導(dǎo)語：縣第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一是加強理論武裝，堅持深化學習不放松。各參學單位高度重視加強學習，積極開展“創(chuàng)建學習型機關(guān)，爭當學習型干部”活動，切實加強了對科學發(fā)展觀、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神等理論的學習。在學習中編寫了內(nèi)容豐富、通俗易懂的輔導(dǎo)教材，采取了輔導(dǎo)講座、文藝演出、遠程教育等切合基層黨員實際的方式方法，有效地增強了學習效果，進一步深化了走科學和諧發(fā)展之路的共識，堅定了建設(shè)“四個*”的信心。

二是充分發(fā)揚民主，堅持廣開言路找問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員以“入戶聽訴”活動為主要載體，帶頭深入群眾，積極開展調(diào)研走訪，上門聽取意見和建議。其他參學單位也廣開言路，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛聽取意見，進一步找準了影響和制約科學發(fā)展的突出問題、黨性黨風黨紀等方面群眾反映強烈的突出問題等。

三是嚴格標準要求，堅持深入檢查提升質(zhì)量。認真按照會前征求意見、撰寫個人發(fā)言材料、深入開展談心活動和會上開展批評與自我批評等四個步驟，開好基層黨委專題民主生活會和支部組織生活會。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在民主生活會中，充分發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良作風，既有效地增進了團結(jié)，又推動了工作。在撰寫分析檢查報告過程中，各參學單位都能夠把握內(nèi)容重點，理清科學發(fā)展思路，積極采取各種方式進行評議和公布?？h委指導(dǎo)檢查組也認真做好審核把關(guān)等工作，確保了分析檢查報告的質(zhì)量。

四是解決突出問題，堅持邊查邊改力求實效。始終把解決突出問題貫穿于活動始終。第一，著力解決好影響和制約科學發(fā)展的問題。把新農(nóng)村建設(shè)作為破解“三農(nóng)”問題的主抓手，全面推進“五新一好”新農(nóng)村建設(shè)，積極改善農(nóng)村居住、道路、飲水等生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民穩(wěn)步增收。目前全縣新農(nóng)村建設(shè)完成村莊整治任務(wù)累計達到662個，整治覆蓋面領(lǐng)先全市；全面啟動了整村新戶型建設(shè)試點，推動新農(nóng)村建設(shè)整體品位的提升。大力開展農(nóng)業(yè)招商，全縣蔬菜、果業(yè)種植面積穩(wěn)步增長，規(guī)模種植、大棚種植等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展勢頭良好。第二，著力解決好黨員干部思想作風和群眾反映強烈的深層次問題。結(jié)合“機關(guān)效能年”和“入戶聽訴”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織黨員干部深入村民家中了解情況，聽取訴求，化解矛盾，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風，密切了黨群干群關(guān)系，促進了社會和諧穩(wěn)定。各中小學、基層衛(wèi)生醫(yī)療單位也積極開展師德師風、醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)活動，受到家長、群眾的好評。開展第三批學習活動以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位共聽取群眾意見建議2200多條，已落實2100多條。第三，著力解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。各單位尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實關(guān)注群眾的生產(chǎn)生活情況，積極幫助解決突出的困難和問題。比如陂頭鎮(zhèn)投資近百萬元完成了安全飲水工程改造，解決了星光村和張公碰村500多戶農(nóng)民飲水難問題。到目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共幫助解決群眾實際困難和問題210件。第四，切實做好第二批學習實踐活動整改落實的后續(xù)工作。注重加強批次銜接，在扎實推進第三批學習實踐活動的同時，認真抓好了第二批學習實踐活動整改落實后續(xù)工作。比如針對經(jīng)濟總量小的問題，我縣狠抓項目建設(shè)不放松，成功爭取并實施了大廣高速、體育中心、日供2萬噸自來水擴容改造工程等項目，預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資同比增長達到45%，僅此一項拉動經(jīng)濟增長6個百分點。

五是圍繞夯實基礎(chǔ)，堅持強化基層提供保障。堅持把加強基層組織建設(shè)作為學習實踐活動的一項重要任務(wù)，就加強村級組織、村民小組長隊伍、“兩新”組織建設(shè)等，開展了深入調(diào)研，積極聽取基層意見，制定下發(fā)了《加強農(nóng)村黨組織建設(shè)的實施意見》、《加強村黨組織書記隊伍建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于進一步加強和改進“兩新”組織黨建工作的實施方案》等系列文件，并廣泛開展“三培兩帶兩服務(wù)”活動，全面推廣“四議兩公開”工作法等，使基層組織建設(shè)得到加強和改善，為確保經(jīng)濟社會和諧提供了堅強保障。

總的來看，全縣第三批學習實踐活動組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，活動開展扎實有效。但是，我們也要清楚地看到存在的一些不容忽視的問題，主要有：發(fā)展不平衡，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負責人重視不夠，抓活動的力度不大，有走過場現(xiàn)象；有的分析檢查報告或分析檢查材料認識還不深刻，查找問題、分析原因不深不透，下一步整改的思路和重點不清晰，措施還不明確；有的單位解決實際問題的決心和力度還不夠大；“兩新”組織、村級組織建設(shè)仍然十分薄弱，亟待加強等等。當前，第三批學習實踐活動正處于關(guān)鍵時段，全縣各單位要進一步增強抓好學習實踐活動的責任感和緊迫感，以良好的精神狀態(tài)、扎實的工作作風，善始善終抓好第三批學習實踐活動，確保取得實實在在的效果。根據(jù)中央、省委、市委精神，結(jié)合我縣實際，我就下一步工作講三點意見：

一、狠抓學習，統(tǒng)一思想，不斷用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐

學習實踐科學發(fā)展觀，學習是前提、是基礎(chǔ)，我們必須始終把加強學習抓緊抓好。要結(jié)合“創(chuàng)建學習型機關(guān)、爭當學習型干部”活動，繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀理論，同時著力抓好黨的十七屆四中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神的學習，引導(dǎo)廣大基層黨員干部不斷加深對科學發(fā)展觀和中央、省、市和縣委重大決策部署的認識和理解，切實把思想統(tǒng)一到中央對當前國際國內(nèi)形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到中央、省委確定的2010年經(jīng)濟工作指導(dǎo)思想、大政方針和具體部署上來，統(tǒng)一到縣委縣政府搶抓機遇、謀求進位趕超的決策部署上來，確保各項重大決策和工作部署在基層真正落到實處。要繼續(xù)采取相對集中、小型分散等多種多樣的方便黨員的形式組織學習，積極運用身邊的先進人物、先進事例教育引導(dǎo)黨員干部，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用；運用本地本單位經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐和改善民生的實際效果教育引導(dǎo)黨員干部，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正用科學發(fā)展觀指導(dǎo)基層各項工作。

同時，要認真抓好學習成果的轉(zhuǎn)化。要緊密聯(lián)系當前的經(jīng)濟形勢和社會穩(wěn)定形勢，聯(lián)系本單位發(fā)展實際和黨員干部的思想、工作實際，真正把理論學習成果轉(zhuǎn)化為堅定不移實施重大項目帶動戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定等各項工作措施，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、明確目標，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量推進整改落實階段各項工作

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和我縣實際，我縣第三批參學單位于元月初陸續(xù)轉(zhuǎn)入整改落實階段。整改落實階段是把前兩個階段的認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果、制度成果的關(guān)鍵階段，也是黨員干部群眾最為關(guān)注的階段。全縣各單位要充分認識做好整改落實階段工作的重要性，緊緊抓住制定整改落實方案、集中力量解決突出問題兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力在解決突出問題、建立健全服務(wù)和保障科學發(fā)展的長效機制上取得新成效。

一方面，要按照“四明確一承諾”的要求，認真制定整改落實方案。

要結(jié)合本單位本部門實際，以已經(jīng)形成的分析檢查報告為依據(jù)，制定目標明確、措施具體、責任到位的整改落實方案，切實做到“四明確一承諾”，就是對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和易難程度，明確整改落實項目，明確整改落實目標，明確整改落實舉措，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責任；整改落實方案制定后，采取適當方式公布，作出公開承諾。同時積極推行首辦負責、限時辦結(jié)、銷號整改等制度，確保整改方案落實到位。

另一方面，要做到“四個結(jié)合”，切實解決突出問題。

一是要把解決制約和影響本地本行業(yè)本單位科學發(fā)展的全局性問題與群眾反映強烈的現(xiàn)實問題結(jié)合起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要著力解決好推進新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定、村黨組織建設(shè)以及干部作風等方面存在的突出問題；社區(qū)要著力解決好構(gòu)建文明和諧社區(qū)、服務(wù)居民群眾等方面存在的突出問題；學校要著力解決好提高教學質(zhì)量、加強教學管理和師德師風等方面存在的突出問題；醫(yī)院要著力解決好群眾“看病難、看病貴”、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風等方面存在的突出問題；非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織要著力解決好建立健全黨組織、發(fā)揮黨員作用、促進企業(yè)發(fā)展、維護各方權(quán)益等方面存在的突出問題。

二是要把解決基層自身存在的問題與上級需要基層落實的問題結(jié)合起來。對查找出來的問題，要進行認真梳理，看哪些是基層單位自身能夠解決的問題，哪些是需要縣里支持幫助解決的問題，哪些是縣級整改需要基層落實的問題，都要分層次梳理出來，統(tǒng)籌抓好整改?；鶎訂挝粚ぷ髦信龅降男虑闆r、新問題和那些長期存在的單靠本地本單位難以解決的“老大難”問題，要積極向縣有關(guān)部門反映，爭取各方面支持和幫助，盡力給予解決?？h有關(guān)部門對那些有政策規(guī)定，但未落實的問題，要抓緊督促落實；對那些雖有明確規(guī)定，但需要進一步完善的，要抓緊研究完善。要進一步建立健全整改落實協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，努力形成上下聯(lián)動、左右互動，以上帶下、以下促上解決突出問題的工作格局。在此，希望各單位、各部門認真幫助一些基層單位解決一些實際問題，特別是幫助農(nóng)村、村組解決群眾生產(chǎn)生活中的一些實際問題。對分析檢查階段梳理出來的問題，村組能夠解決的問題，村干部要帶領(lǐng)黨員干部自己去落實和解決；村組不能解決的問題而鄉(xiāng)鎮(zhèn)能解決的問題，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實幫助村組解決；有些因涉及到全局或縣級有關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法解決的，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報到縣里統(tǒng)籌解決好。要注意搞好批次銜接，切實抓好第二批學習實踐活動的整改落實后續(xù)工作與第三批整改落實的協(xié)調(diào)聯(lián)動。

三是要把解決眼前需要解決的問題與中期和長期整改的問題結(jié)合起來。對整改事項，要分清哪些是近期整改內(nèi)容，哪些是中期、遠期整改內(nèi)容。對具備條件整改的問題，必須立說立行，全力以赴抓緊解決；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對應(yīng)該解決但受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況爭取理解，并有計劃地采取措施逐步解決，切忌開“空頭支票”。

四是要把解決重點、難點問題與建立健全保障科學發(fā)展的長效機制結(jié)合起來。既要注重解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，又要注重解決黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村級干部要嚴格要求、重點管理，切實解決在黨性修養(yǎng)、群眾觀念、紀律觀念、作風品德等方面存在的問題。要不斷加強黨性修養(yǎng)，堅持黨的群眾路線，增強組織紀律性。要切實解決事關(guān)群眾切身利益的實際問題，繼續(xù)辦好一批群眾熱切盼望的實事好事。要堅持量力而行、盡力而為的原則，防止把目標定得過高，難以兌現(xiàn)。在著力解決突出問題的同時，要認真梳理現(xiàn)有的各類措施辦法和規(guī)章制度，做好“廢、改、立”工作。也就是要廢除一些不合時宜的一些制度，要改正一些不合時宜的做法，要建立一批新的規(guī)章制度。要把開展學習實踐活動的好做法、好經(jīng)驗以制度的形式固定下來，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。

三、轉(zhuǎn)變干部作風，夯實基礎(chǔ)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

加強基層黨組織建設(shè)，既是貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要內(nèi)容，也是開展第三批學習實踐活動要達到的重要目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要以開展學習實踐活動為契機，切實解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題，把我縣基層黨的建設(shè)提高到一個新的水平。

在農(nóng)村，一是要切實轉(zhuǎn)變基層干部隊伍作風。當前，我們基層干部隊伍的作風存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是工作漂浮、弄虛作假。這在計劃生育工作中表現(xiàn)得特別突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是努力去開展好計劃生育基礎(chǔ)工作，而是想著投機取巧，蒙混過關(guān)。在前一階段省市的計劃生育檢查中就發(fā)現(xiàn)，一些地方統(tǒng)計的數(shù)字水份太大，瞞報、漏報現(xiàn)象嚴重，結(jié)扎、上環(huán)和社會撫養(yǎng)費征收也做假，結(jié)果認真一調(diào)查核實，問題就都出來了。對此，我們必須認真整改落實，著力扭轉(zhuǎn)這些不良作風，以求真務(wù)實的態(tài)度扎扎實實把各項工作做好做實。二是對工作沒有責任心、沒有積極性。工作不督促就不落實，指一指就拜一拜。特別是一些村組干部，待遇在增加，責任心卻在下降，很多應(yīng)該做好的工作，長期不去抓落實。對村里發(fā)生的矛盾糾紛，不主動去解決、也不及時上報，導(dǎo)致問題越鬧越大；在計劃生育工作中，不僅不去動員計劃生育對象采取節(jié)育手術(shù)，有的甚至連情況都不知道、不上報，這是嚴重的失責！我們應(yīng)充分認識到，要做好農(nóng)村工作，只是依靠縣、鄉(xiāng)干部是不行的，必須動員所有的村組干部、黨員干部一起去做。三是思想觀念保守狹隘，畏難情緒嚴重。一些村組干部長年累月沒幫助村組做過一件實事好事，連轟轟烈烈的新農(nóng)村建設(shè)也不支持；還有的為了自己的私利，甚至打著群眾利益的幌子挑頭鬧事、制造矛盾。這些作風和現(xiàn)象如不切實加以解決，必將削弱基層黨組織和干部隊伍的戰(zhàn)斗力，影響黨和政府的形象，制約經(jīng)濟社會的科學和諧發(fā)展。下一階段，我們要認真解決這些干部思想作風問題，把一些不適宜、不跟進時代步伐的干部調(diào)整下來，把一些能干事、實實在在為民謀利益的干部調(diào)整到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能結(jié)合實際，以弘揚“誠信務(wù)實，奮發(fā)圖強”的*精神為重點，大力整頓和轉(zhuǎn)變干部作風，全力打造一支務(wù)實高效的干部隊伍，為加快推進“四個*”建設(shè)提供堅強保證。二是要切實加強村級組織建設(shè)。當前，我縣村級組織建設(shè)中還存在戰(zhàn)斗力不強、黨員隊伍老化等薄弱環(huán)節(jié)。對此，要采取有效措施加強建設(shè)，使之真正成為黨在基層的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要著力加強村級班子思想、政治、能力建設(shè)，努力實現(xiàn)村黨支部書記“一好雙強”（即：政治素質(zhì)好、致富能力強、領(lǐng)富能力強）目標。要創(chuàng)新農(nóng)村基層組織活動方式，繼續(xù)深入開展“三培兩帶兩服務(wù)”活動，全面推廣“四議兩公開”（即：村黨組織會議提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開）工作法，加強和改善村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，理順村“兩委”關(guān)系，保障和落實村民群眾的民主權(quán)利。要切實做好發(fā)展農(nóng)村黨員工作，把思想政治好、致富能力強的青年吸收進黨組織，為農(nóng)村黨員隊伍注入活力。要加強大學生“村官”的教育與管理，讓他們在推進基層組織建設(shè)中作出積極的貢獻。最近，我們下派了一批大學生村官到村里任職鍛煉，雖然他們剛邁出校園，工作經(jīng)驗不足，對于農(nóng)村情況也不很熟悉，但都是經(jīng)過考試和挑選的，他們有知識、有文化、有干勁，思想活躍、思路寬廣。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村委會要加強對他們的培養(yǎng)，指導(dǎo)并支持他們開展工作，讓他們盡快熟悉情況、進入角色；同時，要幫助他們解決一些實際問題，特別要幫助他們克服生活困難，讓他們安心工作，使他們早日成熟起來，充分發(fā)揮作用。三是要充分發(fā)揮村民小組長隊伍作用。不久前，縣委組織部、縣委辦等部門就如何加強村民小組長隊伍建設(shè)進行了調(diào)研，并初步形成了實施意見；縣里也將對如何發(fā)揮村民小組長的作用進行研究，然后盡快把實施意見下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這個實施意見將對村民小組長的權(quán)力、義務(wù)和待遇等問題進行規(guī)范。隨著市場經(jīng)濟的深入和農(nóng)村社會發(fā)展的新形勢新變化，很多工作不僅要落實到村一級，而且要深入到村小組一級，所以越來越迫切需要把村民小組長作用的發(fā)揮提上議事日程。一方面，我們要規(guī)定村民小組長履行一定的職責。如村里一些矛盾糾紛需要村民小組長協(xié)調(diào)解決，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展碰到的一些實際問題需要村民小組長逐級上報，公益事業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、林地流轉(zhuǎn)等一些工作的實施需要由村民小組長牽頭，一些村級信息的溝通、上傳下達特別是提供計劃生育對象情況方面需要村民小組長發(fā)揮作用，等等。另一方面，我們要賦予村民小組長一定的權(quán)力。如林地流轉(zhuǎn)、土地流轉(zhuǎn)、建房土地審批等要征求村民小組長的意見，農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟對象要由村民小組長本著公正、公開的原則進行認定，等等。同時，我們還要設(shè)定一個標準，明確擔任村小組長的同志應(yīng)符合哪些條件，并給予一定的報酬，讓他們有責、有權(quán)、也有利?？傊?，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位認真研究這項工作，充分發(fā)揮村民小組長這支隊伍的作用，使之真正成為我們的好幫手。

在社區(qū)，要把推進“三有一化”（即：有人管事、有錢辦事、有處議事，加快推進城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)）作為社區(qū)學習實踐活動解決突出問題、建立長效機制的重要內(nèi)容，明確責任，落實措施。要繼續(xù)整合社區(qū)黨建資源，形成社區(qū)黨支部牽頭、社區(qū)主辦、縣里幫創(chuàng)和轄區(qū)單位大力支持、黨員群眾共同參與的管理體系和工作機制，積極探索具有自身特色的社區(qū)黨建工作模式。

在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織，要把重點放在抓黨組織的組建和黨組織作用的發(fā)揮上。黨組織組建要做到成熟一個、組建一個，建立一個、鞏固一個，鞏固一個、帶動一批，確保非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中的每一名黨員，尤其是流動黨員都能納入一個黨組織管理。要積極開展愛崗敬業(yè)、勞動競賽和獻計獻策等活動，充分發(fā)揮黨組織在推動企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用。

在學校、醫(yī)院，要進一步做好建立健全黨組織的工作，做到“完善一個組織、落實一個陣地、加強一個堡壘”。同時，努力做好黨員培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

最后，再特別強調(diào)一下，第三批學習實踐活動從現(xiàn)在到整個活動基本結(jié)束只有一個多月的時間，時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)檢查組要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)和分類指導(dǎo)，正確處理好開展學習實踐活動與抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，自覺堅持“兩手抓”，真正做到“兩不誤”?？h委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、指導(dǎo)檢查組各成員、指導(dǎo)小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)員要多深入工作基礎(chǔ)薄弱、矛盾問題突出的基層一線開展調(diào)研指導(dǎo)，幫助基層搞好整改落實工作。各行業(yè)指導(dǎo)小組要根據(jù)行業(yè)特點和基層實際，緊扣活動主題，抓住薄弱環(huán)節(jié)，努力做到學習實踐活動與業(yè)務(wù)工作相互促進、良性互動。要加強輿論宣傳，加大力度，保持聲勢，營造濃厚的宣傳輿論氛圍。

同志們，第三批學習實踐活動已進入后期攻堅階段，做好下一步工作特別是整改落實階段的各項工作，任務(wù)非常艱巨。各單位一定要以高度的政治責任感和使命感，精心組織，持之以恒地抓好下一步各項工作，確保我縣學習實踐活動取得更大成效。