節(jié)能減排工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言
時(shí)間:2022-06-03 04:24:00
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同志們
總結(jié)“十一五”及2010年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議精神。安排“十二五”和今年的工作。剛才,新來(lái)秘書(shū)長(zhǎng)在總結(jié)回顧“十一五”全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況的基礎(chǔ)上,提出了十二五”總體思路和主要任務(wù),對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體布置,各級(jí)各部門(mén)以及相關(guān)單位一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感,提高認(rèn)識(shí)。
全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹《節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn),從健全管理體制、完善管理制度、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、實(shí)施節(jié)能改造、強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任等方面,多策并舉,狠抓落實(shí),使廣大干部職工的節(jié)能意識(shí)明顯增強(qiáng),節(jié)能減排工作水平顯著提高,公共機(jī)構(gòu)能耗總量增長(zhǎng)勢(shì)頭得到有效遏制,較好地完成了十一五”預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。與2005年相比,2010年全市公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗下降21.61%其中,單位面積電耗下降22.46%人均水耗下降20.76%車(chē)均油耗下降21.48%可以說(shuō),全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作取得了階段性效果,也為全社會(huì)節(jié)能減排工作深入開(kāi)展作出了表率??陀^的講,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作涉及面廣、難度較大,但是困難面前沒(méi)有退步,而是積極開(kāi)拓進(jìn)取,使我市的各項(xiàng)工作進(jìn)入到全省的先進(jìn)行列??隙ǔ晒耐瑫r(shí),也要清醒認(rèn)識(shí)到公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的開(kāi)展還處于初級(jí)階段,整體水平有待進(jìn)一步提高。主要是全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作發(fā)展不平衡,十一五”期間。公共機(jī)構(gòu)能耗總體上依然偏高;能源審計(jì)、能耗定額管理、合同能源管理等項(xiàng)工作相對(duì)滯后;個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,局部單位節(jié)能管理部門(mén)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng);管理制度不完善,節(jié)能改造、監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新能源的推廣應(yīng)用等專(zhuān)項(xiàng)工作任務(wù)還很重。
為應(yīng)對(duì)全球氣候變化,大家知道。國(guó)政府鄭重許諾,2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要比2005年下降40%45%非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)15%這充分體現(xiàn)了國(guó)家推進(jìn)節(jié)能減排的信心和決心,同時(shí)也給節(jié)能減排工作提出了新的要求。剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”上,總理所做的政府工作演講明確提出“要扎實(shí)推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),提高資源保證能力,全面增強(qiáng)可繼續(xù)發(fā)展能力”加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),積極應(yīng)對(duì)氣候變化。突出抓好工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能”當(dāng)前,節(jié)約能源、有效利用資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為全社會(huì)的共識(shí)。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的具體行動(dòng),各級(jí)各類(lèi)公共機(jī)構(gòu)義不容辭的社會(huì)責(zé)任,也是堅(jiān)持勤儉行政,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),加快推進(jìn)我市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市的肯定要求。各級(jí)各部門(mén)必須站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、扎實(shí)推進(jìn)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作,突出重點(diǎn)。
做好今年的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作意義重大。各縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門(mén)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,今年是實(shí)施“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃的開(kāi)局之年。充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的極端重要性,緊密?chē)@《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》確定的任務(wù)和今年全市公共機(jī)構(gòu)能耗在2010年基礎(chǔ)上降低4%目標(biāo),抓好節(jié)電節(jié)水、節(jié)油節(jié)氣、節(jié)材節(jié)煤等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展節(jié)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)能改造項(xiàng)目建設(shè),全面深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。今年,要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。
(一)要健全規(guī)章制度。根據(jù)《河南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》結(jié)合我市實(shí)際。建立從源頭抓起、全過(guò)程全方位控制的約束機(jī)制,切實(shí)保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要以提高能源資源利用效率為核心,建立健全能耗統(tǒng)計(jì)管理體系和演講公示制度。要建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系,進(jìn)一步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核內(nèi)容,確??己巳?、科學(xué)公正。要強(qiáng)化節(jié)能工作管理,研究制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額,嚴(yán)格執(zhí)行能源費(fèi)用支出預(yù)算,控制能源消耗本錢(qián),建立和實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,從每個(gè)崗位抓起,切實(shí)降低機(jī)關(guān)能源消耗。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)對(duì)接,提供節(jié)能改造資金支持和金融服務(wù),發(fā)改、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)等部門(mén)要研究制定公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體方法。
(二)要科學(xué)編制規(guī)劃。各地各部門(mén)要根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》河南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》和《市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》要求。真正把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)要完善統(tǒng)計(jì)體系。經(jīng)過(guò)近兩年的努力。初步建立了公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全市公共機(jī)構(gòu)按季分層報(bào)送體系,但統(tǒng)計(jì)口徑仍不一致、統(tǒng)計(jì)方法不夠規(guī)范、統(tǒng)計(jì)制度還不完善的問(wèn)題依然存在能耗統(tǒng)計(jì)依然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要加大對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制,確保能源統(tǒng)計(jì)工作布置和數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、上報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的工作都有規(guī)可依、有章可循,確保全部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都數(shù)出有據(jù),來(lái)源可靠。
(四)要抓好項(xiàng)目建設(shè)。要盡快建成一批節(jié)能試點(diǎn)示范工程和單位。財(cái)政部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家的補(bǔ)貼和補(bǔ)助。爭(zhēng)取在市的立項(xiàng)規(guī)模高于全省平均水平。各縣(市、區(qū))市直各單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支持,要加快建筑節(jié)能改造步伐,結(jié)合辦公樓建筑結(jié)構(gòu)、建造年代等實(shí)際狀況,采取多種形式開(kāi)展節(jié)能減排改造,逐步完成現(xiàn)有建筑采暖設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造;對(duì)新建建筑要嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能評(píng)審制度,確保其符合公共建筑節(jié)能規(guī)范。
三、確保全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作深入開(kāi)展,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
全市節(jié)能減排工作的重要組成局部,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。市委、市政府高度重視。各縣(市、區(qū))市直各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),努力開(kāi)創(chuàng)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位一把手全面負(fù)責(zé)、干部職工積極參與”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作新局面。
(一)要落實(shí)工作職責(zé)。各縣(市、區(qū))市直各單位要全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、各公共機(jī)構(gòu)積極主動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門(mén)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。制定得力措施,加強(qiáng)督促檢查,確保全面完成節(jié)能減排工作任務(wù)。機(jī)關(guān)事務(wù)和發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、住建、審計(jì)等部門(mén)要通力配合,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全市上下齊抓共管的工作合力。
(二)要強(qiáng)化督促檢查。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》河南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》要求。明確規(guī)定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,依照能耗統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)管、考核等辦法的規(guī)定,認(rèn)真開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排考核評(píng)價(jià),對(duì)不達(dá)標(biāo)的縣(市、區(qū))市直單位予以通報(bào)批評(píng),實(shí)行問(wèn)責(zé),取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,對(duì)工作優(yōu)秀的縣(市、區(qū))和市直單位給予懲辦和獎(jiǎng)勵(lì),考核結(jié)果要向社會(huì)公布。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),認(rèn)真開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處各種違反《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》河南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理方法》行為。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,支持群眾舉報(bào)違反節(jié)能規(guī)定的行為和事件,并依法依規(guī)查處。
(三)要加大宣傳力度。各級(jí)公共機(jī)構(gòu)要通過(guò)開(kāi)展“節(jié)能減排宣傳月”等多種形式。宣傳節(jié)能降耗的重要意義,宣傳普及節(jié)能知識(shí),樹(shù)立先進(jìn)典型,曝光資源浪費(fèi)行為,提高干部職工的能源憂(yōu)患意識(shí)、環(huán)境維護(hù)意識(shí),營(yíng)造節(jié)能的濃厚氛圍。黨政機(jī)關(guān)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與機(jī)關(guān)節(jié)能活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)在節(jié)能減排方面做出表率。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),讓節(jié)能意識(shí)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的方方面面。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要配合全民節(jié)能行動(dòng),組織開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳教育培訓(xùn),全面提升公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理水平。
(四)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全市各公共機(jī)構(gòu)都要設(shè)立能源管理崗位,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。