導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)委人口計(jì)生工作強(qiáng)化講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)2011年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)去年以來(lái)全區(qū)人口計(jì)劃生育工作，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、不懈努力，推動(dòng)我區(qū)人口計(jì)生工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。剛才，于珊同志作了人口計(jì)生工作報(bào)告；杰鋒同志宣讀了人口計(jì)生工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰決定；有關(guān)責(zé)任單位向區(qū)委、區(qū)政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。同時(shí)，會(huì)議對(duì)去年人口計(jì)生工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此，希望受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人要發(fā)揚(yáng)成績(jī)、戒驕戒躁、繼續(xù)努力，再創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。下面，我就做好全區(qū)計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、成績(jī)來(lái)之不易，當(dāng)鞏固壯大 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，尤其是在全區(qū)廣大人口計(jì)生干部的共同努力下，在全區(qū)各級(jí)黨組織、黨員干部的大力支持下，我區(qū)人口計(jì)劃生育工作取得了重大成績(jī)，這些成績(jī)的標(biāo)志就是去年我們榮獲了“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”這個(gè)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。這里面凝聚著我們?nèi)珔^(qū)廣大黨員干部，尤其是我們?nèi)丝谟?jì)生干部的辛勤汗水，在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)向大家表示衷心地感謝！人口計(jì)生工作如逆水行舟，不進(jìn)則退。成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，面對(duì)未來(lái)、面對(duì)新的形勢(shì)，我區(qū)人口計(jì)生工作任務(wù)依然十分艱巨。我們雖拿到了“國(guó)優(yōu)”的牌子，但要保持這個(gè)牌子是非常不容易的。這就需要大家繼續(xù)努力，在原有的基礎(chǔ)上加大力度、加大投入，去克難攻堅(jiān)做工作，我們才能保持“國(guó)優(yōu)”的牌子，而不能因?yàn)槟玫搅恕皣?guó)優(yōu)”的牌子，就有松一口氣的思想、松懈的思想。當(dāng)前人的生育觀念、生育文化觀念比較滯后，現(xiàn)行規(guī)章制度、機(jī)制等還不完善，人口計(jì)生工作稍有松懈，必然會(huì)出現(xiàn)難以想象的倒退，所以希望大家一定要注意鞏固成績(jī)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)。 二、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，當(dāng)總結(jié)光大 多年來(lái)，我們的人口計(jì)劃生育工作在實(shí)踐中建立了一套行之有效的體制、機(jī)制，創(chuàng)造了我區(qū)人口計(jì)生工作的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于這些基本經(jīng)驗(yàn)我就不再一一贅述。我們面對(duì)經(jīng)驗(yàn)不能驕傲自滿，一定要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大，結(jié)合當(dāng)前人口計(jì)生工作所面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題，去更好的運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，把當(dāng)前的人口計(jì)生工作做好。 三、問(wèn)題不容忽視，當(dāng)認(rèn)真研究解決 我們今天在這里召開(kāi)人口計(jì)生工作會(huì)，總結(jié)工作、表彰先進(jìn)、安排任務(wù)，很重要一點(diǎn)就是要查找不足、查找問(wèn)題。只有把問(wèn)題找全面了、準(zhǔn)確了，我們才能有的放矢地把2011年的人口計(jì)劃生育工作做好，絕對(duì)不能沉浸在年的成績(jī)當(dāng)中。今天參加會(huì)議的都是我們的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、人口計(jì)生專干，包括我們村、社區(qū)級(jí)的計(jì)生專干，應(yīng)該說(shuō)都是我們自己人，我們應(yīng)當(dāng)清楚我區(qū)的人口計(jì)劃生育工作在取得成績(jī)的背后，還存在諸多問(wèn)題，今天我們?cè)谶@個(gè)范圍講一講是很有必要的。 第一，流動(dòng)人員、無(wú)固定崗位人員的超生問(wèn)題。流動(dòng)人員、無(wú)固定工作崗位的人員，也包括農(nóng)民，一是從外地到、到二七區(qū)做生意的流動(dòng)人口，往往是我們計(jì)劃生育漏管的對(duì)象；二是下崗職工、無(wú)固定工作崗位的職工也是漏管、難管的對(duì)象；三是農(nóng)民，這個(gè)超生問(wèn)題我看剛才通報(bào)的黃牌警告，其中一個(gè)是長(zhǎng)江路孫八寨社區(qū)，一個(gè)是侯寨鄉(xiāng)南崗劉村，都是發(fā)生在城中村和城郊村。如果從空間區(qū)域劃分，城中村和城郊村是超生的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們?cè)趯?shí)際管理中還有很大的薄弱環(huán)節(jié)，這是客觀存在的。 第二，流動(dòng)人員、無(wú)固定工作崗位人員劣生劣育的問(wèn)題。我提的“劣生劣育”這個(gè)概念可能大家沒(méi)有聽(tīng)過(guò)，人口計(jì)生工作的目標(biāo)，一是要按計(jì)劃實(shí)行計(jì)劃生育，二是要實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，提升人口素質(zhì)。那么，現(xiàn)在的流動(dòng)人員、無(wú)固定工作崗位人員，包括條件不好的農(nóng)民，他們?cè)诔耐瑫r(shí)，往往是偷生的，不敢明目張膽的去做一些圍產(chǎn)保健，加之其本身的物質(zhì)條件比較差，根本談不上優(yōu)生優(yōu)育，這些群體出生的胎兒一般說(shuō)沒(méi)有殘疾就不錯(cuò)了，也就是說(shuō)這些群體不只是超生的問(wèn)題，而且是劣生劣育影響人口素質(zhì)的問(wèn)題，所以這個(gè)問(wèn)題也必須引起我們的高度重視。 第三，由于受重男輕女觀念的影響，出現(xiàn)了非正常干預(yù)出生性別的行為，進(jìn)而引發(fā)男女比例失調(diào)的問(wèn)題。正常的男女比例應(yīng)該是103-107之間，但由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)重男輕女的傳統(tǒng)文化觀念在作怪，再加上有很多制度設(shè)計(jì)、制度安排有利于男性的成長(zhǎng)成才，不利于女性的成長(zhǎng)成才；利于男性擔(dān)當(dāng)重任，不利于女性擔(dān)當(dāng)重任，尤其在農(nóng)村男孩、女孩在人們心目中的地位和實(shí)際當(dāng)中的地位有差別。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)這一觀念有所變化，但是變化僅僅是變化，沒(méi)有根本變化。對(duì)于重男輕女的思想，在座各位都是有知識(shí)有文化的，恐怕也是有不同程度的重男輕女思想。所以，由于受這種觀念的影響，導(dǎo)致了非正常干預(yù)胎兒性別，比如說(shuō)用B超非法鑒定胎兒性別。盡管說(shuō)這是衛(wèi)生部門重點(diǎn)打擊的，但是始終是未能打盡，始終是沒(méi)有解決好，在加上有些家庭不生一個(gè)男孩絕不罷休，生一個(gè)女孩繼續(xù)生，想盡一切辦法生，這就導(dǎo)致了男女比例的不協(xié)調(diào)。男女比例不協(xié)調(diào)會(huì)給未來(lái)社會(huì)帶來(lái)沉重的問(wèn)題，按現(xiàn)在的男女比例，我國(guó)未來(lái)有3000萬(wàn)—4000萬(wàn)的光棍找不到媳婦，找不到媳婦肯定會(huì)精神失常，這么多人精神失常會(huì)帶來(lái)沉重災(zāi)難，這是很嚴(yán)重的問(wèn)題。 第四，優(yōu)生優(yōu)育水平低下的問(wèn)題。實(shí)際上，現(xiàn)在我國(guó)人口計(jì)劃生育工作重視計(jì)劃生育的多，而真正重視人口素質(zhì)的并不多，包括領(lǐng)導(dǎo)干部。真正重視人口素質(zhì)這個(gè)環(huán)節(jié)，就要加大投入、加強(qiáng)干預(yù)、建章立制，目前這方面做的并不好。城市里可能會(huì)好一點(diǎn)，城市也就是有工作的、有固定收入群體可能好一點(diǎn)。即使說(shuō)有固定工作、有固定收入的這些群體，但由于會(huì)受文化素質(zhì)的影響，很難做到優(yōu)生優(yōu)育。我們現(xiàn)在的教育培訓(xùn)、家庭教育都是嚴(yán)重滯后的，現(xiàn)在多數(shù)青年、老年人根本不懂什么是優(yōu)生優(yōu)育，比如說(shuō)優(yōu)生優(yōu)育平時(shí)應(yīng)注意飲食結(jié)構(gòu)，懷孕期間應(yīng)該吃什么樣的食物，懷孕以前怎樣保健，真正掌握的并不多。實(shí)際上，優(yōu)生優(yōu)育非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是十月懷胎，胎兒一旦出生，那就是后天培養(yǎng)的問(wèn)題了，在這方面我們的差距還很大?，F(xiàn)在，問(wèn)一問(wèn)我們?cè)谧母魑挥?jì)生專干，在做優(yōu)生優(yōu)育方面你究竟有多少投入，我們計(jì)生專干一定要思考這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題是個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)部門能夠解決的。 第五，計(jì)生家庭老人的社會(huì)保障問(wèn)題?，F(xiàn)在我們國(guó)家整體社會(huì)保障滯后，計(jì)生家庭老人的社會(huì)保障滯后，尤其對(duì)農(nóng)民計(jì)生家庭在若干年以后，怎么樣能保障他們的生活水平不降低，保證他們的正常生活狀態(tài)，要靠養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。盡管現(xiàn)在農(nóng)村有醫(yī)療保險(xiǎn)，但醫(yī)療水平都很低，養(yǎng)老保險(xiǎn)水平涉及農(nóng)村的也是很低的，解決不了根本問(wèn)題。 第六，計(jì)生家庭或者說(shuō)整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老體制、機(jī)制滯后的問(wèn)題。雖然我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)寬裕，但是養(yǎng)老體制并不完善，當(dāng)你年紀(jì)大了以后，尤其當(dāng)你失去勞動(dòng)能力、失去生活自理能力以后，整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老體系跟不上，所以養(yǎng)兒育女最重要的一個(gè)目標(biāo)就是防老、養(yǎng)老?，F(xiàn)在我們國(guó)家的養(yǎng)老體系還沒(méi)有真正的提上議事日程，我們現(xiàn)在搞城中村改造、社區(qū)改造、舊城改造，非常注重學(xué)校的建設(shè)、幼兒園的建設(shè)，沒(méi)有人重視養(yǎng)老院的建設(shè)，實(shí)際上我們現(xiàn)在應(yīng)該像重視幼兒園建設(shè)一樣重視養(yǎng)老院的建設(shè)，市現(xiàn)在真正的養(yǎng)老院達(dá)標(biāo)的不多，很多是民營(yíng)的，收費(fèi)比較高，一般的老人難以承擔(dān)得起，所以這是一個(gè)重大的制度問(wèn)題，要引起我們的重視，人口計(jì)生工作不是一個(gè)簡(jiǎn)單的人口生育問(wèn)題，它是一個(gè)系統(tǒng)工程。 四、建章立制是關(guān)鍵，當(dāng)堅(jiān)持不懈 人口計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，做好人口計(jì)生工作不能靠一時(shí)的熱情，不能靠某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、某個(gè)同志一時(shí)的重視，關(guān)鍵要靠建章立制，建立一套有利于做好少生、按計(jì)劃生、優(yōu)生優(yōu)育、提升人口素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。 第一，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。實(shí)際上，做好任何一項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)是第一位的，做好人口計(jì)生工作是關(guān)乎我們國(guó)家、民族未來(lái)的一件大事。盡管說(shuō)我們一天兩天、一年兩年沒(méi)有做好對(duì)我們的影響不大，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果我們的人口計(jì)生工作做不好，就會(huì)影響到我們整個(gè)民族、整個(gè)國(guó)家。所以，我們應(yīng)該站在未來(lái)的高度，從現(xiàn)在做起、從領(lǐng)導(dǎo)做起。一是要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。一把手要親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)以及班子成員也都要建立一種分工合作的機(jī)制，建立一種領(lǐng)導(dǎo)重視、齊抓共管的格局。現(xiàn)在計(jì)劃生育屬于屬地管理，包括轄區(qū)公共單位的計(jì)劃生育管理還都是屬地管理，所以我們一定要在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上下功夫，二是要抓好人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的分解和落實(shí)，進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制。要落實(shí)我們已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)工作制度。三是要穩(wěn)定計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。加強(qiáng)計(jì)生干部特別是村級(jí)計(jì)生專干的培訓(xùn)和教育，提高計(jì)生干部的待遇，要建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的人口計(jì)生工作隊(duì)伍。 第二，要進(jìn)一步建立健全部門綜治機(jī)制。人口計(jì)生工作需要法院、公安、工商、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)等各個(gè)部門的齊抓共管，要形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門主導(dǎo)、多方配合、群眾參與”的工作格局。 第三，要進(jìn)一步建立健全人口計(jì)生財(cái)政投入保障機(jī)制。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益事業(yè)，必須建立穩(wěn)定的財(cái)政保障制度。要按照建立公共財(cái)政制度的要求，健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保法律規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度以及基層計(jì)劃生育工作人員報(bào)酬等落到實(shí)處。利益導(dǎo)向機(jī)制要落到實(shí)處。尤其要有針對(duì)性的解決我剛才提出的六種問(wèn)題，計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)也要有針對(duì)性的進(jìn)行傾斜投入。對(duì)挪用、占用、弄虛作假騙取計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的行為，要嚴(yán)肅處理。 同志們，人口計(jì)生工作是我們的黨委、政府的一項(xiàng)重要組成工作，我們要堅(jiān)持不懈抓、創(chuàng)新方式抓。我們要站在對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度來(lái)抓，要把我區(qū)的人口計(jì)生工作真正抓出實(shí)效。我相信有大家的共同努力，有區(qū)委、人大、政府、政協(xié)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，我區(qū)人口計(jì)生工作一定能夠不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，做出新的貢獻(xiàn)。 謝謝大家！