加強(qiáng)社會(huì)管理工作座談會(huì)講話范文
時(shí)間:2022-06-07 04:24:00
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今天的會(huì)議很重要,主題是加強(qiáng)社會(huì)管理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、關(guān)心群眾生活、構(gòu)建和諧社會(huì)。剛才,大家結(jié)合各自職能,分析了當(dāng)前社會(huì)管理中存在的問題,特別是今后一段時(shí)間有可能發(fā)生突發(fā)事件的問題。我認(rèn)為,多數(shù)部門的認(rèn)識(shí)是到位的,但也有一些部門認(rèn)識(shí)不到位,措施也沒有跟上,有必要采取堅(jiān)決有力的措施加強(qiáng)這方面的工作。綜合大家的發(fā)言,下面我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理的重要性,切實(shí)增強(qiáng)處置各類突發(fā)事件的主動(dòng)性
加強(qiáng)社會(huì)管理是政府的一項(xiàng)重要職能,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,也是維護(hù)良好的社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要。能否正確處理這項(xiàng)工作,事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定,關(guān)乎群眾切身利益,影響和諧社會(huì)建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,尤其在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種矛盾非常突出,對(duì)一些小問題若處置不及時(shí)就有可能引發(fā)大的不穩(wěn)定因素,這對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作提出了新的更高的要求?,F(xiàn)在,任何部門對(duì)任何一件小事的化解不及時(shí),都會(huì)釀成重大事件。我們市上過去和現(xiàn)在都有過類似的事件,如“窮吃吃窮”事件、石羊河污染的問題、小學(xué)生自殺的問題、小學(xué)生監(jiān)考的問題,到這次的塵肺病問題。那么問題發(fā)生的根源是什么?發(fā)生后又是怎么應(yīng)對(duì)的?這些問題都值得我們深思。我覺得究其原因,有思想認(rèn)識(shí)不到位的問題,也有政治敏銳性不強(qiáng)的問題;有職責(zé)不清、機(jī)制不健全不完善的問題,也有機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)方面的問題。歸根結(jié)底,還是對(duì)這些問題的重要性認(rèn)識(shí)不足。近年來,全國(guó)各地發(fā)生的一些群體性事件都值得我們很好的反思,比如湖南永安發(fā)生的出租車、公交車漲價(jià)的事情,類似這樣的事件不是說武威就不可能發(fā)生,如果我們應(yīng)對(duì)不當(dāng)就很有可能發(fā)生。應(yīng)當(dāng)說,近年來我們?cè)诩訌?qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)治安方面做了大量工作,起到了積極的作用。但在處置“4.25”風(fēng)暴災(zāi)害、古浪塵肺病等工作中,也暴露出諸如信息報(bào)送不及時(shí)、運(yùn)行機(jī)制不健全、處置問題不得力等問題,致使有些工作處于被動(dòng)局面。針對(duì)這些問題,各級(jí)各部門要高度重視,正視差距,認(rèn)真分析思考,深入查找薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)加以整改,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施,把小事處理在萌芽狀態(tài)、化解在基層,案件解決在初期階段。防止造成大的損失和不良影響。紀(jì)檢監(jiān)察部門要緊緊跟上,對(duì)工作不落實(shí)、不到位的部門和單位,切實(shí)加大責(zé)任追究力度,確保決策落實(shí)到位。
二、認(rèn)真排查化解矛盾糾紛,著力構(gòu)建和諧社會(huì)
各級(jí)各部門要認(rèn)真排查和解決好當(dāng)前存在的各類矛盾糾紛問題,全力化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。要集中利用一個(gè)星期的時(shí)間,對(duì)反映到本單位的各類矛盾糾紛及隱患進(jìn)行徹底排查,加以梳理,并列出清單,提出應(yīng)對(duì)措施,分解細(xì)化責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí)。當(dāng)前要重點(diǎn)解決好以下六個(gè)方面的問題。一是積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的供暖質(zhì)量問題。加強(qiáng)對(duì)供暖企業(yè)的協(xié)調(diào)督查,保證正常供熱,努力提高供暖質(zhì)量。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)停止供暖的企業(yè),要采取經(jīng)濟(jì)的、法律的手段予以解決,確保群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。二是嚴(yán)格物價(jià)監(jiān)管工作,認(rèn)真落實(shí)中央及省市各項(xiàng)補(bǔ)貼政策,做到監(jiān)管措施到位、補(bǔ)貼政策落實(shí),確保物價(jià)穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)物價(jià)水平的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作,各監(jiān)測(cè)點(diǎn)要跟蹤做好要監(jiān)測(cè)工作,為政府決策提供準(zhǔn)確及時(shí)的物價(jià)信息。三是落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策措施,認(rèn)真解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題,將黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶,確保困難群眾過上一個(gè)平安、歡樂、祥和的春節(jié)。四是進(jìn)一步細(xì)化工作,靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,千方百計(jì)解決好群眾反映的征地拆遷、企業(yè)改制、移民搬遷等工作中的信訪問題。信訪局要根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),深入研究社會(huì)發(fā)展不同階段信訪工作的規(guī)律性和趨勢(shì)性,每月或者每季度都要作出分析研判,并及時(shí)報(bào)告市委、市政府,做到信息互通、心中有數(shù)。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,把服務(wù)送到群眾身邊,有情有義、有法有理地解決群眾的合理訴求。五是要切實(shí)做好食品藥品、消防、煤礦及非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全工作,確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。六是要切實(shí)抓好交通安全工作,加大對(duì)重點(diǎn)路段的監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊無照駕駛、酒后駕駛、超載等違法違規(guī)行為,確保春運(yùn)安全。各級(jí)各部門要從各自的管理職能和實(shí)際出發(fā),逐一排查當(dāng)前存在的矛盾糾紛和安全隱患,制定切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,認(rèn)真加以解決。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,健全完善機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)和妥善處理各類突發(fā)事件
社會(huì)管理涉及多個(gè)領(lǐng)域,必須用整體的力量、綜合的手段解決問題,形成社會(huì)管理的有效機(jī)制。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極有效地應(yīng)對(duì)和妥善處理各類突發(fā)事件。一是要及時(shí)反映和報(bào)告輿情?,F(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì),信息閉塞、信息失真都將影響政府的決策和應(yīng)對(duì),造成社會(huì)管理的失職和偏差。必須暢通信息渠道,建立完善信息反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)和社情民意,為黨委政府決策和有效實(shí)施社會(huì)管理提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息支撐。宣傳部門要密切關(guān)注各類媒體報(bào)道,對(duì)市外各類媒體有關(guān)武威的報(bào)道要在第一時(shí)間向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和反饋,以更有利于政府及時(shí)處置突發(fā)事件,避免釀成重大事件。廣電局要設(shè)立電視新聞?lì)惞?jié)目監(jiān)控制度,確定專人24小時(shí)值班,對(duì)主流媒體播放涉及武威的重大事件和重要新聞,必須在半小時(shí)內(nèi)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。政府網(wǎng)站和信息中心要對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映武威的重大事件和重要輿情及時(shí)通過電話、短信等形式在半小時(shí)內(nèi)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各級(jí)各部門對(duì)重大突發(fā)事件,要在半小時(shí)內(nèi)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,向市政府應(yīng)急辦報(bào)告,暫時(shí)聯(lián)系不到主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的,要及時(shí)向秘書長(zhǎng)、分管副秘書長(zhǎng)或“兩辦”工作人員報(bào)告。對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未及時(shí)報(bào)告的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感。現(xiàn)在我們?nèi)后w性上訪多、歷史積案多、纏訪纏訴多,對(duì)一些突發(fā)性事件反應(yīng)慢,關(guān)鍵還是有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng),應(yīng)急、信訪工作制度執(zhí)行不好。必須認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急工作制度,嚴(yán)格落實(shí)歸口管理責(zé)任制,高度負(fù)責(zé)地做好應(yīng)急和群眾信訪處理工作。重要矛盾糾紛政府分管領(lǐng)導(dǎo)要跟蹤處理,直至問題得到解決、矛盾得到化解。要堅(jiān)決杜絕不聞不問、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付了事、推諉扯皮的現(xiàn)象。信訪辦要加大協(xié)調(diào)、督辦和通報(bào)力度,及時(shí)通報(bào)和反饋信訪案件辦理情況,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、問題不解決的部門和領(lǐng)導(dǎo)要公開通報(bào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善值班制度,對(duì)重大突發(fā)性事件要及時(shí)匯報(bào),對(duì)失職瀆職的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)各部門要緊密配合、積極協(xié)調(diào)、協(xié)同作戰(zhàn),一旦發(fā)生問題要統(tǒng)一行動(dòng),堅(jiān)決糾正部門之間互相扯皮、互相掣肘的問題。三是清理并研究完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要坐下來討論研究應(yīng)急工作,切實(shí)完善應(yīng)急值守制度,積極適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì),科學(xué)制定好應(yīng)急預(yù)案。今后要切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)管理放在突出位置,經(jīng)常研究社會(huì)發(fā)展和管理的特點(diǎn)與規(guī)律,緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義等問題,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,整合基層社會(huì)管理服務(wù)資源,完善基層群眾自治組織,提高處置各類社會(huì)矛盾和突發(fā)問題的能力。
四、加強(qiáng)社會(huì)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)
現(xiàn)在有個(gè)別部門各自為政,缺乏大局觀念,缺乏配合意識(shí),遇到重大問題和突發(fā)事件不報(bào)告情況、不及時(shí)處置,必須堅(jiān)決糾正這種錯(cuò)誤行為。要切實(shí)建立起各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為指揮長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為具體指揮長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立起一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的層級(jí)管理運(yùn)行體制,建立起誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的應(yīng)對(duì)機(jī)制,屬于誰(shuí)分管的必須分管到位。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用,做到職能到位、工作到位、責(zé)任到位,做到發(fā)生重大突發(fā)性事件,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng)。
五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)具體工作
當(dāng)前要以加強(qiáng)社會(huì)管理為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,做好各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神。各部門和單位要認(rèn)真梳理當(dāng)前社會(huì)管理中存在的問題,3天之內(nèi)將情況報(bào)市政府辦公室,由政府辦公室負(fù)責(zé),細(xì)化任務(wù),分解責(zé)任,下發(fā)通知,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)督查。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理中存在的問題,由市監(jiān)察局負(fù)責(zé),就社會(huì)管理追究責(zé)任問題研究制定專門辦法,包括對(duì)不報(bào)送信息或信息報(bào)送不及時(shí),責(zé)任將來怎么追究,追究到什么程度,拿出一個(gè)意見,提交有關(guān)會(huì)議研究后執(zhí)行。三是要切實(shí)安排好當(dāng)前群眾的生產(chǎn)生活。春節(jié)期間,要認(rèn)真解決好群眾供暖、供水、供電問題,特別是要認(rèn)真解決好特殊群眾生活問題,為供暖質(zhì)量差的居民提供電暖氣等設(shè)施,體現(xiàn)政府關(guān)愛。城建部門針對(duì)當(dāng)前煤價(jià)上漲的實(shí)際,特別是政府集中供熱,以既使虧本也要保證春節(jié)期間供暖為基本原則,確保群眾過一個(gè)溫暖祥和的春節(jié)。四是要安排好春節(jié)期間安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生整治、城市美化亮化問題,特別是要安排好消防、道路、交通問題。公安部門要加強(qiáng)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪和偷盜行為,切實(shí)營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五是要認(rèn)真研究解決好古浪塵肺病的問題。請(qǐng)周曉紅副市長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門近期到古浪縣實(shí)地調(diào)研。對(duì)去年以來政府為古浪塵肺病患者所采取的醫(yī)治措施進(jìn)行梳理,在網(wǎng)絡(luò)媒體上公布報(bào)道,讓廣大網(wǎng)民正面了解各級(jí)政府對(duì)塵肺病患者采取的醫(yī)治措施,贏得廣大網(wǎng)民信任。宣傳部門要通過邀請(qǐng)省內(nèi)外主流媒體新聞?dòng)浾?a href="http://www.jrctt.com/article/lidaojianhua/zfzw/201106/442632.html" target="_blank">座談會(huì),加強(qiáng)溝通。要學(xué)習(xí)借鑒省上新聞會(huì)制度的辦法,進(jìn)一步建立我市新聞會(huì)制度,對(duì)市委、市政府的重大決策部署、改革發(fā)展的重要成果、各個(gè)方面的先進(jìn)典型以及社會(huì)關(guān)注的重要事項(xiàng)定期召開新聞會(huì)進(jìn)行。各部門也要通過新聞會(huì)的形式定期把重要情況和事項(xiàng),向群眾展示發(fā)展成果,接受群眾監(jiān)督。比如農(nóng)牧部門農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)問題,城建部門房?jī)r(jià)問題,物價(jià)部門物價(jià)問題等等,重點(diǎn)老百姓關(guān)注度高的問題,在日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站上同時(shí)把黨和政府的聲音、成果公布出去,把正義的聲音公布出去,占領(lǐng)輿論陣地。