四個*”建設增添新的動力。近年來，建設“四個*”理念深入人心，人心齊、風氣正、勁頭足，各級干部的努力成就了*現(xiàn)在的各項事業(yè)，增添了在*創(chuàng)業(yè)和投資者的信心。應該說，現(xiàn)在是人氣、信心指數(shù)最旺的時期。但越是這個時候，越不能沾沾自喜、越不能松氣歇勁。我們要倍加珍惜這個來之不易的大好局面，要倍加珍惜這個十分難得的發(fā)展態(tài)勢，要牢牢抓住這個最好的發(fā)展時機，自我加壓，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，再接再勵，鼓實勁，創(chuàng)實業(yè)，進一步推動*的發(fā)展。

職位是暫時的，事業(yè)是永恒的。焦裕祿同志在蘭考工作期間，他總是想著蘭考的事業(yè)，想方設法改變蘭考人民的生產生活條件，他想群眾之所想，急群眾之所急，心里裝著人民，唯獨沒有他自己。我們要學習焦裕祿精神，還應該學習他心系群眾、心系事業(yè)、忘我工作的精神。*的發(fā)展事業(yè)是屬于*19萬人民的。無論領導如何更換，謀發(fā)展抓發(fā)展始終是中心、是關鍵、是根本，促進本地發(fā)展的大方向絕不會改變；無論各位干部在哪個崗位上，只要有利于發(fā)展，對*有益的事，都要堅定不移、全力以赴地去做。盡管*發(fā)展條件艱苦、基礎薄弱，但我從不氣餒，從不敢懈??；盡管*這幾年有了許多變化，但我從不滿足，覺得還有許多事情要做，全縣上下還必須不遺余力地推進一些項目和工作。一個人沒有一點激情不行。即使領導缺乏激情，我們下面的干部也要通過自己的努力推動領導做一些事?，F(xiàn)在的情況不是領導沒有激情，而是領導富有激情，我們有的干部先歇下來。領導還沒走，有的干部便急著為自己找后路、找退路。大家要明白一個道理，無論哪個人到*主政，都要謀事和做事。只要對這個地方有益的事情，我們就堅決把它做下去，對這個地方發(fā)展不利的事情，我們就一定要提出反對意見，這樣我們才對得起我們的事業(yè)、對得起組織、對得起我們的良心。全縣各級干部要做到在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，在挫折面前不氣餒，始終保持一種堅韌不拔的銳氣、迎難而上的勇氣、開拓進取的朝氣，不斷研究新情況，解決新問題，開創(chuàng)新局面。

李恭進最后要求，全縣上下要以飽滿的熱情，過硬的作風，全力以赴抓發(fā)展，圓滿完成今年各項任務，為謀求*在全市、全省的進位趕超做出新的更大的貢獻。